{"id":36713,"date":"2021-11-20T13:42:23","date_gmt":"2021-11-20T13:42:23","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36713"},"modified":"2021-11-20T15:03:35","modified_gmt":"2021-11-20T15:03:35","slug":"n47-20-novembre-2021-rassegna-di-news-nazionali-e-internazionali-news-dai-parlamentari-eletti-allestero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36713","title":{"rendered":"n\u00b047 – 20\/11\/2021 \u2013 RASSEGNA DI NEWS NAZIONALI E INTERNAZIONALI. NEWS DAI PARLAMENTARI ELETTI ALL\u2019ESTERO"},"content":{"rendered":"

01 – Schir\u00f2 (Pd): l’aula del senato corregga la sconcertante decisione\u00a0 della commissione per le autorizzazioni sulla elezione del senatore Cairo<\/strong><\/p>\n

02 – Schir\u00f2 (Pd): La Brexit e i diritti alle prestazioni assistenziali italiane.<\/strong><\/p>\n

03 – La Marca (Pd): ho presentato in commissione esteri la risoluzione del pd sul miglioramento dei servizi consolari . \u201cHo illustrato oggi, gioved\u00ec 18 novembre, nella commissione Esteri della Camera, la risoluzione sulla riorganizzazione e il rilancio dei servizi consolari che il gruppo del PD ha presentato nelle scorse settimane, con le firme di La Marca, Schir\u00f2 e Quartapelle.<\/strong><\/p>\n

04 \u2013 A. Piemontesi – L. Zorloni *: Gli accordi della Cop26 di Glasgow sul clima spiegati in 10 punti – Il blitz di India e Cina per annacquare lo stop al carbone. I 100 miliardi di aiuti ai Paesi meno sviluppati rimandati al 2023. L’avvio del mercato del carbonio: ecco cosa si \u00e8 deciso in Scozia, con tanti mal di pancia<\/strong><\/p>\n

05 – Schir\u00f2 *(Pd): L\u2019iva (e non solo) ridotta dal 10 al 4% per emigrato che acquista una \u201cprima casa\u201d in Italia, ma per quanto?<\/strong><\/p>\n

06 –\u00a0 Giovanna Chioini*:\u00a0 La quarta ondata in Europa e le altre notizie sul virus.<\/strong><\/p>\n

07 – Lelio La Porta*: Quell\u2019apparente paradosso che spiega la realt\u00e0 dell\u2019America Latina – Il saggio . \u00abCinque tesi sul populismo\u00bb, dell\u2019intellettuale argentino Enrique Dussel, per Castelvecchi.<\/strong><\/p>\n

08 \u2013 Giovanni De Mauro*. Radici.<\/strong><\/p>\n

09 \u2013 Alfiero Grandi*: Cop 26, Glasgow ha deluso, ma ora evitare sbandamenti e assumersi pi\u00f9 responsabilit\u00e0 sul clima.<\/strong><\/p>\n

10 \u2013 COSA SUCCEDE NEL MONDO.(ndr)<\/strong><\/p>\n

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01 – Schir\u00f2 (Pd): L’AULA DEL SENATO CORREGGA LA SCONCERTANTE DECISIONE\u00a0 DELLA COMMISSIONE PER LE AUTORIZZAZIONI SULLA ELEZIONE DEL SENATORE CAIRO<\/strong><\/p>\n

Mi auguro vivamente che l’Aula del Senato voglia correggere la sconcertante decisione della Giunta per le autorizzazioni che ha legittimato l’elezione del Senatore Adriano Cario, nella ripartizione sudamericana della circoscrizione Estero, nonostante l’attestazione di una perizia calligrafica disposta dalla Procura di Roma provi l’irregolarit\u00e0 di espressione di oltre duemila schede su un campione per altro limitato.<\/p>\n

Me lo auguro prima di tutto perch\u00e9 \u00e8 giusto che chi compete lealmente sia tutelato rispetto a chi usa mezzi illeciti. Difendendo le regole, in realt\u00e0 si difendono non sole le persone oneste, ma la democrazia e la sua credibilit\u00e0.<\/p>\n

Me lo auguro ancora perch\u00e9 il voto all’estero deve essere una volta per tutte liberato dalle ombre che portano molti, troppi a concludere che sia uno strumento di irregolarit\u00e0 e di prevaricazione. Magari nella prospettiva di rimettere in discussione l’intera rappresentanza. Come la forte riduzione del numero dei parlamentari e gli ostacoli frapposti alla partecipazione al voto degli istituti di rappresentanza sembrano preannunciare, quasi tappe di avvicinamento a questo iniquo obiettivo.<\/p>\n

Il voto all’estero, certo intrinsecamente pi\u00f9 esposto per la complessit\u00e0 del suo impianto organizzativo e per le modalit\u00e0 con cui si svolge, ha dato comunque cittadinanza reale a milioni di persone che prima l’avevano solo sulla carta.<\/p>\n

