{"id":52398,"date":"2025-07-23T09:08:55","date_gmt":"2025-07-23T09:08:55","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=52398"},"modified":"2025-07-23T09:08:55","modified_gmt":"2025-07-23T09:08:55","slug":"la-narrazione-distopica-del-piano-strategico-nazionale-delle-aree-interne-una-nuova-questione-meridionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=52398","title":{"rendered":"La narrazione distopica del Piano Strategico Nazionale delle Aree Interne. Una nuova questione meridionale"},"content":{"rendered":"

di Stefania Russo<\/strong><\/p>\n

Esiste un\u2019Italia interna, costituita dal territorio che si snoda lungo le dorsali alpina e appenninica e da una buona parte del territorio delle isole maggiori: \u00e8 l\u2019Italia delle aree interne<\/strong>, quella parte del Paese dove le politiche di tagli alla spesa pubblica<\/strong>, le migrazioni interne lungo la direttrice Sud-Nord e quelle verso l\u2019estero, il calo della natalit\u00e0 e l\u2019invecchiamento della popolazione, l\u2019assenza di politiche strutturali di accoglienza e gestione dei flussi migratori hanno esasperato e accelerato dinamiche in corso nella gran parte del territorio del Paese<\/strong>.<\/p>\n

Nel 2013 su impulso dell\u2019allora Ministro per la coesione territoriale, Fabrizio Barca, nacque la Strategia nazionale per le aree interne, la SNAI.<\/p>\n

A marzo 2025<\/strong>, in grande ritardo e senza un vero processo di consultazione e condivisione con i vari attori interessati, \u00e8 stato pubblicato il Piano strategico nazionale per le aree interne per il periodo 2021-2027<\/strong>. Tradendo lo spirito originario della SNAI che, seppur con difficolt\u00e0 e tempi lunghi aveva avviato un processo di rigenerazione dei territori delle aree interne, il governo con il nuovo Piano sferra un colpo basso a tredici milioni di cittadini che scoprono di vivere in territori condannati alla morte lenta per una precisa scelta politica<\/strong>.<\/p>\n

Il punto di partenza sono i dati degli studi predisposti da CNEL e CENSIS.<\/p>\n

Nulla di sorprendente, in realt\u00e0, n\u00e9 di diverso da ci\u00f2 che si pu\u00f2 apprendere da un libro di geografia di prima media: la popolazione dell\u2019Italia \u00e8 in drastico calo<\/strong>, con andamento differente tra Nord, Centro e Sud dell\u2019Italia e tra centri e aree interne.<\/p>\n

Se i dati sono oggettivi<\/strong>, per\u00f2, non lo sono obiettivi e strategie delineati nel Piano per le aree interne: particolarmente cinico nella sua crudezza appare il famigerato Obiettivo 4 che recita<\/strong>:<\/p>\n

Accompagnamento in un percorso di spopolamento irreversibile.<\/em><\/p>\n

Un numero non trascurabile di aree interne si trova gi\u00e0 con una struttura demografica compromessa (popolazione di piccole dimensioni, in forte declino, con accentuato squilibrio nel rapporto tra vecchie e nuove generazioni) oltre che con basse prospettive di sviluppo economico e deboli condizioni di attrattivit\u00e0. <\/em><\/p>\n

Fin qui il dato oggettivo. Di seguito la lettura politica del dato, che contiene un programma agghiacciante:<\/p>\n

\u00abQueste aree non possono porsi alcun obiettivo di inversione di tendenza ma non possono nemmeno essere abbandonate a s\u00e9 stesse<\/strong>. Hanno bisogno di un piano mirato che le possa assistere in un percorso di cronicizzato declino e invecchiamento in modo da renderlo socialmente dignitoso per chi ancora vi abita<\/strong>\u00bb.<\/p>\n

Il Piano, dunque, con una metodologia che ricorda il divide et impera<\/em> e la consueta creazione di contrapposizioni per provocare una guerra tra poveri per l\u2019accaparramento delle poche risorse<\/strong>, divide le aree in quattro gruppi, sulla base di variabili quali l\u2019evoluzione della struttura demografica e la composizione della popolazione, le dinamiche economiche e il livello di benessere, le infrastrutture e i servizi pubblici, l\u2019accesso all\u2019istruzione e al welfare, la sanit\u00e0 e la qualit\u00e0 della vita, il ruolo del turismo e del settore commerciale.<\/p>\n

Lo scopo appare evidente: giustificare con l\u2019ineluttabilit\u00e0 del declino una drastica riduzione degli investimenti<\/strong>. Non bisogna dimenticare che gi\u00e0 con la scorsa finanziaria il governo ha tagliato una serie di fondi destinati agli enti locali<\/strong>, in alcuni casi proprio ai piccoli comuni ricadenti nelle aree interne: il fondo Piccoli comuni<\/em>, il fondo Piccole opere<\/em>, il fondo a sostegno della progettazione<\/em>; e questo mentre viene aumentata la spesa militare<\/strong>.<\/p>\n

Inutile dire che le Aree interne del Mezzogiorno, tutte ricadenti nel gruppo denominato \u00abPovert\u00e0 dietro l\u2019angolo\u00bb meritano il famigerato accompagnamento verso il declino delineato nell\u2019Obiettivo 4.<\/p>\n

