{"id":36672,"date":"2021-11-13T12:01:51","date_gmt":"2021-11-13T12:01:51","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36672"},"modified":"2021-11-13T12:06:00","modified_gmt":"2021-11-13T12:06:00","slug":"ddl-concorrenza-festa-delle-privatizzazioni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36672","title":{"rendered":"DDL Concorrenza: festa delle privatizzazioni."},"content":{"rendered":"

L\u2019obiettivo della riforma \u00e8 quello di scoraggiare gli Enti pubblici locali dal ricorrere alle societ\u00e0 \u201cin house\u201d per la fornitura dei servizi pubblici locali. In realt\u00e0 l\u2019esigenza di aprire il mercato dei servizi pubblici al capitale privato \u00e8 una mera opzione ideologica che nulla ha a che vedere con il benessere dei cittadini e delle finanze pubbliche.<\/h3>\n

 <\/p>\n

di Domenico Gallo<\/strong><\/div>\n
\n

 <\/p>\n

Il 4 novembre \u00e8 una data significativa nella storia del nostro paese, non solo festa delle forze armate, ma anche celebrazione della pace ritrovata, della fine del grande massacro della guerra 15\/18. Si parva licet componere magnis, il 4 novembre 2021 \u00e8 anch\u2019esso una data da ricordare. Il Consiglio dei Ministri ha varato il tanto atteso ddl sulla concorrenza ed il mercato. Secondo il comunicato stampa: \u201cil disegno di legge ha come finalit\u00e0:<\/p>\n

1. promuovere lo sviluppo della concorrenza, anche al fine di garantire l\u2019accesso ai mercati di imprese di minori dimensioni;<\/p>\n

2. rimuovere gli ostacoli regolatori, di carattere normativo e amministrativo, all\u2019apertura dei mercati;<\/p>\n

3. garantire la tutela dei consumatori.<\/p>\n

Il testo interviene sulla rimozione delle barriere all\u2019entrata dei mercati, sui servizi pubblici locali, su energia e sostenibilit\u00e0 ambientale, sulla tutela della salute, sullo sviluppo delle infrastrutture digitali e sulla rimozione degli oneri e la parit\u00e0 di trattamento tra gli operatori.\u201d<\/p>\n

La filosofia di fondo \u00e8 che bisogna rimuovere le barriere normative all\u2019entrata dei mercati e sviluppare la produzione di beni e servizi in regime di concorrenza. In altre parole bisogna consentire al mercato, cio\u00e8 all\u2019impresa privata di penetrare nel territorio dei servizi pubblici nel quale \u00e8 difficile espandersi per la presenza dello Stato e della impresa pubblica. Nel comunicato si afferma che: \u201cIl Disegno di legge mira ad assicurare una maggiore qualit\u00e0 ed efficienza nell\u2019erogazione dei servizi pubblici locali, prevedendo una serie di norme finalizzate a definire un quadro regolatorio maggiormente coerente con i principi del diritto europeo. (..) In questa prospettiva si introducono norme finalizzate a: ridefinire la disciplina dei servizi pubblici locali, al fine di rafforzare la qualit\u00e0 e l\u2019efficienza e razionalizzare il ricorso da parte degli enti locali allo strumento delle societ\u00e0 in house, anche attraverso la previsione dell\u2019obbligo di dimostrare, da parte degli enti medesimi, le ragioni del mancato ricorso al mercato, dei benefici della forma dell\u2019in house dal punto di vista finanziario e della qualit\u00e0 dei servizi e dei risultati conseguiti nelle pregresse gestioni attraverso tale sistema di auto-produzione.\u201d<\/p>\n

Si chiama razionalizzazione, ma in realt\u00e0 la parola giusta \u00e8 scoraggiamento. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di scoraggiare gli Enti pubblici locali dal ricorrere alle societ\u00e0 \u201cin house\u201d (le c.d. municipalizzate) per la fornitura dei servizi pubblici locali. Il presupposto ideologico \u00e8 che se forniti da imprese private, i servizi pubblici sono pi\u00f9 belli ed efficienti. In realt\u00e0 pu\u00f2 anche darsi il caso che taluni servizi pubblici in talune localit\u00e0 possano essere sviluppati in modo pi\u00f9 efficiente da imprese private, ma l\u2019esigenza di aprire il mercato dei servizi pubblici al capitale privato \u00e8 una mera opzione ideologica che nulla ha a che vedere con il benessere dei cittadini e delle finanze pubbliche.<\/p>\n

Dietro questa opzione ci sono corposi interessi privati, c\u2019\u00e8 l\u2019interesse di spartirsi la torta dei servizi pubblici e questo spiega l\u2019entusiasmo che con cui viene accolto Draghi nelle assemblee di Confindustria.<\/p>\n