\u00c8 scritto nella Costituzione. Per questo, deve essere applicato con la correttezza che la legge impone e tutelato con fermezza, ad iniziare dagli stessi eletti all’estero che hanno la responsabilit\u00e0 di onorare una responsabilit\u00e0 democraticamente elevata, visto che essa riguarda milioni di persone che vivono lontano dalla vita civile nazionale.<\/p>\n

Per questo, auspico che le colleghe Senatrici e i colleghi Senatori siano consapevoli e partecipi di questa particolare responsabilit\u00e0 e si esprimano con la chiarezza e la trasparenza che la legalit\u00e0 e la democrazia richiedono.<\/p>\n

*(Angela Schir\u00f2 – Deputata PD – Rip. Europa – – Camera dei Deputati – Piazza Campo Marzio, 42 – 00186 ROMA)<\/p>\n

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02 – SCHIR\u00d2 (PD): LA BREXIT E I DIRITTI ALLE PRESTAZIONI ASSISTENZIALI ITALIANE . <\/strong>A SEGUITO DEL RECESSO DALL\u2019UNIONE EUROPEA E DAI REGOLAMENTI COMUNITARI DI SICUREZZA SOCIALE IL REGNO UNITO HA STIPULATO CON LA STESSA UNIONE UN ACCORDO AL FINE DI TUTELARE LA PROTEZIONE SOCIALE RECIPROCA (DIRITTI PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI) DEI CITTADINI DELLE DUE PARTI E DEI LORO FAMILIARI. 18 NOVEMBRE 2021<\/p>\n

Si \u00e8 cercato con l\u2019accordo di tutelare, senza soluzione di continuit\u00e0, i diritti acquisiti in materia di sicurezza sociale.<\/p>\n

L\u2019accordo aveva previsto un periodo di transizione \u2013 dal 1\u00b0 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020 \u2013 durante il quale i Regolamenti comunitari hanno continuato ad applicarsi al Regno Unito.<\/p>\n

In questa complessa materia, peraltro secondo molti addetti del settore non pubblicizzata e spiegata adeguatamente, l\u2019Inps aveva fornito istruzioni operative in materia di prestazioni pensionistiche e a sostegno del reddito, di legislazione applicabile, di distacchi di lavoratori all\u2019estero, di recuperi di contributi e prestazioni indebite a favore di tutti coloro i quali hanno vissuto, lavorato e versato i contributi nell\u2019Unione europea e nel Regno Unito fino al 31 dicembre 2020.<\/p>\n

Successivamente, esauritosi il periodo di transizione, l\u2019Unione europea e il Regno Unito avevano sottoscritto un accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione (Trade and Cooperation Agreement o TCA), ratificato dall\u2019Unione europea in data 29 aprile 2021.<\/p>\n

Il TCA aveva stabilito che gli Stati membri e il Regno Unito coordinano i rispettivi sistemi di sicurezza sociale a norma del Protocollo sul coordinamento della sicurezza sociale (Protocol on social security coordination o PSSC), costituente parte integrante del medesimo accordo, e delle relative disposizioni di applicazione contenute in un allegato del medesimo Protocollo.<\/p>\n

Noi avevamo dato subito la notizia e presentato contestualmente una interrogazione parlamentare sollecitando il Ministero del Lavoro e l\u2019Inps ad informare i nostri connazionali che vivono nel Regno Unito o che intendono andare a vivere nel Regno Unito in merito ai loro nuovi diritti e doveri socio-previdenziali.<\/p>\n

Infatti l\u2019Inps con una circolare emanata lo scorso aprile aveva chiarito i principi generali del nuovo Protocollo sulla sicurezza sociale tra Regno Unito e Italia (Unione Europea) che si applica dal 1\u00b0 gennaio 2021 in materia di parit\u00e0 di trattamento, esportabilit\u00e0 delle prestazioni, totalizzazione dei periodi di contribuzione e unicit\u00e0 della legislazione applicabile.<\/p>\n

Le prestazioni che rientrano nel campo di applicazione del nuovo Protocollo sono praticamente le stesse previste dai Regolamenti comunitari di sicurezza sociale (ora non pi\u00f9 applicabili tra le parti) con alcune eccezioni importanti tra le quali le prestazioni familiari che stranamente non sono pi\u00f9 incluse e disciplinate.<\/p>\n

Giova ora precisare che nei giorni scorsi l\u2019Inps ha emanato una nuova Circolare (la n. 154) con la quale l\u2019Istituto ha inteso chiarire i criteri per il riconoscimento del diritto alle prestazioni assistenziali italiane, a sostegno della famiglia e di inclusione sociale (che prevedono il requisito della residenza in Italia del titolare) ai cittadini del Regno Unito residenti in Italia, in applicazione delle nuove disposizioni contenute nei vari accordi.<\/p>\n

Nella sua importante circolare l\u2019Inps distingue, in merito ai diritti alle prestazioni assistenziali, due categorie di cittadini: quelli i quali erano presenti in Italia al 31 dicembre 2020 e quelli arrivati (o che arriveranno) in Italia successivamente a tale data.<\/p>\n

