01 \u2013 Schir\u00f2(PD)*: interrogato il governo sui complessi nodi che in questa fase stanno interessando il sistema di promozione della lingua e della cultura italiana all\u2019estero.<\/p>\n
02 – Vaccino anti-malaria, via libera dell\u2019Oms: \u00abMomento storico per l\u2019Africa\u00bb<\/p>\n
03 \u2013 La sinistra parte dalle citt\u00e0. La stagione positiva del centrosinistra europeo\u00a0 continua. Alle vittorie in Norvegia e Germania\u00a0 \u00e8 seguita questa settimana una buona notizia\u00a0 dal sud, dove alle elezioni amministrative italiane il Partito democratico (Pd) ha ottenuto\u00a0 risultati convincenti.<\/p>\n
04 – Marina Della Croce*: Lucano: \u00abIl processo? \u00c8 contro l\u2019idea che rappresento\u00bb La giusta causa. Centinaia di persone partecipano a Roma alla manifestazione di solidariet\u00e0 con l\u2019ex sindaco di Riace condannato dal tribunale di Locri.<\/p>\n
05 – Mejma Brahim*: processo alla solidariet\u00e0. Tredici anni di carcere inflitti a Mimmo Lucano, ex sindaco di Riace, accusato di aver commesso irregolarit\u00e0 pur di accogliere i migranti, sembrano voler intimidire le persone che aiutano chi \u00e8 in cerca di un futuro migliore.<\/p>\n
06 \u2013\u00a0 Stati Uniti Di Kevin Freking, Alan Fram e Alexandra Jaffe*:. Il Senato evita il disastro del debito degli Stati Uniti, votando per estendere il prestito.<\/p>\n
07 – Sarantis Thanopulos*: Il caso Lucano: la legge, la giustizia e l\u2019hubris Verit\u00e0 nascoste. La rubrica settimanale a cura di Sarantis Thanopulos<\/p>\n
08 – Augusto Casasoli*: Cosa prevede la riforma della giustizia e perch\u00e9 farla ora.<\/p>\n
09 –\u00a0 Notizie. Intanto nel mondo*: Stati Uniti, Austria, Germania-Danimarca-Siria, Taiwan e Pakistan.<\/p>\n
10 – Roberto Romano*:\u00a0 L\u2019inefficienza del governo dei migliori . Nadef e Pnrr. Il giudizio \u00e8 severo, ma uscendo dalla narrazione \u201caccondiscendente\u201d dei principali giornali, si osserva che gli effetti economici e sociali dell\u2019incremento dell\u2019indebitamento netto per il 2021-2024, pari a poco pi\u00f9 di 20 mld di euro per anno, per un valore complessivo di oltre 60 mld, sono veramente minimi<\/p>\n
01 – SCHIR\u00d2: INTERROGATO IL GOVERNO SUI COMPLESSI NODI CHE IN QUESTA FASE STANNO INTERESSANDO IL SISTEMA DI PROMOZIONE DELLA LINGUA E DELLA CULTURA ITALIANA ALL\u2019ESTERO. ROMA<\/strong>, 5 OTTOBRE 2021<\/p>\n La promozione della lingua e della cultura italiana all\u2019estero attraversa un momento delicato di cui \u00e8 necessario parlare con chiarezza e spirito costruttivo per evitare preoccupanti regressioni, in una fase per altro complessa per la ripresa e il rilancio del Paese. A breve ci saranno le positive iniziative promozionali della Settimana della lingua e della cultura italiana e degli Stati generali della lingua italiana all\u2019estero, ma \u00e8 opportuno non fermarsi ad esse. \u00c8 necessario, infatti, essere rassicurati sui processi reali che si svolgono nelle diverse realt\u00e0 del mondo e che a causa della pandemia hanno subito un appesantimento.<\/p>\n <\/p>\n PER QUESTO HO INTERROGATO IL GOVERNO, ASSIEME ALLA CAPOGRUPPO DEL PD NELLA COMMISSIONE ESTERI LIA QUARTAPELLE E ALLA COLLEGA FRANCESCA LA MARCA, PER AVERE ALCUNE RISPOSTE SU ASPETTI CRUCIALI DEL SISTEMA DI PROMOZIONE LINGUISTICO-CULTURALE.<\/p>\n <\/p>\n Il primo di essi riguarda i ritardi che si stanno manifestando nel sostegno degli enti promotori che organizzano i corsi di lingua e cultura, nella maggior parte dei casi nei sistemi scolastici stranieri.<\/p>\n I fondi del capitolo 3153 del bilancio del MAECI per il 2021 non sono stati assegnati e, dunque, gli enti si sono trovati ad operare senza alcuna anticipazione, andando incontro a difficolt\u00e0 verso gli istituti bancari e le autorit\u00e0 scolastiche locali, soprattutto per gli impegni pluriennali. Nell\u2019emisfero australe, per altro, l\u2019anno scolastico \u00e8 in via di chiusura e le difficolt\u00e0 per gli enti sono obiettive e serie. Non \u00e8 un caso, dunque, che alcuni enti abbiano deciso di non proseguire nella loro attivit\u00e0.<\/p>\n C\u2019\u00e8, inoltre, da ricalibrare la circolare n. 3 che ha regolamentato ex novo l\u2019attivit\u00e0 degli enti promotori, determinando disagi che di fatto si sono rivelati nocivi per l\u2019intero sistema. Forse sarebbe stato meglio ascoltarci quando abbiamo chiesto che la circolare fosse sottoposta a un anno di prova prima di entrare in funzione.<\/p>\n In pi\u00f9, ad alcuni mesi dall\u2019inizio dell\u2019anno scolastico, le destinazioni del personale docente all\u2019estero non sono state ancora completate, senza che ci sia la possibilit\u00e0 di nominare supplenti locali. Anche in questo caso \u00e8 facile prevedere le ricadute sull\u2019utenza, sulle scelte di opzione per i corsi d\u2019italiano e sui rapporti con le autorit\u00e0 locali.<\/p>\n <\/p>\n \u00c8 necessario, poi, avere un quadro definito della ripartizione delle risorse che il Fondo per la promozione della lingua e della cultura italiana all\u2019estero, rifinanziato quest\u2019anno per un triennio, anche grazie alle nostre costanti sollecitazioni, per avere elementi attendibili sulle risorse disponibili per i prossimi anni.<\/p>\n La Camera, infine, sta gi\u00e0 esaminando il provvedimento che dovrebbe portare alla creazione di una nuova direzione del MAECI, dedicata alla \u2018Diplomazia pubblica e culturale\u2019, nella quale dovrebbero confluire tutti gli attuali settori di intervento. Insomma, dopo quella aperta dal Decreto 64\/2017, si delinea una prospettiva di transizione lunga e complessa, che andrebbe accompagnata con attenzione e flessibilit\u00e0.<\/p>\n Su questi punti attendiamo risposte, non solo per noi parlamentari, ma per gli operatori e gli utenti, che sono giustamente allarmati. Disponibili, come sempre, a dare il nostro contributo di conoscenza e di esperienza per fare in modo che questa grande fattore di promozione che l\u2019Italia ha all\u2019estero possa sprigionare tutte le sue potenzialit\u00e0, soprattutto in questo momento complesso e importante per il futuro comune.<\/p>\n *(Angela Schir\u00f2 – Deputata PD – Rip. Europa – – Camera dei Deputati)<\/p>\n <\/p>\n 02 – VACCINO ANTI-MALARIA, VIA LIBERA DELL\u2019OMS: \u00abMOMENTO STORICO PER L\u2019AFRICA\u00bb<\/strong><\/p>\n Con il conforto dei risultati di un programma pilota in corso in Ghana, Kenya e Malawi che ha raggiunto oltre 800 mila bambini, l\u2019Oms raccomanda l\u2019uso diffuso del vaccino contro la malaria per i bambini sub-sahariani e di altre regioni con trasmissione moderata. \u00ab\u00c8 un momento storico \u2013 ha detto il direttore generale dell\u2019Oms, Ghebreyesus -. Il tanto atteso vaccino (\u2026) con gli altri strumenti di prevenzione pu\u00f2 salvare decine di migliaia di giovani vite ogni anno\u00bb. Ora si calcola che pi\u00f9 di 260mila bambini africani sotto i 5 anni muoiano di malaria ogni anno<\/p>\n <\/p>\n 03 \u2013 LA SINISTRA PARTE DALLE CITT\u00c0*. LA STAGIONE POSITIVA DEL CENTROSINISTRA EUROPEO\u00a0 CONTINUA. ALLE VITTORIE IN NORVEGIA E GERMANIA\u00a0 \u00c8 SEGUITA QUESTA SETTIMANA UNA BUONA NOTIZIA\u00a0 DAL SUD, DOVE ALLE ELEZIONI AMMINISTRATIVE ITALIANE IL PARTITO DEMOCRATICO (PD) HA