<\/p>\n
di Domenico Gallo<\/strong> (da: IL FATTO QUOTIDIANO Giovedi 17 Novembre 2022)<\/em><\/p>\n La propensione di questa destra\u00a0 al governo a demolire i caratteri fondamentali della Costituzione si basa su due progetti: il primo punta alla modifica della forma di governo e della forma di Stato attraverso l’introduzione del cosiddetto presidenzialismo alla francese; il secondo punta a rompere i presidi di eguaglianza e solidariet\u00e0 che danno corpo all’unit\u00e0 della Repubblica, attraverso la realizzazione della cosiddetta \u201cautonomia differenziata\u2019\u201d, sulla falsariga delle richieste gi\u00e0 avanzate da tempo da Veneto, Lombardia ed Emilia-Romagna.<\/p>\n Il secondo progetto \u00e8 quello pi\u00f9 pericoloso perch\u00e9, ove andasse in porto, realizzerebbe una riforma irreversibile, avverso la quale non c’\u00e8 rimedio alcuno. Se il percorso di una riforma costituzionale sbagliata, ove non approvata con maggioranza dei due terzi nelle due Camere, pu\u00f2 essere bloccato dal corpo elettorale con il referendum (come gi\u00e0 avvenuto due volte, nel 2006 e nel 2016); se il Parlamento \u00e8 sempre libero di modificare con la stessa procedura una Non sarebbe ammissibile il referendum abrogativo, n\u00e9 il Parlamento potrebbe modificare le intese stipulate senza il consenso delle Regioni interessate.<\/p>\n Orbene, la Regione Veneto, la Lombardia e (parzialmente) l’Emilia~Romagna, in preda a una bulimia di potere, rivendicano l’attribuzione della competenza Come se non bastasse, queste Regioni rivendicano anche quelle materie di competenza esclusiva dello Stato come le norme generali sull\u2019istruzione e la tutela Orbene, la crisi sanitaria, economica e sociale derivante dalla pandemia e dalle conseguenze della guerra in Ucraina ha posto in immediata evidenza le intollerabili diseguaglianze, nel godimento di diritti fondamentali come la salute, l’istruzione, la mobilit\u00e0, il lavoro.<\/p>\n E’ emersa l’esigenza di rafforzare il ruolo dello Stato con l’implementazione di politiche pubbliche forti finalizzate a ridurre i divari territoriali e consolidare l’unit\u00e0 del Paese. Invece, proprio i beni pubblici fondamentali dell\u2019istruzione, della salute, del lavoro, della tutela dell\u2019ambiente verrebbero soggetti a disintegrazione in un’Italia ridotta a un insieme di repubblichette.<\/p>\n Particolarmente inquietante sarebbe la frammentazione dell’istruzione che porterebbe un attentato all’unit\u00e0 spirituale del nostro Paese e all\u2019eguaglianza dei cittadini, poich\u00e9 la scuola, come insegna Calamandrei, \u00e8 la principale istituzione dell\u2019eguaglianza, il primo presidio della Repubblica istituito per \u201crimuovere gli ostacoli, di ordine economico e sociale che impediscono il pieno sviluppo della persona umana\u201d.<\/p>\n A questo punto sorge la domanda: cosa si pu\u00f2 fare per sventare questo pericolo che grava sulla Repubblica? Migliaia di cittadini si sono mobilitati con proteste e manifestazioni di massa, ma tutto ci\u00f2 non basta. La miglior difesa \u00e8 sempre l’attacco. Bisogna portare avanti un’iniziativa politica mirata a correggere le contraddizioni dell’avventata riforma del Titolo V, approvata dal centrosinistra nel 2001, per sventare i pericoli che nascono dall’interpretazione leghista di queste norme. Un gruppo di costituzionalisti, coordinati dal prof. Massimo Villone, ha messo a punto una proposta di legge costituzionale di iniziativa popolare volta alla modifica degli articoli 116 e 117 della Costituzione. I punti essenziali sono tre: la riscrittura dell\u2019articolo 116.3; la rivisitazione dell’articolo 117, con lo spostamento di alcune materie dalla potest\u00e0 concorrente a quella esclusiva dello Stato; l\u2019introduzione di una clausola di supremazia della legge statale.