La differenza sembra essere fondamentale: infatti i primi, sostiene l\u2019Inps, devono considerarsi equiparati ai cittadini dell\u2019Unione europea e mantengono quindi i diritti connessi al soggiorno legale in Italia anche per il periodo successivo a tale data e non devono costituire un nuovo status di soggiorno, ai fini dell\u2019accesso alle prestazioni di assistenza sociale o al mantenimento delle prestazioni gi\u00e0 in godimento.<\/p>\n

Diversamente, nei confronti dei cittadini del Regno Unito non residenti nel territorio nazionale entro il 31 dicembre 2020, che presentino domanda per le prestazioni considerate assistenziali (come ad esempio l\u2019assegno sociale o il reddito di cittadinanza, quelle a sostegno della famiglia e per l\u2019inclusione sociale e l\u2019invalidit\u00e0 civile, etc.), si applicheranno le disposizioni dettate in materia di documenti di soggiorno per i cittadini extracomunitari che sappiamo essere pi\u00f9 complicate.<\/p>\n

Sembra quindi che la Brexit abbia (inevitabilmente) creato, con riferimento ai cittadini britannici che vengono in Italia, situazioni e trattamenti giuridici diversi (a seconda della data di arrivo in Italia) in materia di diritto di soggiorno e di riflesso di tutela socio-assistenziale. Si prevede un ampio e complesso contenzioso.<\/p>\n

*(Angela Schir\u00f2 – Deputata PD – Rip. Europa – – Camera dei Deputati – Piazza Campo Marzio, 42 – 00186 ROMA)<\/p>\n

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03 – LA MARCA (PD): HO PRESENTATO IN COMMISSIONE ESTERI LA RISOLUZIONE DEL PD SUL MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI CONSOLARI<\/strong> . \u201cHO ILLUSTRATO OGGI, GIOVED\u00cc 18 NOVEMBRE, NELLA COMMISSIONE ESTERI DELLA CAMERA, LA RISOLUZIONE SULLA RIORGANIZZAZIONE E IL RILANCIO DEI SERVIZI CONSOLARI CHE IL GRUPPO DEL PD HA PRESENTATO NELLE SCORSE SETTIMANE, CON LE FIRME DI LA MARCA, SCHIR\u00d2 E QUARTAPELLE. 18 novembre 2021<\/p>\n

Di fronte alla situazione insostenibile che il sistema dei servizi consolari sta attraversando, si tratta di un atto dovuto.<\/p>\n

Negli ultimi 15 anni la comunit\u00e0 di passaporto italiano nel mondo si \u00e8 raddoppiata, sono cresciuti i compiti messi a carico degli uffici e, nello stesso tempo, sono state chiuse decine di strutture all\u2019estero, mentre la pianta organica del personale MAECI si \u00e8 asciugata di migliaia di unit\u00e0, del 35% nelle sole aree funzionali, quelle che portano avanti i servizi ai cittadini e alle imprese.<\/p>\n

Tutto questo per le politiche di risanamento finanziario degli scorsi anni e per il blocco del turnover del personale. I concorsi che si sono riaperti da qualche anno non sono ancora sufficienti per coprire i posti vacanti in organico.<\/p>\n

Una condizione drammatica, attenuata dal ricorso al personale a contratto che, pur con un trattamento salariale inadeguato, ha consentito di rispondere alle esigenze pi\u00f9 immediate e urgenti nei settori nei quali il suo impiego \u00e8 consentito dalle norme.<\/p>\n

Sono in gioco, insomma, i diritti di cittadinanza di milioni di persone e la possibilit\u00e0 di dare un aiuto adeguato alle imprese che tentano di internazionalizzarsi.<\/p>\n

Per questo, la nostra risoluzione richiede al Governo un intervento di emergenza per ripristinare la normale efficienza minata dalle norme restrittive contro la pandemia e per recuperare gli arretrati che si sono creati. Chiede inoltre un programma di pi\u00f9 largo respiro per reintegrare almeno in parte il personale venuto a mancare e per accelerare i programmi di digitalizzazione che stentato ad entrare a regime.<\/p>\n

La necessit\u00e0 di attendere altri atti preannunciati da qualche altro gruppo parlamentare ha determinato lo slittamento del voto alla prossima settimana.<\/p>\n

Per quanto ci riguarda, ribadisco la nostra apertura ad ogni apporto leale e costruttivo, a condizione che si faccia presto per cogliere l\u2019occasione della legge di bilancio.<\/p>\n

*(On.\/Hon. Francesca La Marca, Ph.D. – Circoscrizione Estero, Ripartizione Nord e Centro America – Electoral College of North and Central America – Ufficio\/Office: – 00186 – Roma, Piazza Campo Marzio, 42)<\/p>\n

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04 – GLI ACCORDI DELLA COP26 DI GLASGOW SUL CLIMA SPIEGATI IN 10 PUNTI – IL BLITZ DI INDIA E CINA PER ANNACQUARE LO STOP AL CARBONE. I 100 MILIARDI DI AIUTI AI PAESI MENO SVILUPPATI RIMANDATI AL 2023. L’AVVIO DEL MERCATO DEL CARBONIO: ECCO COSA SI \u00c8 DECISO IN SCOZIA, CON TANTI MAL DI PANCIA<\/strong><\/p>\n

