di Alfiero Grandi
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La lettera del Governatore della Banca d\u2019Italia Vincenzo Visco al prof Sabino Cassese sui lavori della Commissione istituita dal Ministro competente per la definizione dei Livelli effettivi di prestazione (Lep)<\/strong>, considerati un passaggio indispensabile per arrivare a decidere in materia di autonomia regionale differenziata, \u00e8 un potenziale siluro alla discussione in corso al Senato sul disegno di legge di legge Calderoli. <\/p>\n La lettera \u00e8 argomentata e richiama l\u2019attenzione su una operazione politica che rischia di creare seri problemi per la finanza pubblica, senza che il parlamento sia stato messo in condizione di pronunciarsi sulle scelte da fare. In sostanza si rischia un furto con destrezza di denari pubblici senza alcuna decisione parlamentare, con conseguenze imprevedibili su rating e spread. <\/p>\n Queste affermazioni chiamano in causa direttamente non solo il Ministro dell\u2019Economia che non pu\u00f2 continuare a fare come le 3 scimmiette e che giustamente la Commissione affari costituzionali del Senato ha convocato per avere la sua opinione ma anche l\u2019insieme del Governo che ha lasciato Calderoli andare fin troppo avanti e che ora dovrebbe semplicemente bloccare l\u2019esame del progetto per consentire un ripensamento di fondo. Ad esempio non \u00e8 accettabile che la commissione Cassese in sostanza rinvii alla \u201cCommissione tecnica fabbisogni standard\u201d l\u2019assorbimento delle funzioni di definizione, rendicontazione e verifica delle prestazioni prestate, quindi una commissione che rinvia ad un\u2019altra commissione, con conseguenti difficolt\u00e0 a controllare le spese ma anche e soprattutto i diritti che verranno effettivamente garantiti. <\/p>\n Tutto questo per consentire alle regioni di procedere anche in assenza di Lep o con Lep che sono tali solo nel titolo, ma non contengono vincoli reali di prestazione e poi per lasciare ai tecnici delle regioni di concordare direttamente con i tecnici del governo soldi e poteri da trasferire. <\/p>\n Del resto questo allarme viene dopo quello dell\u2019Ufficio parlamentare di bilancio e le dimissioni di Amato, Bassanini ed altri dalla Commissione sui Lep sostanzialmente per i motivi ripresi dal Governatore. <\/p>\n <\/p>\n FONTE<\/strong>: https:\/\/www.strisciarossa.it\/autonomia-differenziata-non-cosi-il-governatore-della-banca-ditalia-ricorda-che-i-diritti-costituzionali-sono-uguali-per-tutti\/<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\nA questa posizione esplicita e argomentata non \u00e8 stato dato dagli organi di informazione il peso che ha. Del resto le guerre in corso preoccupano tutti.
\nPer questo vale la pena di farne comprendere l\u2019importanza.<\/p>\nLa lettera del Governatore\u00a0 sul ddl Calderoli<\/strong><\/h3>\n
\nSe stiamo alla Nadef che il Governo ha fatto approvare dal parlamento non ci sono risorse previste per l\u2019attuazione dell\u2019articolo 119 della Costituzione che prevede che vi siano interventi di riequilibrio a favore delle regioni e delle aree del nostro paese che hanno meno risorse e meno servizi, quindi che non sono in grado di garantire diritti costituzionali fondamentali agli stessi livelli di altre aree del paese che dovrebbero invece essere uniformi. La norma del ddl Calderoli che esclude nuovi oneri per lo Stato dovrebbe portare a togliere l\u2019aggancio alla legge di bilancio, che \u00e8 palesemente finto, infatti se una legge non ha oneri (o risparmi) come pu\u00f2 essere una legge collegata a quella di bilancio ?
