\t\t\t\t20110915 11:31:00 redazione-IT<\/p>\n
[i]Tavola Rotonda su riforma elettorale e voto degli italiani all’estero – 10 settembre 2011. Pesaro Festa Democratica nazionale.[\/i]
\n[b]di Marco Fedi[\/b]<\/p>\n
Esiste una dimensione – quella della presenza italiana e di origine italiana nel mondo – che merita maggiore ascolto e una diversa attenzione dalle Istituzioni italiane.
\nAscolto da parte degli attuali Governo e maggioranza e una diversa attenzione, fatta di riforme, con le quali \u00e8 possibile spendere meno e spendere meglio, fatta di scelte ed azioni positive, spesso a costo zero. Siamo invece stati al centro di una attenzione "negativa", fatta di tagli, riduzioni di bilancio, mancate riforme, vere e proprie discriminazioni come per il mancato esonero ICI sulla prima casa, il mancato rinnovo delle detrazioni fiscali per carichi di famiglia, la tassa del 2% sulle rimesse dei migranti \u2013 ultima in ordine di tempo \u2013 che colpisce gli immigrati, che, come licenziata dalla Commissione bilancio del Senato, su proposta della Lega Nord, avrebbe colpito anche i cittadini italiani residenti all\u2019estero, ora in parte recuperata con l\u2019esclusione dei cittadini UE, oltre che dei titolari di codice fiscale e matricola INPS.<\/p>\n
Ma che continua ad essere misura antiliberista e illiberale. Chiederei agli ambasciatori di Stati Uniti, Australia, Canada, cosa pensano di questa tassa del 2% nei trasferimenti di valuta verso i loro Paesi.<\/p>\n
In un clima di crisi economica e di forte contrazione della spesa pubblica, sarebbe logico attendersi qualcosa di diverso. Riforme in primo luogo. Dalle amministrazioni locali, Comuni in prima linea, fino al settore della scuola, dell\u2019universit\u00e0, della formazione, delle forze di polizia, tutti, lamentano tagli e riduzioni e l’assenza di riforme.<\/p>\n
La rete diplomatico-consolare nel mondo, la promozione e diffusione di lingua e cultura italiane nel mondo, gli interventi a sostegno dei connazionali pi\u00f9 deboli nel mondo, sono sempre stati considerati dallo Stato italiano interventi con una forte matrice assistenzialista.<\/p>\n
Mai come un investimento, come una scelta di presenza significativa nel mondo. Questa eredit\u00e0 delpassato condiziona anche il presente.<\/p>\n
La rappresentanza si colloca in questo contesto. Nel corso degli anni le comunit\u00e0 italiane nel mondo hanno avuto strumenti di rappresentanza come i Coemit e poi Comites, comitati circoscrizionali che hanno contribuito a modernizzare e migliorare, anche dal punto di vista della democrazia e della partecipazione, il rapporto con i Consoli e quindi con i rappresentanti dello Stato.<\/p>\n
Oggi questo rapporto peggiora, la casta dei diplomatici riprende a gestire in modo poco trasparente le poche risorse ma soprattutto i rapporti con la comunit\u00e0. Non \u00e8 sempre cos\u00ec ovviamente. Ma \u00e8 possibile licenziare un contrattista senza giusta causa, far lavorare in condizioni contrattuali capestro un\u2019intera categoria di lavoratrici e lavoratori che non godono neanche delle tutele sindacali. Oggi \u00e8 possibile ancora fingere che l\u2019Italia all\u2019estero abbia una rete efficiente di servizi a tutela dei residenti all\u2019estero ed anche delle imprese italiane come dei turisti: solo una finzione perch\u00e9 abbiamo invece un sistema in rapido deterioramento.<\/p>\n
Il Cgienegli anni ha svolto un ruolo importante nel rappresentare ai livelli istituzionali italiani questa realt\u00e0. Ed oggi esiste ancora la necessit\u00e0 di avere questi livelli di rappresentanza.<\/p>\n
I parlamentari eletti nella Circoscrizione estero completano il quadro della rappresentanza.<\/p>\n
Non \u00e8 una rappresentanza fine a se stessa. Nasce per dare una risposta ad un problema: l’esercizio deldiritto di voto, sancito dalla Costituzione, non trovava realizzazione se non attraverso il rientro in Italia. I treni degli emigranti, dalla Svizzera, dalla Germania, che tornavano per votare \u2013 segnale di partecipazione politica \u2013 si svuotano poi non per mancanza di interesse ma perch\u00e9 le comunit\u00e0 si rendono conto che nei Paesi in cui risiedono esistono modalit\u00e0 moderne di esercizio del voto. Per corrispondenza ed ora anche con il voto elettronico. Le comunit\u00e0 di italiani, dagli Stati Uniti fino all’Australia e al Canada e al Brasile, si chiedono se non sia plausibile anche per l’Italia dotarsi di una soluzione che consenta il voto senza doverrientrare in Italia.<\/p>\n