MESSAGGIO ALLA COP26 DI GLASGOW.<\/p>\n

Glasgow – Da phase out a phase down. Cop26, la conferenza sul clima delle Nazioni Unite a Glasgow, si chiude il 13 novembre ai tempi supplementari con un colpo di scena finale. E non di quelli positivi: l’accordo c’\u00e8 ma l’impegno all’uscita dal carbone e lo stop ai sussidi alle fonti fossili, inserito per la prima volta nella storia delle conferenze sul clima delle Nazioni Unite in una bozza iniziale che aveva galvanizzato i negoziati di Glasgow, viene ridimensionato a un rallentamento. Un blitz nelle stanze delle trattative ha modificato in extremis la proposta di accordo che circolava dalla mattina, blindata dalla presidenza britannica per 18 interminabili ore e sulla quale si era raggiunto un consenso a denti stretti.<\/p>\n

Una sola parola, ma la differenza \u00e8 enorme. Il carbone, che doveva essere abbandonato, sar\u00e0 solo ridotto. E neanche per intero. La formula adottata a Cop26 in quello che \u00e8 stato ribattezzato il Glasgow Climate Pact (il Patto per il clima di Glasgow) \u00e8 un rallentamento del solo carbone \u201cunabated\u201d, ossia le cui emissioni non vengono abbattute, per esempio con sistemi di cattura della CO2 (una tecnologia considerata ancora non sostenibile sul fronte dei costi), e uno stop ai sussidi delle fonti fossili \u201cinefficient\u201d, inefficienti. Una formulazione vaga che suona come una pezza.<\/p>\n

Il finale inatteso \u00e8 frutto di un asse tra India, Cina e Stati Uniti. Le tre potenze, tre miliardi di persone, mettono all’angolo gli altri 194 convenuti. Gli Stati pi\u00f9 piccoli, quelli meno responsabili ma paradossalmente pi\u00f9 colpiti dal cambiamento climatico, denunciano di essere stati messi davanti a un aut aut. Tra i banchi della sala della plenaria circola rassegnazione. E stanchezza. Quattordici giorni di negoziazioni interminabili si chiudono cos\u00ec, con un colpo di martello del presidente britannico Alok Sharma, commosso fino alle lacrime.<\/p>\n

\u201cLa negoziazione perfetta \u00e8 quella che scontenta tutti”, ha detto il segretario di Stato americano, John Kerry, per 14 giorni a Glasgow come inviato sul clima plenipotenziario in rappresentanza del presidente Joe Biden. Gli Stati Uniti, per\u00f2, sorridono. L’Unione europea no: messa all’angolo dei giochi, ingoia la pillola appoggiando un accordo che dice di non condividere, come sostiene il vicepresidente con delega al Green deal, Frans Timmermans. Vediamo nel dettaglio cosa c’\u00e8 negli accordi finali scozzesi e cosa resta di questa conferenza:<\/p>\n

RESTA L’OBIETTIVO A 1,5 GRADI<\/p>\n

Via lo stop definitivo a fonti fossili e carbone – Arrivano i 100 miliardi, ma entro il 2023 – La partita persa delle perdite (e danni) – Il mercato del carbonio – Che dati mettere nelle tabelle Excel sulla trasparenza<\/p>\n

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  1. RIBADITO L’OBIETTIVO A 1,5 GRADI<\/li>\n<\/ol>\n

    Viene ribadito l’impegno a fare i massimi sforzi per stare \u201cben sotto i 2 gradi\u201d di aumento delle temperature e nell’intorno di 1,5 gradi, considerato dagli scienziati il valore limite entro cui mantenersi per prevenire conseguenze disastrose della crisi del clima. Il che si traduce in una promessa a tagliare le emissioni del 45% entro il 2030.<\/p>\n

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      \n
    1. VIA LO STOP DEFINITIVO A FONTI FOSSILI E CARBONE<\/li>\n<\/ol>\n

      Come detto, Cop26 non ha consegnato il carbone alla storia come aveva promesso. Di revisione in revisione l’impegno \u00e8 stato ridimensionato fino ad arrivare al phasing down, che, peraltro, riguarda solo il carbone \u201cunabated\u201d (senza sistemi di cattura e stoccaggio della CO2, tecnologie ancora non applicabili a una produzione su larga scala).<\/p>\n

      Rispetto ai sussidi alle fonti fossili si parla di blocco solo a quelli \u201cinefficienti\u201d. Una formula che accontenta Russia e Arabia Saudita e annacqua il testo. Su questo aggettivo si gioca tutto. Cosa significa? Chi definisce cosa \u00e8 efficiente o no? Sulla base di quali criteri? Un ruolo potrebbe averlo l’Ipcc (Intergovernmental panel on climate change), che l’accordo eleva a barometro del clima, e quindi pone tra le principali agenzie mondiali per rilevanza, con responsabilit\u00e0 pesanti nel disegnare il mondo che verr\u00e0. Come dire: il riferimento non \u00e8 pi\u00f9 la politica, ma la scienza. Dall’altra parte, per\u00f2, il legame non \u00e8 esplicitato e ogni paese decider\u00e0 per s\u00e8.<\/p>\n