OTTENUTO\u00a0 RISULTATI CONVINCENTI. <\/strong><\/p>\n A Milano, Bologna e Napoli gli elettori hanno affidato un mandato solido ai candidati progressisti, mentre Roma e\u00a0 Torino si aggiungeranno probabilmente alla\u00a0 lista dopo il ballottaggio. I risultati sono stati accolti con comprensibile entusiasmo da Enrico Letta, che \u00e8 alla guida del Pd dal marzo 2021. Sono una prova, ha\u00a0 detto, che la destra \u201csi pu\u00f2 sconfiggere\u201d, dopo\u00a0 un periodo di crescita del partito di estrema\u00a0 destra Fratelli d\u2019Italia e della Lega. Il risultato\u00a0 negativo della Lega di Matteo Salvini e l\u2019eliminazione dalla corsa a sindaco di Roma di Virginia Raggi, del Movimento 5 stelle, hanno portato alcuni commentatori a sostenere che la\u00a0 stagione dei populismi sia in declino. Ma forse\u00a0 \u00e8 prematuro pensare a una svolta politica. Come alle elezioni francesi di giugno, il dato rilevante del voto italiano \u00e8 la scarsa affluenza alle\u00a0 urne. Forse l\u2019alto livello di astensione pu\u00f2 essere interpretato come un segnale di fiducia verso il presidente del consiglio Mario Draghi, l\u2019ex<\/p>\n capo della Banca centrale europea chiamato a\u00a0 febbraio a guidare il governo in un momento di<\/p>\n caos politico. La cattiva prestazione del partito\u00a0 di Salvini rende improbabile la sua uscita dalla<\/p>\n maggioranza, lasciando Draghi libero di governare fino al 2023. Ma la combinazione di<\/p>\n elettori apatici e un governo tecnico prolungato non \u00e8 il sintomo di una democrazia in salute.<\/p>\n Le amministrative italiane riflettono anche\u00a0 una tendenza europea: i partiti di centrosinistra<\/p>\n ottengono vittorie nette nelle grandi aree urbane ma faticano nei piccoli centri e nelle zone<\/p>\n rurali. Per vincere le legislative, per\u00f2, serve un\u00a0 sostegno geograficamente e democraticamente pi\u00f9 ampio. In Italia \u00e8 la forte presenza nelle \u00a0aree periferiche e nei paesi pi\u00f9 piccoli a premiare sempre Fratelli d\u2019Italia e la Lega nei sondaggi. In Francia le stesse zone sono la roccaforte\u00a0 del Rassemblement national di Marine Le Pen.<\/p>\n Per cambiare davvero lo zeitgeist, lo spirito del\u00a0 tempo, i partiti europei di centrosinistra dovranno trovare il Modo di vincere anche fuori\u00a0 dalle metropoli.<\/p>\n *(The Guardian, Regno Unito)<\/p>\n <\/p>\n 04 – Marina Della Croce*: Lucano: \u00abIL PROCESSO? \u00c8 CONTRO L\u2019IDEA CHE RAPPRESENTO\u00bb LA GIUSTA CAUSA. CENTINAIA DI PERSONE PARTECIPANO A ROMA ALLA MANIFESTAZIONE DI SOLIDARIET\u00c0 CON L\u2019EX SINDACO DI RIACE CONDANNATO DAL TRIBUNALE DI LOCRI.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Il senso del lavoro svolto da Mimmo Lucano Ascanio Celestini lo riassume con il ricordo di un episodio avvenuto qualche anno fa a Riace: \u00abC\u2019era una festa che avrebbe dovuto svolgersi in un locale di cui per\u00f2 non si trovavano le chiavi\u00bb, ricorda l\u2019attore. \u00abAllora Mimmo chiese: \u201cMa \u00e8 possibile che ci fermiamo davanti a una porta chiusa?\u00bb. In qualche modo quella porta venne aperta e la festa cominci\u00f2: \u00abIl lavoro di Mimmo \u00e8 cos\u00ec \u2013 conclude Celestini, \u2013 Agire con determinazione per fare del bene alle persone\u00bb.<\/p>\n L\u2019attore parla nel pomeriggio in piazza Montecitorio a Roma. L\u2019aria fredda che comincia a farsi sentire non ferma una piccola ma decisa folla chiamata dal presidente dell\u2019associazione A buon diritto Luigi Manconi a manifestare solidariet\u00e0 all\u2019ex sindaco di Riace condannato a 13 anni e due mesi (il doppio di quanto richiesto dall\u2019accusa) dal tribunale di Locri per presunti illeciti nella gestione dei fondi per i migranti. Sentenza resa ancora pi\u00f9 pesante da una richiesta di risarcimento per Lucano e altri 22 imputati di 750 mila euro.<\/p>\n \u00abAttenderemo le motivazioni della sentenza e i successivi gradi di giudizio, ma la vicenda presenta tutti i contorni di una punizione esemplare contro una certa idea di accoglienza delle persone migranti. E sanziona in modo durissimo \u201ccrimini\u201d non \u201ccontro\u201d l\u2019umanit\u00e0 ma, se tali fossero, \u201cper\u201d l\u2019umanit\u00e0\u00bb spiegano i promotori della manifestazione. Che hanno lanciato una raccolta fondi a sostegno degli imputati (per chi volesse contribuire: A buon diritto Onlus, Banco di Sardegna. Casuale: \u00abPer Mimmo\u00bb. (Iban: IT55E0101503200000070333347). \u00abSe in appello le cose dovessero cambiare, destineremo la somma raccolta a progetti di accoglienza in quello stesso territorio calabrese dove ha preso vita il modello Riace\u00bb, assicura Manconi.<\/p>\n \u00abL\u2019abuso di solidariet\u00e0 non \u00e8 reato\u00bb, \u00e8 la parola d\u2019ordine della manifestazione promossa oltre che da Manconi, da Eugenio Mazzarella, Riccardo Magi, Sandro Veronesi, Rete Io accolgo con Acli, Caritas, Arci, Cgil, Legambiente, Saltamuri, Cnca, Centro Astalli, AOI e numerose altre associazioni insieme a decine di esponenti della cultura, del giornalismo dello spettacolo e della politica.<\/p>\n <\/p>\n Obiettivo: mettere riparo a una decisione, quella assunta dal tribunale di Locri, che ai quanti sostengono l\u2019ex sindaco di Riace appare come un errore. \u00abAnzich\u00e9 porre rimedio con una decisione mite e ragionevole (e soprattutto umana) alla pesantissima richiesta dell\u2019accusa di una condanna a 7 anni di carcere conseguente alla feroce campagna persecutoria di una certa politica \u2013 hanno spiegato Manconi e Sandro Veronesi \u2013 il tribunale di Locri ha inflitto una pena doppia a quella richiesta\u00bb.<\/p>\n In serata interviene anche Mimmo Lucano; \u00abI reati che mi sono stati contestati sono molto gravi ma la realt\u00e0 non \u00e8 cos\u00ec\u00bb, spiega l\u2019ex sindaco intervenendo alla trasmissione Otto e mezzo. \u00abAnche prima di questa sentenza non ho mai voluto creare degli alibi o contestare, ma mi sembra tutto cos\u00ec assurdo perch\u00e9 la storia vera non \u00e8 cos\u00ec. La descrizione dei fatti che \u00e8 stata fatta \u2013 prosegue Lucano \u2013 \u00e8 totalmente difforme dalla realt\u00e0. Il mio livello di sofferenza \u00e8 molto forte perch\u00e9 hanno stravolto la realt\u00e0. Viene escluso il favoreggiamento dell\u2019immigrazione clandestina perch\u00e9 cos\u00ec non sembra un accanimento politico verso un\u2019idea di accoglienza, c\u2019\u00e8 stata una persecuzione non verso di me come persona, ma dell\u2019idea che rappresento\u00bb.<\/p>\n *( Marina Della Croce, da Il Manifesto)<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 05 – Mejma Brahim*: PROCESSO ALLA SOLIDARIET\u00c0. TREDICI ANNI DI CARCERE INFLITTI A MIMMO LUCANO, EX SINDACO DI RIACE, ACCUSATO DI AVER COMMESSO IRREGOLARIT\u00c0 PUR DI ACCOGLIERE I MIGRANTI, SEMBRANO VOLER INTIMIDIRE LE PERSONE CHE AIUTANO CHI \u00c8 IN CERCA DI UN FUTURO MIGLIORE.