{"id":39372,"date":"2022-09-28T15:28:40","date_gmt":"2022-09-28T15:28:40","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=39372"},"modified":"2022-09-28T15:28:40","modified_gmt":"2022-09-28T15:28:40","slug":"da-giovedi-29-9-a-sabato-1-ottobre-si-svolge-a-reggio-emilia-l11-congresso-internazionale-filef-il-programma-e-il-documento-congressuale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=39372","title":{"rendered":"Da gioved\u00ec 29\/9 a sabato 1\u00b0 ottobre si svolge a Reggio Emilia l’11\u00b0 Congresso Internazionale FILEF: Il programma e il Documento Congressuale"},"content":{"rendered":"

PROGRAMMA 11\u00b0 CONGRESSO INT.LE FILEF<\/a><\/p>\n

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Federazione Italiana Lavoratori Emigranti e Famiglie<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

11\u00b0 Congresso Internazionale FILEF<\/b><\/span><\/p>\n

FUTURO POSSIBILE<\/b><\/span><\/p>\n

da Migranti a Cittadini Protagonisti<\/b><\/span><\/p>\n

\u201cMa proprio in ci\u00f2 noi abbiamo una seconda grave contraddizione <\/i><\/span><\/span> dell\u2019attuale sistema economico-sociale, incapace di determinare <\/i><\/span><\/span> uno sviluppo equilibrato fra diversi paesi (e fra stesse regioni di <\/i><\/span><\/span> un medesimo paese, come avviene in Italia), per la natura stessa <\/i><\/span><\/span> del modo di produzione capitalistico, che come in campo sociale, <\/i><\/span><\/span> prospera in campo internazionale con lo sfruttamento, la rapina <\/i><\/span><\/span> e la prevaricazione della sua politica imperialista.\u201d<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Paolo Cinanni in <\/span><\/span>E<\/span><\/span>migrazione verso la crisi – Filef 1975<\/span><\/span><\/p>\n

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Preambolo<\/b><\/span><\/span><\/h3>\n

Dall\u2019ultimo momento congressuale della FILEF, svoltosi nell\u2019ormai lontano 2005, diversi e profondi sono stati i mutamenti avvenuti a livello nazionale e internazionale. Si sono acuite le diverse espressioni della crisi del capitalismo e della globalizzazione, gettando le basi per la fase pandemica e di crisi sanitaria che ha sconvolto il mondo, e in cui si \u00e8 <\/span><\/span>inserito la guerra alle porte dell\u2019Unione Europea.<\/span><\/span><\/p>\n

E\u2019 ancora in corso un ridisegno degli equilibri globali, con la ristrutturazione del mondo per aree di influenza geopolitiche e l\u2019emersione di altre aggregazioni di paesi, all\u2019interno di uno scontro tra potenze geopolitiche, principalmente Stati Uniti, Russia e Cina, con il rischio di un’escalation di guerra letale per il pianeta e per i suoi abitanti, favorita da una ripresa della corsa al riarmo a livello mondiale e di cui il conflitto in Ucraina \u00e9 solo uno degli esempi sullo scenario globale. <\/span><\/span><\/p>\n

Le politiche neo-liberali sono marcatamente in crisi, hanno dimostrato tutti i loro effetti nefasti durante la fase critica della pandemia, cosa riconosciuta financo dai think tank di area conservatrice. Purtroppo per\u00f2, anche all\u2019interno delle aggregazioni che strategicamente puntano ad un mondo multipolare, si stenta a intravedere una reale politica alternativa. <\/span><\/span><\/p>\n

Timidi ma importanti segnali vengono dall\u2019America latina, alla luce delle recenti affermazioni elettorali di forze progressiste e radicali in vari paesi. In molti paesi occidentali si comincia a puntare su timide politiche di redistribuzione e sostegno sociale, a fronte di un inasprirsi delle politiche imperialistiche, in cui il tema delle migrazioni non \u00e8 secondario.<\/span><\/span><\/p>\n

All\u2019acuirsi della crisi a livello internazionale, si \u00e8 accompagnato un inasprimento di \u201cstati di eccezione\u201d con il conseguente restringimento degli spazi democratici e l\u2019avanzata di forze conservatrici. All\u2019interno degli spazi dell\u2019Unione Europea l\u2019avanzata di governi e forze politiche reazionarie \u00e8 ormai un fatto acquisito, non ultimo confermato dalle recenti elezioni in Svezia. Il mondo si trova dentro una crisi di sistema e ci arriva con l\u2019indebolimento se non la completa messa in discussione degli organismi internazionali come le Nazioni Unite, quindi senza una linea di governance pacifica mondiale.<\/span><\/span><\/p>\n

All\u2019interno di questo quadro internazionale, l\u2019Europa non svolge un ruolo autonomo, ma rimane fedele al quadro delle alleanze internazionali tradizionali e rafforza l\u2019asse interno franco-tedesco, vero protagonista economico e politico dell\u2019Unione Europea, a tutto svantaggio dei paesi periferici dell\u2019unione. La temporanea sospensione delle regole di bilancio e i piani di investimento e ammodernamento, sembrano tutti orientati non al riequilibrio tra centro e periferia economiche dell\u2019Unione ma a puntellare uno status quo.<\/span><\/span><\/p>\n

Dal punto di vista delle politiche migratorie, le mancate modifiche al Regolamento di Dublino e la militarizzazione progressiva della questione migratoria attraverso gli interventi dell’agenzia Frontex, confermano la volont\u00e0 di fare dell\u2019Unione Europea una fortezza, da cui tener fuori quelli che scappano dagli effetti delle politiche economiche imperialiste dei paesi occidentali e di accettare solo quei flussi utili a fronteggiare \u201cpicchi di produzione\u201d e a tenere in una competizione al ribasso i salari con i lavoratori autoctoni.<\/span><\/span><\/p>\n

Sul piano nazionale, agli effetti sociali pesanti dovuti agli effetti della crisi pandemica, che a sua volta si \u00e9 inserita nell\u2019onda lunga della crisi del 2007-2008, non del tutto recuperata dal sistema produttivo italiano, adesso si prospettano gli effetti di una inflazione che sfiora il 10 % annuo in un sistema dove non esiste pi\u00fa automatismo del recupero del potere di acquisto di salari e pensioni e dove la stagnazione salariale dura da 30 anni.<\/span><\/span><\/p>\n

In un limbo dove il mondo politico italiano ha \u201cdeciso di non decidere\u201d quali sono le strategie di lungo periodo e quale posto vuole avere l\u2019Italia nello scenario internazionale. <\/span><\/span><\/p>\n