      Bene o male, quindi? Rispetto alla prima formulazione, il compromesso \u00e8 molto al ribasso. C’era da aspettarselo, considerato anche l’improvviso accordo tra Stati Uniti e Cina, che ha s\u00ec sciolto il gelo tra i due Paesi ma anche lasciato intendere che Pechino non avrebbe mollato la presa sul carbone. Il suo inviato sul clima, Xie Zhenhua, lo ritiene necessario per accompagnare la transizione energetica e ha parlato di responsabilit\u00e0 \u201cdifferenziate\u201d. Tuttavia \u00e8 anche la prima volta in cui l’accordo prevede formalmente alcune, seppure limitate, forme di uscita. Vedremo se sar\u00e0 un punto di partenza o una formula per mascherare scappatoie.<\/p>\n

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      1. ARRIVANO I 100 MILIARDI, MA ENTRO IL 2023<\/li>\n<\/ol>\n

        \u00c8 stata una Cop in cui si \u00e8 parlato molto di denaro. Anche perch\u00e9 chi doveva riceverlo, ossia i Paesi meno sviluppati, \u00e8 arrivato a Glasgow senza che le economie pi\u00f9 ricche avessero raggiunto nel 2020 i 100 miliardi di dollari all’anno a sostegno della transizione energetica promessi nel 2009 a di Copenhagen. L’impegno \u00e8 di aumentare, persino raddoppiare gli stanziamenti\u00a0 in futuro tra il 2025 e il 2030. Intanto, per\u00f2, il traguardo dei 100 miliardi \u00e8 posticipato al 2023.<\/p>\n

        I nodi si annidano nel pregresso. Cosa succede con gli arretrati? Si compensano le risorse mancanti o vale la regola: \u201cChi ha dato ha dato, chi ha avuto ha avuto\u201d? I Paesi meno sviluppati, ovviamente, avrebbero voluto una formula pi\u00f9 stringente per recuperare anche le quote non versate in precedenza. Non l’hanno ottenuta. Un capitolo specifico \u00e8 dedicato alla finanza per l’adattamento, ossia quella serie di azioni messe in campo per adeguarsi agli scenari futuri provocati dalla crisi del clima.<\/p>\n

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        1. LA PARTITA PERSA DELLE PERDITE (E DANNI)<\/li>\n<\/ol>\n

          Quello sulle perdite e i danni (loss and damage) \u00e8 uno dei versanti tecnici del braccio di ferro di Glasgow ma uno dei pi\u00f9 eloquenti per capire come \u00e8 andata. In sostanza, perdite e danni \u00e8 una formula convenzionale per indicare i risarcimenti che i Paesi meno sviluppati, ma pi\u00f9 vulnerabili alla crisi del clima, chiedono alle economie pi\u00f9 ricche. Noi soffriamo di pi\u00f9 a causa di eventi disastrosi come uragani, siccit\u00e0 o innalzamento dei mari, voi ci compensate. Ci aspettava che da Glasgow si uscisse con impegni concreti, un fondo dedicato e un meccanismo di restituzione. E si riuscisse finalmente a rendere operativo (leggi: metterci i soldi) il Santiago Network, una rete per mettere in contatto i paesi in via di sviluppo con aziende e operatori che possano fornire aiuto nell’affrontare la crisi climatica.<\/p>\n

          DI GABRIELE NIOLA – Invece l’accordo finale riconosce solo il diritto a perdite e danni. Ma niente soldi. Sono tanti i paesi scontenti, tra Africa, Stati insulari e America Latina. \u201cManca\u00a0 un chiaro processo e una chiara decisione sulla finanza per aiutare chi soffre dalle perdite e i danni degli impatti – commenta Luca Bergamaschi, analista del think tank Ecco -. Su questo il testo prevede solamente dei \u201cdialoghi\u201d per i prossimi due anni, risultato ancora insufficiente per tutti i paesi e le comunit\u00e0 che gi\u00e0 oggi soffrono tremende perdite e danni. Abbiamo bisogno di vedere pi\u00f9 impegni concreti su questo tema nel 2022, anche dall\u2019Europa\u201d.<\/p>\n

          L’impianto per la cattura di CO2 di Climeworks in Islanda<\/p>\n

          Cos’\u00e8 il mercato del carbonio, uno degli accordi pi\u00f9 combattuti a Cop26<\/p>\n

          Previsto dall’articolo 6 degli accordi di Parigi, riguarda un sistema per compensare le emissioni tra i Paesi e per sostenere progetti in quelli in via di sviluppo. Ma le bozze sono vaghe e si rischia che parta senza regole comuni<\/p>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. IL MERCATO DEL CARBONIO<\/li>\n<\/ol>\n

