{"id":36519,"date":"2021-10-25T19:08:48","date_gmt":"2021-10-25T19:08:48","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36519"},"modified":"2021-10-25T19:10:45","modified_gmt":"2021-10-25T19:10:45","slug":"sistema-maggioritario-e-il-vecchio-proporzionale-e-liberazione-di-energie-positive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36519","title":{"rendered":"Sistema Maggioritario \u00e8 il vecchio; proporzionale \u00e8 liberazione di energie positive."},"content":{"rendered":"

di Alfiero Grandi<\/strong><\/p>\n

Il risultato delle elezioni comunali \u00e8 stato sfavorevole alla destra e favorevole al Pd, riferimento di una coalizione a geometria variabile, e ha registrato il disastro del Movimento 5 Stelle. La battuta d\u2019arresto per la destra \u00e8 evidente. I tentativi di Salvini di millantare scenari favorevoli, subito dopo il voto, sono durati ben poco. Giustificazioni senza fondamento. In s\u00e9 il risultato ha segnato certamente una boccata di ossigeno per le forze che contrastano, non sempre con piena consapevolezza, la destra.<\/p>\n

Tuttavia \u00e8 indispensabile guardare oltre il risultato immediato che potrebbe trarre in inganno. <\/strong><\/p>\n

La sconfitta della destra, come risulta evidente dai ballottaggi, \u00e8 il risultato di una maggiore perdita di voti rispetto al Pd e ai suoi alleati. Se immaginiamo due ascensori, uno \u00e8 precipitato, l\u2019altro \u00e8 sceso di meno, ma \u00e8 comunque sceso. Rutelli infatti ha rivendicato che prese, un\u2019epoca fa, pi\u00f9 voti di tutti i votanti attuali. L\u2019astensione, la disaffezione al voto, \u00e8 la vera protagonista delle elezioni amministrative che segnalano il crollo del ruolo del Movimento 5 Stelle che sembrava essere il possibile interprete di una critica di fondo ai partiti storici. Infatti l\u2019affermazione elettorale del M5Stelle si \u00e8 manifestata prima con l\u2019exploit del 2013, poi nel 2018 quando ben un terzo degli elettori ha consegnato la sua rappresentanza critica ma attiva al M5Stelle. Ora non \u00e8 pi\u00f9 cos\u00ec, una parte rilevante degli elettori \u2013 pi\u00f9 di destra che di sinistra \u2013 non ha pi\u00f9 trovato un soggetto politico in grado di rappresentarli e hanno scelto il non voto. In particolare questo \u00e8 avvenuto nelle periferie, nelle zone popolari dove l\u2019astensione dal voto ha raggiunto percentuali mai viste, anche il 70, 80 per cento. Per fortuna non dappertutto ma i picchi sono questi.<\/p>\n

Alcuni anni fa, nel novembre del 2014, \u00e8 stato rapidamente archiviato un episodio politico rilevante, antesignano di quanto \u00e8 avvenuto adesso nelle elezioni amministrative, e cio\u00e8 la prima elezione di Bonaccini a presidente della Regione Emilia Romagna, quando vinse ma con una partecipazione al voto del 37%. Questo in una regione come l\u2019Emilia Romagna che ha una tradizione politica di partecipazione al voto altissima. Non era un semplice episodio ma il segnale preoccupante che elettrici ed elettori non rispondono pi\u00f9 ad appartenenze, ma si muovono con grande scioltezza e se non sono convinti non votano. La riflessione nel Pd su questo avvenimento, di prima grandezza, come su altri altrettanto importanti come la fase infausta di Renzi segretario del Pd, non c\u2019\u00e8 mai stata e ora si rischia la replica, come dimostra qualche entusiasmo di troppo. Eppure in quel momento in Emilia Romagna \u00e8 venuto un segnale forte del distacco tra rappresentanze politiche ed elettrici ed elettori. Questo voto amministrativo segnala che la destra sta peggio, ma le sinistre non debbono inorgoglirsi perch\u00e9 la disaffezione le colpisce, meno ma le colpisce.<\/p>\n

