*Rosi Bindi non ha potuto partecipare per problemi nel collegamento\u00a0 a distanza<\/em><\/p>\n <\/p>\n
Intervento di apertura del dibattito di Alfiero Grandi:<\/h3>\n
Ottenuta la maggioranza in parlamento (59%) con una minoranza di voti (44%) e di elettori (28%) la destra ha iniziato un attacco sistematico alla Costituzione, tentando furbescamente di sminuirne la portata.<\/p>\n
Il volume \u201cSulle orme di Dossetti\u201d \u00e8 un\u2019occasione per affrontare l\u2019attualit\u00e0 partendo dal contributo di chi nel 1946\/47 fu un protagonista della scrittura della Costituzione. Le forze culturali, politiche, sociali fondamentali dell\u2019Italia da ricostruire – che avevano partecipato alla Resistenza, alla cacciata dei fascisti e dei nazisti per riconquistare indipendenza e dignit\u00e0 – erano coscienti di dover scrivere una Costituzione in cui sancire una nuova identit\u00e0 nazionale.<\/p>\n
La Costituzione \u00e8 insieme un programma politico (cosa non compresa dall\u2019attuale opposizione all\u2019epoca delle elezioni nel 2022, quando regal\u00f2 alla destra la vittoria) e di principi e regole istituzionali per garantire continuit\u00e0 alla democrazia italiana e impedire il ritorno del fascismo sotto ogni forma. Un\u2019impresa formidabile e lungimirante, resa possibile dalla comune volont\u00e0 di ricostruire l\u2019Italia dopo le distruzioni della guerra. Grazie a nuove classi dirigenti liberate dalla dittatura, impegnate a dare un futuro alla nuova Italia, immaginata libera e socialmente avanzata.<\/p>\n
Una parte della societ\u00e0 italiana – Dossetti lo aveva previsto – non ha mai accettato il patto costituzionale. Siamo arretrati da quando Fini indic\u00f2 alla destra l\u2019accettazione sostanziale della Costituzione e delle sue regole democratiche. Oggi i legami con il fascismo faticano ad essere tagliati e la destra al governo coltiva rapporti inquietanti con suggestioni e settori che dovrebbero essere contrastati e ai margini.<\/p>\n
Dichiararsi antifascisti \u00e8 una difficolt\u00e0 per la destra oggi al governo.<\/p>\n
Nel volume ci sono molti spunti, mi limito al contributo dei protagonisti dell\u2019epoca nella scrittura della Costituzione: le loro diversit\u00e0 e insieme la loro capacit\u00e0 di trovare punti di incontro ancora oggi di grande livello. Giliberti \u00a0ricorda l\u2019incontro tra Dossetti e Togliatti sul Concordato, sulla propriet\u00e0 privata, libera ma con obblighi verso la collettivit\u00e0, sull\u2019equilibrio tra interesse pubblico e personale. Non c\u2019era incompatibilit\u00e0 tra il controllo sociale dell\u2019economia di Dossetti e la democrazia progressiva di Togliatti.<\/p>\n
Dossetti ha avuto una vita intellettuale, politica, personale complessa, dopo un lungo periodo dedicato alla sua fede sent\u00ec nel 1994 l\u2019esigenza di rioccuparsi della Costituzione, dei suoi principi e dei pericoli che tornavano prepotenti con la vittoria di Berlusconi a capo di una coalizione di destra. Avvert\u00ec i pericoli per la Costituzione e per la democrazia italiana, propose la formazione dei Comitati per la Costituzione. Proposta che non trov\u00f2 l\u2019attenzione che meritava nei partiti antifascisti, che non si spiega solo con la crisi che li attraversava dopo mani pulite, e dalla societ\u00e0.<\/p>\n
Eppure quella indicazione ha contribuito all\u2019esperienza dell\u2019Ulivo che dimostr\u00f2 che era possibile battere la destra, e aiut\u00f2 a sconfiggere la controriforma costituzionale della destra nel referendum del giugno 2006.<\/p>\n
Anche le sinistre hanno avuto ripetute tentazioni, con motivazioni diverse, di proporre modifiche sostanziali della Costituzione. Dire che si trattava solo della seconda parte era una foglia di fico che ignorava che i meccanismi decisionali sono decisivi per realizzare i principi\/obiettivi della prima parte.<\/p>\n
Purtroppo le sinistre non hanno avuto mano felice nel riscrivere la Costituzione. Ad esempio nel 2001 le modifiche costituzionali al titolo V avrebbero dovuto togliere spazio alla Lega con il bel risultato di perdere comunque le elezioni e di scrivere alcune formulazioni. Ad esempio il 116 e il 117 che con la previsione del potere concorrente hanno generato un enorme contenzioso Stato\/Regioni presso la Corte (oltre 2000 cause) e Calderoli ha usato le ambiguit\u00e0 per costruire la sua legge che contrasta con i principi fondamentali della Costituzione.<\/p>\n