            Il problema del carbonio \u00e8 stato chiuso. Dopo sei anni di trattativa, uno dei risultati di Cop26 \u00e8 stato aver trovato un accordo su come regolamentare il mercato dei crediti, ossia un sistema di scambio delle emissioni tra i Paesi, attraverso cui chi inquina meno compensa chi sfora i limiti o ha bisogno di aiuto per non superarli.<\/p>\n

            \u00c8 stato uno degli argomenti pi\u00f9 combattuti. E lo si \u00e8 visto dalle reazioni dei paesi meno sviluppati alla resa dei conti. La delegazione della Bolivia: \u201cCi rifiutiamo di essere intrappolati nel colonialismo del carbonio. I paesi sviluppati continuano a usare il carbon budget di quelli in via di sviluppo, e questo non \u00e8 corretto\u201d. Non \u00e8 stata inserita la trattenuta su queste transazioni destinata a sostenere i paesi in via di sviluppo. E i crediti maturati all’interno dei protocolli di Kyoto fino all’anno scorso (dal 2021 entrano in vigore gli accordi di Parigi) grazie alla riduzione della deforestazione, che sarebbero stati di aiuto per tanti piccoli Paesi, come ricordava l’inviato della Papua Nuova Guinea Kevin Conrad, sono stati espunti. Una beffa. Guardando il bicchiere mezzo pieno, per Rachel Kyte, preside della Fletcher school of diplomacy della Tufts University, viene limitato il ricorso volontario al mercato del carbonio.<\/p>\n

            COP26<\/p>\n

            Alla conferenza del clima i tre punti chiave dell’accordo riguardano finanziamenti, tempi di revisione degli impegni e trasparenza delle emissioni. Per questo servono tabelle e report completi, su cui si consuma il braccio di ferro tra le parti<\/p>\n

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              \n
            1. CHE DATI METTERE NELLE TABELLE EXCEL SULLA TRASPARENZA<\/li>\n<\/ol>\n

              Chi controlla che gli impegni siano rispettati? Una parte dei negoziati ha avuto come tema la trasparenza. E in particolare la trasparenza del sistema di contabilit\u00e0 delle emissioni. Complesse tabelle Excel dove, per attivit\u00e0 (per esempio agricoltura o industria) e tipo di gas serra i Paesi dichiarano le loro emissioni e sottopongono i propri sforzi al giudizio altrui. Ma cosa succede se un Paese non riesce a raccogliere i dati necessari, perch\u00e9 manca delle infrastrutture necessarie? O se non vuole rivelare un dato che reputa scomodo?<\/p>\n

              L’accordo raggiunto a Glasgow prevede che i Paesi in via di sviluppo che hanno bisogno di flessibilit\u00e0 nella contabilit\u00e0 delle emissioni possono evitare di consegnare alcuni dati e riempire le caselle mancanti o con la sigla Fx (che sta per flessibilit\u00e0), un modo per dire agli altri che su quella specifica informazione devono portare pazienza. La sigla Fx era il compromesso cercato proprio dai Paesi meno sviluppati per evitare di lasciare il foglio bianco, senza per\u00f2 nascondere gli altri dati. Si parte dal 2024.<\/p>\n

              Le attivit\u00e0 estrattive nel settore oil&gas sono responsabili del 25% delle perdite di metano<\/p>\n

              Cosa dice l’accordo per limitare le emissioni di metano firmato alla Cop26<\/p>\n

              Siglano l’impegno 105 paesi. Fuori Cina, Russia e Australia. Principale responsabile \u00e8 il settore degli allevamenti<\/p>\n

               <\/p>\n

                \n
              1. GLI ACCORDI COLLATERALI E L'”ANNUNCITE”<\/li>\n<\/ol>\n

                Nella prima settimana di Cop si sono ricorsi molti accordi multilaterali. Uno su tutti, quello per limitare le emissioni di metano del 30% rispetto a quelle del 2020 entro la fine del decennio. Una iniziativa guidata da Stati Uniti ed Europa e sottoscritta in totale da 105 paesi, salvo Cina, Russia, Australia. \u00c8 uno dei risultati pi\u00f9 importanti ottenuti a Cop26, perch\u00e9 il metano ha la capacit\u00e0 di riscaldare l\u2019atmosfera circa ottanta volte pi\u00f9 velocemente dell\u2019anidride carbonica, ma questa capacit\u00e0 cala drasticamente dopo un ventennio.<\/p>\n

                Tuttavia l’intensit\u00e0 di accordi laterali, pompati dalla presidenza britannica all’avvio di Cop quasi per assicurare al mondo fuori dal centro congressi di Glasgow che dentro si stesse concludendo qualcosa, quasi una febbre da annunci, stride con il risultato finale. Ad ogni modo queste iniziative parallele possono dare i loro frutti, anche per creare alleanze in vista delle prossime conferenze. Come la Beyond oil and gas alliance, un forum internazionale guidato da Danimarca e Costa Rica per mettere fine alle fonti fossili, partecipata da undici componenti tra cui l’Italia (con il grado di impegno pi\u00f9 basso, ossia amico). O il fondo da 24 miliardi di dollari per lo stop al finanziamento di ricerca ed estrazione di fonti fossili all’estero, siglato anche dall’Italia.<\/p>\n

