{"id":54266,"date":"2026-06-22T09:36:09","date_gmt":"2026-06-22T09:36:09","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=54266"},"modified":"2026-07-02T10:03:57","modified_gmt":"2026-07-02T10:03:57","slug":"luca-bianchi-svimez-le-regioni-del-nord-scommettono-sulla-fine-del-sistema-sanitario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=54266","title":{"rendered":"Luca Bianchi (SVIMEZ): Le Regioni del Nord scommettono sulla fine del sistema sanitario"},"content":{"rendered":"

Le Regioni del Nord scommettono sulla fine del sistema sanitario<\/b><\/span><\/p>\n

Intervista a Luca Bianchi, direttore generale SVIMEZ: \u201cLe Regioni del Nord scommettono sulla fine del sistema sanitario. Le preintese sull\u2019autonomia ledono i diritti dei cittadini. Cos\u00ec viene meno il SSN, frammentato in tre blocchi geografici\u201d<\/b><\/i><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

di Roberta Lisi<\/strong> (da Collettiva, 18 giugno 2026)<\/i><\/p>\n

Continuano in Parlamento le audizioni sulle preintese di autonomia di Veneto, Lombardia, Piemonte e Liguria. Oltre a giuristi e costituzionalisti anche la <\/span>SVIMEZ<\/i><\/span> \u00e8 stata ascoltata. A Luca Bianchi, direttore dell\u2019Associazione per lo Sviluppo dell\u2019Industria nel Mezzogiorno (<\/span>Associazione per lo SViluppo dell’Industria nel MEZzogiorno<\/span><\/em>), chiediamo di illustrare le sue preoccupazioni.<\/span><\/p>\n

Nella sentenza della Corte Costituzionale si afferma che alcune materie (non le LEP) si possono devolvere alle Regioni ma solo dietro una specifica motivazione legata al territorio. Le preintese che sono all’attenzione del Parlamento e del governo sono tutte e quattro identiche. Gi\u00e0 questa \u00e8 una violazione della sentenza? <\/b><\/span><\/p>\n

Direi assolutamente di s\u00ec, c’\u00e8 <\/span>un totale disallineamento tra la sentenza della Corte e le preintese in fase di approvazione<\/u><\/span>. \u00c8 quasi paradossale, con le preintese si introduce un’autonomia differenziata omogenea, cio\u00e8 tutte le Regioni, senza differenziazioni, chiedono le stesse competenze con le stesse motivazioni e addirittura con dei testi normativi attuativi assolutamente identici. <\/span>Addirittura il Servizio Studio della Camera fa un’unica relazione per le quattro intese dicendo che sono uguali che quindi non pu\u00f2 fare diversamente<\/u><\/span>. Ma l’unica cosa che hanno in comune le quattro Regioni \u00e8 di appartenere al Nord ed essere governate dalla stessa coalizione, ma quelle Regioni sono profondamente diverse. Faccio un solo esempio, Veneto e Lombardia hanno i livelli pi\u00f9 alti di soddisfacimento dei livelli essenziali di assistenza in sanit\u00e0, e una mobilit\u00e0 positiva, arrivano persone da altre Regioni per farsi curare. <\/span>Il Piemonte e la Liguria fanno fatica a raggiungere i LEA e i cittadini vanno a farsi curare altrove<\/u><\/span>. <\/span>Quindi realt\u00e0 completamente diverse che chiedono la stessa cosa<\/u><\/span>. Questo vuol dire che non \u00e8 una forma di autonomia che risponde alle esigenze dei cittadini, <\/span>ma \u00e8 semplicemente un disegno politico che si ripropone<\/u><\/span>.<\/span><\/p>\n

Avete parlato di una forma di sovraregionalismo del Nord, ci spiega?<\/b><\/span><\/p>\n

Lo dicevo, sono Regioni che non chiedono competenze in base alle proprie specificit\u00e0, <\/span>ma chiedono tutte insieme le stesse competenze per provare ad arrivare a <\/u><\/span>una sorta di sovraregionalismo del Nord e<\/b><\/u><\/span>, quindi, <\/u><\/span>di fatto riproponendo quel modello secessionista<\/b><\/u><\/span> che era stato bocciato dagli elettori e che \u00e8 profondamente incostituzionale<\/u><\/span>.<\/span><\/p>\n

Se andassero in porto, dal punto di vista finanziario quelle preintese che cosa comporterebbero? <\/b><\/span>Occorre ricordare che grazie all’intervento della Corte Costituzionale, <\/span>l’intelaiatura generale che scardinava la finanza pubblica italiana \u00e8 saltata<\/u><\/span>. E per fortuna alcuni aspetti della sentenza non sono aggirabili, e uno di queste il vincolo dei LEP. Fatta questa premessa, <\/span>nelle preintese ci sono profondi elementi di preoccupazione perch\u00e9 propongono nuove competenze probabilmente aggiuntive per le Regioni<\/u><\/span>. Faccio l’esempio pi\u00f9 semplice, <\/span>quello della sanit\u00e0<\/u><\/span>. <\/span>Le 4 Regioni chiedono di poter modificare gli accordi di rimborso con il privato, cio\u00e8 le tariffe, e chiedono di poter pagare di pi\u00f9 i medici e gli infermieri di quel territorio senza prevedere<\/u><\/span> \u2013 per\u00f2 – <\/span>come troveranno quei soldi<\/u><\/span>. Ci sono due alternative <\/span>o con fondi propri<\/u><\/span> e questo dipende dal fatto, che sono le Regioni pi\u00f9 ricche. In questo modo per\u00f2 potrebbero attivare professionisti di altre Regioni perch\u00e9 li pagano meglio. <\/span>Oppure con gli introiti derivanti dalla mobilit\u00e0 sanitaria perch\u00e9 scommettono sull\u2019aumento di quanti arrivano per farsi curare da altri territori<\/u><\/span>.<\/span><\/p>\n

