20120721 17:28:00 red-roma
Sono state cancellate dal Governo, in attuazione della revisione della spesa, 64 province italiane.
Un provvedimento che suscita reazioni fra realtà territoriali divise da storiche rivalità, come Pisa/Livorno o Bologna/Modena e tante altre nell’Italia dei mille campanili, dove storiche inimicizie risalgono all’Italia del medio evo.
Ci troviamo di fronte ad un provvedimento che potrà introdurre novita positive nel funzionamento della pubblica amministrazione e dei servizi pubblici o soltanto ad una manovra per favorire tagli indiscriminati con ritorni abbastanza incerti per quanto riguarda un ipotetica riduzione dei costi.
Il decreto varato oggi dal Consiglio dei ministri che ha definito i criteri per il riordino delle Province, previsti dalla spending review è destinato a sollevare più di qualche malumore,infatti non si tratta soltanto di rivalità storiche, ma anche di problemi forse un poco più seri, come quello di rfegioni con un sola provincia, in virtù dei parametri quantitativi, abitanti o KM/2, che pero non risolvono se in quella realtàserva la provincia o i suoi compiti non possano essere riassorbiti dalla Regione. Ma anche alcuni governatori non concordano con il provvedimento: "Con questi nuovi criteri – osserva il presidente della Regione Lazio, Renata Polverini – al danno si é aggiunta anche la beffa: rischiamo di perdere la Provincia di Viterbo per 30.000 residenti in meno del necessario e quella di Latina per 49 kmq in meno di quanto stabilito con il decreto votato oggi dal Consiglio dei Ministri. Rieti, invece, avrebbe chilometri quadrati in abbondanza, ma non abbastanza abitanti secondo una proporzione che non risponde né a logiche di risparmio concrete e realistiche, né a criteri storici, economici o sociali.
In base ai nuovi criteri approvati dall’esecutivo, i nuovi enti dovranno infatti avere almeno 350mila abitanti ed estendersi su una superficie territoriale non inferiore ai 2500 chilometri quadrati.
Saranno quindi 64 su 107 le Province da accorpare, di cui 50 in Regioni a Statuto ordinario e 14 in Regioni a statuto speciale. Le Province ‘salve’ sarebbero dunque 43 su 107 di cui: 10 metropolitane, 26 in Regioni a Statuto ordinario e 7 in Regioni a statuto speciale.
C’é da ricordare tuttavia che nelle Regioni a Statuto speciale varranno le prerogative previste dai rispettivi Statuti. In Sardegna, per esempio, la legge costituzionale dell’Isola prevede tre Province: Cagliari, Sassari e Nuoro. In Friuli Venezia Giulia, é il presidente della Provincia di Udine, Pietro Fontanini, a ricordare che "é la Regione che deve decidere sia per quanto riguarda l’estensione sia per ciò che attiene al numero di abitanti" ed aggiunge però che "pensare di mantenere quattro Province in una regione come la nostra, di soli un milione e 200 mila abitanti, è un po’ troppo".
In ogni modo la riforma delle Province è destinata a comportare un cambio storico della cartina geografica italiana, con nuovi enti che nasceranno, alcuni anche ‘riesumando’, o almeno ricordando da vicino, antiche suddivisioni del territorio italiano. Basti pensare che tra le nuove Province che potrebbero nascere dall’accorpamento di quelle esistenti c’é la ‘Provincia romagnola’ che riunirebbe Cesena, Forlì, Rimini e Ravenna che sono già al lavoro per un’unica Provincia; Parma, Piacenza, Modena e Reggio Emilia, invece, potrebbero far parte di una sorta di ‘Provincia del buon gusto’ capace di riunire tutte le migliori Indicazioni geografiche protette (Igp) del Paese, dal parmigiano al prosciutto, all’aceto.
In alcuni territori il ‘taglio’ delle attuali Province sarà drastico: basti pensare alla Toscana, dove, delle attuali 10 Province, solo Firenze ha i requisiti non solo per rimanere, ma per trasformarsi in città metropolitana. Le altre 9 dovranno accorparsi per dare vita – è probabile – a due nuove amministrazioni provinciali.
In Lombardia, su 12 Province attuali, solo 4 (Milano, Brescia, Bergamo e Pavia) hanno i requisiti per rimanere in vita (Milano si trasformerà in città metropolitana), le altre dovranno in qualche modo accorparsi. Le nuove Province eserciteranno le competenze in materia ambientale, di trasporto e viabilità; perderanno invece alcune funzioni tra le quali quelle che riguardano il mercato del lavoro e l’edilizia scolastica.
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