{"id":36500,"date":"2021-10-22T15:50:55","date_gmt":"2021-10-22T15:50:55","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36500"},"modified":"2021-10-22T15:52:57","modified_gmt":"2021-10-22T15:52:57","slug":"la-relazione-del-sottosegretario-benedetto-della-vedova-maeci-italiani-allestero-durante-laudizione-al-senato-del-19-ottobre-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=36500","title":{"rendered":"La relazione del Sottosegretario Benedetto della Vedova (MAECI\/Italiani all’estero) durante l’Audizione al Senato del 19 ottobre 2021"},"content":{"rendered":"

Riportiamo di seguito il testo integrale dell’interessante relazione del Sottosegretario dei Stato Benedetto Della Vedova tenuta presso la Commissione Affari Esteri del Senato nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle condizioni e sulle esigenze delle comunit\u00e0 degli italiani nel mondo, lo scorso 19 ottobre.<\/p>\n

E’ significativo, tra l’altro, il riconoscimento del ruolo imprescindibile dell’Associazionismo dell’emigrazione e l’impegno al suo sostegno e rafforzamento, e il riconoscimento delle nuove forme associative che stano emergendo a seguito dei flussi di nuova emigrazione che hanno portato lo stock emigratorio italiano a quasi 6,5 milioni di persone censite.<\/p>\n

Vedremo quali atti concreti saranno varati dal governo in sede di legge finanziaria (che vede gi\u00e0 cancellata la possibilit\u00e0 di accesso ai fondi per la ristrutturazione degli edifici varata dal precedente Governo Conte II)\u00a0 sia sugli interventi citati che sulla rete consolare, alle prese, tra l’altro con un organico di 1.000 persone al di sotto di quello che era 15 anni or sono.<\/p>\n

Ed in generale vedremo quale sar\u00e0 il coinvolgimento delle comunit\u00e0 all’estero nel rilancio del Paese e nel PNRR, sia a livello regionale che nazionale, cosa di cui, al momento, non appaiono tracce significative all’interno dei documenti prodotti, salvo il progetto interessante, ma marginale, sul turismo di ritorno.<\/p>\n

Purtroppo, al di l\u00e0 di diverse condivisibili espressioni del Sottosegretario Della Vedova, anche la DIGIT del MAECI non sembra avere il necessario peso per affermare, all’interno del MAECI e del Governo, priorit\u00e0 che emergono e sono state evidenziate con forza negli ultimi anni sia dal mondo associativo che dal CGIE.<\/p>\n

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\u00a0QUI<\/a> il link alla registrazione Video dell\u2019audizione<\/h3>\n

Red Emi-News<\/em><\/p>\n

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Audizione del SdS<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/span>Benedetto della Vedova <\/b><\/span><\/span><\/span>nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle condizioni e sulle esigenze delle comunit\u00e0 degli italiani nel mondo <\/b><\/span><\/span><\/h3>\n

(Commissione Affari esteri del Senato \u2013 19 ottobre)<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Gentili Senatori,<\/span><\/span><\/p>\n

ringrazio per questa occasione di riferire su un tema prioritario non soltanto per la Farnesina, ma pi\u00f9 in generale per il Governo, visto che riguarda circa il 10% della popolazione italiana. I nostri connazionali iscritti negli schedari consolari all\u2019estero sono infatti <\/span><\/span>oltre 6,4 milioni <\/b><\/span><\/span>[<\/span><\/span>dato<\/i><\/span><\/span> al <\/i><\/span><\/span>30 settembre 2021<\/i><\/span><\/span>]. Una <\/span><\/span>diaspora dall\u2019inestimabile valore umano e culturale<\/b><\/span><\/span>, che deve sentire sempre forte la presenza dell\u2019Italia nei Paesi di accoglienza.<\/span><\/span><\/p>\n

La distribuzione geografica riflette ancora oggi le dinamiche dei flussi del passato: <\/span><\/span>3,3 milioni<\/b><\/span><\/span> di italiani si trovano in <\/span><\/span>Europa<\/b><\/span><\/span>, oltre <\/span><\/span>2,2 milioni in America Meridionale<\/b><\/span><\/span>, circa <\/span><\/span>550.000 nel Nord e Centro America<\/b><\/span><\/span> e <\/span><\/span>175.000 in Oceania<\/b><\/span><\/span>, con i rimanenti <\/span><\/span>175.000<\/b><\/span><\/span> pi\u00f9 o meno ugualmente distribuiti tra <\/span><\/span>Africa<\/b><\/span><\/span> e <\/span><\/span>Asia<\/b><\/span><\/span>. Sono cifre sottostimate perch\u00e9, come sappiamo, ancora in molti non si registrano presso i nostri Consolati.<\/span><\/span><\/p>\n

Ogni collettivit\u00e0 si \u00e8 localmente integrata ed \u00e8 il risultato della stratificazione di differenti ondate migratorie. Ai figli e nipoti degli emigranti italiani di \u201cantica\u201d generazione, si aggiungono \u2013 anche se la pandemia ha naturalmente contenuto il fenomeno – <\/span><\/span>flussi di \u201cnuova mobilit\u00e0\u201d: <\/b><\/span><\/span>giovani che si spostano <\/span><\/span>dall\u2019Italia<\/span><\/span> prevalentemente per ragioni economiche e professionali.<\/span><\/span><\/p>\n

Nel 2020 si sono iscritti all\u2019AIRE quasi 315 mila concittadini (erano stati circa 258 mila nel 2019): soprattutto giovani (tra i 18 e i 34 anni) e adulti (tra i 35 e i 49 anni) nel pieno della loro vita lavorativa, che decidono di investire all\u2019estero il patrimonio umano e di formazione acquisito in Italia.<\/span><\/span><\/p>\n