In questo scenario, la questione migratoria \u00e8 rimasta schiacciata tra due narrazioni tossiche: immigrazione come problema di ordine pubblico, l\u2019invasione, la sostituzione etnica, e il conflitto con necessarie politiche di accoglienza; l’emigrazione come esclusiva fuga di cervelli insoddisfatti alla ricerca di luoghi dove \u201cvenga riconosciuto il merito\u201d. In entrambi i casi queste narrazioni servono per non discutere e per non andare alla radice delle cause dei flussi migratori di necessit\u00e0. <\/span><\/span><\/p>\n

Cosa che avrebbe costretto il mondo politico nel suo insieme a confermare l\u2019uso economico che si fa della forza lavoro migrante in Italia. Tassello fondamentale delle produzioni agricole italiane e dei servizi di assistenza alla persona, che bisogna lasciare in uno stato di perenne “illegalit\u00e0” in modo da essere estremamente ricattabile e quindi costretta ad accettare salari da fame. E quindi utili ad aumentare profitti e competitivit\u00e0 delle imprese e a essere surrogato di un sistema di welfare sempre pi\u00f9 privatizzato. L\u2019eterno ritorno dell\u2019uso capitalistico delle migrazioni, come avrebbe detto Paolo Cinanni.<\/span><\/span><\/p>\n

Oltre alle migrazioni \u201cesterne\u201d l\u2019Italia continua a vivere un fortissimo flusso di migrazione interna sia nella direttrice nord-sud che nella direttrice aree interne verso le citt\u00e0.<\/span><\/span><\/p>\n

Flussi di emigrazione in uscita che non si sono fermati neanche durante i lock down pandemici non compensati da idonei flussi di immigrazione hanno e stanno aggravando la desertificazione di interi territori italiani, portano a un invecchiamento forte del paese accoppiata ad una natalit\u00e0 ridotta a causa delle condizioni di lavoro sempre pi\u00fa precarie e che non consentono la realizzazione dei progetti di vita delle giovani generazioni, mettono una seria ipoteca su qualsiasi ipotesi di ripresa economica futura, in mancanza di politiche che possano provare ad invertire questo trend.<\/span><\/span><\/p>\n

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La nostra identit\u00e0<\/b><\/i><\/span><\/span><\/h3>\n

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L’identit\u00e0 associativa della FILEF \u00e8 il risultato delle analisi, dei valori e principi che portarono alla sua costituzione e che hanno caratterizzato gli oltre 50 anni della sua storia, nata a seguito della grande ondata emigratoria italiana del dopoguerra e che a partire dalla fine degli anni \u201870 ha sviluppato il proprio intervento anche sul versante immigrazione in Italia. Emigrazione ed immigrazione sono ambiti di impegno costitutivi e paralleli dell\u2019attivit\u00e0 della FILEF nelle sue diverse articolazioni territoriali, sia in Italia che all\u2019estero. La distinzione dei fenomeni di emigrazione e di immigrazione \u00e8 giustificata solo dalla prospettiva con cui li si legge (se dai luoghi di partenza o dai luoghi di destinazione), ma non implica una distinzione concettuale: si tratta sempre di migrazioni con un loro impatto sia sulle aree di esodo che su quelle di arrivo. <\/span><\/span><\/p>\n

La scelta di operare prioritariamente su uno dei due versanti (emigrazione o immigrazione) \u00e8 l\u2019esito della collocazione territoriale e culturale delle diverse organizzazioni, del ruolo che i diversi territori ricoprono nella dinamiche economiche nazionali e internazionali, dei prevalenti fabbisogni sociali e delle relazioni istituzionali che li caratterizzano. <\/span><\/span><\/p>\n

Riguardo all\u2019Italia e ad altri paesi europei, la ripresa dei fenomeni e-migratori di inizio secolo, apre nuovi scenari caratterizzati dall\u2019essere, allo stesso tempo e con diversi gradi, paesi di emigrazione e di immigrazione. Questa nuova dimensione conferma e rende pi\u00f9 visibile le analisi proposte dalla FILEF fin dalla sua nascita, dei fenomeni migratori come risultato di sviluppo ineguale e di trasferimento di risorse tra diverse aree, compatibili con la logica di concentrazione e valorizzazione capitalistica. <\/span><\/span><\/p>\n

La fase che stiamo attraversando, caratterizzata dall\u2019accentuazione della competizione economica e geopolitica tra paesi a seguito della crisi della globalizzazione neoliberista iniziata nel 2007-2008, dalla accentuazione di squilibri dell\u2019ecosistema, ecc., sta portando ad una ulteriore intensificazione dei fenomeni migratori che coinvolgono gi\u00e0 oggi oltre 250 milioni di persone. <\/span><\/span><\/p>\n

Accanto all\u2019impegno storico per garantire concretamente a tutti i migranti condizioni di trasferimento, accoglienza, inserimento nei luoghi di arrivo; di aggregazione, rappresentanza e partecipazione sociale e civile nei paesi di arrivo, secondo quanto previsto dalle convenzioni internazionali (ONU, OIL, OIM) sui migranti, e pi\u00f9 in generale dalla Carta Fondamentale sui Diritti Umani, la FILEF partecipa alla discussione pubblica svolgendo una funzione conoscitiva e critica delle ragioni e delle cause dei fenomeni migratori, contribuendo alla crescita culturale e del protagonismo attivo dei cittadini migranti e mirando al superamento degli squilibri sistemici che inducono i fenomeni migratori in Italia, in Europa e nel mondo. <\/span><\/span><\/p>\n

Accanto ai diritti delle persone in mobilit\u00e0 (diritti del lavoro, piena e buona occupazione, inclusione sociale, educazione e formazione, piena cittadinanza politica, sicurezza e previdenza sociale, uguaglianza di genere) e agli obiettivi posti dalla partecipazione popolare in Italia e nel mondo negli ultimi 20 anni (lotta contro l\u2019ideologia del \u201clibero\u201d mercato, contro la funzione direttiva della finanza e il cappio del debito, per il recupero della funzione politica e di direzione e programmazione degli Stati, beni comuni, limitazione al diritto di propriet\u00e0 e funzione sociale dell\u2019impresa, democrazia partecipata e controllo sociale della politica) la FILEF si batte per i diritti di tutti i territori intesi come ecosistemi naturali e antropici da tutelare e salvaguardare in una prospettiva di sviluppo equilibrato e sostenibile socialmente e ecologicamente. <\/span><\/span><\/p>\n

I diritti rivendicati nei territori di arrivo vanno parimenti rivendicati nei territori di partenza. Accanto al diritto alla libert\u00e0 di movimento va rivendicato il diritto a poter vivere degnamente nei paesi ed aree di origine. In questo senso la FILEF \u00e8 una organizzazione internazionalista e ecologista che si batte per un cambiamento sistemico: per la riduzione della concentrazione della ricchezza e per la sua ridistribuzione; per il rispetto dell\u2019autodeterminazione dei popoli e dei diritti umani; contro ogni forma di criminalit\u00e0 mafiosa; per una cultura che sia mezzo per il riscatto delle classi svantaggiate; per la pace, la cooperazione internazionale, contro l\u2019intrusione imperialista negli affari interni dei paesi e per un nuovo ordine multipolare, richiamandosi al rispetto dei principi della Costituzione italiana e della Carta delle Nazioni Unite. <\/span><\/span><\/p>\n

