1841 CGIE: IL DOCUMENTO FINALE della Commissione Continentale America Latina

20060725 18:38:00 webmaster

CONSIGLIO GENERALE DEGLI ITALIANI ALL’ESTERO

La Commissione Continentale America Latina, riunita a Città del Messico dal 17 al 19 luglio 2006, ha preso atto della mancata presenza delle rappresentanze istituzionali (del Governo e dell’Amministrazione) ed ha espresso preoccupazione per gli effetti sull’esito della riunione.

D’altra parte, ha manifestato soddisfazione per la presenza dell’Ambasciatore d’Italia in Messico e dei suoi collaboratori, nonché dell’ On. Ricardo Merlo, auspicando in futuro la partecipazione di tutti i parlamentari eletti all’estero, come momento di collaborazione e sinergia tra le due istanze di diretta emanazione delle collettività italiane all’estero.

Dopo l’intervento degli esperti ed un approfondito e serrato dibattito sui diversi punti dell’ ordine del giorno la Commissione conclude:

A. I due primi punti all’odg, il risultato elettorale ed il funzionamento della rete consolare sono stati analizzati simultaneamente, in quanto strettamente collegati. L’esperienza ha dimostrato un forte interesse ed un’attiva partecipazione della comunità italiana, nonostante le carenze dell’informazione e le limitazioni strutturali della rete consolare.

Dal dibattito sono emerse le seguenti proposte:

1) la costituzione di un Ufficio elettorale con carattere permanente presso le sedi consolari, che contribuirebbe anche a ridurre lo scarto registrato tra gli schedari consolari e l’AIRE dei comuni, che a tutt’oggi rappresenta una grave anomalia per lo svolgimento delle elezioni;
2) che la legge elettorale tenga conto delle particolari esigenze delle comunità all’estero per quanto riguarda le scadenze degli adempimenti previsti dalla legge che regola l’esercizio del diritto di voto in loco;
3) la stipulazione della convenzione prevista dalla legge n. 152/2001, art. 11, per le attività di supporto ai servizi consolari da parte dei patronati;
4) la valorizzazione delle funzioni degli uffici consolari onorari;
5) la istituzione di una “Task force” per far fronte alle importanti giacenze di domande inevase di cittadinanza, che si riscontrano nella maggior parte dei Consolati dell’America Latina;

6) la riapertura dei termini per la presentazione delle domande di riacquisto della cittadinanza nel luogo di residenza e senza limiti temporali.

B. Riforma COMITES e CGIE

1- La Commissione rileva la necessità di definire con chiarezza la natura giuridica dei COMITES al fine di consentire la loro operatività nei confronti sia delle Autorità locali che di quelle italiane, nonché facilitare la loro gestione amministrativa compatibilmente alle norme dello Stato ospitante. Tutto ciò per definire giuridicamente i ruoli e le responsabilità di competenza dei COMITES.
2- La Commissione, alla luce della nuova situazione emersa dopo la elezione dei parlamentari provenienti dalla Circoscrizione estero, considera necessario valorizzare il ruolo che svolgerà il CGIE come strumento propositivo a sostegno della loro attività.
Inoltre, chiede che le future iniziative legislative a favore delle comunità italiane all’estero siano sostenute dai 18 eletti nella Circoscrizione estero ed auspica che i predetti parlamentari si avvalgano dell’esperienza e dei lavori realizzati dal CGIE nell’adempimento delle proprie funzioni.

B. Revisione e contributi per l’insegnamento della lingua e cultura italiana e la formazione professionale per i giovani.

La Commissione prende atto della richiesta di maggiore informazione sollevata da diversi Consiglieri sulle possibilità e modalità di accesso ai contributi pubblici per il sostegno delle attività culturali.
Inoltre, auspica che si concluda il processo di riforma della Legge n. 153/1971, per la quale il CGIE ha elaborato un progetto di legge nel 2005.
Auspica infine che, nell’ambito della Conferenza Permanente Stato-Regioni-Province Autonome- CGIE, si ottimizzi il coordinamento dei contributi statali e regionali per le iniziative culturali a favore delle comunità all’estero.
La Commissione chiede, altresì, che venga sbloccato il Bando 2004 del Ministero del Lavoro per la formazione professionale e che siano rivisti i criteri di attribuzione, trattandosi di uno dei principali strumenti disponibili per la valorizzazione ed integrazione dei giovani italiani all’estero nel mondo del lavoro.

C. Problematiche sociali in America Latina.

La Commissione solleva nuovamente la questione dell’emergenza della problematica sociale in America Latina e ribadisce la necessità dell’istituzione di un assegno di solidarietà per gli italiani bisognosi. A tale proposito impegna i parlamentari eletti nella Circoscrizione estero a farsi portavoce in Parlamento delle proposte elaborate in merito dal CGIE.

A seguito di uno scambio di informazioni sulle diverse esperienze realizzate nell’ambito dell’assistenza sanitaria, la Commissione ribadisce la rilevanza del problema per le nostre comunità.

D. Varie ed eventuali.

La Commissione, consapevole dell’assoluta assenza di qualsiasi prescrizione normativa al riguardo e nel pieno rispetto delle valutazioni personali di ognuno, ritiene opportuno, al fine di prevenire possibili situazioni di incompatibilità, con negative ripercussioni sulla funzionalità dello stesso Consiglio Generale, che i Consiglieri eletti al Parlamento nella Circoscrizione estero rinuncino alle cariche assunte all’interno del CGIE. Auspica, però, che essi restino come Consiglieri per l’espletamento del mandato conferitogli dalle rispettive collettività al momento del rinnovo del CGIE e per il valore aggiunto che, in qualità di parlamentari, possono offrire all’attività del Consiglio Generale.