Mi soffermo sulla nuova emigrazione, perch\u00e9 so che rientra tra i temi di specifico interesse di questa indagine conoscitiva. La <\/span><\/span>\u201cnuova mobilit\u00e0\u201d<\/b><\/span><\/span> \u00e8 un fenomeno di dimensioni importanti a cui dobbiamo guardare sia in termini di crescenti <\/span><\/span>servizi e assistenza<\/b><\/span><\/span>, ma anche e soprattutto come <\/span><\/span>opportunit\u00e0 per<\/b><\/span><\/span> i<\/b><\/span><\/span>l \u201cSistema Italia<\/b><\/span><\/span>\u201d. <\/span><\/span><\/p>\n

I connazionali all\u2019estero sono \u201cl\u2019Italia fuori dall\u2019Italia\u201d: un importante strumento di <\/span><\/span>soft power<\/b><\/span><\/span> di cui possiamo e dobbiamo avvalerci per promuovere <\/span><\/span>l\u2019italianit\u00e0, <\/b><\/span><\/span>la cultura italiana<\/span><\/span> <\/b>e <\/span><\/span>quel <\/span><\/span>\u201cvivere all\u2019italiana\u201d <\/b><\/span><\/span>cos\u00ec apprezzato nel mondo. La Farnesina accompagna le comunit\u00e0 italiane all\u2019estero in questo processo di affermazione identitaria e di promozione dell\u2019immagine del nostro Paese, sostenendo in particolare proprio la<\/span><\/span> nuova emigrazione<\/b><\/span><\/span>, anche attraverso<\/span><\/span> la promozione di rinnovate forme di <\/span><\/span>associazionismo<\/b><\/span><\/span>. La neo-mobilit\u00e0 ci offre l\u2019occasione per arricchire i rapporti che legano l\u2019Italia alle sue Comunit\u00e0, creando un <\/span><\/span>nuovo partenariato<\/b><\/span><\/span> a vantaggio di entrambe le parti. Un punto, questo, che ho voluto sottolineare e testimoniare nel corso delle mie pi\u00f9 recenti missioni, in cui ho potuto incontrare esponenti della giovane comunit\u00e0 italiana nelle principali capitali europee, come Parigi, Madrid, Londra e Berlino. <\/span><\/span><\/p>\n

\u00c8 una sfida costante, che non deve passare in secondo piano ora che gli occhi del mondo sono puntati sulla crisi socio-sanitaria innescata dal Coronavirus. Per tutti i giovani italiani che si trovano in questo momento all\u2019estero, risulta anzi pi\u00f9 importante che mai disporre di una <\/span><\/span>rete di accoglienza<\/b><\/span><\/span>, per evitare di trovarsi ad affrontare da soli condizioni di <\/span><\/span>marginalit\u00e0, indigenza o sfruttamento<\/b><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Allo stesso tempo, continuiamo a valorizzare i connazionali di \u201c<\/span><\/span>pi\u00f9 antica emigrazione<\/b><\/span><\/span>\u201d. Dal secondo dopoguerra ad oggi, essi hanno saputo organizzarsi in <\/span><\/span>una rete di associazioni <\/b><\/span><\/span>attive nei pi\u00f9 svariati settori, dal culturale all\u2019assistenziale: sono pi\u00f9 di 5.000 in tutto il mondo, di cui <\/span><\/span>1.700 <\/b><\/span><\/span>ufficialmente registrate. Molte di queste associazioni stanno oggi vivendo un\u2019importante trasformazione e coabitano con nuove forme di associazionismo, pi\u00f9 dinamiche e innovative, che stanno conoscendo un momento di forte espansione. <\/span><\/span><\/p>\n

Penso alle associazioni di professionisti, ad esempio quella \u2013 molto attiva – che riunisce ex alunni di universit\u00e0 italiane in Francia; alla rete di ricercatori negli Stati Uniti; alle vivaci associazioni di giovani neo-emigrati e di giovani di seconda e terza generazione italiana in Argentina o a quelle che riuniscono donne italiane a Brisbane o San Francisco.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019obiettivo \u00e8 <\/span><\/span>creare <\/span><\/span>reti di connazionali che si sostengano a vicenda e che facilitino l\u2019inserimento e l\u2019integrazione dei nuovi arrivati<\/b><\/span><\/span>. <\/span><\/span>Il nuovo associazionismo \u00e8 un punto di riferimento per loro, ma lo \u00e8 anche per le istituzioni, per gli enti italiani pubblici e privati, per le grandi imprese italiane che hanno bisogno, oggi come non mai, considerando la delicatissima situazione socio-sanitaria che stiamo vivendo, di interlocutori nei paesi stranieri. <\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019associazionismo italiano all\u2019estero \u00e8 chiamato dunque a vivere una nuova stagione di centralit\u00e0<\/b><\/span><\/span>, quale fondamentale canale di raccordo tra l\u2019Italia e gli italiani nel mondo. Esso pu\u00f2 svolgere un ruolo chiave anche in vista delle prossime <\/span><\/span>elezioni per il <\/b><\/span><\/span>rinnovo degli organismi rappresentativi degli italiani all\u2019estero (Com.It.Es. e Consiglio Generale degli Italiani all\u2019Estero-CGIE)<\/b><\/span><\/span> 1<\/a><\/span><\/span><\/sup>. <\/span><\/span><\/p>\n

Elezioni la cui importanza deriva in primo luogo proprio dalla consapevolezza della variegata e mutata composizione delle nostre collettivit\u00e0 all\u2019estero e del crescente bisogno di solidi punti di riferimento.<\/span><\/span> Auspichiamo pertanto che le nuove associazioni possano acquisire adeguata voce e responsabilit\u00e0 anche nei Comites, in modo da rispecchiare il loro peso nella comunit\u00e0.<\/span><\/span><\/p>\n

