Alla continentale Cgie di Montevideo interviene il Vice Presidente del Comitato Permanente per gli italiani all’Estero della Camera dei Deputati, On. Fabio Porta
La proposta di legge Tofani, approvata in aula al Senato e adesso rinviata in Commissione, lungi dall’essere la necessaria e opportuna riforma di questi organismi è – al contrario – un malriuscito tentativo di normalizzazione del sistema di rappresentanza democratica degli italiani all’estero, in controtendenza rispetto al lungo processo di integrazione delle comunità degli italiani nel mondo svoltosi nel corso degli ultimi decenni.
Voglio ancora sperare che le prossime settimane vengano utilizzate dai colleghi del Senato per rivedere in commissione l’impianto della legge, e soprattutto per raccogliere l’invito di quanti in questi mesi hanno indirizzato a noi legislatori proposte e valutazioni attente e circoscritte relative alle ipotesi di riforma presentate in Parlamento.
La rappresentanza parlamentare degli italiani all’estero avrebbe infatti bisogno di organismi di partecipazione democratica quanto più radicati sul territorio ed espressione del ricco e variegato mondo dell’emigrazione.
La legge Tofani invece prevede – e faccio soltanto alcuni esempi (scusandomi per la breve schematicità) – un generale innalzamento della soglia di cittadini presso ciascuna circoscrizione consolare (con una conseguente riduzione del numero dei Comites); l’introduzione del sistema elettorale maggioritario (che rafforza feudi e potentati affaristico-elettorali); la drastica riduzione della presenza degli oriundi (che, al contrario, stanno aumentando in questi anni in numero e qualità la loro presenza all’estero), fatto salvo per alcuni non meglio definiti “prestigiosi esponenti” delle collettività; una inspiegabile mortificazione e penalizzazione del mondo associativo (che non avrà più nei Comites e nel Cgie un loro ruolo e peso specifico); l’eliminazione dei pareri da parte dei Comites (quando invece ci si chiedeva di intervenire per renderli quanto più contundenti e incidenti) e la fine della funzione generale di rappresentanza e di organismo intermedio tra Comites e parlamentari eletti all’estero del Consiglio Generale per gli italiani all’estero.
L’impressione generale che si ricava da un’attenta lettura della legge è che prevalga nel legislatore l’opinione diffusa in certi ambienti secondo la quale i deputati e i senatori della circoscrizione estero sarebbero una sorta di “deus ex machina” di questo mondo, affidando loro così funzioni quasi taumaturgiche rispetto alle quali l’intero sistema di rappresentanza così riformato dovrebbe adeguarsi: sarebbe questo il nefasto risultato dell’approvazione di questa legge che introdurrebbe un pericoloso meccanismo secondo il quale una impropria e inopportuna collusione nei fatti dei poteri della rappresentanza diplomatico-consolare con quella di potentati locali più o meno rappresentativi delle nostre collettività diverrebbe il perno di un sistema del quale i parlamentari esteri sarebbero il naturale e finale referente.
Tutto il contrario degli ideali di democrazia e partecipazione costruiti e conquistati grazie ad anni di lotte e di impegno volontario e fattivo da parte di milioni di italiani e italo-discendenti che ambiscono ancora a rappresentare il vero valore aggiunto di un’Italia alla disperata ricerca dei modi con i quali uscire dalla crisi.
——————-
POR QUÉ DIGO NO A LA REFORMA DE COMITES Y CGIE ACTUALMENTE EN DISCUSIÓN EN EL SENADO
En la Continental del Cgie en Montevideo participó el vicepresidente del Comité Permanente para los Italianos en el Exterior de la Cámara de Diputados, el Diputado Fabio Porta
El diputado manifestó su pensamiento:
La propuesta de ley Tofani, aprobada en asamblea del Senado y ahora reenviada a la Comisión, lejos de ser la necesaria y oportuna reforma de estos organismos es- al contrario- un mal logrado intento de normalización del sistema de representación democrática de los italianos en el exterior, contrario al extenso proceso de integración de las comunidades de los italianos en el mundo desarrollado en el curso de los últimos decenios.
Quiero todavía esperar que las próximas semanas sean utilizadas por los colegas del Senado para revisar en comisión la estructura de la ley, y sobretodo para recoger la invitación de cuantos en estos meses han dirigido a nosotros, los legisladores , propuestas y valoraciones atentas y circunscriptas relativas a las hipótesis de reformas presentadas en el Parlamento.
La representación parlamentar de los italianos en el exterior necesita de hecho de organismos de participación democrática cuanto más radicados sobre el territorio y expresión del rico y variado mundo de la emigración.
La ley Tofani en cambio prevé- y doy sólo algunos ejemplos ( excusándome por lo breve y esquemático)- un relevamiento general del índice de ciudadanos en cada circunscripción consular (con una consecuente reducción de los COMITES); la introducción del sistema electoral mayoritario (que refuerza feudos y potentados
de “affaires” electorales); la drástica reducción de la presencia de los oriundos ( que al contrario están aumentando en estos años en número y calidad su presencia en el exterior), hecho salvo por algunos no mejor definidos como “prestigiosos exponentes” de la colectividad; una inexplicable mortificación y penalización del modo asociativo (que no tendrá más ni en los Comites y ni en el CGIE un rol propio y peso específico); la eliminación de las opiniones de parte de los Comites (cuando en cambio se solicitaba que interviniéramos para hacerlos más contundentes y participativos), y el fin de la función general de representación y de organismo intermedio entre COMITES y parlamentarios electos en el exterior, del Consejo General para los Italianos en el Exterior.
La impresión general que se obtiene de una atenta lectura de la ley es que prevalezca en el legislador la opinión difundida en ciertos ambientes según la cual los diputados y senadores de la Circunscripción Exterior serían una especie de “deus ex machina” de este mundo, confiando a ellos de este modo funciones casi taumatúrgicas respecto a las cuales el entero sistema de representación así reformado debería adecuarse: sería este el nefasto resultado de la aprobación de esta ley que introduciría un peligroso mecanismo
según el cual una impropia e inoportuna colisión en los hechos, de los poderes representativos diplomático-consulares con aquellos de los potentados locales o más o menos representativos de nuestras colectividades ,serían el perno de un sistema en el cual los parlamentarios del exterior serían los naturales y finales referentes.
Todo lo contrario de los ideales de democracia y participación construidos y conquistados gracias a años de luchas y de empeño voluntario y activo de parte de millones de italianos e ítalo-descendientes que ambicionan todavía representar el verdadero valor adjunto de una Italia en desesperada búsqueda de medios con los cuales salir de la crisis.
ITALIA
Camera dei Deputati
Palazzo Marini II
Views: 2