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Aveva detto di sperare in un esito positivo del processo. Ma dopo anni di udienze, il 30 settembre il tribunale di Locri ha condannato Domenico Lucano (detto Mimmo) a tredici anni e<\/p>\n due mesi di carcere. Una pena doppia rispetto a quanto chiesto dall\u2019accusa. L\u2019ex sindaco di Riace (Reggio Calabria) \u00e8 stato riconosciuto colpevole di associazione a delinquere finalizzata al favoreggiamento dell\u2019immigrazione irregolare, frode, appropriazione di fondi pubblici e abuso di<\/p>\n potere. Una pena \u201cesorbitante\u201d l\u2019hanno definita i suoi avvocati, Giuliano Pisapia e Andrea Daqua.<\/p>\n SINDACO DAL 2004 AL 2018 (fino a quando \u00e8 stato sospeso), Lucano era diventato noto per le sue posizioni a favore dell\u2019accoglienza dei migranti. Per contrastare lo spopolamento di Riace dopo l\u2019emigrazione degli abitanti in fuga dalla crisi economica, aveva scelto di integrare nella vita del paese i migranti sbarcati in Calabria.<\/p>\n Aveva recuperato le case disabitate, ristrutturato vecchie infrastrutture, rilanciato l\u2019artigianato e l\u2019economia locale. E aveva sostenuto l\u2019istruzione e la formazione dei migranti, dimostrando che un altro mondo \u00e8 possibile.<\/p>\n Il modello Riace era stato lodato dall\u2019Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati e anche da papa Francesco. Nel 2016 Mimmo Lucano \u00e8 stato inserito tra i cinquanta leader pi\u00f9 influenti del mondo dalla rivista statunitense Fortune e nel 2017 ha ricevuto il premio Dresda per la pace. Nel 2018, per\u00f2, dopo essere finito al centro di numerose inchieste giudiziarie, \u00e8 stato sospeso dalla carica di sindaco, costretto agli arresti domiciliari e in seguito colpito dal divieto di dimora<\/p>\n a Riace, dove \u00e8 potuto tornare solo nel 2019. La corte di cassazione non aveva trovato alcuna prova di \u201ccomportamenti fraudolenti\u201d che l\u2019ex sindaco avrebbe \u201cmesso materialmente in atto\u201d per attribuire a delle cooperative i servizi come la raccolta di rifiuti. Questo per\u00f2 non ha impedito la condanna del 30 settembre.<\/p>\n Nessun vantaggio personale Mimmo Lucano dovr\u00e0 restituire 500mila euro di finanziamenti ricevuti. Una pena pesante, che dimostra ancora una volta la criminalizzazione di chi \u00e8 solidale con i migranti.<\/p>\n \u201cOggi conosciamo solo la sentenza e non le motivazioni che hanno portato a questa decisione. Ma \u00e8 difficile capire\u201d, affermano gli avvocati, \u201ccome sia stato possibile arrivare a una pena cos\u00ec dura per un uomo come Lucano, che vive in povert\u00e0 e che non ha tratto alcun vantaggio dalla sua esperienza di sindaco di Riace, e che, com\u2019\u00e8 emerso nel corso del processo,<\/p>\n si \u00e8 sempre impegnato per la sua comunit\u00e0 e per l\u2019accoglienza e l\u2019integrazione\u201d. I suoi avvocati hanno annunciato che ricorreranno in appello. Contattato da Media part, Mimmo Lucano non ha risposto.\u00a0 Mediapart ha deciso di ripubblicare l\u2019intervista a Mimmo Lucano fatta il 26 settembre 2021 (prima della sentenza) in occasione dell\u2019uscita in Francia del suo<\/p>\n libro Il fuorilegge (Feltrinelli 2020), dove spiega il modello Riace e gli ostacoli che bisogna superare per poterlo mantenere.\u00a0 Il racconto \u00e8 un toccasana per il cuore insti si accaniscono a demonizzare i migranti e chi li aiuta. Nel libro Lucano ricorda che un\u2019altra via \u00e8 possibile: quella dell\u2019accoglienza incondizionata, di un modello inclusivo, di una societ\u00e0 alternativa in cui<\/p>\n ciascuno, a prescindere dalle sue origini, dalla sua lingua o dalla sua cultura, partecipa alla vita di una comunit\u00e0 per trovare il suo posto. \u201cNessuno sceglie liberamente di abbandonare la sua terra\u201d, dice Lucano, si tratti dei primi profughi curdi sbarcati sulle coste calabresi nel 1998 o dei somali, ghaneani, gambiani e magrebini arrivati negli anni successivi in cerca di un futuro so alla solidariet\u00e0 migliore. Dalla sistemazione in abitazioni vuote alla ristrutturazione di un antico<\/p>\n frantoio, passando per la riapertura delle scuole, la creazione di laboratori artigianali che hanno permesso la trasmissione delle conoscenze locali e la nascita di un turismo solidale, l\u2019esperienza del \u201cvillaggio globale\u201d rappresentata da Riace dimostra che un altro mondo \u00e8 possibile.<\/p>\n Tutto questo contrasta per\u00f2 con le politiche di accoglienza dei governi italiani,\u00a0 che negli anni hanno avuto come obietti vo quello di mettere i migranti in centri di\u00a0 accoglienza senz\u2019anima e senza il sostegno sociale necessario a favorirne l\u2019integrazione, o peggio quello di far proliferare\u00a0 baraccopoli in cui la dignit\u00e0 umana non\u00a0 trova posto e in cui si muore di precariet\u00e0.<\/p>\n Quando era sindaco di Riace Mimmo Lucano, oltre ad affrontare le inchieste, ha anche dovuto tenere testa a un ministro dell\u2019interno di estrema destra, Matteo Salvini, noto per le sue posizioni contro i migranti. Il prezzo da pagare per aver sognato \u201cla libert\u00e0\u201d \u00e8 un\u2019altra umanit\u00e0\u201d.<\/p>\n Nella Riace della sua infanzia sua madre offriva ospitalit\u00e0 ai nomadi rom e sinti e per<\/p>\n questo era stata soprannominata \u201cl\u2019amica dei rom\u201d. La Calabria \u00e8 ancora una terra di<\/p>\n accoglienza?<\/p>\n In Calabria c\u2019\u00e8 una tradizione di accoglienza che affonda le sue radici nel periodo greco: lo straniero \u00e8 sempre stato considerato un ospite, la sua presenza era un onore quasi sacro. \u00c8 una cultura che l\u2019impoverimento e il potere mafioso hanno forse intorpidito, ma che non si \u00e8 mai<\/p>\n spenta davvero.<\/p>\n Alla fine degli anni novanta i comuni di Badolato e Riace sono stati \u201crisvegliati\u201d dall\u2019arrivo di migranti curdi. Qual \u00e8 stata la prima reazione degli abitanti? In un primo momento c\u2019\u00e8 stato stupore, ma nel giro di poco tempo si \u00e8 imposto uno slancio di solidariet\u00e0: bisognava trovare un tetto, dei mezzi di sussistenza, accogliere e proteggere quegli uomini, quelle donne, quei bambini perseguitati, costretti ad abbandonare tutto.<\/p>\n Lei racconta che alcuni abitanti di Riace hanno scelto di emigrare, abbandonando una delle zone pi\u00f9 povere d\u2019Europa e provocando lo spopolamento del suo paese. In che senso i migranti hanno salvato Riace?<\/p>\n Alcuni paesani emigrati da anni in Argentina o negli Stati Uniti hanno accettato di prestare le case, che avevano abbandonato e che abbiamo ristrutturato, per dare alloggio ai migranti. Molti di loro portano mestieri e conoscenze ereditate dalle loro tradizioni. Questo ha permesso di rilanciare l\u2019artigianato locale unendo i talenti dei nuovi arrivati e di chi abitava da tempo a Riace. \u00c8 stato possibile riaprire la scuola, che avevamo dovuto chiudere per mancanza di bambini, ma anche rilanciare la produzione di olio d\u2019oliva. Tutto ci\u00f2 nel contesto di un\u2019economia solidale, senza altro guadagno se non quello per pagare gli stipendi.<\/p>\n In totale quanti migranti sono stati accolti a Riace quando lei era sindaco? La diversit\u00e0 dei profili e nazionalit\u00e0 nel corso del tempo ha rappresentato una ricchezza per il<\/p>\n paese?<\/p>\n Non ricordo la cifra complessiva, ma in alcuni anni il comune ospitava pi\u00f9 di 500 persone in un paese che ha 1.800 abitanti.