\nProprio questo collegamento con la legge di bilancio porta altri argomenti alle osservazioni della Banca d\u2019Italia che infatti afferma che \u201cle relazioni finanziarie tra Stato e regioni e gli strumenti di finanziamento delle prestazioni (debbono essere) definiti in modo trasparente, efficiente e coerente\u201d.<\/p>\nPunti dolenti, istruzione, beni culturali, salute, lavoro<\/strong><\/h3>\n
\nLa lettera del Governatore entra nel merito di diversi capitoli: sicurezza del lavoro i cui lep sono definiti spesso generici; istruzione, anche in questo caso lep generici e viene sollevato, ad esempio, il rapporto tra Pnrr e tempo pieno, per non parlare del personale di cui viene ricordato che alcune regioni rivendicano dimensionamento ed aspetti retributivi; tutela e valorizzazione dei beni culturali da cui si evince con chiarezza che i vincoli di uniformit\u00e0 assoluta servono in realt\u00e0 a togliere il vincolo dei Lep da rispettare; tutela della salute; ordinamento sportivo; porti e aeroporti e grandi reti di trasporto e navigazione; punti che per brevit\u00e0 elenco soltanto.
\nQuello che si comprende \u00e8 che la definizione del Lep in realt\u00e0 \u00e8 un\u2019operazione sostanzialmente finta, per arrivarci seriamente sarebbe necessario ben altro tempo da quello annunciato da Cassese, fine ottobre, e quindi in realt\u00e0 le questioni vengono risolte o con generiche definizioni e con rinvii della definizione del merito alle Commissioni tecniche che sono una sorta di circolazione extra corporea e ed extra istituzionale.<\/p>\nNon partano prima le regioni forti, lasciando briciole alle altre<\/strong><\/h3>\n
\nIn altre parole siamo arrivati di nuovo al nodo denunciato da tempo. Ci\u00f2 che interessa Calderoli \u00e8 garantire comunque alle regioni (ben note) di ottenere i poteri e le funzioni, ottenendo l\u2019assegno dello Stato per quanto le riguarda e lasciando le altre regioni nella situazione attuale, in attesa di risorse che non ci sono e non arriveranno, alla faccia del regionalismo solidale. Come si possa riuscire a dare pi\u00f9 risorse ad alcune regioni senza sottrarle alle altre e per di pi\u00f9 ad invarianza complessiva di spesa \u00e8 un vero mistero. Anzi non lo \u00e8, \u00e8 chiarissimo che alcune regioni si approprierebbero di pi\u00f9 risorse e altre ne soffrirebbero, visto che risorse aggiuntive non ci sono.<\/strong>
\nIl Governatore offre a tutti l\u2019occasione per comprendere la posta in gioco e di trarne le conseguenze.<\/p>\nLa discussione e la decisione torni in Parlamento<\/strong><\/h3>\n
\nVale la pena di leggere la lettera del Governatore e ricavarne la conseguenza che il percorso parlamentare del ddl Calderoli va fermato e si deve tornare ad una riflessione pi\u00f9 di fondo ridando al parlamento il ruolo decisionale centrale che deve avere<\/strong>, togliendo di mezzo l\u2019intesa tra singola regione e governo<\/strong>, ridando alla legge il ruolo di affidare e togliere poteri, se necessario, definendo effettivi standard nazionali di diritti che tutti i cittadini debbono avere garantiti in modo uniforme, senza subire discriminazione per il codice postale.
\nInoltre siamo vicini al tempo previsto per portare in aula al Senato il disegno di legge costituzionale popolare su cui abbiamo raccolto 106.000 firme con l\u2019obiettivo di fare vivere la richiesta di discutere le modifiche degli articoli 116 c.3 e 117, perch\u00e9 prima di pensare alla legge ordinaria, come \u00e8 il ddl Calderoli, occorre chiarire quale sar\u00e0 il testo della Costituzione che come sappiamo ha bisogno di essere modificata come abbiamo indicato.<\/strong>
\nDobbiamo rilanciare con forza queste iniziative verso il parlamento e il governo.<\/strong><\/p>\n