In barba all\u2019articolo 3 della Costituzione, quindi, lo Stato rinuncia a rimuovere gli ostacoli che limitano la libert\u00e0 e l\u2019uguaglianza dei cittadini<\/strong>. Poco importa che nelle aree interne vivano pi\u00f9 di tredici milioni di persone. Poco importa che il 60% del suolo italiano e il 48% dei Comuni si trovino in aree interne. Poco importa che amministratori e cittadini delle aree interne svolgano un ruolo fondamentale nella fornitura al resto del Paese dei cosiddetti servizi ecosistemici come cura e presidio del territorio ai fini della prevenzione del rischio idraulico, idrogeologico e di incendi boschivi, produzione di energia da fonti rinnovabili, produzione di cibo da agricoltura biologica, cura delle sorgenti e dei corsi d\u2019acqua, cura del patrimonio materiale e immateriale e del paesaggio.<\/p>\n

Il tema del contrasto allo spopolamento e alla denatalit\u00e0 richiederebbe ben altre strategie<\/strong>, diverse dal gettare la spugna: politiche di sostegno alle donne lavoratrici, investimenti in politiche sociali, in innovazione e ricerca, politiche di accoglienza e gestione dei flussi migratori, perch\u00e9 la crisi demografica \u00e8 tema nazionale e come tale andrebbe trattato.<\/p>\n

Le aree interne non sono vuoti da riempire<\/strong>: sono territori vivi e pieni di ricchezze storiche, antropologiche, culturali, ambientali ed economiche e come tali non possono pi\u00f9 essere raccontate come luoghi subalterni ai centri urbani, come borghi ad uso e consumo di un turismo mordi e fuggi, ma devono essere protagoniste di una nuova narrazione<\/strong>, che prima di tutto le riconnetta alla vocazione produttiva agricola, artigianale e pastorale<\/strong>: il 56% della superficie agricola nazionale \u00e8 collocata nelle aree interne ma negli ultimi vent\u2019anni poco meno di un milione di imprese agricole delle aree interne hanno cessato l\u2019attivit\u00e0<\/strong>; le difficolt\u00e0 del settore agricolo nelle aree interne sono accentuate dai cambiamenti climatici e dagli eventi meteorologici estremi<\/strong> (alluvioni a Nord, siccit\u00e0 a Sud dell\u2019Italia), il che richiederebbe politiche di sistema che affrontino il tema dell\u2019adattamento al cambiamento climatico<\/strong>.<\/p>\n

Il cambiamento climatico, grande assente nel piano strategico per le aree interne: a parte qualche accenno sulla situazione di fatto, nessuna azione strutturale, nessuna considerazione delle potenzialit\u00e0 che le aree collinari e montane possono offrire opportunit\u00e0 abitative a persone in fuga dalle citt\u00e0 roventi, dando origine a fenomeni di neo-popolamento che andrebbero gestiti appunto con politiche adeguate.<\/p>\n

Sarebbe necessario<\/strong>, una volta per tutte, considerare i territori delle aree interne<\/strong> non soltanto in base alle criticit\u00e0 come la scarsa densit\u00e0 abitativa, ma dando valore ai servizi ecosistemici che questi territori e i cittadini che li abitano garantiscono<\/strong>: perch\u00e9 non centrare le politiche di contrasto allo spopolamento sul pagamento dei servizi ecosistemici, introdotti dall\u2019articolo 70 della Legge n.221 del 2015 e richiamati dal comma\u00a0 8, articolo 7 del Decreto Legislativo n.34 del 3 aprile 2018?<\/p>\n

Perch\u00e9 non utilizzare le leve della fiscalit\u00e0 agevolata per favorire il popolamento delle aree interne?<\/strong> Agevolazioni per attivit\u00e0 economiche e produttive, per acquisto e ristrutturazione della prima casa, sgravi su forniture di energia e servizi essenziali come trasporti, mensa scolastica, prestazioni sanitarie, trattenute inferiori su pensioni e buste paga.<\/p>\n

Perch\u00e9 non iniziare ad approcciarsi in modo diverso al tema delle migrazioni? Perch\u00e9 non potenziare il sistema di accoglienza e integrazione<\/strong> (S.A.I.), per far s\u00ec che persone in fuga da disastri ambientali, guerre e persecuzioni politiche possano essere integrati in comunit\u00e0 come quelle delle aree interne che sono vocate all\u2019accoglienza?<\/p>\n

I territori delle aree interne sono da anni vocati alla produzione di energia da fonti alternative: perch\u00e9 non vincolare le risorse destinate a compensazioni ambientali dal DM 2010 (Linee guida per l\u2019autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili) anche ad azioni di contrasto allo spopolamento?<\/p>\n

Le aree interne possono essere un laboratorio per costruire un modello sociale ed economico alternativo<\/strong>, e il Piano strategico per le aree interne con la sua narrazione distopica non impedir\u00e0 a che ci vive<\/strong>, ci lavora e ama queste terre<\/strong>, di continuare a battersi affinch\u00e9 abbiano un futuro<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/div>\n
FONTE<\/strong>. https:\/\/www.pagina21.eu\/la-narrazione-distopica-del-piano-strategico-nazionale-delle-aree-interne\/stefania-russo\/<\/div>\n
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