<\/p>\n E non era un\u2019accoglienza che si limitava all\u2019assistenza, perch\u00e9 c\u2019era uno scambio continuo tra le persone di origini diverse: l\u2019importante era andare avanti insieme per sviluppare l\u2019economia e favorire l\u2019autonomia di Riace.<\/p>\n Recupero e condivisione di case vuote, ripristino di antiche infrastrutture, istruzione, formazione professionale, economia sociale e solidale, e perfino una moneta locale.<\/p>\n A Riace era riuscito a creare, su piccola scala, un esempio di societ\u00e0 alternativa e stabile, un circolo virtuoso per tutte e tutti. Come spiegare allora il successo delle politiche dei \u201ccampi d\u2019internamento\u201d o dei \u201crespingimenti alla frontiera\u201d, che lei definisce \u201cun\u2019epidemia\u201d?<\/p>\n Continua a esserci una lotta tra due visioni del mondo, una orientata alla fratellanza, allo scambio, all\u2019apertura, l\u2019altra che privilegia l\u2019individualismo e la concorrenza. Al momento non \u00e8 l\u2019aiuto reciproco tra gli esseri umani a farsi sentire, a essere di moda. Spesso siamo in minoranza, ma siamo numerosi.<\/p>\n Le condizioni di vita nei campi e nei centri di accoglienza per richiedenti asilo italiani sono spesso difficili: l\u2019esempio di Becky Moses, una donna nigeriana passata da Riace e morta in un incendio scoppiato nella baraccopoli di San Ferdinando nel 2018, \u00e8 terribilmente eloquente. E lo \u00e8 anche quello del Cara di Mineo. Come definirebbe le politiche di accoglienza italiane ed europee?<\/p>\n Fino a quando si continueranno a trattare le persone come numeri, come fanno<\/p>\n spesso i politici che si definiscono \u201caccoglienti\u201d, la vita degli esseri umani sar\u00e0 derisa e intere esistenze saranno devastate.<\/p>\n Bisogna rimettere in primo piano la dignit\u00e0 dell\u2019individuo e il suo diritto sacrosanto a vivere in sicurezza.\u00a0 In che senso \u201ci colpi pi\u00f9 duri inferti all\u2019accoglienza\u201d sono stati quelli del Partito democratico ben prima del governo tra i cinquestelle e la Lega?<\/p>\n Nel 2017 il decreto Minniti-Orlando per il contrasto dell\u2019immigrazione illegale ha limitato la possibilit\u00e0 di ricorrere contro la bocciatura delle richieste di asilo, rendendo la procedura del tutto impersonale e burocratica. Questo non lo ha fatto l\u2019estrema destra, ma un governo che si definiva \u201cdi sinistra\u201d (Marco Minniti e Andrea Orlando, entrambi del Pd, erano rispettivamente ministro dell\u2019interno e ministro della giustizia).<\/p>\n Il blocco dei fondi pubblici per l\u2019accoglienza, contro il quale ha fatto uno sciopero della fame nel 2012, \u00e8 stato un modo per ostacolare la solidariet\u00e0 nei confronti dei migranti accolti a Riace? E la decisione del ministero dell\u2019interno nel 2018 di escludere Riace dai beneficiari dei fondi previsti dal Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (Sprar)?<\/p>\n Non lo so, ma sembrava proprio cos\u00ec.<\/p>\n Era come se il nostro progetto avesse di sturbato i piani alti, come se ci fosse un\u00a0 assoluto bisogno di mettere fine a un\u2019esperienza che dimostra che i migranti non\u00a0 sono necessariamente un pericolo, ma possono essere una risorsa: non il problema, ma la soluzione.<\/p>\n Come interpreta il successo della Lega nell\u2019Italia del sud alle ultime elezioni europee, nonostante il consenso dei meridionali e degli immigrati sul suo modello?<\/p>\n \u00c8 davvero triste. Negli anni la Lega non ha fatto altro che insultare i meridionali: predicava perfino la secessione della Padania dal resto del paese. Ora nel sud tante persone gridano come loro \u201cprima gli italiani\u201d. Hanno dimenticato che una volta gli stranieri erano loro.<\/p>\n Il modello Riace, elogiato dall\u2019Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati, \u00e8 stato replicato altrove in Italia nonostante l\u2019abbandono del progetto di legge per facilitarne la riproduzione in altre localit\u00e0 della Calabria? E all\u2019estero?<\/p>\n In Calabria borghi come Stignano e Caulonia hanno seguito il nostro esempio.<\/p>\n Anche all\u2019estero ci sono diverse iniziative simili, ma la specificit\u00e0 della Calabria \u00e8 che si tratta di una terra tradizionalmente di emigrazione e non di immigrazione.<\/p>\n Il riconoscimento del suo modello all\u2019estero e in Italia l\u2019ha aiutata a tenere testa ai suoi<\/p>\n detrattori?<\/p>\n Tutte le forme di incoraggiamento contano. Bisogna difendere quest\u2019altro mondo possibile contro la violenza del populismo e i pericoli dell\u2019ultraliberismo.<\/p>\n Ha dovuto affrontare diverse inchieste giudiziarie e per undici mesi le \u00e8 stato vietato di risiedere a Riace. Direbbe che la sua solidariet\u00e0 nei confronti dei migranti \u00e8 stata criminalizzata, come quella delle Ong attive nel Mediterraneo?<\/p>\n S\u00ec, \u00e8 sempre cos\u00ec che agisce il potere: screditando, criminalizzando gli oppressi e chi li difende. Intorno a questa vicenda si sta giocando una partita politica molto pesante: attraverso me si vuole squalificare l\u2019esperienza dell\u2019accoglienza che Riace rappresenta<\/p>\n <\/p>\n DA SAPERE<\/p>\n LE TAPPE DELLA GIUSTIZIA<\/p>\n OTTOBRE 2018 Il sindaco di Locri Domenico Lucano viene messo agli arresti domiciliari. Il prefetto lo sospende dalla carica di primo cittadino. Due settimane dopo il tribunale del riesame di Reggio Calabria emette nei suoi confronti un divieto di dimora a Riace, in alternativa agli arresti domiciliari.<\/p>\n 11 APRILE 2019 Lucano \u00e8 rinviato a giudizio. La procura lo accusa di aver organizzato un matrimonio di comodo tra un\u2019immigrata nigeriana e un cittadino italiano. Alla base dell\u2019accusa c\u2019\u00e8 un\u2019intercettazione telefonica in cui Lucano parla della possibilit\u00e0 di far ottenere la cittadinanza a una donna, a cui sarebbe stato negato l\u2019asilo per tre volte, attraverso il matrimonio con un abitante di Riace. La procura lo accusa anche di aver assegnato, dal 2012 al 2016, i servizi di raccolta porta a porta e il trasporto dei rifiuti a due cooperative, in cui lavorano alcuni migranti, senza indire una gara d\u2019appalto e senza che le due cooperative fossero iscritte nell\u2019albo regionale, come invece richiede la legge. Lucano \u00e8 accusato anche di truffa. Tre appartamenti dove sono ospitati i migranti non hanno il certificato di abitabilit\u00e0.<\/p>\n 5 SETTEMBRE 2019 Il tribunale di Locri revoca il divieto di dimora a Riace.<\/p>\n 27 DICEMBRE 2019 Lucano riceve un ulteriore avviso di garanzia per aver rilasciato documenti d\u2019identit\u00e0 a una donna eritrea e al figlio di pochi mesi senza il permesso di soggiorno. In qualit\u00e0 di sindaco \u00e8 responsabile degli uffici dell\u2019anagrafe.<\/p>\n 30 SETTEMBRE 2021 Il tribunale di Locri condanna Lucano a tredici anni e due mesi di carcere. I giudici lo accusano di associazione a delinquere finalizzata al favoreggiamento dell\u2019immigrazione irregolare, abuso d\u2019ufficio, truffa, concussione, peculato, turbativa d\u2019asta, falso ideologico. Inoltre dovr\u00e0 restituire 500mila euro di fondi europei. I giudici dovranno depositare le motivazioni della sentenza entro 90 giorni dalla condanna.