La proposta di legge di iniziativa popolare presentata dal Cdc al Senato su 116 e 117, primo firmatario Massimo Villone, con ben 106.000 firme, aveva lo scopo di promuovere una presa di coscienza degli errori precedenti e di contribuire ad emancipare le posizioni critiche sulla Calderoli dalla difesa acritica di errori passati. Fare i conti con errori del passato non \u00e8 facile ma \u00e8 una scelta indispensabile.<\/p>\n
Gli articoli 116 e 117 modificati hanno contraddetto l\u2019esigenza di un\u2019ottica nazionale nella sanit\u00e0, dove la regionalizzazione \u00e8 all\u2019origine di 20 sistemi sanitari diversi (pensiamo alla stucchevole negazione del diritto delle donne alla contraccezione e all\u2019aborto) evidenziando seri guasti in occasione del Covid, superati solo dallo stato di emergenza per la pandemia. Eppure la sanit\u00e0 \u00e8 un punto cruciale della coesione sociale nazionale e per la vita delle persone.<\/p>\n
Il prof Alessandro Pace ci ha insegnato in occasione del referendum del 2016 contro il progetto di deformazione costituzionale di Renzi che le modifiche non possono stravolgere l\u2019impianto della Costituzione ma debbono essere correzioni precise, puntuali. Il Cdc \u00e8 nato quasi 10 anni fa per fare vincere il No, scelta non indolore a sinistra ma indispensabile per respingere una concezione della Costituzione \u201c\u00e0 la carte\u201d in cui ogni maggioranza pu\u00f2 stravolgerla per proprie convenienze.<\/p>\n
Parlare di Costituente in questo clima politico e culturale e di allontanamento dalla partecipazione non \u00e8 convincente, impossibile immaginare oggi la scrittura di una nuova Costituzione. Basta pensare alla Resistenza e all\u2019antifascimo del dopoguerra. Oggi siamo in una fase di restaurazione pi\u00f9 che di spinta progressista, come dimostra il peso che ha la guerra, affrontata in modo esemplare nell\u2019articolo 11. L\u2019Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libert\u00e0 e per risolvere le controversie\u2026 In questo non ci sta Putin e neppure questa Nato. Cos\u00ec le posizioni della destra al governo su ambiente e territorio sono incuranti della gravit\u00e0 del cambiamento climatico e dei suoi effetti disastrosi mentre plaudono a tutte le posizioni restauratrici, nucleare civile compreso, e contro le innovazioni indispensabili per l\u2019ambiente.<\/p>\n
Nei tentativi di cambiamento della Costituzione c\u2019\u00e8 stato un comune errore di fondo sui quorum di garanzia pensati nel 1948 con un sistema elettorale proporzionale, che non sono stati modificati a fronte dell\u2019introduzione di leggi elettorali maggioritarie.<\/p>\n
Questo rende possibile oggi a una destra che non ha il coraggio di rompere con il fascismo di tentare di stravolgere la Costituzione con l\u2019obiettivo di introdurre la sua impronta: un presidenzialismo declinato come premierato con elezione diretta, senza contrappesi, \u00a0riducendo il parlamento ad un ruolo definitivamente subalterno, ridimensionando il ruolo di garanzia e i poteri del Presidente della Repubblica, il tutto accompagnato da stucchevoli menzogne dalla destra.<\/p>\n
Aggiungo la separazione delle carriere dei magistrati che punta a superare l\u2019obbligatoriet\u00e0 dell\u2019azione penale e a portare i pm sotto il controllo del governo.<\/p>\n
L\u2019autonomia regionale differenziata di Calderoli \u00e8 la prova generale dello scardinamento della Costituzione che afferma all\u2019articolo 1: L\u2019Italia \u00e8 una Repubblica fondata sul lavoro. Una, quindi il secessionismo non \u00e8 possibile, tanto meno l\u2019orizzonte Padania, mero bacino idrografico. Eppure la destra che si vanta di essere nazionale ha approvato una legge che rischia di frantumare l\u2019Italia, dividendola al suo interno anzich\u00e9 rilanciarne il ruolo europeo. Una normativa che farebbe perdere tutte le regioni, malgrado la vulgata leghista del miraggio per il nord. Per il potere negano s\u00e8 stessi e purtroppo anche i diritti fondamentali uniformi dei cittadini: dalla salute, all\u2019istruzione, alla previdenza e all\u2019assistenza, all\u2019ambiente, ad un lavoro che non metta in pericolo la vita, rendendolo invece parte fondamentale del paese.<\/p>\n