La macchina della Farnesina si \u00e8 gi\u00e0 messa in moto da mesi per preparare, organizzare e valorizzare quanto pi\u00f9 possibile presso le nostre collettivit\u00e0 all\u2019estero questo importante appuntamento elettorale. La buona riuscita delle elezioni per il rinnovo dei Comitati \u00e8 per la Farnesina un obiettivo prioritario: esso costituisce un passaggio chiave per <\/span><\/span>rinnovare il rapporto con i connazionali all\u2019estero<\/b><\/span><\/span>, coinvolgendo le nuove generazioni. E\u2019 importante che i giovani recentemente emigrati o i nati all\u2019estero di discendenza italiana partecipino maggiormente alla vita ed alle attivit\u00e0 dei Comites, acquisendo piena consapevolezza dell\u2019importante strumento che essi rappresentano.<\/span><\/span><\/p>\n

Stiamo per questo lavorando a stretto contatto con gli attuali Comites e con il CGIE, nell\u2019obiettivo condiviso di <\/span><\/span>aumentare quanto pi\u00f9 possibile il bacino elettorale, <\/b><\/span><\/span>con un\u2019attenzione specifica proprio<\/span><\/span> <\/b>ai giovani. <\/span><\/span><\/p>\n

La Farnesina ha pertanto intrapreso sin da maggio, in raccordo con il Servizio Stampa e con le Sedi all\u2019estero, un percorso<\/span><\/span> di \u201caccompagnamento\u201d e sensibilizzazione del corpo elettorale al voto<\/b><\/span><\/span>. Rendere pi\u00f9 visibili i Comites – e il loro ruolo – presso le comunit\u00e0 di connazionali \u00e8 infatti il primo fondamentale passo per ottenere un adeguato tasso di partecipazione dell\u2019elettorato attivo.<\/span><\/span><\/p>\n

La campagna informativa fa ricorso sia a mezzi di comunicazione tradizionali, come giornali, radio e TV, sia a <\/span><\/span>mezzi telematici pi\u00f9 innovativi<\/b><\/span><\/span>, come i <\/span><\/span>social media<\/b><\/span><\/span>, attraverso la pubblicazione di <\/span><\/span>materiali<\/b><\/span><\/span> multimediali<\/b><\/span><\/span> video e audio. Per venire incontro anche alle seconde e terze generazioni di emigrati, che hanno meno familiarit\u00e0 con la nostra lingua, i video sono stati<\/span><\/span> <\/b>tradotti in inglese, francese, spagnolo, portoghese e tedesco. <\/span><\/span><\/p>\n

La campagna \u00e8 condotta <\/span><\/span>in collaborazione con il CGIE,<\/b><\/span><\/span> che riceve tutti i materiali informativi e contribuisce alla loro diffusione presso le nostre collettivit\u00e0. Ricordo pi\u00f9 in generale che il CGIE \u00e8 costantemente aggiornato su tutto l\u2019operato dell\u2019Amministrazione relativamente alle materia di interesse, partecipando alle riunioni dell\u2019apposita <\/span><\/span>Cabina di Regia<\/b><\/span><\/span> [<\/span><\/span>l\u2019ultima si \u00e8 svolta a settembre<\/i><\/span><\/span>].<\/span><\/span><\/p>\n

Stiamo anche sostenendo le iniziative, del valore complessivo di oltre 200.000 euro, che 23 Comites hanno avviato per promuovere a livello locale iniziative informative in vista delle elezioni. Ricordo infine che i connazionali residenti all\u2019estero vengono anche individualmente edotti riguardo alle modalit\u00e0 e tempistiche di voto, tramite l\u2019invio di e-mail da parte della rete diplomatico-consolare.<\/span><\/span><\/p>\n

Come previsto dal decreto legge 67 del 2012 e come gi\u00e0 nel 2015, l\u2019esercizio del diritto di voto avverr\u00e0 per corrispondenza, con il sistema della cosiddetta \u201c<\/span><\/span>opzione inversa<\/b><\/span><\/span>\u201d. Le Sedi della rete diplomatico-consolare hanno gi\u00e0 iniziato ad acquisire le <\/span><\/span>richieste di iscrizione nei propri elenchi elettorali presentate<\/span><\/span> a mano, per posta elettronica ordinaria o certificata e per posta ordinaria. <\/b><\/span><\/span>L\u2019ampio ventaglio di modalit\u00e0 \u00e8 volto proprio ad <\/span><\/span>allargare al massimo la registrazione al voto. Da quest\u2019anno inoltre la domanda pu\u00f2 essere inoltrata anche <\/span><\/span>tramite il portale per i servizi consolari Fast It<\/b><\/span><\/span>, gi\u00e0 noto alla comunit\u00e0 degli Italiani all\u2019estero<\/span><\/span>. Si tratta di una procedura online guidata in ogni passo, che semplifica di molto le procedure per l\u2019inoltro dell\u2019opzione di voto sia per il cittadino che per i consolati. <\/span><\/span> Ricordo che \u00e8 possibile iscriversi <\/span><\/span>fino al 3 novembre prossimo<\/b><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Al momento le <\/span><\/span><\/span>operazioni elettorali proseguono dunque regolarmente<\/b><\/span><\/span><\/span>. Si<\/span><\/span><\/span> sono gi\u00e0 conclusi i lavori dei Comitati Elettorali Circoscrizionali e sono state decretate le liste ammissibili<\/span><\/span><\/span>. Ora siamo nel pieno della campagna<\/b><\/span><\/span><\/span> elettorale, sulla quale le Sedi osserveranno <\/span><\/span><\/span>la massima imparzialit\u00e0<\/b><\/span><\/span><\/span> ma continueranno ad assistere e coadiuvare i Comitati e i presentatori di lista. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pur nell\u2019attuale contesto sanitario, la Farnesina \u00e8 impegnata al massimo per garantire che ogni cittadino avente diritto possa votare, come peraltro gi\u00e0 avvenuto con successo in occasione del<\/span><\/span><\/span> <\/b>referendum costituzionale del settembre 2020, nonostante una situazione pandemica ben peggiore dell\u2019attuale (non essendo all\u2019epoca ancora avviata la campagna vaccinale).<\/span><\/span><\/span> Le <\/span><\/span><\/span>modalit\u00e0 previste per le elezioni<\/span><\/span><\/span>, in particolare il voto per corrispondenza, <\/span><\/span><\/span>salvaguardano peraltro al massimo il rischio di contagi dovuti ad assembramenti.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ricordo anche che il Ministero sta lavorando ad una <\/span><\/span>sperimentazione sul voto elettronico<\/b><\/span><\/span> in occasione delle elezioni Comites. La sperimentazione coinvolger\u00e0 <\/span><\/span>nove Sedi diplomatico-consolari pilota <\/b><\/span><\/span>[<\/span><\/span>Berlino, Monaco di Baviera, Marsiglia, Londra, L\u2019Aja, Houston, San Paolo, Tel Aviv e Johannesburg<\/i><\/span><\/span>]<\/span><\/span>, con l\u2019obiettivo di studiare la percorribilit\u00e0 del voto digitale, in termini di tutela dei principi costituzionali di personalit\u00e0, eguaglianza, libert\u00e0 e segretezza. Ad essa si partecipa su base volontaria e non incider\u00e0 sul risultato elettorale, <\/span><\/span>rimanendo per ora il voto cartaceo l\u2019unico con valore legale e valido ai fini dello scrutinio.<\/span><\/span> <\/b>Sulla base degli esiti, il MAECI valuter\u00e0 il possibile utilizzo del voto elettronico per le successive elezioni dei Comites. <\/span><\/span><\/p>\n