Nasce una proposta politica bipartisanche immagina l\u2019esercizio in loco deldiritto di voto. In altre parole la partecipazione effettiva al voto senza dover rientrare in Italia.<\/p>\n
Nel frattempo, anche dopo il fallimento delreferendum elettorale nel 1999, si procede ad una verifica, riordino e revisione dell\u2019anagrafe dei residenti all\u2019estero AIRE. A questo proposito ricordo che durante l\u2019ultima tornata referendaria sono state dette molte inesattezze: i cittadini italiani iscritti all\u2019AIRE, oggi sono 3.300.496, risultano, sempre, dico sempre, nel quorum per i referendum. Ogni voto espresso aiuta quindi il raggiungimento del quorum.<\/p>\n
In altre parole, fino a quando avremo l\u2019insieme di leggi attualmente in vigore, ogni italiano che non \u00e8 messo in grado di esprimere il suo voto in occasione dei referendum, peser\u00e0 negativamente sul raggiungimento del quorum.<\/p>\n
La classe politica e dirigente degli anni novanta lavora ad una soluzione che consenta l\u2019esercizio in loco del diritto di voto che salvaguardi anche il sistema politico italiano da un rischio: l\u2019impatto delvoto sui collegi nazionali italiani. In un momento in cui era in vigore un sistema elettorale uninominale e maggioritario con recupero proporzionale appariva ragionevole avere un numero definito di parlamentari eletti direttamente dai territori.<\/p>\n
Nel 2000 viene modificata la Costituzione, e con le modifiche all\u2019art. 48 si istituisce la Circoscrizione estero. Con le modifiche agli artt. 56 & 57 viene fissato il numero dei parlamentari, 12 alla Camera e 6 al Senato. Una legge ordinaria, approvata nel 2001, la 459 del 2001, prevede 4 ripartizioni, Europa, America del Sud, America del Nord, Africa, Asia, Oceania e Antartide. Il voto per corrispondenza, la residenza all\u2019estero alla candidatura ma senza limiti temporali, il voto di preferenza.<\/p>\n
Il Partito Democratico ha presentato una proposta di riforma Costituzionale \u2013 ancora da discutere ed approfondire \u2013 che prevede la riduzione dei Parlamentari, quindi faremo una valutazione anche sulla collocazione e sul numero degli eletti all\u2019estero, che comunque rimangono. Quindi il mantenimento della circoscrizione estero. Una nuova legge ordinaria che migliori la organizzazione delvoto.<\/p>\n
In particolare: l\u2019iscrizione all\u2019elenco degli elettori con l’inversione dell’opzione, quindi avere un registro degli elettori ove risultino unicamente coloro i quali hanno interesse e desiderano partecipare alle consultazioni politiche; la firma e l\u2019indicazione dei dati personali ed identificativi dell\u2019elettore sul tagliando che accompagna il plico elettorale; lo scrutinio distinto per le ripartizioni che compongono la circoscrizione estero, per consentire una migliore, meno caotica, fase di spoglio. La stampadel materiale elettorale in Italia.<\/p>\n
Riteniamo importante poi, legare le modalit\u00e0 di voto alla legge elettorale italiana.<\/p>\n
Oggi \u00e8 prevista la preferenza e non intendiamo rinunciarvi se non si apre una discussione politica seria, autentica, sul porcellume quindi sulla possibilit\u00e0 che anche in Italia gli elettori possano scegliere i propri rappresentanti, che non siano anonime personalit\u00e0 scelte dalle segreterie dei partiti o dai leaders politici.<\/p>\n
Siamo in attesa che si apra una discussione politica seria con la maggioranza, anche per quanto concerne il mantenimento della circoscrizione estero, messo in discussione dalla Lega Nord. A Pesaroil Partito Democratico ha messo a disposizione il suo lavoro, la voglia di confronto e la capacit\u00e0 di proposta. Valuteremo, nei prossimi mesi, le intenzioni del Governo e gli orientamenti della maggioranza.<\/p>\n
On. Marco Fedi<\/p>\n
On. Marco FEDI
\nCamera dei Deputati
\n7 Piano, Palazzo Marini II
\nPiazza San Claudio 166
\n00187 ROMA<\/p>\n
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