<\/p>\n La proposta lanciata dal coordinamento per la Democrazia costituzionale \u00e8 stata fatta propria dai tre sindacati confederali della Scuola (Cgil, Cisl e Uil),\u00a0 dallo Snals e dalla Gilda. La raccolta delle firme online \u00e8 iniziata il 10 novembre (per firmare si pu\u00f2 andare al sito del Cde: www.coordinamentodemocraziacostituzionale.it<\/a>).<\/p>\n Si potr\u00e0 anche firmare ai banchetti realizzati in sede locale. A differenza che nel passato, le leggi d\u2019iniziativa popolare non sono destinate a restare nel cassetto, perch\u00e9 il nuovo regolamento del Senato impone che siano portate in aula in tempi ragionevoli. C’\u00e8 quindi la possibilit\u00e0 concreta di aprire una contraddizione politica all\u2019interno del palazzo, che potrebbe rendere molto pi\u00f9 accidentato, se non bloccare del tutto, il progetto dell\u2019Autonomia differenziata.<\/p>\n <\/p>\n FONTE<\/strong>: IL FATTO QUOTIDIANO Gioved\u00ec 17 Novembre 2022<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La raccolta delle firme avviene anche on line. E’ possibile firmare anche dall’estero seguendo le indicazioni fornite all’indirizzo web del<\/strong><\/p>\n Coordinamento per la democrazia costituzionale<\/strong><\/p>\n http:\/\/www.coordinamentodemocraziacostituzionale.it\/<\/a><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Il modulo \u00e8 anche al seguente link:<\/strong><\/p>\n https:\/\/raccoltafirme.cloud\/app\/user.html?codice=CDC<\/a><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Approfondimenti al seguente link:<\/strong><\/p>\n http:\/\/www.coordinamentodemocraziacostituzionale.it\/raccolta-firme-proposta-di-legge\/<\/a><\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Il testo delle modifiche proposte<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Art. 1 \u2013 Modifica dell\u2019articolo 116, terzo comma (autonomia differenziata)<\/strong> Art. 2 \u2013 Modifica dell\u2019art. 117, primo comma<\/strong> Art. 3 \u2013 Modifica dell\u2019art. 117, secondo comma<\/strong> Art. 4 \u2013 Modifica dell\u2019art. 117, terzo comma<\/strong> <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La raccolta delle firme avviene anche on line. E’ possibile firmare anche dall’estero seguendo le indicazioni fornite all’indirizzo web del<\/strong><\/p>\n Coordinamento per la democrazia costituzionale<\/strong><\/p>\n http:\/\/www.coordinamentodemocraziacostituzionale.it\/<\/a><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Il modulo \u00e8 anche al seguente link:<\/strong><\/p>\n
\nriforma costituzionale, ove maturi la consapevolezza della sua insostenibilit\u00e0; avverso la legge che approvi le intese stipulate fuori dal Parlamento fra il governo e le Regioni non \u00e8 possibile esperire rimedio alcuno.<\/p>\n
\npiena su tutte le 23 materie per le quali l’articolo 117 della Costituzione ha disposto che le Regioni abbiano competenza legislativa concorrente con lo Stato.<\/p>\n
\ndell’ambiente, dell\u2019ecosistema e dei beni culturali.<\/p>\n
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\nPROPOSTA DI LEGGE COSTITUZIONALE DI INIZIATIVA POPOLARE
\nIniziativa annunciata sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 146 del 24-6-2022<\/h2>\nI sottoscritti cittadini italiani propongono il seguente progetto di legge costituzionale di iniziativa popolare ai sensi dell’articolo 71, secondo comma, della Costituzione e della legge 25 maggio 1970, n. 352:
\nModifica dell’articolo 116 comma 3 della Costituzione, concernente il riconoscimento alle Regioni di forme e condizioni particolari di autonomia, e dell’art. 117, commi 1, 2 e 3, con l’introduzione di una clausola di supremazia della legge statale, e lo spostamento di alcune materie di potest\u00e0 legislativa concorrente alla potest\u00e0 legislativa esclusiva dello Stato.<\/h3>\n
\nL\u2019art. 116, comma 3, della Costituzione \u00e8 sostituito dal seguente:
\n\u201cUlteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie di cui al terzo comma dell\u2019articolo 117 e giustificate dalle specificit\u00e0 del territorio, possono essere attribuite ad altre Regioni, con legge dello Stato approvata dalle Camere a maggioranza assoluta dei componenti, sentiti la regione e gli enti locali interessati, nel rispetto dell\u2019interesse delle altre Regioni e dei principi di cui agli articoli 117 e 119. La legge \u00e8 sottoposta a referendum popolare quando, entro tre mesi dalla pubblicazione, ne facciano domanda un quinto dei membri di una Camera o cinquecentomila elettori o cinque Consigli regionali. La legge sottoposta a referendum non \u00e8 promulgata se non \u00e8 approvata dalla maggioranza dei voti validi. La legge promulgata ed entrata in vigore pu\u00f2 essere sottoposta a referendum abrogativo secondo le modalit\u00e0 e con gli effetti previsti dalla legge di attuazione dell\u2019articolo 75\u201d.<\/p>\n
\nL\u2019art. 117, primo comma, della Costituzione \u00e8 sostituito dal seguente:
\n\u201cLa potest\u00e0 legislativa e` esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonch\u00e9 dei vincoli derivanti dall\u2019ordinamento dell\u2019Unione Europea e dagli obblighi internazionali. La legge dello Stato pu\u00f2 disporre nelle materie non riservate alla legislazione esclusiva, comprese le materie disciplinate con legge regionale in attuazione dell\u2019art. 116, terzo comma, quando lo richiede la tutela dell\u2019unit\u00e0 giuridica o economica della Repubblica, ovvero la tutela dell\u2019interesse nazionale. La legge regionale non pu\u00f2 in alcun caso porsi in contrasto con l\u2019interesse nazionale\u201d.<\/p>\n
\n(potest\u00e0 legislativa esclusiva dello Stato)
\nL\u2019art. 117, secondo comma, della Costituzione \u00e8 modificato come segue:
\n1. Nella lettera e), dopo le parole \u201csistema tributario e contabile dello Stato\u201d sono aggiunte le parole \u201ccoordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario;\u201d.
\n2. Nella lettera i) \u00e8 aggiunta in fine la parola \u201cprofessioni;\u201d.
\n3. Le lettere m), n) e o) sono sostituite dalle seguenti:
\n\u201cm) determinazione dei livelli uniformi delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale; tutela della salute e servizio sanitario nazionale; tutela e sicurezza del lavoro; scuola e universit\u00e0, salva l’autonomia delle istituzioni scolastiche e universitarie, ricerca scientifica e tecnologica;
\nn) reti nazionali e interregionali di trasporto e di navigazione; porti e aeroporti civili di rilievo nazionale e interregionale; reti e ordinamento della comunicazione; produzione, trasporto e distribuzione nazionale e interregionale dell\u2019energia;
\no) previdenza sociale, previdenza complementare e integrativa;\u201d<\/p>\n
\n(potest\u00e0 legislativa concorrente Stato-Regioni).
\nL\u2019art. 117, terzo comma, \u00e8 sostituito dal seguente:
\n\u201cSono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti internazionali e con l\u2019Unione europea delle Regioni; commercio con l\u2019estero; assistenza ed edilizia scolastica; istruzione e formazione professionale; sostegno all\u2019innovazione per i settori produttivi; assistenza e organizzazione sanitaria; assistenza sociale; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile a carattere regionale; governo del territorio; porti e aeroporti civili di rilievo regionale e locale; tributi regionali e locali; valorizzazione dei beni culturali e ambientali di rilievo regionale e locale e promozione e organizzazione di attivit\u00e0 culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle Regioni la potest\u00e0 legislativa, salvo che per la determinazione dei principi fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato\u201d<\/p>\n
\n