Vorrei infine cogliere questa occasione per <\/span><\/span>ringraziare gli attuali Comitati<\/b><\/span><\/span>, il cui mandato volge al termine, per la funzione svolta nella valorizzazione delle nostre Comunit\u00e0 e, da ultimo, con la pandemia, nell\u2019assistenza ai connazionali, in particolare di nuova emigrazione. Dal 2015 ad oggi i Comites hanno <\/span><\/span>realizzato tante valide iniziative<\/b><\/span><\/span>: pi\u00f9 di <\/span><\/span>250 progetti per un valore complessivo superiore a 2,5 milioni di euro<\/b><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Penso ad esempio ai progetti di sostegno alla nuova mobilit\u00e0 o alla componente femminile delle nostre collettivit\u00e0, alle varie iniziative informative o volte alla creazione di reti, nonch\u00e9, pi\u00f9 recentemente, per la promozione del turismo delle radici, su cui torner\u00f2 pi\u00f9 avanti.<\/span><\/span><\/p>\n

Quella dei Comites \u00e8 un\u2019azione complementare a quella dell\u2019Amministrazione, con riferimento all\u2019assistenza e pi\u00f9 in generale ai servizi per i connazionali all\u2019estero. <\/span><\/span><\/p>\n

Quanto all\u2019<\/span><\/span>assistenza ai nostri connazionali in difficolt\u00e0<\/b><\/span><\/span>, soprattutto in risposta all\u2019emergenza sanitaria globale da Covid-19, tengo innanzi tutto a ricordare lo sforzo senza precedenti della Farnesina: nella fase iniziale della pandemia, l\u2019Unit\u00e0 di Crisi, in stretta collaborazione con tutta la rete diplomatico-consolare, ha organizzato ben <\/span><\/span>1187 operazioni di rientro<\/span><\/span> e <\/span><\/span>riportato a casa circa 112.000<\/b><\/span><\/span> connazionali da 121 paesi. <\/span><\/span><\/p>\n

Ma gli interventi di assistenza sono proseguiti ben oltre. Gli stanziamenti previsti dai Decreti \u201cCura Italia\u201d e \u201cRilancio\u201d – anche grazie all\u2019iniziativa e al sostegno del Parlamento – ci hanno consentito di erogare<\/span><\/span> oltre 6,5 milioni di euro complessivi all\u2019intera rete, vincolati all\u2019assistenza finanziaria dei connazionali indigenti o in stato di necessit\u00e0. <\/b><\/span><\/span>Tali fondi hanno reso possibile, alla data dello scorso 30 settembre, pi\u00f9 di<\/span><\/span> 12.000 interventi per un totale di oltre 6 milioni di euro<\/b><\/span><\/span>, nella forma di sussidi, prestiti e altre forme rilevanti di aiuto economico. <\/span><\/span><\/p>\n

I perduranti effetti della crisi socio-sanitaria provocata dalla pandemia ci hanno spinto a sviluppare <\/span><\/span>nuove tipologie di assistenza<\/b><\/span><\/span>. Tra queste: aiuti economici per titolari di <\/span><\/span>piccole\/micro imprese<\/span><\/span>; <\/span><\/span>bonus sussidio per i rimpatri definitivi in Italia<\/span><\/span>; convenzioni o contratti con Enti e Istituti pubblici o privati per fornire ai connazionali adeguata <\/span><\/span>assistenza sanitaria<\/span><\/span> (visite mediche, tamponi, esami sierologici, farmaci) e sussidi sotto forma di buoni pasto o pacchi alimentari;\u00a0 <\/span><\/span>sostegno all\u2019apprendimento<\/span><\/span>, mediante l\u2019acquisto di strumentazione informatica al fine di garantire l\u2019accesso all\u2019istruzione per i figli in et\u00e0 scolare di famiglie italiane bisognose; <\/span><\/span>programmi di riqualificazione professionale<\/span><\/span> per i connazionali che hanno perso il lavoro a causa della crisi da Coronavirus. <\/span><\/span><\/p>\n