<\/p>\n IL POST, BBC, IL SOLE 24 ORE<\/p>\n *(Mejma Brahim, Mediapart, Francia)<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 06 \u2013\u00a0 Stati Uniti- <\/strong>Washington (Ap) – Di Kevin Freking, Alan Fram E Alexandra Jaffe*: IL SENATO EVITA IL DISASTRO DEL DEBITO DEGLI STATI UNITI, VOTANDO PER ESTENDERE IL PRESTITO.<\/strong><\/p>\n Il Senato ha evitato un disastro del debito americano gioved\u00ec sera, votando per estendere l’autorit\u00e0 di prestito del governo a dicembre e scongiurare temporaneamente un default federale senza precedenti che secondo gli esperti avrebbe devastato l’economia e danneggiato milioni di americani.<\/p>\n Il voto democratico della linea del partito di 50-48 a sostegno del disegno di legge per aumentare il tetto del debito del governo di quasi mezzo trilione di dollari ha portato un sollievo immediato a Washington e ben oltre. Tuttavia, fornisce solo una tregua. Supponendo che la Camera vada d’accordo, cosa che accadr\u00e0, i legislatori repubblicani e democratici dovranno ancora affrontare le loro profonde divergenze sulla questione ancora una volta prima della fine dell’anno.<\/p>\n <\/p>\n Quel dibattito avr\u00e0 luogo mentre i legislatori lavoreranno anche per finanziare il governo federale per il nuovo anno fiscale e mentre continueranno la loro aspra battaglia per le principali priorit\u00e0 interne del presidente Joe Biden: un piano infrastrutturale bipartisan con quasi $ 550 miliardi di nuove spese e un sforzi molto pi\u00f9 espansivi, da 3,5 trilioni di dollari, incentrati su programmi per la salute, la rete di sicurezza e l’ambiente.<\/p>\n <\/p>\n Alleviando la crisi in corso – un disastroso default incombente in poche settimane – il leader del Senato repubblicano, Mitch McConnell del Kentucky, ha offerto il suo sostegno per consentire un’estensione a breve termine dell’autorit\u00e0 di prestito del governo dopo aver guidato la solida opposizione del GOP a un’estensione pi\u00f9 lunga. Ha agito mentre Biden e i leader aziendali hanno intensificato le loro preoccupazioni sul fatto che un default avrebbe interrotto i pagamenti del governo a milioni di americani e gettato la nazione in recessione.<\/p>\n La concessione del GOP di rinunciare al blocco per ora non \u00e8 stata apprezzata da alcuni membri del caucus repubblicano di McConnell, che si sono lamentati dell’insostenibilit\u00e0 dei livelli di debito della nazione.<\/p>\n <\/p>\n “Non posso votare per aumentare questo tetto del debito, non adesso, soprattutto visti i piani in gioco per aumentare immediatamente la spesa di altri 3,5 trilioni di dollari”, ha detto il senatore Mike Lee dello Utah poco prima del voto.<\/p>\n Il senatore Ted Cruz del Texas ha affermato che i democratici erano stati su “un percorso per arrendersi” sul processo utilizzato per sollevare il tetto del debito, “e poi sfortunatamente, ieri, i repubblicani hanno battuto ciglio”.<\/p>\n <\/p>\n Ma la senatrice Lisa Murkowski dell’Alaska era tra coloro che hanno votato per porre fine al dibattito e consentire un voto sul disegno di legge.<\/p>\n “Non sono disposta a lasciare che questo treno precipiti dal precipizio”, ha detto.<\/p>\n <\/p>\n Undici repubblicani hanno votato per chiudere il dibattito, fornendo la soglia necessaria per portare il disegno di legge al voto finale. Tuttavia, nessun repubblicano si \u00e8 schierato con i democratici nel voto finale per la misura. McConnell ha insistito sul fatto che il partito di maggioranza dovr\u00e0 aumentare da solo il tetto del debito.<\/p>\n Il Congresso ha pochi giorni per agire prima della scadenza del 18 ottobre, dopo la quale il Dipartimento del Tesoro ha avvertito che rimarranno rapidamente a corto di fondi per gestire il debito gi\u00e0 accumulato della nazione.<\/p>\n La Camera dovrebbe approvare il provvedimento la prossima settimana. Dopo l’azione al Senato, il leader della maggioranza Steny Hoyer ha annunciato che la Camera sar\u00e0 richiamata alla sessione di marted\u00ec sera per le votazioni.<\/p>\n <\/p>\n I leader repubblicani hanno lavorato tutto il giorno per trovare i 10 voti di cui avevano bisogno dal loro partito per portare l’estensione del limite del debito a un voto finale, tenendo una riunione privata nel tardo pomeriggio. \u00c8 stata una discussione lunga e “animata” nella stanza, ha detto il senatore Josh Hawley del Missouri.<\/p>\n <\/p>\n Il voto \u00e8 iniziato con McConnell e il senatore del South Dakota John Thune, il repubblicano di secondo rango, che hanno aspettato pazientemente, lentamente, ma sicuramente, nove dei loro colleghi del GOP sono venuti e hanno dato il pollice in su previsto. Quando Cruz ha votato no, McConnell ha scherzato: \u201cPensavo fossi indeciso. Grazie per esserti presentato”.<\/p>\n <\/p>\n La Casa Bianca ha segnalato il sostegno di Biden, con il principale vice segretario stampa Karine Jean-Pierre che ha affermato che il presidente firmer\u00e0 un disegno di legge per aumentare il limite del debito quando sar\u00e0 approvato dal Congresso. Colpendo i repubblicani, ha anche detto: “Ci d\u00e0 un po’ di respiro dal catastrofico default a cui ci stavamo avvicinando a causa della decisione del senatore McConnell di giocare alla politica con la nostra economia”.<\/p>\n <\/p>\n Wall Street ha registrato un modesto rally gioved\u00ec alla notizia dell’accordo.<\/p>\n <\/p>\n L’accordo pone le basi per una sorta di seguito a dicembre, quando il Congresso dovr\u00e0 nuovamente affrontare scadenze pressanti per finanziare il governo e aumentare il limite del debito prima di tornare a casa per le vacanze.<\/p>\n <\/p>\n L’aumento di 480 miliardi di dollari del tetto del debito \u00e8 il livello che il Dipartimento del Tesoro ha dichiarato necessario per arrivare in sicurezza al 3 dicembre.<\/p>\n <\/p>\n “Ringrazio i miei colleghi democratici per aver mostrato unit\u00e0 nel risolvere questa crisi prodotta dai repubblicani”, ha affermato il leader della maggioranza al Senato Chuck Schumer di New York. “Nonostante l’immensa opposizione del leader McConnell e dei membri della sua conferenza, il nostro gruppo si \u00e8 tenuto insieme e abbiamo tirato indietro il nostro paese dal precipizio che i repubblicani hanno cercato di spingerci”.<\/p>\n <\/p>\n McConnell la vedeva in modo molto diverso.<\/p>\n <\/p>\n “Il percorso che i nostri colleghi democratici hanno accettato risparmier\u00e0 al popolo americano qualsiasi crisi a breve termine, risolvendo definitivamente la scusa della maggioranza secondo cui non ha avuto tempo per affrontare il limite del debito attraverso (riconciliazione)”, ha detto McConnell gioved\u00ec. \u201cOra non ci saranno pi\u00f9 dubbi: avranno tutto il tempo.<\/p>\n <\/p>\n McConnell e i colleghi repubblicani del Senato insistono ancora sul fatto che i democratici facciano da soli per aumentare il tetto del debito a lungo termine. Inoltre, McConnell ha insistito sul fatto che i democratici utilizzino lo stesso ingombrante processo legislativo chiamato riconciliazione che hanno utilizzato per approvare un disegno di legge di soccorso COVID-19 da $ 1,9 trilioni e che hanno impiegato per cercare di approvare la misura da $ 3,5 trilioni di Biden per aumentare la rete di sicurezza, i programmi sanitari e ambientali.