Il Forum italiano dei movimenti per l\u2019acqua parla di una dichiarazione di guerra all\u2019acqua e ai beni comuni, osservando che si tratta di: \u201cUn provvedimento ispirato da un\u2019evidente ideologia neoliberista in cui la supremazia del mercato diviene dogma inconfutabile nonostante la realt\u00e0 dei fatti dimostri il fallimento della gestione privatistica, soprattutto nel servizio idrico: aumento delle tariffe, investimenti insufficienti, aumento delle perdite delle reti, aumento dei consumi e dei prelievi, carenza di depurazione, diminuzione dell\u2019occupazione, diminuzione della qualit\u00e0 del servizio, mancanza di democrazia.<\/p>\n

Questa norma, di fatto, punta a rendere residuale la forma di gestione del cosiddetto \u201cin house providing\u201d, ossia l\u2019autoproduzione del servizio compresa la vera e propria gestione pubblica, per cui gli Enti Locali che opteranno per tale scelta dovranno \u201cgiustificare\u201d (letteralmente) il mancato ricorso al mercato. Nel DDL emerge chiaramente la scelta della privatizzazione. Gli Enti Locali che intendano discostarsi da quell\u2019indirizzo dovranno dimostrare anticipatamente e successivamente periodicamente il perch\u00e8 di altra scelta, sottoponendola al giudizio dell\u2019Antitrust, oltre a prevedere sistemi di monitoraggio dei costi. Mentre i privati avranno solo l\u2019onere di produrre una relazione sulla qualit\u00e0 del servizio e sugli investimenti effettuati.\u201d<\/p>\n

In realt\u00e0 quando si parla di servizi pubblici, il tema non \u00e8 quello della concorrenza, ma quello della capacit\u00e0 dello Stato e degli Enti pubblici di assicurare la qualit\u00e0 dei servizi a cui sono collegati diritti fondamentali dei cittadini e la loro fruizione universale.<\/p>\n

Quello che colpisce di pi\u00f9 \u00e8 che si perseguono vecchie opzioni ideologiche senza fare tesoro delle obiezioni che vengono dalla realt\u00e0 ed in particolare della lezione che la pandemia che ci ha impartito in ordine al valore della sanit\u00e0 pubblica ed all\u2019esigenza di rafforzare tutti i presidi pubblici.\u00a0\u00a0E\u2019 assurdo che, per la tutela della salute, la preoccupazione principale del ddl concorrenza sia quella di agevolare l\u2019accesso all\u2019accreditamento delle strutture sanitarie private, cio\u00e8 di rafforzare il settore privato anzich\u00e9 quello pubblico.<\/p>\n

Fino ad oggi non \u00e8 stato ancora pubblicato il testo del ddl concorrenza e sono ancora possibili ripensamenti se ci sar\u00e0 una mobilitazione immediata dei cittadini ed una protesta collettiva degli Enti\u00a0\u00a0locali.<\/p>\n

E\u2019 urgente che la societ\u00e0 civile e l\u2019Associazione Nazionale Comuni italiani facciano sentire la loro voce in difesa dei beni comuni minacciati dalle privatizzazioni. Oggi abbiamo bisogno di pi\u00f9 Stato e meno mercato, non viceversa.<\/p>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Domenico Gallo<\/h2>\n

\"\"Nato ad Avellino l’1\/1\/1952, nel giugno del 1974 ha conseguito la laurea in Giurisprudenza all’Universit\u00e0 di Napoli. Entrato in magistratura nel 1977, ha prestato servizio presso la Pretura di Milano, il Tribunale di Sant\u2019Angelo dei Lombardi, la Pretura di Pescia e quella di Pistoia. Eletto Senatore nel 1994, ha svolto le funzioni di Segretario della Commissione Difesa nell’arco della XII legislatura, interessandosi anche di affari esteri, in particolare, del conflitto nella ex Jugoslavia. Al termine della legislatura, nel 1996 \u00e8 rientrato in magistratura, assumendo le funzioni di magistrato civile presso il Tribunale di Roma. Dal 2007 \u00e8 in servizio presso la Corte di Cassazione, attualmente ricopre le funzioni di Presidente di Sezione. E\u2019 stato attivo nel Comitato per il No alla riforma costituzionale Boschi\/Renzi. Collabora con quotidiani e riviste ed \u00e8 autore o coautore di alcuni libri, fra i quali Millenovecentonovantacinque \u2013 Cronache da Palazzo Madama ed oltre (Edizioni Associate, 1999), Salviamo la Costituzione (Chimienti, 2006), La dittatura della maggioranza (Chimienti, 2008), Da Sudditi a cittadini \u2013 il percorso della democrazia (Edizioni Gruppo Abele, 2013), 26 Madonne nere (Edizioni Delta Tre, 2019)<\/p>\n

 <\/p>\n

FONTE<\/strong>: https:\/\/www.domenicogallo.it\/2021\/11\/ddl-concorrenza-festa-delle-privatizzazioni\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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