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Rappresentanza, Rete e Modello Organizzativo <\/b><\/i><\/span><\/span><\/h3>\n

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Proprio per le ragioni sopra esposte il modello organizzativo della FILEF deve prepararsi ad assumere una configurazione reticolare dove ogni puntuazione ha pari dignit\u00e0; deve <\/span><\/span>superare lo schema Centro\/Periferie e Italia\/paesi di emigrazione<\/b><\/span><\/span>, assumendo la variet\u00e0 delle proprie articolazioni come valore e riferimenti da conoscere, assumere e, nei casi in cui ci\u00f2 \u00e8 utile e possibile, da trasferire internamente; deve consentire la comunicazione, la sinergia e la solidariet\u00e0 tra le strutture delle diverse federazioni, dei circoli, dei gruppi informali, dei singoli aderenti; tra le esperienze consolidate e pregresse e gli elementi di novit\u00e0, consentendo di proiettare le forme associative pi\u00f9 antiche e pi\u00f9 recenti in modo unitario verso le nuove sfide, superando gli elementi di frammentazione. <\/span><\/span><\/p>\n

L’organizzazione dovr\u00e0 contare su coordinamenti orizzontali tematici permanenti, anche con apposite commissioni di lavoro da definire. Il primo coordinamento orizzontale in parte attivato ma da consolidare ulteriormente \u00e8 sicuramente quello sulla <\/span><\/span>\u201cparit\u00e0 di genere\u201d<\/b><\/span><\/span>: valorizzare la presenza e le competenze della dimensione femminile all\u2019interno dell\u2019organizzazione, favorire l\u2019adesione e la partecipazione delle donne delle precedenti e pi\u00f9 recenti generazioni migratorie e quelle della nuova emigrazione (che compongono la maggioranza dei nuovi flussi), in quanto portatrici di specificit\u00e0 e particolare durezza\/fragilit\u00e0 del vissuto migratorio, anch\u2019esso caratterizzato da storici elementi di patriarcato, deve costituire un obiettivo permanente anche dal punto di vista organizzativo. Per tale motivo introduciamo <\/span><\/span>stabilmente al nostro interno la parit\u00e0 di genere come principio portante dell\u2019organizzazione e del modo di lavorare; ci adoperiamo per rimuovere i pregiudizi e gli ostacoli legali che ne impediscono la piena realizzazione, valorizzando e riconoscendo appieno, senza distinzione di genere, il lavoro riproduttivo e di cura. <\/span><\/p>\n

Coscienti della condivisione, almeno parziale, di elaborazioni e di vissuti nel tema migratorio, vogliamo lavorare per il raggiungimento nella nostra organizzazione interna, della parit\u00e0 di rappresentanza tra emigrati ed immigra<\/span><\/span>ti e una maggiore inclusione sociale delle donne immigrate.<\/span><\/p>\n

Vi \u00e8 anche da praticare una riflessione organizzativa sulla <\/span><\/span>segmentazione interna ai flussi migratori riguardo alla loro composizione di classe<\/b><\/span><\/span>, alla differenza tra lavoro manuale e intellettuale, alla posizione dei singoli soggetti nel mercato del lavoro di arrivo, alle diverse dimensioni di stabilit\u00e0\/precariet\u00e0 che le singole persone vivono. <\/span><\/span><\/p>\n

Vi \u00e8 da precisare in che modo, rispetto alla pi\u00f9 tradizionale adesione alla FILEF di federazioni, associazioni, circoli, possa e debba essere strutturata una <\/span><\/span>adesione individuale <\/b><\/span><\/span>al progetto della FILEF in un momento caratterizzato da grande frammentazione e dalla presenza in rete di fabbisogni che non hanno ancora avuto la possibilit\u00e0 di aggregarsi collettivamente. <\/span><\/span>Proponiamo che gli iscritti singoli sia in Italia, nelle regioni dove non abbiamo presenza, che nelle aree estere facciano capo al coordinamento nazionale con una responsabilit\u00e0 da individuare nel coordinamento.<\/span><\/p>\n

Tutti i momenti organizzativi indicati, possono essere strutturati, nei contesti di scarso insediamento territoriale, in particolare in questa fase, con il supporto delle teleconferenze, con altri momenti di comunicazione interna da perfezionare (e da unificare sotto il <\/span><\/span>brand \u00abFILEF\u00bb<\/b><\/span><\/span>) che abbiano anche una propria proiezione esterna nel web (siti<\/span><\/span>, <\/span>radio, app) e con un nuovo attivismo nei social media e nella rete a partire dalle centinaia di contatti e relazioni di cui ogni singola organizzazione dispone.<\/span><\/span><\/p>\n

In questa ottica \u00e8 auspicabile la promozione di un allargamento della partecipazione degli aderenti nei momenti di elaborazione delle strategie e a livello di direzione. <\/span><\/span><\/p>\n

Quanto ai modi e ai momenti in cui si esplicita la capacit\u00e0 di rappresentanza del mondo migratorio, bisogna definire meglio come si \u00e8 evoluto il contesto in cui ha operato la FILEF e altre storiche organizzazioni associative in questi decenni. <\/span><\/span><\/p>\n

La FILEF \u00e8 nata come federazione associativa di preesistenti aggregazioni sociali di base (circoli) emanandone al contempo altre a livello regionale in Italia e nei singoli paesi all\u2019estero; ed ha mantenuto tale caratteristica per tutto il suo tragitto, continuando, ove possibile, ad incentivare la nascita di nuove realt\u00e0 sociali e restando aperta alle adesioni di soggetti che ad essa si sono avvicinate e che si riconoscevano nei propri principi. <\/span><\/span><\/p>\n

La FILEF si \u00e8 autorappresentata agli inizi come \u201corganizzazione di massa\u201d, <\/span><\/span>distinta ed autonoma da altre forme di rappresentanza sindacale e politica<\/b><\/span><\/span>, anzi come pre-condizione (nella particolarit\u00e0 dell\u2019universo emigratorio degli italiani all\u2019estero) delle pi\u00f9 strutturate forme di rappresentanza sindacale e politica. <\/span><\/span><\/p>\n

In tale configurazione, fin da subito ha costruito interlocuzioni sia col mondo politico-sindacale italiano, in quanto paese di esodo e di probabile ritorno, che con quello dei paesi di arrivo\/integrazione dei nostri emigrati. Analogamente ha strutturato interlocuzioni e vertenze su diritti e le tutele tipiche della condizione migrante, sia con le istituzioni italiane che dei paesi di arrivo, che di organizzazioni sopranazionali, come il Parlamento e la Commissione europea. <\/span><\/span><\/p>\n