Quasi il <\/span><\/span>50% <\/b><\/span><\/span>dei fondi sono andati alle <\/span><\/span>Sedi dell\u2019America centro-meridionale<\/b><\/span><\/span> – dove l\u2019impatto sul tessuto economico-sociale locale \u00e8 stato particolarmente grave e duraturo – e un <\/span><\/span>quarto circa alle Sedi africane<\/b><\/span><\/span>.\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

Superata la prima fase della pandemia, la Farnesina\u00a0 ha mantenuto un serrato dialogo con il Ministero della Salute, per ottenere <\/span><\/span>l\u2019estensione delle vaccinazioni anti-Sars-CoV2 alla pi\u00f9 ampia platea possibile dei connazionali all\u2019estero<\/b><\/span><\/span>: anche grazie al sostegno del Parlamento – che ha mantenuto sul tema una costante attenzione – \u00e8 stata dunque la possibilit\u00e0 di vaccinarsi in Italia sia per <\/span><\/span>i lavoratori italiani all\u2019estero aventi diritto all\u2019assistenza sanitaria nazionale<\/span><\/span> sulla base del DPR 618 del 1980, sia per gli <\/span><\/span>iscritti AIRE che vivono temporaneamente nel territorio nazionale<\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Il raccordo con il Ministero della Salute – che mantiene necessariamente la competenza primaria su questi temi – \u00e8 stato e continua ad essere continuo anche relativamente alla questione del<\/span><\/span> riconoscimento in Italia delle vaccinazioni <\/b><\/span><\/span>effettuate all\u2019estero dai nostri connazionali. Da ultimo, come sapete, <\/span><\/span>tutti i vaccini riconosciuti dall\u2019EMA e ad essi equivalenti (come ad esempio l\u2019indiano Covidshield, equivalente di Astrazeneca) sono stati riconosciuti validi dalle autorit\u00e0 italiane<\/span><\/span>, per consentire alla pi\u00f9 ampia platea possibile di cittadini italiani in rientro dall\u2019estero di <\/span><\/span>ottenere il green pass per i fini previsti dalla normativa italiana vigente<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Sempre in un\u2019ottica di assistenza alle collettivit\u00e0 all\u2019estero, anche in risposta alle conseguenze che la pandemia pu\u00f2 aver avuto sul mercato del lavoro, stiamo lavorando ad una <\/span><\/span>bozza di<\/b><\/span><\/span> <\/b>convenzione tra MAECI e Patronati,<\/b><\/span><\/span> d\u2019intesa con il Ministero del Lavoro, <\/span><\/span>volta a porre le basi per una<\/span><\/span> <\/b>pi\u00f9 stretta collaborazione <\/span><\/span>non solo nell\u2019ambito tradizionale dell\u2019assistenza pensionistica, ma anche ai fini di<\/span><\/span> un supporto pi\u00f9 generalizzato agli esponenti della \u201cnuova mobilit\u00e0\u201d, specie coloro che sono appena arrivati all\u2019estero e sono alla ricerca di opportunit\u00e0 di lavoro. <\/span><\/span><\/p>\n

Vorrei infine soffermarmi sul capitolo dei <\/span><\/span>servizi consolari<\/b><\/span><\/span>, importantissimo e non privo di criticit\u00e0. Sin dall\u2019inizio della pandemia, <\/span><\/span>la Rete diplomatico-consolare<\/b><\/span><\/span> \u00e8 sempre rimasta operativa,<\/b><\/span><\/span> pur in situazioni a volte difficili, con l\u2019obiettivo di assicurare la maggiore <\/span><\/span>continuit\u00e0<\/b><\/span><\/span> possibile <\/span><\/span>nella prestazione dei servizi <\/b><\/span><\/span>e<\/span><\/span> <\/b>senza mai interrompere lo svolgimento delle attivit\u00e0 indifferibili e degli interventi prioritari e urgenti a favore dei connazionali. Tutte le sedi hanno ora da tempo ripreso, nelle modalit\u00e0 consentite dagli accordi di sede con i sindacati e in base al contesto locale, il <\/span><\/span>lavoro in presenza<\/b><\/span><\/span>. <\/span><\/span>L\u2019attuale livello di operativit\u00e0 dei consolati sta dunque gradualmente tornando ad essere paragonabile al livello pre-pandemico<\/span><\/span>, anche per quanto riguarda quei settori, ad esempio l\u2019<\/span><\/span>emissione dei passaporti<\/span><\/span>, che necessitano della <\/span><\/span>presenza degli operatori in sede.<\/span><\/span><\/p>\n

Dati alla mano, <\/span><\/span>nei primi otto mesi di quest\u2019anno<\/b><\/span><\/span> sono stati emessi <\/span><\/span>227.745 <\/span><\/span>passaporti<\/b><\/span><\/span>, con un aumento rispetto allo stesso periodo del 2020 del <\/span><\/span>56%. <\/span><\/span>Lo <\/span><\/span>stato civile<\/b><\/span><\/span>, nello stesso periodo considerato, con <\/span><\/span>139.346 atti trasmessi<\/span><\/span>, ha conosciuto un aumento del <\/span><\/span>38% rispetto al 2020<\/span><\/span>. Sono numeri tuttavia inferiori \u2013 del 18% per i passaporti e dell\u201911% per lo stato civile \u2013 rispetto allo stesso periodo del 2019. Il settore <\/span><\/span>anagrafe <\/b><\/span><\/span>ha invece mantenuto sostanzialmente <\/span><\/span>stabile il livello di operativit\u00e0<\/b><\/span><\/span> con <\/span><\/span>227.190 iscrizioni<\/b><\/span><\/span> effettuate, in calo solo del 9% rispetto al livello pre-COVID.<\/span><\/span><\/p>\n