<\/p>\n <\/p>\n Mercoled\u00ec, Biden aveva arruolato i migliori leader aziendali per spingere per la sospensione immediata del limite del debito, affermando che la scadenza imminente ha creato il rischio di un default storico che sarebbe come una “meteora” che potrebbe schiacciare l’economia degli Stati Uniti e inviare ondate di danni in tutto il mondo.<\/p>\n <\/p>\n Ad un evento della Casa Bianca, il presidente ha svergognato i senatori repubblicani per aver minacciato di ostruzionismo qualsiasi sospensione del tetto di 28,4 trilioni di dollari. Si \u00e8 appoggiato alla credibilit\u00e0 dell’America corporativa – un gruppo che \u00e8 stato tradizionalmente allineato con il GOP su questioni fiscali e normative – per portare a casa il suo punto mentre i capi di Citi, JP Morgan Chase e Nasdaq si sono riuniti di persona e virtualmente per dire il debito limite deve essere revocato.<\/p>\n <\/p>\n “Non \u00e8 giusto ed \u00e8 pericoloso”, ha detto Biden della resistenza dei repubblicani al Senato.<\/p>\n <\/p>\n Una volta una questione di routine, l’innalzamento del limite del debito \u00e8 diventato politicamente infido negli ultimi dieci anni o pi\u00f9, utilizzato dai repubblicani, in particolare, per inveire contro la spesa pubblica e l’aumento del carico del debito.<\/p>\n *( AP. Di Kevin Freking, Alan Fram E Alexandra Jaffe Gli autori\u00a0 hanno contribuito a questo rapporto.)<\/p>\n <\/p>\n 07 – Sarantis Thanopulos*: IL CASO LUCANO: LA LEGGE, LA GIUSTIZIA E L\u2019HUBRIS VERIT\u00c0 NASCOSTE. LA RUBRICA SETTIMANALE A CURA DI SARANTIS THANOPULOS<\/strong><\/p>\n L\u2019\u00abHUBRIS\u00bb \u00e8 un concetto fondamentale nella definizione della giustizia, mai preso in considerazione dai sistemi giuridici. Per la nota discrepanza tra giustizia e legge.<\/p>\n Nel greco antico il termine indicava la crescita rigogliosa di una pianta che invade e impedisce lo sviluppo delle altre piante. Esso designava metaforicamente l\u2019eccesso di protervia che porta ad oltrepassare la misura.<\/p>\n La legge punisce l\u2019infrazione delle regole, ma non contempla come suo oggetto diretto il superamento del limite. Spesso \u00e8 essa stessa hubris, specie nei paesi oligarchici, ma anche in quelli democratici. Di ci\u00f2 \u00e8 un esempio grave la pena di morte. Nel nostro paese ha superato i limiti etici, nonch\u00e9 quelli stabiliti dalle leggi internazionali di soccorso, la legge Severino.<\/p>\n La giustizia \u00e8 la forza che si oppone al venir meno del senso della misura. Pi\u00f9 grave \u00e8 il superamento della misura (da sempre legato al diritto di chi \u00e8 senza scrupoli, del pi\u00f9 spietato), pi\u00f9 forte \u00e8 l\u2019opposizione tra il suo autore e la societ\u00e0 dei giusti, la comunit\u00e0 della Polis democratica. Giusto e democratico \u00e8 ci\u00f2 che si compie con misura, equilibrio secondo le regole che in origine erano quelle della musica, del canto degli uccelli (Monica Ferrando).<\/p>\n Pi\u00f9 la legge si allontana dalla giustizia, pi\u00f9 \u00e8 hubris in se stessa. Nessuna logica giuridica la pu\u00f2 assolvere del danno che infligge alla natura pi\u00f9 intima e inviolabile delle relazioni umane da cui emanano i diritti umani, valori etici al di sopra di ogni altro diritto e di ogni legge. Si tenga presente che sulla giustizia si fonda la sanit\u00e0 psichica collettiva.<\/p>\n Nella condanna di Mimmo Lucano a 13 anni e 2 mesi di carcere, il doppio della condanna chiesta dal pubblico ministero, sono molte le cose che non convincono, a partire dalla mancata applicazione del principio del reato continuato (l\u2019infrazione con azioni diverse, volte a realizzare un unico progetto criminoso, di una o pi\u00f9 disposizioni di legge) e la contemporanea attribuzione del reato di associazione a delinquere a una persona a cui si riconosce di aver agito senza interesse personale.<\/p>\n Sar\u00e0 la pubblicazione delle motivazioni della sentenza a rendere pi\u00f9 chiaro l\u2019agire dei giudici e saranno i successivi gradi di giudizio a stabilire se essi hanno agito nel rispetto della civilt\u00e0 giuridica e della legge. Esiste, tuttavia, un punto che fin da ora deve far riflettere: l\u2019uso di un criterio computazionale nella valutazione della pena. Esso introduce una dimensione algoritmica nella gestione del rapporto tra Stato e cittadini che finora si \u00e8 fatta strada in un paese non propriamente democratico, la Cina.<\/p>\n Un magistrato non applica la legge alla lettera. Basterebbe aver letto Kafka per comprendere che non pu\u00f2 pensare da ragioniere. Deve saper valutare le circostanze umane, i fattori sociali, culturali, politici e psicologici di cui la legge non tiene conto. Se si parla di \u00abspirito della legge\u00bb, \u00e8 perch\u00e9 nessuna legge \u00e8 satura e a s\u00e9 stante. L\u2019ispirazione della sua \u00abinterpretazione\u00bb, che spetta a un soggetto responsabile, \u00e8 la giustizia, il sapere condiviso su ci\u00f2 che \u00e8 umanamente sensato, misurato.<\/p>\n Condannare un uomo dignitoso, incensurato, povero di sostanze materiali a una pena degna di un mafioso \u00e8, nella migliore delle ipotesi (in attesa di vedere confermata la validit\u00e0 del dispositivo della sentenza), un eccesso di \u00abaccanimento terapeutico\u00bb, un\u2019ammonizione educativa nei confronti dei cittadini francamente, totalmente fuori luogo.<\/p>\n SUL PIANO DELLA GIUSTIZIA, LA SENTENZA NEI CONFRONTI DI MIMMO LUCANO \u00c8 HUBRIS.<\/p>\n I giudizi non devono ergersi al di sopra del senso della misura. Devono valutare in modo equilibrato, sereno. La serenit\u00e0 del giudizio non significa assenza di sofferenza psichica. Tra i servitori della citt\u00e0 c\u2019\u00e8 molto pi\u00f9 senso di responsabilit\u00e0 in chi soffre rispetto a chi dimentica la condivisione dei valori universali, convinto di stare bene con la propria coscienza.<\/p>\n *( Sarantis Thanopulos \u00e8 analista S.P.I. con funzioni di Training. Ha pubblicato: L\u2019Eredit\u00e0 della Tragedia (con A. Giannakoulas), Borla, Roma 2006; Ipotesi gay. Materiali per un confronto (con O. Pozzi), Borla, Roma 2006; Lo spazio dell\u2019interpretazione, Borla, Roma 2009; Psicoanalisi delle psicosi. Prospettive attuali (con R. Lombardi, L. Rinaldi), Raffaello Cortina, Milano 2016)<\/p>\n <\/p>\n 08 – Augusto Casasoli*: COSA PREVEDE LA RIFORMA DELLA GIUSTIZIA E PERCH\u00c9 FARLA ORA.<\/strong><\/p>\n IL 23 SETTEMBRE IL SENATO HA APPROVATO IL DISEGNO DI LEGGE PER LA RIFORMA DEL PROCESSO PENALE, CON 177 VOTI A FAVORE E 24 CONTRARI.<\/strong> Gi\u00e0 approvato dalla camera dei deputati dopo una lunga trattativa, il testo, ora diventato legge, conferisce una serie di deleghe al governo per rendere pi\u00f9 efficiente il processo penale in termini di rapidit\u00e0, semplificazione, di risorse umane e digitalizzazione. Il 21 settembre anche il ddl per la riforma del processo civile ha ottenuto una larga maggioranza in senato: con 201 s\u00ec e 30 no, ora il provvedimento \u00e8 passato alla camera.<\/p>\n I progetti di riforma, su cui il governo ha posto la questione di fiducia, sono due condizioni per l\u2019attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr). Al centro c\u2019\u00e8 l\u2019eccessiva durata dei processi: l\u2019Italia infatti \u00e8 stata pi\u00f9 volte ammonita dalle istituzioni europee per la \u201cscarsa efficienza\u201d del sistema giudiziario. Il Pnrr mira a ridurre in cinque anni del 25 per cento i tempi della giustizia penale e del 40 per cento quelli della giustizia civile.