Sul versante dei paesi di arrivo, essendo la condizione dei migranti italiani del tutto analoga a quella di altre nazionalit\u00e0 presenti negli stessi territori, ha successivamente strutturato modalit\u00e0 di aggregazione e partecipazione congiunta e mista con le altre etnie, pur mantenendo fede, come ogni altra nazionalit\u00e0 che vive un percorso emigratorio, ai principi del diritto al mantenimento della cultura e della lingua di origine soprattutto verso i figli e le successive generazioni. <\/span><\/span><\/p>\n

In considerazione degli elementi di affinit\u00e0 con altre nazionalit\u00e0 migranti o con la condivisione dei principi ispiratori ideali, molte realt\u00e0 associative si sono integrate anche con elementi autoctoni sensibili alla condizione dei migranti. <\/span><\/span><\/p>\n

Questi processi hanno avuto percorsi e intensit\u00e0 differenti a seconda dei contesti culturali di arrivo (assimilazione nei paesi francofoni, piuttosto che integrazione nella diversit\u00e0 tipiche del melting-pot anglofono, australiano o nord americano, o alla pi\u00f9 lenta e difficoltosa integrazione nei paesi tedescofoni, fino alla diversa situazione dei paesi latino-americani in cui il contingente migratorio si \u00e8 diffuso nelle realt\u00e0 di arrivo integrandosi velocemente secondo la stratificazione di classe pre-esistente, ma apportando allo stesso tempo modificazioni consistenti nella configurazione culturale di molte societ\u00e0, in ragione dell\u2019imponente entit\u00e0 percentuale di presenza in paesi con scarsa densit\u00e0 di popolazione e con classi medie molto ridotte). <\/span><\/span><\/p>\n

In questo quadro molto variegato e con opportunit\u00e0 molto differenziate, l\u2019elemento unificante della FILEF come organizzazione diffusa in paesi cos\u00ec diversi, \u00e8 stato, pi\u00f9 che una specifica condizione migrante (difficile da concepire in modo omogeneo), il <\/span><\/span>riferimento ideale e di prospettiva<\/b><\/span><\/span>, analogamente a quanto \u00e8 avvenuto per le organizzazioni del mondo cattolico, con cui peraltro ha condiviso molti approcci e pratiche di intervento. <\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019altro elemento unificante che \u00e8 valso per la FILEF come per altre organizzazioni \u00e8 stato il permanere, pur nella condizione di residenti all\u2019estero, della <\/span><\/span>prospettiva del rientro <\/b><\/span><\/span>nelle regioni di esodo e una serie di rivendicazioni su diritti di cittadinanza e sociali, la cui controparte istituzionale restava il paese di partenza, l\u2019Italia, almeno fino a che non si abbandonasse volontariamente o per forza la cittadinanza italiana e si acquisisse quella locale. La questione pensionistica, peraltro, come quella fiscale, debordano anche dall\u2019acquisizione o meno di un\u2019altra cittadinanza. <\/span><\/span><\/p>\n

E\u2019 rispetto a questa condizione di duplicit\u00e0 del contesto istituzionale di riferimento che si sono strutturate le <\/span><\/span>rivendicazioni verso l\u2019Italia<\/b><\/span><\/span>, riguardanti ad esempio gli organi di rappresentanza istituzionale, Coemit, poi Comites, CCIE poi CGIE. Ed infine il riconoscimento dell\u2019espressione di voto dall\u2019estero. Questo lungo percorso di rivendicazione ha connotato gran parte dell\u2019attivismo anche della FILEF fino al primo decennio del 2000. <\/span><\/span><\/p>\n

Nell\u2019ottica italiana, che ha pi\u00f9 volte rischiato di divenire italo-centrica, <\/span><\/span>questa dimensione interpretativa dell\u2019emigrazione ha finito col prevalere a discapito dei processi di integrazione in loco <\/b><\/span><\/span>che ovviamente sono invece proceduti a prescindere dal contesto di riferimento italiano, e raggiungendo, via via, posizioni di integrazione anche a livelli istituzionali elevati, sia nel tessuto sociale, sia in quello politico e istituzionale. <\/span><\/span><\/p>\n

Con la ripartenza dei <\/span><\/span>nuovi flussi emigratori <\/b><\/span><\/span>intensificatisi negli anni \u201810 del 2000, il quadro di riferimento diviene ancora pi\u00f9 complesso. Permangono i processi accennati che riguardano l\u2019ultima ondata migratoria degli anni \u201850-\u201970 per quel che riguarda anche le successive generazioni e si aggiunge un ulteriore contingente che quanto a caratteristiche e prospettive di accoglienza, prospettive di integrazione o di ritorno, ecc., torna ad assomigliare a quello che ha caratterizzato gli anni \u201850-\u201870 (ma diversa importanza per l\u2019Italia: in passato gli italiani all\u2019estero erano produttori di ricchezza per il Paese tramite le commesse, oggi vengono vissuti come un costo e un problema. In pi\u00f9 con una accentuata dimensione di precariet\u00e0 lavorativa e, allo stesso tempo, con la opportunit\u00e0 di mantenere relazioni molto pi\u00f9 strette con il paese di partenza grazie ai costi e ai tempi di trasporto e alle altre innovazioni tecnologiche. <\/span><\/span><\/p>\n

Al di l\u00e0 delle tante differenze di contesto note, ci\u00f2 che ci interessa qui \u00e8 la dimensione di rappresentanza collegata a quella organizzativa: rispetto alla rappresentanza e quindi all\u2019interlocuzione politico-istituzionale prevalente, maggiore precariet\u00e0 nei processi di integrazione in loco e maggiore volatilit\u00e0 degli scenari tra paesi e instabilit\u00e0 internazionale, pu\u00f2 costituire un elemento di rafforzamento della interlocuzione con i paesi di partenza piuttosto che con quelli di arrivo. <\/span><\/span><\/p>\n

E in ogni caso, questa variabilit\u00e0 di atteggiamento \u00e8 legata all\u2019evoluzione degli scenari, non \u00e8 data una volta per tutte e non \u00e8 sovrapponibile a quella dell\u2019ondata migratoria del dopoguerra. <\/span><\/span><\/p>\n

Queste considerazioni valgono in parte anche per i flussi immigratori in Italia, sia quelli intra-europei (essenzialmente da alcuni paesi dell\u2019est) sia, con diversi gradi di intensit\u00e0, quelli extraeuropei. <\/span><\/span><\/p>\n

