20091001 10:38:00 redazione-IT
[b]La tariffa sui rifiuti solidi urbani dovrebbe essere ridotta del 70 per cento nei confronti dei cittadini italiani residenti all’estero e proprietari di unità immobiliare in Italia.[/b]
Lo afferma l’On. Gino Bucchino che ha presentato una proposta di legge per la riduzione dalla Tarsu a favore dei residenti all’estero sottoscritta da tutti i deputati della Circoscrizione Estero di maggioranza e di opposizione.
Sulla importante iniziativa legislativa Bucchino è riuscito a raccogliere per la prima volta l’adesione di tutti i parlamentari “esteri” i quali hanno concordato sulla necessità di ridurre la tassa ai connazionali non residenti e proprietari di abitazione in Italia che usano sporadicamente nel corso dell’anno. Hanno sottoscritto l’iniziativa anche altri parlamentari come l’On. Tremaglia, l’On. Marina Sereni, l’On. Soro (capogruppo del PD).
In una articolata e ragionata relazione tecnica alla Proposta di legge il parlamentare eletto nella Circoscrizione Centro e Nord America spiega come dalla normativa attualmente in vigore e dalle circolari applicative del Ministero delle Finanze, si evince una presunzione legale di esenzione-riduzione per i residenti all’estero che finora non ha sorprendentemente trovato piena attuazione (alcuni comuni hanno solo introdotto limitate riduzioni ed agevolazioni fiscali).
Infatti la legge di riforma della tassa sui rifiuti n. 507/93 prevede che “non sono soggetti alla tassa i locali e le aree che non possono produrre rifiuti o per loro natura o per il particolare uso cui sono stabilmente destinati o perché risultino in obiettive condizioni di non utilizzabilità nel corso dell’anno, qualora tali circostanze siano indicate nella denuncia originaria o di variazione e debitamente riscontrate in base a elementi obiettivi direttamente rilevabili o a idonea documentazione”, mentre la Circolare n.95/E del 1994 del Ministero delle Finanze asserisce che “il comma 2 dell’articolo 62 menziona esplicitamente i casi di esonero o di esclusione dalla tassa per la sussistenza di condizioni obiettive che impediscono la presunzione di rifiuti riguardanti: a) la natura o l’assetto delle superfici (ad es. luoghi impraticabili o interclusi o in abbandono, non soggetti a manutenzione o stabilmente muniti di attrezzature che impediscono la produzione dei rifiuti), b) il particolare uso delle superfici (ad es. locali non presidiati o con presenza sporadica dell’uomo)”.
Questi principi legislativi e normativi che avrebbero dovuto esentare i proprietari di unità immobiliari in Italia residenti all’estero dal pagamento della tassa sui rifiuti, o spingere i comuni a chiedere il pagamento di una tassa commisurata all’utilizzo dell’immobile, hanno in realtà stentato a farsi strada nella giurisprudenza di merito e di legittimità e quindi, nonostante i precetti contenuti nell’articolo 62 del Dlgs 507/93, essi non hanno ancora trovato attuazione concreta nella casistica della Corte Suprema che li ha finora interpretati in maniera restrittiva circoscrivendo il concetto di “inutilizzabilità” alla materiale impossibilità di utilizzare le abitazioni (ad esempio per mancanza di servizi, di gas, di elettricità, di acqua, ecc.).
Di fronte ad un quadro giuridico così incerto – da una parte la legge n. 507 del 1993 e la circolare ministeriale 95/E del 1994, dall’altra le pronunce della Corte di Cassazione – gli italiani residenti all’estero proprietari di unità immobiliari in Italia non locate che utilizzano solo per brevi periodi di vacanza, continuano a pagare l’integrale tributo sui rifiuti.
Conseguentemente, per l’On. Bucchino e tutti i cofirmatari, si è reso necessario introdurre una proposta di legge che modifichi il Decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507 al fine di introdurre una riduzione del 70 per cento della tassa sui rifiuti a favore di cittadini italiani proprietari di unità immobiliari in Italia e residenti all’estero che utilizzano la loro abitazione per periodi molto brevi nel corso dell’anno e che producono quindi rifiuti solidi urbani assolutamente irrilevanti. La proposta di legge è stata quindi presentata nei giorni scorsi.
On. Gino Bucchino
Camera dei Deputati
7493-bucchino-la-nostra-proposta-di-legge-per-la-riduzione-del-70-della-tassa-sui-rifiuti
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EmiNews 2009
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