Quando si manifesta un distacco politico di questa ampiezza e profondit\u00e0 la democrazia non \u00e8 in buona salute.<\/strong><\/p>\n

Una democrazia come quella italiana, con un elettorato estremamente mobile o che decide di rimanere a casa, \u00e8 un problema. \u00c8 un orientamento mutevole, influenzabile dai media, una vera incognita. Mentre non ci sono pi\u00f9 partiti o sedi politiche in grado di costruire partecipazione, cultura politica, ispirare fiducia, promuovere la partecipazione attiva delle persone. La crisi dei partiti, sempre pi\u00f9 autoreferenziali, lontani dai problemi delle persone, permane, non trova soluzione. In altri paesi non \u00e8 cos\u00ec, ad esempio in Germania i partiti continuano ad essere contenitori importanti di partecipazione. Del resto la Costituzione italiana prevede che i partiti svolgano un ruolo importante nella vita democratica, organizzando partecipazione e battaglia politica su proposte, su alternative. Questa possibilit\u00e0 si \u00e8 inaridita, lasciando spazio a partiti personali, non solo a destra, a gruppi dirigenti autoreferenziali, distaccati, attenti agli umori ma incapaci di avanzare piattaforme e di organizzare il raggiungimento degli obiettivi. L\u2019attuazione dell\u2019articolo 49 della Costituzione potrebbe aiutare a rilanciare la vita democratica interna, a stabilire regole precise di funzionamento per arrivare a decisioni, candidature comprese, al rispetto delle minoranze e delle regole nella selezione interna. Questa \u00e8 la legislatura in cui Renzi ha deciso di fatto buona parte delle candidature del Pd, al punto che quando ha lasciato il partito si \u00e8 portato dietro un notevole gruppo di parlamentari, indebolendo fortemente quelli del Pd. La decisione su chi eleggere ha creato un rapporto di fedelt\u00e0 con chi ne aveva deciso l\u2019elezione in parlamento.<\/p>\n

In questa fase il punto di fondo \u00e8 la legge elettorale.<\/strong><\/p>\n

Quella in vigore \u00e8 il pessimo rosatellum, peggiorato dalla legge voluta dalla Lega ai tempi del Conte 1 per coordinarlo con il taglio del parlamento. La Lega nell\u2019accettare il patto con il Movimento 5 Stelle di tagliare i parlamentari dalla legislatura che verr\u00e0 ha ottenuto di decidere contestualmente la legge elettorale e in particolare di confermare il rosatellum con qualche peggioramento in senso maggioritario, maggio 2019. Questo pasticcio ha trovato attuazione con il governo Conte 2 nel gennaio 2021, dopo il referendum del settembre 2020 che ha confermato il taglio. \u00c8 vero che il governo deve attuare la legge in vigore, ma proprio per questo avrebbe dovuto tentare di cambiare la legge elettorale anzich\u00e9 limitarsi a darle attuazione. Difficile dire se la ormai prossima elezione del nuovo Presidente della Repubblica possa originare soluzioni che porteranno al voto anticipato. Potrebbe accadere. In ogni caso questa \u00e8 la fase in cui il parlamento dovrebbe tentare di arrivare ad approvare una nuova legge elettorale, che potrebbe valere in caso di elezioni anticipate o alla scadenza ordinaria nel 2023.<\/p>\n