Gli elementi pi\u00f9 unificanti per ampliare aggregazione e rappresentanza in uno scenario di transizione come quello che abbiamo di fronte, reso ancora pi\u00f9 complesso dalla pandemia, sembrano essere la possibilit\u00e0 di fruire di <\/span><\/span>servizi <\/b><\/span><\/span>di varia natura, dall\u2019<\/span><\/span>informazione e orientamento al momento della partenza per chi intende trasferirsi all\u2019estero, a servizi <\/b><\/span><\/span>di accoglienza, integrazione, riconoscimento di diritti, mantenendo aperta la <\/span><\/span>prospettiva di rientro <\/b><\/span><\/span>e <\/span><\/span>di ri-coinvolgimento nelle aree di esodo. <\/b><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019esigenza oggettiva di servizi e di mantenere aperte le opportunit\u00e0 di ridislocazione lavorativa dovrebbe predisporre le persone (nuovi emigrati ed immigrati) al <\/span><\/span>recupero di una coscienza della propria condizione instabile e a far parte di una comunit\u00e0 condivisa di interessi<\/b><\/span><\/span>. In questo senso, la proposta di una <\/span><\/span>idealit\u00e0\/identit\u00e0 <\/b><\/span><\/span>che configuri un orizzonte di superamento di questa situazione e che consenta una lettura collettiva del proprio vissuto individuale pu\u00f2 di nuovo costituire l\u2019elemento fondamentale di aggregazione sociale. <\/span><\/span><\/p>\n

Un soggetto o un pool di soggetti in grado di rispondere e coniugare queste diverse esigenze ognuno per il proprio ambito di competenze, pu\u00f2 diventare il punto di riferimento atteso da molti. E\u2019 in questa direzione che la FILEF deve aggiornare ed attualizzare la propria proposta. <\/span><\/span><\/p>\n

L’associazionismo regionale, in fase di ripresa e rinnovamento, rappresenta uno strumento sempre pi\u00f9 importante a cui fanno riferimento i cittadini migranti all’estero e allo stesso tempo ci consente di interagire con le comunit\u00e0 immigrate in Italia. Va sostenuto il processo di consolidamento e vanno coinvolte le realt\u00e0 associative esistenti a livello territoriale e gli enti locali di prossimit\u00e0 in modo da creare una sinergia che ne irrobustisca la capacit\u00e1 d’azione e la resilienza. <\/span><\/p>\n

Le forme imperialistiche di dominio hanno avuto spesso come prima vittima le comunit\u00e0 indigene. Queste comunit\u00e0 sono state spesso protagoniste, insieme alle parti di popolazione pi\u00f9 sfruttata, di movimenti di liberazione. Oggi sono protagoniste di lotte ambientali e per il pieno riconoscimento sociale e politico delle loro comunit\u00e0. La FILEF deve favorire lo studio, la conoscenza e la comprensione dei movimenti di liberazione indigena, dei loro rapporti con il fenomeno della migrazione e analizzare i possibili futuri sviluppi in un\u2019ottica di interscambio fecondo tra Nord e i Sud del Mondo<\/span>.<\/p>\n

L\u2019aumentata complessit\u00e0 delle nostre comunit\u00e0 all\u2019estero, pone oggi pi\u00f9 che in passato la necessit\u00e0 di individuare un modello di \u201cgestione\u201d delle comunit\u00e0. <\/span><\/span><\/p>\n

Ma per rendere concreto e operativo un modello organizzativo, non si pu\u00f2 prescindere da momenti organizzati di formazione dei quadri associativi.<\/span><\/span><\/p>\n

Una possibile traccia da seguire e approfondire sono le prassi dei \u201ccomunity organizer\u201d, che in diverse parti nel mondo e con il coinvolgimento e il protagonismo di molteplici organizzazioni, hanno dimostrato di potere favorire la creazione e il sostentamento di quell\u2019ecosistema fatto di attivismo, relazioni tra singoli e organizzazioni, momenti di vertenzialit\u00e0, mutualismo, che sono alla base dei fenomeni di cambiamento positivo della societ\u00e0. <\/span><\/span><\/p>\n

Le nostre persone devono essere riconoscibili dal modo in cui lavorano all\u2019interno delle loro comunit\u00e0.<\/span><\/span><\/p>\n

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Attivit\u00e0 e progettualit\u00e0 <\/b><\/i><\/span><\/span><\/h3>\n

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Identit\u00e0, Valori e Principi vanno declinati in <\/span><\/span>concreti programmi di lavoro <\/b><\/span><\/span>sul breve e medio periodo sia sul versante dei contenuti ed azioni proposte, che sul piano organizzativo della rete FILEF, in rapporto ad altre associazioni (patronati, Sindacati, forme nuove di associazionismo via web) con le quali si intende aprire una collaborazione attraverso pratiche comuni. <\/span><\/span><\/p>\n

Partire dai mutamenti strutturali avvenuti ed in corso su scala globale, anche in considerazione della crisi pandemica che ci “accompagner\u00e0” con i suoi esiti nei prossimi anni e da l\u00ec ripensare quali pratiche possono esserci pi\u00f9 utili per raggiungere gli obiettivi associativi. <\/span><\/span><\/p>\n

A supporto del nostro lavoro, senza dubbio, la <\/span><\/span>comunicazione <\/b><\/span><\/span>\u00e8 un<\/span><\/span>\u2019<\/span>urgenza per tutta la rete. Va potenziata la funzione dei siti web, Emigrazione Notizie, <\/span><\/span>C<\/span>ambialmondo,<\/span><\/span> Radio Mir e di altri eventuali strumenti, cercando di renderli patrimonio <\/span><\/span>attivabile, fruibile e partecipato, per tutte le nostre postazioni. <\/span>A questo proposito \u00e8 importante sottolineare che le potenzialit\u00e0 attuali sono abbondantemente sottoutilizzate. La platea di persone raggiungibili con una organizzazione della comunicazione pi\u00f9 puntuale e coordinata potrebbe essere immediatamente decuplicata se le centinaia di contatti di cui ciascuna organizzazione o singolo dispone, potessero diventare un target comune di campagne informative e di comunicazione nei diversi paesi. <\/span><\/span><\/p>\n

Per fornire un elemento di confronto, attualmente i siti web di FILEF nazionale acquisiscono mediamente tra un minimo di 1.000 fino a 1.500 contatti giornalieri; analogamente le trasmissioni di Radio MIR. Prescindendo da punte di \u00abascolto\u00bb che sono arrivate in determinate occasioni fino a 50\/100.000 contatti su singole news di stretta attualit\u00e0 e particolare interesse, se si riuscisse a portare la media di contatti di questi siti a 5.000\/10.000 al giorno, la stessa possibilit\u00e0 di crescita di interesse e adesioni alla FILEF potrebbe essere indubbiamente diverso. <\/span><\/span><\/p>\n

Vanno costruite delle partnership con testate giornalistiche e in generale media affermati a livello nazionale per portare all\u2019attenzione dell\u2019opinione pubblica la questione degli italiani all\u2019estero e creare un canale di dialogo tra le realt\u00e0 oltre confine e il pubblico italian<\/span>o.<\/p>\n