<\/p>\n \u201cSulla durata dei processi il governo si gioca tutto il Recovery fund, non solo la parte legata alla giustizia\u201d, aveva avvertito la ministra della giustizia Marta Cartabia alla camera lo scorso 10 maggio, riferendosi agli oltre 190 miliardi di euro che la Commissione europea ha destinato all\u2019Italia.<\/p>\n <\/p>\n LA RIFORMA DEL PROCESSO PENALE<\/p>\n La riforma del processo penale ha creato molti attriti nella maggioranza, soprattutto in tema di prescrizione, cio\u00e8 il lasso di tempo, fissato dalla legge, dopo il quale un reato non pu\u00f2 pi\u00f9 essere perseguito<\/p>\n <\/p>\n Il disegno di legge divide in due fasi il processo. Nella prima fase, che va dalle indagini preliminari alla sentenza di primo grado, decorre la cosiddetta prescrizione sostanziale (che estingue il reato), cio\u00e8 quella calcolata sulla base della pena del reato per cui si indaga. Dopo la sentenza di primo grado, che sia di condanna o di assoluzione, il calcolo della prescrizione si blocca. Questa parte \u00e8 rimasta invariata dalla precedente riforma Bonafede. Nella seconda fase, che va dall\u2019inizio del processo di appello fino alla sentenza di cassazione, viene introdotta invece la cosiddetta prescrizione processuale (che estingue il processo). Ovvero, l\u2019estinzione del processo una volta decorso un tempo prefissato per legge per il grado d\u2019appello e per quello di cassazione, uguale per tutti i reati.<\/p>\n <\/p>\n La riforma sar\u00e0 graduale: fino al 2024 il processo d\u2019appello potr\u00e0 durare fino a tre anni con possibilit\u00e0 di proroga fino a quattro; il processo di cassazione un anno e mezzo con proroga fino a due. A partire dal 1 gennaio 2025 il termine della prescrizione processuale sar\u00e0 di due anni per i procedimenti in appello e di un anno per quelli giunti in cassazione, entrambi prorogabili su decisione motivata del giudice.<\/p>\n <\/p>\n Dalla prescrizione sono esclusi i reati puniti con l\u2019ergastolo. Per i reati gravi \u00e8 previsto un regime di eccezione, con possibilit\u00e0 di proroga senza limiti di tempo. Tra questi, mafia, terrorismo, violenza sessuale e associazione finalizzata al traffico di droga. Il presidente dell\u2019Associazione nazionale magistrati, Giuseppe Santalucia, avvisa che \u201cquando il legislatore procede per elenchi di reati c\u2019\u00e8 sempre il rischio di dimenticarne qualcuno\u201d. Anche Nicola Gratteri, procuratore di Catanzaro, ha criticato l\u2019esclusione dal regime di eccezione dei reati ambientali, della corruzione e della concussione.<\/p>\n <\/p>\n Di fronte alle critiche, la ministra Cartabia ha precisato che \u201cla riforma va letta nel suo complesso\u201d. La norma che introduce i termini di prescrizione, al termine dei quali si ha quindi l\u2019estinzione del processo, secondo la ministra, \u00e8 solo un tassello di una riforma pi\u00f9 ampia finalizzata a rendere pi\u00f9 efficiente tutto il sistema, attraverso la digitalizzazione, il potenziamento del processo telematico, l\u2019istituzione di tempi definiti per le indagini preliminari, l\u2019adozione di sanzioni sostitutive e il ricorso alla giustizia riparativa.<\/p>\n <\/p>\n LA RIFORMA DEL PROCESSO CIVILE<\/p>\n <\/p>\n Anche la riforma del processo civile mira a velocizzare l\u2019iter introducendo diversi strumenti. La prima udienza non sar\u00e0 pi\u00f9 solo un passaggio burocratico ma la causa sar\u00e0 esaminata nel merito fin dal principio. Un\u2019altra novit\u00e0 della riforma del processo civile \u00e8 l\u2019introduzione del Tribunale per le persone, per i minorenni e per le famiglie, un tribunale unico che sostituir\u00e0 i tribunali per i minorenni e le sezioni di famiglia dei tribunali ordinari. L\u2019obiettivo \u00e8 uniformare la materia, oggi trattata in procedimenti distinti che producono una dispersione di risorse e di tempi. Il tribunale unico si occuper\u00e0 di affidi, responsabilit\u00e0 genitoriale, adozioni e avr\u00e0 funzioni penali e di sorveglianza. Vengono inoltre potenziati i metodi alternativi di risoluzione delle controversie (mediazione, arbitrato e negoziazione), introdotte nuove tutele per le donne che subiscono violenza e semplificati i giudizi in materia di lavoro.<\/p>\n <\/p>\n Non sono mancate critiche da parte dei professionisti in ambito giudiziario. L\u2019obiettivo di ridurre i tempi del 40 per cento \u00e8 stato giudicato dall\u2019Associazione nazionale magistrati \u201cnon realistico\u201d.<\/p>\n <\/p>\n Entrambe le riforme prevedono l\u2019assunzione di personale che affianchi i giudici e costituisca l\u2019ufficio del processo, figure temporanee per smaltire procedimenti arretrati. Parte della magistratura ritiene la riforma insufficiente, perch\u00e9 le risorse umane saranno \u201cdestinate a disperdersi nell\u2019arco di pochi anni\u201d.<\/p>\n <\/p>\n QUALCHE NUMERO SUI PROCESSI IN ITALIA<\/p>\n <\/p>\n L\u2019Italia \u00e8 il paese che conta il pi\u00f9 alto numero di condanne (1.202) per violazione del principio della ragionevole durata del processo, dal 1959, anno di fondazione della Corte europea dei diritti dell\u2019uomo. Seguono Turchia (608) e Grecia (542).<\/p>\n <\/p>\n La durata media del processo civile in Italia \u00e8 di sette anni e tre mesi. Il processo penale invece nel 2019 durava, dalle indagini alla sentenza di cassazione, in media 4 anni e 4 mesi, ma i tempi variano molto in base al distretto di Corte d\u2019appello. Secondo i dati del ministero, la durata del secondo grado \u00e8 in media di 835 giorni, a Firenze \u00e8 di circa 745 giorni, a Napoli di 2.031. Anche Bari, Bologna, Venezia, Roma, Catania e Reggio Calabria superano i due anni, ma le rimanenti corti d\u2019appello, come quelle di Catanzaro e di Milano, non eccedono i 730 giorni, rispettando quindi il termine imposto dalla nuova riforma.<\/p>\n <\/p>\n I procedimenti penali pendenti, quindi non conclusi, alla fine del 2020 erano 1.631.138, il 3,1 per cento in pi\u00f9 rispetto ai dati dell\u2019anno precedente. L\u2019arretrato civile invece alla fine del 2020 contava pi\u00f9 di 500mila procedimenti pendenti.<\/p>\n *(A cura di Augusto Casasoli di \u00a0Marika Ikonomu da Internazionale)<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 09 –\u00a0 NOTIZIE. INTANTO NEL MONDO*: STATI UNITI, AUSTRIA, GERMANIA-DANIMARCA-SIRIA, TAIWAN E PAKISTAN.<\/strong><\/p>\n STATI UNITI<\/p>\n Il 6 ottobre un giudice federale del Texas, Robert Pitman, ha sospeso temporaneamente una legge che introduce un divieto quasi assoluto di aborto nello stato, accogliendo un ricorso del governo statunitense. Pitman ha affermato che \u201cle donne sono state private del controllo sulle loro vite, garantito dalla costituzione\u201d. Lo stato del Texas ha presentato immediatamente ricorso contro la decisione.<\/p>\n AUSTRIA<\/p>\n Il 6 ottobre la procura di Vienna ha annunciato l\u2019apertura di un\u2019inchiesta per corruzione contro il cancelliere Sebastian Kurz e altre nove persone, oltre a tre organizzazioni. Kurz, leader del Partito popolare austriaco (\u00d6vp, conservatore), \u00e8 accusato di aver usato fondi governativi per finanziare alcuni sondaggi d\u2019opinione almeno in parte manipolati.