Cosa vuol dire? <\/b><\/span>Vuol dire che se tu hai migliori prestazioni, paghi meglio, e quindi eroghi pi\u00f9 servizi, a quel punto aumentano le persone che dalla Campania, dalla Calabria salgono a farsi curare in Veneto e in Lombardia. <\/span>Questo \u00e8 un meccanismo che non solo spacca il Paese perch\u00e9 aumenta ancora di pi\u00f9 l’immigrazione sanitaria con tutti i costi economici personali che conosciamo, ma soprattutto va anche contro i cittadini della stessa<\/u><\/span> Regione<\/u><\/span>. Questa \u00e8 la chiave centrale, questo tipo di modello non conviene sicuramente al cittadino della Calabria o della Campania. Ma non serve neanche al cittadino del Veneto, soprattutto se a basso reddito, perch\u00e9 trover\u00e0 il suo sistema sanitario ancora pi\u00f9 congestionato dall’incremento della mobilit\u00e0. Inoltre, crea una spaccatura sia territoriale, tra territori del Nord e del Sud, ma <\/span>anche all’interno delle singole Regioni del Nord che gi\u00e0 adesso soffrono un problema di lista d’attesa molto rilevanti proprio anche per effetto della mobilit\u00e0<\/u><\/span>. Quindi \u00e8 un meccanismo che spaccando il Paese non serve a nessuno.<\/span><\/p>\n

Nella sentenza della Corte c’era scritto che si potevano devolvere solo le materie non LEP. Ma la sanit\u00e0 \u00e8 per antonomasia materia di LEP.<\/b><\/span><\/p>\n

Esattamente, si attaccano alla distinzione tra materie e funzioni<\/u><\/span>, e specifiche attivit\u00e0 non all’interno di settori LEP, questa mi sembra un’altra maniera per aggirare la sentenza della Corte. Per\u00f2, al di l\u00e0 degli aspetti formali, quello che interessa ai cittadini \u00e8 l’impatto di queste scelte. Nelle relazioni tecniche che accompagnano le intese non \u00e8 dimostrato da nessuna parte che ci sia un vantaggio effettivo per il cittadino di quel territorio e dei territori circostanti.<\/span><\/p>\n

Altro che il sistema sanitario regionalizzato. <\/b><\/span>Qui c’\u00e8 proprio la fine del Sistema Sanitario Nazionale<\/b><\/u><\/span>, cos\u00ec come \u00e8 scritto nella legge del 78 e nelle sue successive modifiche. <\/b><\/span>Questo \u00e8 il rischio, <\/span>una doppia frammentazione del Sistema Sanitario Regionale e poi una sua ricomposizione in blocchi nord, centro, sud<\/u><\/span>. Cos\u00ec viene meno il Servizio Sanitario Nazionale visto nel suo insieme, anche perch\u00e9 queste riforme intervengono su un settore, quello della sanit\u00e0, in profonda crisi. Nel momento in cui le risorse sono sempre pi\u00f9 scarse a causa di alcune scelte fatte sulla spesa militare e su altri tipi di spesa, <\/span>si scatena una guerra tra territori in cui ognuno cerca di accaparrarsi qualche risorsa in pi\u00f9 o qualche malato in pi\u00f9 con il risultato che poi alla fine il sistema sanitario nazionale, visto nel suo complesso, si indebolisce<\/u><\/span>. Piuttosto che preoccuparsi di aumentare il finanziamento complessivo, rafforzandone la governance centrale, progettano di frammentare ancora di pi\u00f9. <\/span><\/p>\n

Se in quelle Regioni si pu\u00f2 dare salario aggiuntivo, si possono fare contratti migliori dal punto di vista economico, che fine fa il contratto collettivo nazionale? <\/b><\/span>Questa \u00e8 l’altra parte dell’attacco all’omogeneit\u00e0 dei diritti. <\/span>Certo che si indebolisce il contratto nazionale della sanit\u00e0 e questo pu\u00f2 essere l’inizio di una balcanizzazione dell\u2019attivit\u00e0 contrattuale<\/u><\/span>. Insieme alle riforma delle professioni che potrebbe prevedere professioni localizzate a livello territoriale, non permettendo l’accesso a chi non \u00e8 di quel territorio, <\/span>cos\u00ec si arriva a quel modello di <\/u><\/span>devolution<\/u><\/i><\/span> pi\u00f9 volte evocato in cui i diritti dipendono sempre pi\u00f9 da dove nasci e non sono pi\u00f9 universali<\/u><\/span>.<\/span><\/p>\n

Cosa si pu\u00f2 fare per contrastare questo disegno? <\/b><\/span>Bisogna tenere alta l’attenzione. Ricordo che l’intervento della Corte Costituzionale ha fatto seguito a una grande mobilitazione popolare in tutti i territori, \u00e8 partita da Sud, ma ha riguardato tutto il Paese, <\/span>facendo s\u00ec che crescesse la consapevolezza del governo che un qualunque referendum sull’autonomia differenziata l’avrebbe perso<\/u><\/span>. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

FONTE<\/strong>: Collettiva.it<\/p>\n

 <\/p>\n

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