Azioni comuni e coordinate di rilancio di news, interventi, ecc. sui social network amplificherebbe ulteriormente le possibilit\u00e0 di audience. L<\/span><\/span>a <\/span>comunicazione\/informazione \u00e8 senza alcun dubbio uno degli ambiti su cui mettere alla prova quanto prima la capacit\u00e0 di lavorare insieme in rete.<\/span><\/span><\/p>\n

Altro ambito che pu\u00f2 rafforzare <\/span><\/span>l’attrattivit\u00e0<\/span> della FILEF \u00e8 quello relativo ad un primo <\/span><\/span>nucleo di servizi<\/b><\/span><\/span>: dotarsi di <\/span><\/span>Osservatori\/Centri Servizi-Orientamento <\/b><\/span><\/span>in grado di offrire, non solo via web, <\/span><\/span>informazioni sui mercati del lavoro locali <\/b><\/span><\/span>(nazionali, regionali), le diverse <\/span><\/span>legislazioni sull’accoglienza<\/b><\/span><\/span>, sulla <\/span><\/span>educazione\/formazione <\/b><\/span><\/span>nei diversi cicli, sulla <\/span><\/span>creazione di lavoro autonomo e micro imprese <\/b><\/span><\/span>e di apertura di piccole attivit\u00e0 commerciali, sulla possibilit\u00e0 di <\/span><\/span>supporto legale nei diversi paesi e in Italia<\/b><\/span><\/span>, oltre che costituire un servizio di vicinanza, di tutela e di accompagnamento delle persone in emigrazione, pu\u00f2 attrarre sensibili fasce di utenza potenziale e di interlocutori da coinvolgere nell\u2019organizzazione. Ci\u00f2 pu\u00f2 essere realizzato ovviamente, in sinergia con altri soggetti che costituiscono naturali alleati nel conseguimento dei nostri obiettivi. <\/span><\/span><\/p>\n

La promozione, raccolta e diffusione delle testimonianze dirette del mondo delle migrazioni \u00e8 fondamentale per valorizzare l\u2019esperienza delle mobilit\u00e0 e per capirne lo sviluppo. Per tale motivo va rilanciato lo storico Premio Conti, che ha raccolto straordinarie esperienze vissute, saggi, studi e ricerche dei e sui migranti fino a pochi anni fa<\/span>.<\/p>\n

La messa a regime e il consolidamento e l\u2019ampliamento dell\u2019attivit\u00e0 del Comitato Tecnico-Scientifico, composto da figure di riconosciuta competenza settoriale, \u00e8 di fondamentale importanza per proseguire nella elaborazione delle proposte della FILEF e per favorire la creazione di progettualit<\/span>\u00e0.<\/p>\n

Un ultimo ambito di attivit\u00e0, ma non meno importante degli altri, \u00e8 quello relativo alla gestione diretta di <\/span>progetti di ricerca sociale e storica<\/b><\/span>, di <\/span>educazione, formazione e cooperazione<\/b><\/span>, di <\/span>produzione culturale <\/b><\/span>(pubblicazioni, videoproduzioni, ecc.) in cui la FILEF si \u00e8 cimentata fin dai suoi esordi, contribuendo in modo significativo alla conoscenza delle dimensioni migratorie, alla emancipazione dei singoli fruitori e al loro migliore inserimento nei diversi contesti. <\/span><\/p>\n

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Alleanze Sociali e Associative <\/b><\/i><\/span><\/span><\/h3>\n

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Rispondere ai fabbisogni e alle necessit\u00e0 molto variegate e composite illustrate non pu\u00f2 essere un compito conseguibile in modo autarchico. <\/span><\/span><\/p>\n

In Italia vi \u00e8 la necessit\u00e0 di costruire una unit\u00e0 di intenti e condivisione di prospettiva innanzitutto all\u2019interno del quadro in cui storicamente si \u00e8 sviluppata l\u2019eperienza storica della FILEF, con il mondo sindacale e in particolare della <\/span><\/span>Cgil <\/b><\/span><\/span>(Spi, Inca, Fondazione Di Vittorio, FIEI, Is. Santi) con una riconfigurazione dei punti di interlocuzione interni, ampliando il ventaglio degli interlocutori (non solo Dipartimento Internazionale, ma anche <\/span><\/span>Dipartimento del Mercato del Lavoro e strutture regionali)<\/b><\/span><\/span>. Parallelamente vanno rafforzati i rapporti con le organizzazioni associative pi\u00f9 grandi e attive nel campo delle migrazioni: <\/span><\/span>Acli, Arci, Migrantes, Caritas, ecc. <\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Va seguito e verificato l\u2019esito del percorso congressuale del <\/span><\/span>Faim, <\/b><\/span><\/span>che rappresenta un tentativo non semplice, ma importante, di costruzione di sinergie in sintonia con quanto avviene nel pi\u00f9 vasto mondo dell’associazionismo dell\u2019emigrazione<\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Va seguita anche l\u2019evoluzione di molte <\/span><\/span>altre piccole organizzazioni <\/b><\/span><\/span>operanti anche a livello locale nell\u2019ambito delle migrazioni e della difesa dei diritti sociali, dei diritti civili e dei diritti umani con le quali \u00e8 giusto ed opportuno rapportarsi. <\/span><\/span>In tal senso va auspicata e costruita una sempre maggiore presenza nelle campagne e nelle mobilitazioni<\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Analogamente, <\/span><\/span>all\u2019estero<\/b><\/span><\/span>, nei diversi paesi, vanno costruite e intensificate relazioni e alleanze con organizzazioni sociali affini e con cui \u00e8 possibile costruire unit\u00e0 di intenti e di azioni. <\/span><\/span><\/p>\n

In questo processo di costruzione di alleanze va riaffermata, in un momento di crisi oggettiva della politica, <\/span><\/span> l’autonomia della FILEF dai partiti, instaurando un rapporto di interlocuzione, confronto e collaborazione con le istituzioni e, ove possibile, di collaborazione finalizzata al riconoscimento dei <\/span><\/span>diritti <\/b><\/span><\/span>e delle <\/span><\/span>opportunit\u00e0 <\/b><\/span><\/span>rappresentate dai migranti, nell\u2019ampliamento della loro <\/span><\/span>rappresentanza <\/b><\/span><\/span>ad ogni livello, sia politico che istituzionale, nell\u2019impegno a battersi per i cambiamenti sistemici e nella costruzione di un mondo fondato su nuovi equilibri sostenibili socialmente, ecologicamente, economicamente che liberino le persone dal ricatto della fame e dalla paura di guerre e violenze senza mettere a repentaglio il destino di popoli, paesi e territori. <\/span><\/span><\/p>\n