La Farnesina sta monitorando con grande attenzione la <\/span><\/span>performance della Rete diplomatico-consolare<\/b><\/span><\/span> per <\/span><\/span>contenere gli arretrati consolari<\/b><\/span><\/span> che inevitabilmente si sono accumulati durante la pandemia e far fronte all\u2019incremento di domanda di servizi connesso alla contestuale ripresa della mobilit\u00e0 internazionale. La Direzione Generale Italiani nel mondo svolge, ad esempio, videoconferenze con le sedi in maggiore difficolt\u00e0, per individuare soluzioni tecnico-organizzative per migliorare la produttivit\u00e0. <\/span><\/span><\/p>\n

Se \u00e8 vero che in alcuni Consolati ci sono difficolt\u00e0 ad assicurare tempestivit\u00e0 nell\u2019erogazione dei servizi, dobbiamo tuttavia considerare che la pandemia si \u00e8 innestata su una <\/span><\/span>situazione gi\u00e0 critica a livello di risorse<\/b><\/span><\/span>. Nel decennio 2010-2019 la Farnesina ha infatti perso oltre mille unit\u00e0 di personale delle aree funzionali, la cui et\u00e0 media supera ora i 53 anni, comprensibilmente poco propensi a prestare servizio in sedi disagiate o lontane. Stiamo parlando della perdita di oltre un terzo dell\u2019organico non diplomatico. Un vero e proprio depauperamento di risorse, paradossalmente, a fronte di sfide che diventavano sempre pi\u00f9 complesse.<\/span><\/span><\/p>\n

Non \u00e8 una giustificazione ma ci aiuta a capire. Ringrazio il Parlamento perch\u00e9, anche grazie al vostro sostegno, <\/span><\/span>con le pi\u00f9 recenti leggi di bilancio siamo riusciti ad arrestare questo trend decrescente<\/b><\/span><\/span>. A febbraio abbiamo assunto 248 dipendenti della Terza Area Amministrativo, Contabile e Consolare, mentre sono appena terminate le selezioni per 27 Terze Aree Informatiche e 44 della Promozione Culturale. La conclusione dei prossimi concorsi per 400 Seconde Aree, a cui si aggiungono le ulteriori assunzioni autorizzate con legge di bilancio 2021 (100 Seconde Aree, 50 Terze Area e 150 funzionari diplomatici da assumere nel triennio 2021-2023), dovrebbe consentire di rispondere alle esigenze pi\u00f9 impellenti delle sedi all\u2019estero.<\/span><\/span><\/p>\n

Questo personale aggiuntivo dovr\u00e0 infatti essere, in buona parte, destinato alla rete, non solo per sostituire i colleghi in rientro, ma anche per rafforzare la nostra presenza nel mondo, sostenere le imprese ed erogare i servizi ai cittadini. Per questo ci vorranno, appunto, pi\u00f9 risorse. Confidiamo nel sostegno del Parlamento. <\/span><\/span><\/p>\n

Nel frattempo, per preservare la piena operativit\u00e0 della rete, la Farnesina ha concesso <\/span><\/span>proroghe eccezionali<\/b><\/span><\/span> relative ai periodi di permanenza massima nelle Sedi estere e s<\/span><\/span>emplificato le regole per candidarsi per l\u2019estero<\/b><\/span><\/span>. Nell\u2019immediato, stiamo facendo crescente ricorso a <\/span><\/span>liste straordinarie di pubblicit\u00e0 dei posti<\/b><\/span><\/span>, che consentono di massimizzare il numero di candidature tramite il ricorso a deroghe sul tempo minimo di permanenza al Ministero (che, ad esempio, per i neo-assunti sarebbe di 18 mesi, anche al fine di consentirne un\u2019adeguata formazione). Ci\u00f2 ha permesso di registrare, sull\u2019ultima lista di pubblicit\u00e0, un tasso di assegnazione del 22% che, pur non elevato, \u00e8 pi\u00f9 che raddoppiato rispetto allo scorso anno.<\/span><\/span><\/p>\n

Nondimeno il 78% dei posti vacanti \u00e8 andato scoperto. A dimostrazione che la soluzione strutturale al problema dell\u2019insufficiente numero di dipendenti nelle nostre Sedi diplomatiche e consolari \u00e8 costituita unicamente da una<\/span><\/span> robusta campagna di nuove assunzioni. <\/b><\/span><\/span>Ci\u00f2 non solo al fine di recuperare le unit\u00e0 di personale perse negli ultimi dieci anni, ma auspicabilmente anche per <\/span><\/span>imboccare un trend crescente<\/b><\/span><\/span> che possa, nel tempo, <\/span><\/span>portare le nostre sedi a disporre di un livello di personale, se non commisurato a quello di altri partner europei con cui ci confrontiamo, quantomeno adeguato alla messa a regime di un sistema di erogazione dei servizi efficiente e rispondente alle esigenze delle nostre sempre pi\u00f9 vaste ed eterogenee collettivit\u00e0.<\/span><\/span><\/p>\n

Stanti le risorse umane al momento a disposizione, uno degli strumenti fondamentali su cui la Farnesina sta pi\u00f9 investendo per smaltire gli arretrati e migliorare i servizi consolari \u00e8 <\/span><\/span><\/span>la digitalizzazione. <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