Approvare una nuova legge elettorale \u00e8 indispensabile<\/strong>.<\/p>\n

Quella in vigore ha gi\u00e0 dimostrato di essere una legge sbagliata, incapace di rilanciare il rapporto tra partiti ed elettori. Anzi affida il potere ai vertici dei partiti di mettere i candidati al posto giusto in lista per risultare. I vertici non vogliono rinunciare a questo potere, ma \u00e8 indispensabile farlo se si vuole ristabilire un rapporto di fiducia tra elettori ed eletti. Il parlamento \u00e8 ai livelli storici pi\u00f9 bassi in termini di credibilit\u00e0. Quando ha votato il taglio dei suoi componenti ha compiuto una sorta di suicidio politico, perch\u00e9 non ha trovato la forza di reagire. Da tempo i governi hanno usato ed abusato dei loro poteri, imponendo le loro scelte al parlamento, con voti di fiducia, uso sempre pi\u00f9 frequente dei decreti legge, maxiemendamenti. Ci sono stati impegni a cambiare atteggiamento, ma sono stati disattesi e questo andazzo \u00e8 proseguito governo dopo governo. L\u2019unica legge di iniziativa parlamentare approvata di qualche peso in questa legislatura \u00e8 quella sulla parit\u00e0 retributiva tra donne e uomini, per il resto il parlamento ratifica quello che il governo decide. Con il governo Draghi questo meccanismo di rovesciamento dei ruoli previsti dalla nostra Costituzione (il parlamento decide le scelte e il governo si muove nel loro ambito) \u00e8 diventato permanente. \u00c8 il governo il punto di decisione e di eventuale mediazione, il parlamento \u00e8 inondato di decreti di attuazione delle cosiddette riforme. Si tratta di un numero consistente di provvedimenti che prevedono deleghe al governo a decidere. Questa modalit\u00e0 tende cos\u00ec a diventare permanente, perde il carattere di fase contingente per diventare sistema e finisce con il mutare il ruolo del parlamento che non rivendica il proprio ruolo di rappresentanza.<\/p>\n

Questa \u00e8 l\u2019affermazione di una Costituzione materiale diversa da quella scritta e di questo passo prima o poi qualcuno porr\u00e0 il problema di riscriverla<\/strong>.<\/p>\n

Per questo la legge elettorale \u00e8 un passaggio cruciale. Se il parlamento \u00e8 al punto pi\u00f9 basso di credibilit\u00e0 lo si deve anche alla modalit\u00e0 della sua composizione che sfugge al controllo degli elettori ed \u00e8 appannaggio dei vertici dei partiti che decidono gli eletti. Ridare ai parlamentari il ruolo di rappresentanti dei cittadini vuol dire avere una rappresentanza proporzionale alle liste, senza meccanismi ulteriori di accentramento visto che la soglia del 3% per eleggere \u00e8 gi\u00e0 aumentata di fatto di un terzo dalla diminuzione del numero degli eletti, prevedendo recuperi in modo da garantire il pi\u00f9 possibile la rappresentanza culturale, politica, sociale, territoriale, altrimenti ci sarebbero esclusioni radicali. Inoltre occorre che i cittadini possano scegliere la persona in cui ripongono fiducia. Se la composizione avvenisse in futuro su queste basi avremmo fatto un passo avanti contro l\u2019astensionismo, l\u2019allontanamento dalla partecipazione politica. Infine, la Germania sta dimostrando che le coalizioni di governo si possono formare dopo il voto sulla base del consenso ottenuto, anzich\u00e9 insistere su coalizioni preventive incentivate dal maggioritario che hanno fallito sia a destra che a sinistra. Sono molto pi\u00f9 solidi patti di coalizione conquistati faticosamente con confronto e mediazioni, dopo che ciascun partito si \u00e8 presentato agli elettori e sa su quale consenso pu\u00f2 contare.<\/p>\n

Quindi una legge elettorale proporzionale, con eletti scelti direttamente dagli elettori, \u00e8 un primo recupero di credibilit\u00e0 del ruolo del parlamento e dei parlamentari e probabilmente anche la sua composizione ne trarrebbe un beneficio di qualit\u00e0 importante. Non basta la legge elettorale, ma certo una cattiva, come quella in vigore, impedirebbe un rilancio del ruolo del parlamento favorendo una modifica di fatto della Costituzione.<\/p>\n

Un confronto politico forte, tra piattaforme potrebbe sciogliere nodi nella formazione delle coalizioni che stanno ormai raggiungendo punti preoccupanti. Forse a destra si liberebbero energie per costruire una posizione di destra costituzionale, ben diversa dalla subalternit\u00e0 attuale a sovranismi ed estremismi. Anche a sinistra questo porterebbe al chiarimento dei ruoli e ciascuno dovrebbe conquistare i propri consensi nel vivo della battaglia politica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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