Un momento significativo del rafforzamento di momenti unitari \u00e8 quello legato alla FIEI (di cui la FILEF, assieme all\u2019Istituto F.Santi e in accordo con la CGIL \u00e8 stata promotrice) e al suo rilancio. La FIEI \u00e8 stata ed \u00e8 un importante supporto per le organizzazioni aderenti ed ha contribuito alla tenuta organizzativa ed operativa del nostro mondo associativo negli ultimi due decenni. Il progetto iniziale della FIEI aveva tuttavia l\u2019ambizione di costituire un punto di riferimento molto pi\u00f9 ampio in grado di coinvolgere l\u2019associazionismo di immigrazione in Italia e di trasferire ad esso <\/span><\/span>la cultura, le rivendicazioni e la prassi organizzativa e di proposta sperimentata dalle organizzazioni democratiche e progressiste dell\u2019emigrazione italiana nel secondo dopoguerra.<\/span><\/span><\/p>\n

Questa seconda parte del progetto della FIEI \u00e8 stato solo parzialmente attuato anche <\/span><\/span>se in diversi ambiti locali ha prodotto un processo quasi naturale, con l\u2019impegno di diverse nostre organizzazioni nate dall\u2019emigrazione che si sono attivate con successo per gli immigrati; va tuttavia rilanciato insieme alla Cgil e allargato a livello locale e regionale in Italia e all\u2019estero in modo da far crescere la mobilitazione per un pi\u00f9 ampio paritario inserimento dei lavoratori e delle lavoratrici immigrate e delle loro famiglie sia nei luoghi di lavoro, sia nella societ\u00e0; un progetto unitario che miri ad un obiettivo storico delle nostre organizzazioni: quello di contrastare e superare divisioni e competizioni nel mondo del lavoro che si nutrono di razzismo e xenofobia scaricando sui migranti le contraddizioni sistemiche e con ci\u00f2 rendendo il mondo del lavoro pi\u00f9 debole e frastagliato. Far crescere attraverso la FIEI un raccordo stabile tra l\u2019associazionismo immigrato e quello degli emigrati italiani, diventare cio\u00e8 un punto di riferimento comune per il mondo della mobilit\u00e0 sia in entrata che in uscita \u00e8 <\/span><\/span>un obiettivo da rimettere al centro della nostra azione. Questo progetto pu\u00f2 avverarsi <\/span><\/span>attraverso una condivisione di progetto con la Cgil e le sue organizzazioni, con le quali vanno intensificati momenti di comune riflessione e confronto a livello nazionale <\/span><\/span>e locale ricostruendo una dimensione allargata di rete in cui ciascuno possa giocare il rispettivo ruolo per i comuni obiettivi. Allo stesso modo e per analoghi motivi, va rafforzata, attraverso la FIEI, l\u2019unit\u00e0 di azione e di coordinamento con lo Spi, con l\u2019Inca e con altre organizzazioni di comune orientamento e appartenenza sul versante dell\u2019emigrazione italiana all\u2019estero.<\/span><\/span><\/p>\n

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Le nostre Proposte<\/b><\/i><\/span><\/span><\/h3>\n

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In tutto il mondo \u00e8 in vertiginoso aumento il flusso di persone migranti a causa dell\u2019acuirsi dei mutamenti climatici, delle guerre, dei conflitti interni ed esterni. L\u2019Italia non fa eccezione. Negli ultimi quindici anni, secondo l\u2019Istat oltre un milione di persone sono espatriate (secondo altri istituti di ricerca almeno 2 milioni), aggiungendosi ai 60-80 milioni di italo-discendenti nel mondo e ai milioni di persone emigrate lungo le direttrici interne sud-nord e aree interne-citt\u00e0. <\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019Italia \u00e8 parte di questo fenomeno globale: da secoli un paese di emigrazione, \u00e8 diventata negli ultimi decenni anche un paese di immigrazione. Da una decina d\u2019anni tuttavia l\u2019emigrazione ha ripreso a crescere in modo rilevante. Dal Meridione d\u2019Italia al Settentrione, dai villaggi alle citt\u00e0, dall\u2019Italia al Nord Europa e al resto del mondo.<\/span><\/span><\/p>\n

La storia dell\u2019emigrazione italiana, la permanenza di collettivit\u00e0 che continuano a definirsi italiane sono il prodotto del mantenimento di una identit\u00e0 culturale, linguistica, di usi e costumi che ha attraversato oltre un secolo e mezzo. Nei contesti territoriali pi\u00f9 avanzati (Canada, Australia, alcuni paesi latino-americani, ma anche Germania o Svizzera) il diritto al mantenimento della cultura di origine \u00e8 stato riconosciuto coma fattore di arricchimento delle societ\u00e0 di accoglienza e sono stati predisposti strumenti legislativi specifici, come quello per l\u2019insegnamento della lingua. L\u2019Italia \u00e8 chiamata ad operare in modo analogo con le proprie collettivit\u00e0 immigrate: il riconoscimento del pluralismo culturale, insieme, condizione ottimale di integrazione, cio\u00e8 di riconoscimento delle diverse identit\u00e0 degne di pari considerazione rispetto alle autoctone e, allo stesso tempo, consente di valorizzare diverse prospettive di vita e di esistenza dalle quali le societ\u00e0, nel loro insieme, possono ricavare vantaggi relazionali e di resilienza analoghi a quelli derivati dalla diversit\u00e0 di specie in campo biologico; la compresenza di diversit\u00e0 culturali riconosciute rende i sistemi pi\u00f9 flessibili rispetto ai cambiamenti e meno rigidi rispetto ad approcci monoculturali o dogmatici che nella storia umana sono sempre forieri di scontri e di conflitti.<\/span><\/span><\/p>\n

La concessione della cittadinanza per chi \u00e8 presente in un Paese per un dato numero di anni dovrebbe costituire, in questo senso, una naturale conseguenza di questi principi; ancora di pi\u00f9 per chi nasce in un Paese da genitori stranieri; la mediazione al ribasso dello \u201cIus Scholae\u201d \u00e8 abbastanza sorprendente: esso avrebbe una logica per gli stranieri adulti, ma non per chi condivide fin dalla nascita i destini di altri bambini e ragazzi autoctoni.<\/span><\/span><\/p>\n

La riacquisizione della cittadinanza per gli italiani che l’avevano perduta o mai avuta a fronte di obblighi normativi imposti dai paesi di arrivo prima dell\u2019avvento del multiculturalismo; \u00e8 un diritto da salvaguardare. A fronte di una presenza di italo-discendenti stimata intorno ai 60-80 milioni di persone nel mondo, le richieste di acquisizione di cittadinanza sono state nell\u2019ordine del 2-3% di questa entit\u00e0 stimata nell\u2019arco dei circa 30 anni che ci separano dal varo della legge, con una prevalenza di richieste dei paesi dell\u2019America Latina, in particolare delle nuove generazioni che hanno visto in questo anche la possibilit\u00e0 di fruire di una maggiore libera circolazione in altri contesti continentali, soprattutto in Europa, nei momenti pi\u00f9 acuti di crisi economica e sociale di quel continente.<\/span><\/span><\/p>\n