La Commissione approva gli ordini del giorno allegati come parte integrante del presente documento.

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GLI ORDINI DEL GIORNO APPROVATI

Ordine del giorno n. 1

“ Riunione VI Commissione Tematica”

La Commissione Continentale America Latina, riunita a Città delMessico dal 17 al 19 luglio 2006,

tenuto conto dell’ottimo esito della seconda assemblea plenaria della Conferenza Stato – Regioni – Province Autonome – Consiglio Generale degli Italiani all’Estero,

considerato che per garantire il carattere permanente della Conferenza stessa, sancito dalla legge istitutiva, nella II assemblea è stato elaborato ed approvato un piano di lavoro triennale,

chiede al Comitato di Presidenza del CGIE che sia convocata al più presto una riunione dellaVI Commissione tematica del CGIE, Conferenza S-R-PA-CGIE, per riprendere le indicazioni contenute nel documento finale e definire tempi e modi di attuazione delle iniziative previste.

A firma del Cons. Nello Collevecchio (Venezuela)

APPROVATO ALL’UNANIMITA’

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ORDINE DEL GIORNO N. 2

“Natura giuridica dei Comites”

La Commissione Continentale America Latina riunita a Città del Messico dal 17 al 19 luglio 2006,

resa edotta dei gravi problemi affrontati dai Comites in parecchi Paesi dell’America Latina, con particolare riferimento al riconoscimento di personalità giuridica del Comites ai sensi delle leggi locali, con conseguenti difficoltà di accesso a strumenti finanziari e conclusione di contratti di lavoro, di locazione e di altri utili per l’adempimento dei compiti dei Comitati,

ritiene necessario che si faccia finalmente chiarezza sulla natura giuridica dei Comites non soltanto ai sensi della legislazione italiana, ma anche alla luce delle norme di diritto internazionale, pertanto

impegna il Comitato di Presidenza del CGIE ad esperire ogni possibile iniziativa, ivi inclusa la richiesta di un parere proveritate al Consiglio di Stato.

A firma dei Cons.ri Filomena Narducci (Uruguay) e Maria Rosa Arona (Argentina)

APPROVATO ALL’UNANIMITA`

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ORDINE DEL GIORNO N. 3

“ Patronati”

La Commissione Continentale America Latina riunita a città del Messico dal 18 al 19 luglio 2006,

avendo approfondito nel corso del dibattito la situazione di grave disagio in cui versano gli organici della rete diplomatico-consolare, ormai inadeguati per garantire un accettabile livello di qualità e tempestività dei servizi consolari ed

avendo valutato la necessità ormai inderogabile di avvalersi di tutte le risorse disponibili per potenziare e sostenere gli organici stessi,

considerando che la difficile congiuntura economica del Paese non consente di disporre delle necessarie risorse finanziarie per nuove assunzioni di contrattisti,

ritiene che l’applicazione della Legge 252/01, art 11, possa rappresentare un valido contributo all’auspicato miglioramento dell’erogazione dei servizi consolari e

c h i e d e

al Comitato di Presidenza del CGIE di organizzare un incontro con le Parti sociali del Ministero degli Affari Esteri per un approfondito esame delle modalità di stipula della delle convenzioni tra Amministrazione e Patronati previste dalla predetta legge.

APPROVATO ALL’UNANIMITA’

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ORDINE DEL GIORNO N. 4

“ Parlamentari eletti dagli italiani all’estero”

La Commissione Continentale America Latina riunita a Città del Messico dal 17 al 19 luglio 2006

c h i e d e

al Comitato di Presidenza del CGIE di informare i 18 parlamentari eletti dagli italiani all’estero del lavoro di approfondimento già operato dal Consiglio Generale, anche inviando loro le proposte elaborate, fra l’altro, in materia di:

· . erogazione dell’assegno di solidarietà;
· . modifica della legge istitutiva del Comites;
· . riforma della 153/71;
· . Osservatorio delle Donne Italiane all’Estero;
· . mozioni ed o.d.g. sulla cittadinanza;

dichiarando l’assolta disponibilità del CGIE a contribuire a tutti gli ulteriori studi che riterranno necessari, nonché “all’elaborazione della legislazione economica e sociale che ha riflessi sul mondo dell’emigrazione” (ex art. 2, comma d-bis della legge18.6.198 n.198, istitutiva del Consiglio Generale),

chiede altresi’

che il CGIE venga informato preliminarmente sulle proposte di legge che riguardano direttamente gli italiani all’estero.

APPROVATO ALL’UNANIMITA’

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Ordine del Giorno n. 5

“Cittadinanza”

La Commissione Continentale America Latina, riunita a Città del Messico dal 17 al 19 luglio 2006,

rilevato ancora una volta il serio problema dell’accumularsi di migliaia di domande di riconoscimento di cittadinanza, a tutt’oggi inevase

chiede

che il Ministero degli Affari Esteri costituisca una Task Force ad hoc, per affrontare e risolvere una volta per tutte la situazione di grave crisi nell’erogazione dei servizi e nella garanzia del pieno godimento dei diritti dei cittadini.

A firma dei Cons.ri Claudio Pieroni, Mario Araldi e Antonio Laspro (Brasile)

APPROVATO ALL’UNANIMITA’

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