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                1. DIAMOCI DEI TEMPI<\/li>\n<\/ol>\n

                  L’accordo stabilisce che ogni Paese dovr\u00e0 fornire alle Nazioni unite i suoi piani sul clima per cicli quinquennali. Per\u00f2 manca un impegno stringete. Il patto di Glasgow si limita a \u201cincoraggiare\u201d a presentare nel 2025 il pacchetto di impegni per ridurre le emissioni e centrare gli obiettivi degli accordi di Parigi, detti contributi determinati a livello nazionale (Nationally determined contributions, Ndc) del 2035, nel 2030 quelli del 2040. Troppo poco per chi si aspettava tabelle stringenti.<\/p>\n

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                  1. RINVIATO AL 2022<\/li>\n<\/ol>\n

                    Non tutto si conclude a Glasgow. Entro l’anno prossimo i Paesi che ancora non l’hanno fatto devono consegnare i loro piani nazionali. Poi parte un programma di lavoro per accelerare il taglio delle emissioni, che presenter\u00e0 i suoi risultati alla Cop27, ospitata dall’Egitto a Sharm-el-Sheik, e una commissione annuale di verifica delle strategie sul clima dei vari Paesi.<\/p>\n

                    Gli inviati del clima di Stati Uniti e Cina, John Kerry e Xie Zhenhua<\/p>\n

                    A Cop26 Cina e Stati Uniti hanno annunciato a sorpresa di voler collaborare sul clima<\/p>\n

                    I due colossi annunciano di voler cooperare su metano, deforestazioni ed emissioni, ma non si tocca il carbone, su cui n\u00e9 Washington n\u00e9 Pechino hanno annunciato l’uscita definitiva<\/p>\n

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                    1. IL MONDO CHE ESCE DA COP26<\/li>\n<\/ol>\n

                      Se c’era bisogno di un’altra prova del fatto che gli equilibri mondiali sono cambiati, questa \u00e8 Cop26. La mossa di India e Cina cambia in poche ore un testo sulle cui virgole si lavorava da giorni, mettendo la presidenza inglese con le spalle al muro, al punto che Sharma ha chiesto scusa alle altre delegazioni e sollevato lo scontento di vari Paesi, come la Svizzera e il Messico.<\/p>\n

                      L’altro colpo di scena ha avuto sempre Pechino al centro e riguarda l’intesa di cooperazione sul clima con gli Stati Uniti. Un segnale di disgelo in vista del prossimo colloquio, virtuale, tra i rispettivi presidenti, Xi Jinping e Joe Biden, e la prima presa di posizione pubblica della Cina, molto attiva nelle stanze dei negoziati ma poco visibile, complice la pesante assenza proprio di Xi. Prima prova dell’efficacia di questo asse \u00e8 stato proprio il blitz sul phase down dal carbone.<\/p>\n

                      Il giorno successivo all\u2019accordo Stati Uniti-Cina, il commissario europeo Timmermans ha voluto mettere i puntini sulle i: loro hanno fatto un accordo, noi abbiamo una legge sul clima (il pacchetto Fit for 55, che ambisce a ridurre del 55% le emissioni dei Paesi dell\u2019Unione entro il 2030). Tuttavia il Vecchio continente, che negozia a nome dei 27 (per cui prima di ogni trattativa, i rappresentanti dei Paesi si ritrovano per definire la linea comune), \u00e8 apparso spompato. E diviso. La pillola amara ingoiata da Timmermans sul voto finale (non mi piace, ma lo appoggio) \u00e8 il segnale che Bruxelles non ha saputo qualificarsi come un alleato di peso per queste contrattazioni, facendo valere le sue ragioni. Per Jennifer Tollmann, consulente politica del think tank E3G, \u201ca dispetto dell’impegno molto ambizioso, l’Unione europea ha faticato a costruire ponti con gli Stati Uniti, la Cina e i piccoli Stati insulari oltre le divisioni nord-sud\u201d. Il risultato si \u00e8 visto. Se qualcosa deve cambiare alla prossima conferenza sul clima, \u00e8 ora di mettersi al lavoro.<\/p>\n

                      *( A. Piemontese \u2013 L. Zorloni, giornalisti Wired)<\/p>\n

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                      05 – Schir\u00f2 *(Pd): L\u2019IVA (E NON SOLO) RIDOTTA DAL 10 AL 4% PER EMIGRATO CHE ACQUISTA UNA \u201cPRIMA CASA\u201d IN ITALIA, MA PER QUANTO? NON \u00c8 ANCORA CHIARO CHE FINE ABBIA FATTO LA NORMA \u00a0PRIMA INSERITA E POI INOPINATAMENTE RIMOSSA DAL DECRETO FISCALE COLLEGATO ALLA LEGGE DI BILANCIO 2022 CON LA QUALE SI CANCELLAVA LA LEGGE CHE PREVEDE UN TRATTAMENTO FISCALE AGEVOLATO A FAVORE DEI SOLI CITTADINI ISCRITTI ALL\u2019AIRE (E NON QUINDI DEGLI ALTRI CITTADINI EUROPEI) PER L\u2019ACQUISTO DI UNA \u201cPRIMA CASA\u201d IN ITALIA<\/strong>.<\/p>\n