In linea con l\u2019Agenda digitale della Pubblica Amministrazione, la Farnesina \u00e8 da tempo impegnata nello sviluppo di <\/span><\/span>portali digitali<\/b><\/span><\/span> per l\u2019erogazione dei<\/span><\/span> servizi consolari<\/b><\/span><\/span>: penso in particolare ai portali <\/span><\/span>Fast-It<\/b><\/span><\/span> e <\/span><\/span>Prenot@mi<\/b><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Il\u00a0<\/span><\/span>portale dei servizi consolari Fast It<\/b><\/span><\/span>, ormai ben avviato e noto alle nostre collettivit\u00e0, consente al cittadino residente all\u2019estero di trasmettere direttamente online e senza necessit\u00e0 di recarsi in consolato la propria <\/span><\/span>richiesta di iscrizione all\u2019Anagrafe degli Italiani Residenti all\u2019Estero (AIRE)<\/b><\/span><\/span>, di comunicare la <\/span><\/span>variazione di indirizzo di residenza, anche in un\u2019altra circoscrizione,<\/b><\/span><\/span> e di visualizzare <\/span><\/span>una sintesi della propria scheda anagrafica, conservata nello schedario consolare<\/b><\/span><\/span>. Il portale \u00e8 in continua evoluzione ed \u00e8 costantemente arricchito di nuove funzionalit\u00e0. Nel 2020 \u00e8 stato completamente rinnovato nella grafica ed \u00e8 stato rilasciato in versione multilingue (oltre all\u2019italiano, inglese, spagnolo e portoghese). Da ultimo, come gi\u00e0 accennato, i concittadini hanno potuto utilizzare il portale per inoltrare la propria <\/span><\/span>domanda di iscrizione negli elenchi elettorali <\/b><\/span><\/span>in vista del rinnovo dei<\/span><\/span> Comites<\/span><\/span>. In alcune Sedi \u00e8 inoltre possibile usufruire dei <\/span><\/span>servizi di Stato Civile tramite Fast It<\/b><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Il portale si \u00e8 dimostrato un <\/span><\/span>preziosissimo strumento<\/b><\/span><\/span> proprio in corso di pandemia: se nel 2019 circa il 55% delle pratiche era trasmesso dall\u2019utenza tramite Fast It, siamo oggi al 78% di trasmissioni via portale. Con <\/span><\/span>oltre 940.000 utenti registrati e 15.000 visualizzazioni al giorno<\/b><\/span><\/span>, Fast It \u00e8 tra i <\/span><\/span>portali pi\u00f9 visitati della Farnesina e un punto di riferimento imprescindibile per gli italiani all\u2019estero,<\/span><\/span> nonch\u00e9 una grande rivoluzione tecnologica per il lavoro dell\u2019operatore consolare. <\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> Inoltre, per la prenotazione degli appuntamenti nei Consolati, i connazionali possono ora contare sul <\/span><\/span>portale Prenot@mi<\/b><\/span><\/span>, a sostituzione del vecchio Prenota OnLine. Il nuovo portale, lanciato lo scorso giugno, propone alcune funzionalit\u00e0 innovative:\u00a0restyling grafico e interfaccia pi\u00f9 semplice e intuitiva; introduzione di un sistema di gestione delle liste d\u2019attesa; utilizzo di strumenti – come il captcha –\u00a0per evitare che agenzie di intermediazione si assicurino gran parte degli appuntamenti utilizzando algoritmi di prenotazione. Il portale \u00e8 gi\u00e0 stato sottoposto ad aggiornamenti del software, per risolvere alcune anomalie emerse dal momento del lancio e per incorporare i feedback migliorativi provenienti dalle sedi. Si tratta di uno strumento chiave, in quanto rappresenta il primo livello di interfaccia con l\u2019utenza. <\/span><\/span><\/p>\n

Vogliamo, in prospettiva, incrementare l\u2019utilizzo dello <\/span><\/span>SPID<\/b><\/span><\/span> anche all\u2019estero. La diffusione di questo strumento tra le nostre collettivit\u00e0 sconta criticit\u00e0 sia culturali (\u00e8, infatti, ancora poco conosciuto) sia tecniche, dovute alle modalit\u00e0 di identificazione online (che avviene tramite strumenti come Carta d\u2019Identit\u00e0 Elettronica, Carta Nazionale Servizi e firma digitale, ancora poco diffusi all\u2019estero) e alla difficolt\u00e0 nella ricezione degli SMS di conferma su cellulari con numero straniero.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00c8 pertanto particolarmente importante aver ottenuto, con il cosiddetto Decreto Milleproroghe 202, la <\/span><\/span>proroga del termine<\/b><\/span><\/span> per l\u2019accesso ai portali online della Pubblica Amministrazione destinati agli italiani all\u2019estero esclusivamente tramite CIE, CNS o SPID. Tale proroga ha spostato le date del 28 febbraio e del 30 settembre 2021, previste in Italia per il passaggio allo SPID, rispettivamente al 31 dicembre 2022 e al 31 marzo 2023 per gli italiani all\u2019estero. La difficolt\u00e0 a ottenere le credenziali SPID e CIE o CNS avrebbe infatti comportato un\u2019improvvisa impossibilit\u00e0 per i connazionali all\u2019estero di accedere ai portali informatici, in particolare Fast It, determinando una regressione dell’erogazione di servizi consolari in modalit\u00e0 digitale. Nonostante il continuo impegno del MAECI a promuovere lo SPID e affinch\u00e9 gli Identity Provider, su impulso del Ministero dell\u2019Innovazione Tecnologica e della Transizione Digitale, possano mettere in atto sistemi tecnicamente fruibili dall\u2019estero, anche queste nuove scadenze paiono allo stato attuale troppo ravvicinate, tenuto conto che lo SPID \u00e8 ancora scarsamente diffuso all\u2019estero.<\/span><\/span><\/p>\n