Davanti a cambiamenti sociali di tale portata, la FILEF chiede che la legislazione locale e internazionale si adegui a questi cambiamenti favorendo la partecipazione sociale e politica dei migranti nei diversi paesi, garantendone il diritto di voto a livello locale, regionale e nazionale, eliminando le condizioni di discriminazione che causano marginalit\u00e0 sociale e ipersfruttamento lavorativo, favorendo l\u2019acquisizione della cittadinanza e i diritti civili e politi<\/span><\/span>ci. <\/span><\/p>\n

La FILEF riafferma<\/b><\/i><\/span><\/span>: <\/span><\/span><\/h4>\n

– il diritto dei cittadini italiani nel mondo di mantenere vivi i rapporti con la societ\u00e0 e la cultura di origine e ribadisce il dovere istituzionale di fornire servizi e supporto, compreso un efficiente servizio consolare; <\/span><\/p>\n

– il diritto delle comunit\u00e0 emigrate in Italia di partecipare ai processi di rappresentanza nei luoghi dove vivono e lavorano<\/span>; <\/span><\/span><\/p>\n

– che ogni proposta di riforma delle leggi che regolano l\u2019attribuzione della cittadinanza e del diritto di voto debba partire da una visione d\u2019insieme dei fenomeni migratori, coniugando i diritti di emigrati e immigrati;<\/span><\/p>\n

– che non \u00e8 pi\u00f9 rinviabile una profonda riforma del sistema di rappresentanza: va ridisegnato e potenziato il ruolo, le funzioni e prerogative dell\u2019istituto dei Comites e del Cgie, mentre vanno creati o rafforzati sistemi di rappresentanza delle comunit\u00e0 immigrate; <\/span><\/p>\n

– che va riequilibrata la proporzionalit\u00e0 della rappresentanza rispetto all’entit\u00e0 dell’emigrazione italiana nel Parlamento. Il voto degli emigrati deve essere presente non solo nel Parlamento, ma anche a livello regionale e comunale con apposite misure che favoriscano la partecipazione. A questo proposito \u00e8 di fondamentale importanza l\u2019introduzione di una partecipazione digitale, in tutti i momenti del processo elettorale, da affiancare agli attuali sistemi di partecipazione;<\/span><\/p>\n

– che in un processo di emigrazione di lunga durata vanno create e rafforzate le relazioni e le interlocuzioni politiche e istituzionali con le realt\u00e0 locali e va favorita la partecipazione piena alla vita civile, sociale e politica nei paesi di residenza;<\/span><\/p>\n

– che va cio\u00e8 reso concreto l’art. 35 della nostra Costituzione che <\/span>“riconosce la libert\u00e0 di emigrazione, salvo gli obblighi stabiliti dalla legge nell’interesse generale, e tutela il lavoro italiano all’estero”<\/i><\/span>; <\/span><\/p>\n

– che vanno varati e consolidati programmi che favoriscano il rientro e la messa in rete delle competenze acquisite in emigrazione, non solo con incentivi fiscali, ma adeguando il livello dei servizi e dei salari almeno alla media europea<\/span>;<\/span><\/span><\/p>\n

– che le comunit\u00e0 migranti non sono un corpo separato nella societ\u00e0. Una piena integrazione potr\u00e0 dare un contributo rilevante al successo di vertenze locali e globali; <\/span><\/p>\n

– che solo una sviluppo armonico e cooperativo tra aree geografiche e territori potr\u00e0 ridurre e eliminare la migrazione forzata e di necessit\u00e0. Risultano di fondamentale importanza misure universali di sostegno al reddito, di welfare e di eliminazione della precariet\u00e0 lavorativa;<\/span><\/p>\n

– che i processi di globalizzazione economica e i processi di digitalizzazione, se non sfruttati per accrescere i profitti e i consumi di pochi privilegiati, contengono enormi potenzialit\u00e0: per migliorare la salute della popolazione a livello mondiale, combattere insieme i rischi di pandemie, eliminare la mortalit\u00e0 infantile, incentivare la collaborazione tra scienziati e ricercatori, gli scambi culturali, trovare soluzioni comuni per rendere ecologicamente e socialmente sostenibile la vita di tutti gli esseri umani;<\/span><\/p>\n

– che i tempi sono maturi per indire al pi\u00f9 presto la IV Conferenza Mondiale dell\u2019Emigrazione. <\/span><\/p>\n

———<\/span><\/p>\n

Fin dalla sua nascita la FILEF ha dato un importante contributo alle rivendicazioni degli emigrati italiani e alle opportunit\u00e0 connesse alla interculturalit\u00e0. Negli ultimi decenni, in diverse regioni, ha saputo trasferire l\u2019esperienza acquisita in emigrazione a favore degli immigrati in Italia. Lo ha fatto non solo a parole, ma definendo ed attuando concrete pratiche e interventi esemplari in diversi ambiti e territori. <\/span><\/p>\n

Con il ripartire della nuova emigrazione ha proposto ai forum associativi, alle forze sociali e politiche, alle istituzioni, un quadro di interventi che sono stati in gran parte acquisiti dal Cgie e riconfermati nella Conferenza Stato-Regioni-Prov.Autonome-Cgie svoltasi a fine 2021, ivi inclusa la proposta di inserire la dimensione migratoria negli interventi del PNRR. <\/span><\/p>\n

La FILEF richiama il Parlamento, il Governo, le istituzioni centrali e regionali a prendere finalmente atto del quadro analitico e di proposte riaffermato in tali contesti (a cui si rimanda per una pi\u00f9 dettagliata illustrazione) e ad adoperarsi per renderlo immediatamente praticabile con concrete misure legislative, ove necessarie, e con l\u2019utilizzo di programmi operativi a capo di Ministeri e di Assessorati regionali competenti per materia, utilizzando i fondi nazionali e comunitari. <\/span><\/p>\n

Nello specifico e seguendo lo schema dei documenti acquisiti dalla citata Conferenza, anche in riferimento ai consistenti flussi di nuova emigrazione dall\u2019Italia, la FILEF ritiene che una seria e corretta politica verso l\u2019emigrazione italiana debba saper coniugare la dimensione dei <\/span>Diritti<\/b><\/span> (delle persone e dei territori) con quella delle <\/span>Opportunit\u00e0<\/b><\/span> che derivano dalla presenza di milioni di italiani all\u2019estero e degli immigrati sul territorio nazionale, a cui pu\u00f2 applicarsi la medesima logica, salvo la specificit\u00e0 di diverse problematiche e criticit\u00e0. <\/span><\/p>\n

In riferimento alla dimensione dei <\/span>Diritti<\/b><\/span>, gli obiettivi sono: <\/span><\/p>\n