<\/p>\n GERMANIA<\/p>\n Il Partito socialdemocratico (Spd), i Verdi e i liberali dell\u2019Fdp hanno annunciato il 6 ottobre l\u2019apertura delle discussioni preliminari per cercare di formare un governo di coalizione. In caso di successo, il nuovo cancelliere dovrebbe essere il leader socialdemocratico Olaf Scholz. Nelle elezioni legislative del 26 settembre l\u2019Spd ha ottenuto la maggioranza relativa con il 25,7 per cento dei voti.<\/p>\n GERMANIA-DANIMARCA-SIRIA<\/p>\n Nella notte tra il 6 e il 7 ottobre il ministero degli esteri tedesco ha annunciato il rimpatrio dal nord della Siria di otto donne legate al gruppo Stato islamico e di 23 bambini. Nel corso della stessa operazione, condotta con il sostegno logistico dell\u2019esercito statunitense, il governo danese ha rimpatriato tre donne e 14 bambini.<\/p>\n MALI<\/p>\n Secondo fonti mediche e di sicurezza locali, sedici soldati sono rimasti uccisi il 6 ottobre in un attacco condotto da un commando jihadista contro un convoglio militare tra Koro e Bandiagara, nel centro del paese. L\u2019esercito sostiene per\u00f2 che le vittime siano solo nove.<\/p>\n TAIWAN<\/p>\n Il 6 ottobre il ministro della difesa Chiu Kuo-cheng ha affermato che le tensioni con la Cina sono ai livelli pi\u00f9 alti da quarant\u2019anni e che Pechino potrebbe invadere l\u2019isola entro il 2025. Negli ultimi giorni 150 aerei da guerra cinesi hanno effettuato incursioni nello spazio aereo di Taiwan.<\/p>\n *(da Internazionale)<\/p>\n Pakistan<\/p>\n Il 7 ottobre un sisma di magnitudo 5,9 sulla scala Richter ha colpito il Belucistan, nel sudovest del paese, causando almeno venti morti e un centinaio di feriti. La maggior parte delle vittime \u00e8 stata travolta dal crollo della propria casa. La scossa ha provocato anche alcune frane, che hanno ostruito delle strade ostacolando i soccorsi.<\/p>\n <\/p>\n Salute<\/p>\n L\u2019Organizzazione mondiale della sanit\u00e0 (Oms) ha raccomandato il 6 ottobre la somministrazione di un primo vaccino contro la malaria ai bambini che vivono in Africa subsahariana e in altre zone a rischio. Secondo l\u2019Oms, il vaccino potrebbe salvare decine di migliaia di vite.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 10 – Roberto Romano*:\u00a0 L\u2019INEFFICIENZA DEL GOVERNO DEI MIGLIORI . NADEF E PNRR. IL GIUDIZIO \u00c8 SEVERO, MA USCENDO DALLA NARRAZIONE \u201cACCONDISCENDENTE\u201d DEI PRINCIPALI GIORNALI, SI OSSERVA CHE GLI EFFETTI ECONOMICI E SOCIALI DELL\u2019INCREMENTO DELL\u2019INDEBITAMENTO NETTO PER IL 2021-2024, PARI A POCO PI\u00d9 DI 20 MLD DI EURO PER ANNO, PER UN VALORE COMPLESSIVO DI OLTRE 60 MLD, SONO VERAMENTE<\/strong> MINIMI<\/p>\n <\/p>\n Le prospettive economiche e sociali sottese alla Nota di Aggiornamento del Documento Economico e Finanziaria (Nadef) disattendono le speranze di chi immaginava un percorso di crescita e soprattutto di sostenibilit\u00e0 sociale, ma anche una qualche capacit\u00e0 di programmazione (governo) delle grandi trasformazioni tecno-economiche.<\/p>\n <\/p>\n Il giudizio \u00e8 severo, ma uscendo dalla narrazione \u201caccondiscendente\u201d dei principali giornali, si osserva che gli effetti economici e sociali dell\u2019incremento dell\u2019indebitamento netto per il 2021-2024, pari a poco pi\u00f9 di 20 mld di euro per anno, per un valore complessivo di oltre 60 mld, sono veramente minimi.<\/p>\n Il punto non \u00e8 quello di registrare solo il valore dell\u2019indebitamento netto programmatico, pari a 5,6% nel 2022, al 3,9% nel 2023 e al 3,3% nel 2024, oppure la differenza tra il deficit programmatico rispetto a quello tendenziale, ovvero le risorse pubbliche aggiuntive che il governo intende utilizzare per sostenere la crescita, piuttosto se e come queste risorse aggiuntive riescono a modificare la struttura economica che dovrebbe far crescere il PIL e l\u2019occupazione.<\/p>\n <\/p>\n Se guardiamo con attenzione al quadro macroeconomico programmatico e a quello tendenziale possiamo solo constatare l\u2019inefficacia del deficit aggiuntivo \u201cconquistato\u201d dal governo Draghi. Non voglio appesantire la trattazione, ma la domanda che dobbiamo farci dovrebbe essere: il deficit aggiuntivo pari a 22 mld di euro, poco pi\u00f9 di un punto di PIL, quanta crescita aggiuntiva realizza rispetto al quadro tendenziale?<\/p>\n <\/p>\n Quanta aggiuntiva occupazione \u00e8 lecito attendersi dall\u2019inserimento di 22 mld nel circuito economico rispetto al quadro tendenziale? Infatti, l\u2019azione di governo dovrebbe misurarsi sull\u2019efficacia dei provvedimenti e non sulla stesura (scrittura) dei provvedimenti.<\/p>\n <\/p>\n Dalle informazioni contenute nella Nadef osservo che 22 ml di euro avrebbero un effetto aggiunto sulla crescita pari a 0,5 punti di PIL nel 2022, a 0,2 nel 2023 e zero nel 2024, mentre le Unit\u00e0 Standard di Lavoro (Ula) migliorerebbero dello 0,1 nel 2022, dello 0,2 nel 2023 e dello 0,1 nel 2024. Soprassedendo rispetto all\u2019oggettiva crescita senza occupazione, un male sociale che non sembra preoccupare l\u2019opinione pubblica, \u00e8 mai possibile che oltre 60 mld di euro di risorse aggiuntive del governo permetterebbero una crescita del PIL aggregata (22-24) pari a 0,7 punti di PIL rispetto al tendenziale? \u00c8 mai possibile che l\u2019occupazione Ula aumenterebbe di 0,4 punti?<\/p>\n <\/p>\n Tale prospettiva di governo \u00e8 inaccettabile, soprattutto per il cos\u00ec detto governo dei migliori. Sostanzialmente il governo aumenta il deficit senza cambiare la politica economica; questa politica non \u00e8 coerente con le sfide di struttura sottese a Ngeu (Next Generation Eu). La minore crescita del paese non \u00e8 attribuibile alla mancata modernizzazione dello stesso, comunque utile, piuttosto a una struttura che \u00e8 lontana anni luce da quella media europea.<\/p>\n <\/p>\n Qualcuno si \u00e8 spinto a sostenere che sar\u00e0 l\u2019Italia il motore del cambiamento europeo, ma l\u2019auspicio \u00e8 esattamente il contrario. Diversamente perderemmo anche l\u2019Europa. Nelle pieghe della comunicazione del governo rispetto alla Nadef si pu\u00f2 registrare (constatare) quanto poca voglia ci sia nell\u2019intervenire e risolvere seriamente i problemi del Paese. Infatti, il percorso programmatico per il triennio 2022-2024 consentir\u00e0 solo di coprire le esigenze relative alle politiche invariate e il rinnovo di diverse misure economico-sociali. Poi il governo considera nei suoi progetti la riforma degli ammortizzatori sociali e \u201cl\u2019alleggerimento del carico fiscale\u201d.<\/p>\n <\/p>\n In tutta franchezza: immaginare di spendere 200 mld di euro del Pnrr, non ho idea di come siano computati i deficit del bilancio pubblico pari a 60 mld, senza adeguare la pressione fiscale spiana la strada a un \u201cpotenziale\u201d indebolimento dello stesso Pnrr.<\/p>\n Il Paese non dovrebbe accontentarsi di fare meglio quello che gi\u00e0 fa, piuttosto dovrebbe ambire a diventare finalmente un Paese adulto e con una classe dirigente adeguata. Roberto Romano<\/p>\n *( Roberto Romano giornalista da Il Manifesto)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"