L\u2019ascensore sociale \u00e8 fermo, solo la dialettica sociale e le lotte possono garantire che si rimetta in moto, dando sostanza alla democrazia della nostra Costituzione.<\/p>\n
Contiamo che il referendum ci sar\u00e0, che la Corte approver\u00e0 il quesito sostenuto da ben pi\u00f9 di 1 milione di firme, come i 4 promossi dalla Cgil per i diritti, contro la precariet\u00e0 e i subappalti che mortificano la salute e la qualit\u00e0 del lavoro.<\/p>\n
La scelta di fondo \u00e8 tornare a rendere architrave dell\u2019assetto istituzionale il parlamento.<\/p>\n
L\u2019Italia \u00e8 e deve restare una repubblica parlamentare. Per esserlo ha bisogno dell\u2019articolo 67, che prevede la piena libert\u00e0 dei parlamentari, oggi ridotti a yes men, di una nuova legge elettorale sostanzialmente proporzionale che preveda la loro elezione diretta da parte degli elettori, di partiti (49) che debbono riprendere la progettazione del futuro. Una forte repubblica parlamentare, capace di dare spazio ai referendum e alle leggi di iniziativa popolare.<\/p>\n
In sostanza: il contrario della Capocrazia che propone Giorgia Meloni.<\/p>\n
Il Cdc era per il no al referendum sul taglio dei parlamentari perch\u00e9 era evidente che avrebbe scaricato solo sul parlamento le difficolt\u00e0 istituzionali, indebolendolo, ignorando le gravi responsabilit\u00e0 dei governi, dei partiti e il peso degli interessi forti, non solo nazionali. Il parlamento oggi \u00e8 gi\u00e0 troppo debole, dipendente dai vertici dei partiti che di fatto lo nominano. Questo maggior potere del governo paradossalmente ha peggiorato la legislazione, ha moltiplicato l\u2019uso dei decreti legge – in spregio al vincolo di urgenza – che spostano il potere legislativo verso il governo, a cui si aggiungono i maxiemendamenti e la moltiplicazione dei voti di fiducia. Ne ha scritto bene Montesquieu su La Stampa. Questo sta creando una legislazione episodica, propagandistica che moltiplica i reati penali e cancella quelli contro la corruzione e l\u2019evasione.<\/p>\n
La destra punta a stravolgere la Costituzione, la sinistra, i progressiti debbono puntare ad attuarla e difenderla.<\/p>\n
Il modello tecnocratico che qualcuno vorrebbe imporre nel sistema istituzionale, esaltando il ruolo del governo, svuotando il parlamento ricorda il funzionamento delle grandi aziende. Il premierato \u00e8 disegnato su questo modello e per questo prefigura una vera e propria Capocrazia.<\/p>\n
Dobbiamo riuscire a convincere elettrici ed elettori a votare nel referendum contro la legge Calderoli rendendo chiara la portata della sfida. Abrogandola apriremmo un problema nella maggioranza, la Lega non digerir\u00e0 la sconfitta, premierato e attacco all\u2019autonomia della magistratura si bloccherebbero perch\u00e9 verrebbe alla luce la contraddizione di fondo di questa coalizione: unita da un patto di potere da cui ciascuno si aspetta il suo tornaconto.<\/p>\n
Se il patto di potere si dovesse rompere si deve tornare a votare e in questo caso l\u2019opposizione deve dimostrare di essere un\u2019alternativa credibile e la Costituzione essere il principale punto di riferimento.<\/p>\n
Teniamoci stretta la Costituzione, errori passati vanno corretti, facciamola vivere nel concreto della vita dei cittadini per alleviarne difficolt\u00e0 e sofferenze, per offrire una proposta di futuro, facendola conoscere ai giovani, consegnandola con solennit\u00e0 in vista della maggiore et\u00e0 ovunque nelle scuole e promuovendo una campagna di informazione e discussione in ogni citt\u00e0 come avvenne negli anni 60.<\/p>\n
La Costituzione per troppo tempo \u00e8 stata data per scontata, un errore che va corretto, superando impostazioni nuoviste e subalterne, ridandole il ruolo che avevano immaginato le madri e i padri costituenti.<\/p>\n
<\/p>\n
(Alfiero Grandi,\u00a0 24\/9\/2024)\u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n
<\/p>\n
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