                      Sospettavamo che per ragioni inderogabili\u00a0 (e cio\u00e8 per evitare una condanna da parte della Corte di Giustizia europea per violazione del Trattato sul Funzionamento dell\u2019Unione\u00a0 \u2013\u00a0 dopo il deferimento dell\u2019Italia da parte della Commissione europea – che non ammette trattamenti discriminatori basati sulla cittadinanza) la norma sarebbe stata inserita nella Legge di Bilancio 2022, ma cos\u00ec \u2013 almeno finora \u2013 non \u00e8 stato. E l\u2019Agenzia delle Entrate \u2013 in attesa di un intervento definitivo da parte del legislatore \u2013 continua tuttavia a precisare regole e limiti per gli iscritti all\u2019Aire su come ottenere i benefici fiscali previsti e ancora non cancellati. Infatti con la\u00a0 risposta n. 751 pubblicata nei giorni scorsi l\u2019Agenzia chiarisce alcuni dubbi inerenti all\u2019applicazione del regime fiscale di favore per i cittadini italiani residenti all\u2019estero che vogliono acquistare una casa in Italia.<\/p>\n

                      Rispondendo ad un interpello di un cittadino italiano residente a Londra intenzionato ad acquistare un immobile in Italia per poi darlo in comodato d\u2019uso alla madre, l\u2019Agenzia delle Entrate ha affermato che il cittadino iscritto all\u2019Aire\u00a0 pu\u00f2 acquistare l’immobile usufruendo dell’aliquota Iva agevolata anche nell’ipotesi in cui conceda in comodato l’immobile stesso perch\u00e9 la legge stabilisce che l’agevolazione spetti anche nel caso in cui l’acquirente sia cittadino italiano emigrato all’estero, a condizione che l’immobile acquistato costituisca la “prima casa” nel territorio italiano e soprattutto senza alcun obbligo di fissare la residenza nel comune di locazione dell\u2019immobile, requisito quest\u2019ultimo previsto invece per i cittadini residenti in Italia.<\/p>\n

                      Ricordiamo che gli iscritti all\u2019Aire quando acquistano una \u201cprima casa\u201d in Italia hanno diritto al versamento di un\u2019imposta di registro del 2 per cento, anzich\u00e9 del 9 per cento, sul valore catastale dell\u2019immobile acquistato, e delle imposte ipotecaria e catastale snella misura fissa di 50 euro o, quando a vendere l\u2019immobile \u00e8 un\u2019impresa soggetta a IVA, l\u2019applicazione di un\u2019aliquota del 4 per cento, anzich\u00e9 del 10 per cento, e il versamento di imposte di registro, catastale e ipotecaria nella misura fissa di 200 euro ciascuna.<\/p>\n

                      Per ottenere tale agevolazione\u00a0 \u00e8 necessario che: a) nel caso in cui l’acquirente sia cittadino italiano emigrato all’estero\u00a0 l’immobile sia acquistato come “prima casa” sul territorio italiano; b) che nell’atto di acquisto l’acquirente dichiari di non essere titolare esclusivo o in comunione con il coniuge dei diritti di propriet\u00e0, usufrutto, uso e abitazione di altra casa di abitazione nel territorio del comune in cui \u00e8 situato l’immobile da acquistare; c) che nell’atto di acquisto l’acquirente dichiari di non essere titolare, neppure per quote, anche in regime di comunione legale su tutto il territorio nazionale dei diritti di propriet\u00e0, usufrutto, uso, abitazione e nuda propriet\u00e0 su altra casa di abitazione acquistata dallo stesso soggetto o dal coniuge con le stesse agevolazioni.<\/p>\n

                      Un altro quesito che il cittadino italiano residente a Londra poneva\u00a0 era se l\u2019eventuale plusvalenza derivata dalla rivendita dell\u2019abitazione entro cinque anni, e senza acquisto di altro immobile, avrebbe comportato degli oneri fiscali. L\u2019Agenzia delle Entrate ha chiarito che non sono previste imposizioni fiscali sulla plusvalenza se l\u2019immobile per la maggior parte del periodo sia (stato) adibito ad abitazione principale dall\u2019acquirente o dai suoi familiari.<\/p>\n

                      *( Angela Schir\u00f2 – Deputata PD – Rip. Europa – – Camera dei Deputati – Piazza Campo Marzio, 42 – 00186 ROMA)<\/p>\n

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                      06 –\u00a0\u00a0 Giovanna Chioini*:\u00a0 LA QUARTA ONDATA IN EUROPA E LE ALTRE NOTIZIE SUL VIRUS.<\/strong><\/p>\n