Per quanto riguarda invece il progetto di erogazione all\u2019estero della <\/span><\/span>Carta di Identit\u00e0 Elettronica (CIE)<\/b><\/span><\/span>, avviato nel settembre 2019 in alcuni Paesi pilota, esso \u00e8 stato gradualmente esteso senza particolari criticit\u00e0 a tutti i Paesi europei nel corso del 2020, per un totale di 53 Sedi diplomatico-consolari coinvolte in 32 Paesi. A ottobre 2021 sono oltre 90.000 le CIE emesse dalla rete diplomatico-consolare. Anche durante la pandemia, i Consolati hanno continuato a erogare a pieno ritmo la CIE, superando mediamente il numero di carte d\u2019identit\u00e0 cartacee emesse negli stessi periodi degli anni precedenti. <\/span><\/span><\/p>\n

Vorrei precisare – e sono consapevole che questo \u00e8 un tema caro ad alcuni di voi – che la <\/span><\/span>Farnesina ha forte interesse a che la CIE sia erogata anche dai Comuni in Italia<\/b><\/span><\/span> in favore dei cittadini iscritti all\u2019AIRE. Stiamo lavorando a tal fine in stretto raccordo con il Ministero dell\u2019Interno, che rimane capofila e competente in materia.<\/span><\/span><\/p>\n

Prima di lasciare la parola alle domande, giacch\u00e9 ci addentriamo sempre pi\u00f9 nella fase di ripresa post-pandemica, con un progressivo allentamento delle misure di limitazione agli spostamenti da e per l\u2019estero, ci tengo a soffermarmi brevemente su un\u2019innovativa progettualit\u00e0 della Farnesina, che sar\u00e0 finanziata con fondi<\/span><\/span> <\/b>del <\/span><\/span>Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza<\/b><\/span><\/span>, specificamente pensata per valorizzare e coinvolgere le nostre collettivit\u00e0 nel mondo. <\/span><\/span><\/p>\n

Il progetto <\/span><\/span>\u201cTurismo delle Radici\u201d <\/b><\/span><\/span>mira a predisporre un\u2019offerta turistica ragionata e strutturata, attraverso appropriate strategie di comunicazione, capace di coniugare alla fruizione di beni e servizi del terzo settore (ospitalit\u00e0, eno-gastronomia, visite guidate) la conoscenza della storia familiare e della cultura d\u2019origine degli italiani residenti all\u2019estero e degli italo-discendenti. Come sapete, si stima che essi costituiscano un bacino di utenza prossimo agli 80 milioni di persone. In base ai dati forniti dall\u2019ENIT, sono oltre 10 milioni i turisti stranieri di origine italiana che al 2018 hanno visitato l’Italia, con un indotto quantificato intorno ai 4 miliardi di euro.<\/span><\/span><\/p>\n

La Farnesina, grazie a questo progetto, vuole dunque offrire un riconoscimento all\u2019importanza dei <\/span><\/span>flussi turistici che si originano nelle comunit\u00e0 italiane all\u2019estero<\/b><\/span><\/span> e che presentano interessanti potenzialit\u00e0 di sviluppo. Il MAECI ha infatti acquisito un indiscusso ruolo di riferimento nazionale per quanti operano a vario titolo nel segmento del turismo di ritorno, grazie all’avvio dei lavori del tavolo tecnico sul Turismo delle radici, che oggi riunisce pi\u00f9 di 90 soggetti tra Amministrazioni Centrali, Enti Locali, Universit\u00e0 e centri di ricerca, associazioni professionali di connazionali all’estero e start up. Attraverso la rete dei propri Uffici all\u2019estero, degli Istituti di cultura, dei Comites e delle Associazioni italiane nel mondo, la Farnesina gioca un ruolo strategico presso le collettivit\u00e0 italiane all\u2019estero per la diffusione delle iniziative e delle proposte relative al \u201cTurismo delle Radici\u201d. <\/span><\/span><\/p>\n

***<\/span><\/span><\/p>\n

In conclusione<\/b><\/span><\/span>, tanto lavoro \u00e8 stato fatto, specie nei momenti pi\u00f9 bui della pandemia, con lo sforzo di tutto il personale, per offrire in maniera continuativa servizi e dare assistenza ai nostri connazionali nel mondo. <\/span><\/span><\/p>\n

Sono ben consapevole che ci sono spazi per migliorare, e io stesso li ho identificati nel corso di questo intervento. <\/span><\/span>Nuovo associazionismo<\/b><\/span><\/span>, <\/span><\/span>digitalizzazione<\/b><\/span><\/span> e <\/span><\/span>risorse (umane e finanziarie) <\/b><\/span><\/span>sono tra le leve cruciali per un <\/span><\/span>salto di qualit\u00e0 nel rapporto con le nostre collettivit\u00e0 all\u2019estero<\/b><\/span><\/span>. <\/span><\/span>La Farnesina, \u00e8 pronta a innovarsi e migliorarsi nelle sue capacit\u00e0, nei suoi strumenti e nei suoi metodi di lavoro, per essere all\u2019altezza delle nuove sfide e migliorare i servizi. Sar\u00e0 per\u00f2 importante – e penso soprattutto alla Legge di Bilancio – assicurare alla struttura maggiori risorse per continuare a sostenere adeguatamente<\/span><\/span> quello che \u00e8 il suo principale punto di forza e terminale nel rapporto con gli italiani nel mondo: la rete estera.<\/span><\/span><\/p>\n

\n

1<\/a>\u0002<\/sup> L\u2019articolo 14, terzo comma, del decreto legge n. 162 del 30 dicembre 2019 prevede che le elezioni si svolgano <\/span><\/span>entro e non oltre il 2021. Le elezioni sono state indette lo scorso 3 settembre 2021, e conseguentemente la data del 3 dicembre 2021 sar\u00e0 il termine ultimo per la ricezione del voto per corrispondenza [l\u2019intervallo di tre mesi tra le due date \u00e8 fissato dalla legge 286\/2003]. Come nel 2015, l\u2019esercizio del diritto di voto avverr\u00e0 con la cosiddetta \u201copzione inversa\u201d, come previsto dal decreto-legge n.67 del 2012.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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