{"id":35769,"date":"2021-06-22T18:06:29","date_gmt":"2021-06-22T18:06:29","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35769"},"modified":"2021-06-22T18:06:29","modified_gmt":"2021-06-22T18:06:29","slug":"il-g7-inglese-passi-avanti-e-seri-interrogativi-sul-futuro-delle-relazioni-mondiali-a-questo-punto-della-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35769","title":{"rendered":"Il G7 inglese: passi avanti e seri interrogativi sul futuro delle relazioni mondiali, a questo punto della pandemia"},"content":{"rendered":"
di Alfiero Grandi<\/strong><\/p>\n<\/header>\n
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Sulla pandemia<\/strong>. Negli USA e in Europa la diffusione dei vaccini, pur con contraccolpi sulla salute che non possono in alcun modo essere sottovalutati, sta consentendo di limitare sempre pi\u00f9 le conseguenze della pandemia, riducendo le conseguenze del virus a livelli controllabili. Perch\u00e9 allo stato \u00e8 chiaro che con il Covid 19 dovremo convivere in futuro e quindi l\u2019immunit\u00e0 \u00e8 necessaria al massimo livello. Tuttavia dobbiamo ammettere che la corsa di Biden a vaccinare il maggior numero possibile di abitanti degli USA, in una plastica alternativa alla presidenza Trump, portato alla scelta di riservare anzitutto all\u2019uso interno i vaccini disponibili. Non \u00e8 America first di Trump ma certamente \u00e8 vaccinare prima gli americani. La differenza di fondo \u00e8 vaccinare s\u00ec o no. Apprezzare la scelta di Biden pro vaccini non vuol dire non vedere le conseguenze sui rapporti con il resto del mondo, Europa compresa. L\u2019Inghilterra non ha esportato i suoi vaccini, scegliendo di non condividerli. Questi esempi confermano che sulle scelte delle aziende produttrici di vaccini hanno pesato le scelte dei governi di riferimento, che peraltro hanno investito cifre importanti, oltre che avere strumenti di \u201cconvinzione\u201d rilevanti.<\/p>\n

Il resto del mondo deve attendere se non ha le risorse per acquistare i vaccini in proprio ed \u00e8 inevitabile che su un\u2019area mondiale pi\u00f9 vasta si esercitino insieme ai vaccini azioni di influenza politica di chi le possiede. Questo spiega l\u2019enfasi con cui si \u00e8 parlato nel vertice inglese di un miliardo di vaccini per i meno fortunati del resto del mondo, anche se secondo alcuni calcoli ne servirebbero almeno 7 miliardi e con un rinvio delle consegne al 2022, mentre in USA e in Europa si pensa gi\u00e0 alla terza dose attorno alla fine dell\u2019anno. I paesi del G7 hanno preso questa decisione perch\u00e9 si sono resi conto che mentre pensavano essenzialmente ai problemi interni altri stavano intervenendo in aree del mondo alla disperazione.<\/p>\n

Per questo il problema dei brevetti concessi in via transitoria e straordinaria dalle Big Pharma per produrre vaccini in quantit\u00e0 adeguate in tutto il mondo \u00e8 la vera soluzione e su questo punto la linea pi\u00f9 accettabile \u00e8 quella di Biden che ha proposto di farlo, sia pure a certe condizioni, mentre l\u2019Europa ha svolto un ruolo di retroguardia, contribuendo di fatto in sede WTO al rinvio di ogni decisione al 21 luglio, quando l\u2019assemblea internazionale dovr\u00e0 decidere sulla richiesta di India e Sudafrica di aprire una fase di libert\u00e0 controllata di produzione. Continuare a rinviare produce un contraccolpo grave sugli stessi paesi sviluppati, perch\u00e9 ormai \u00e8 chiaro a tutti che solo una soluzione mondiale della pandemia da Covid 19 pu\u00f2 contribuire a stroncare la diffusione del virus. Niente mondo, niente tranquillit\u00e0 per tutti.<\/p>\n

Sul clima non sembra ci siano ulteriori passi avanti, ma \u00e8 molto importante la conferma che gli Usa rientrando negli accordi di Parigi consentono di dare credibilit\u00e0 a scelte che riguardano il futuro del pianeta, non solo al futuro di questo o quell\u2019angolo del mondo. In questa direzione l\u2019Unione Europea ha fatto passi avanti importanti e deve intensificare un ruolo di punta e in questo ambito il governo Draghi ha una responsabilit\u00e0 importante perch\u00e9 presieder\u00e0 in autunno un vertice proprio sul clima, mentre il PNRR rischia seriamente di impantanarsi di fronte alle resistenze dei settori economici dominanti e perfino dei gruppi a partecipazione pubblica che troppe volte sembrano pi\u00f9 occupati a cercare di rinviare che ad accelerare le scelte innovative indicate dalla transizione ecologica. Se Draghi vuole mantenere gli impegni presi in parlamento deve schierarsi nettamente per l\u2019innovazione contro la conservazione sulla transizione ecologica.<\/p>\n

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Sugli scenari internazionali qualcosa non convince<\/strong>. Anzitutto non si capisce perch\u00e9 insistere sul G7 quando da 20 anni ormai \u00e8 sul tappeto l\u2019esigenza di coinvolgere altre aree del mondo che non sono riassumibili nelle loro posizioni. Da 20 anni esiste il G20 proprio per dare voce ad altre aree del mondo. \u00c8 stata una risposta alle critiche di un movimento mondiale contro l\u2019egoismo dei paesi pi\u00f9 ricchi chiedendo una partecipazione pi\u00f9 completa. Semmai c\u2019\u00e8 da chiedersi se il G20 sia un\u2019ampiezza sufficiente e se non sia giunto il momento di rilanciare il ruolo dell\u2019Onu per affrontare le controversie, i punti di crisi, le guerre e ce ne sono tante. Troppe volte i paesi pi\u00f9 forti hanno fatto passare mandati Onu di comodo e questo ne ha logorato la credibilit\u00e0. Trump, con violenza, ha messo in discussione i finanziamenti all\u2019Onu e alle sue organizzazioni. Ma non basta che gli Usa superino Trump, che ha cercato di essere il becchino dell\u2019Onu, estremizzando una linea che nel tempo ha forzato, imposto, sottratto all\u2019Onu un ruolo e uno spazio politico di intervento, di regolazione dei punti di crisi. Poi c\u2019\u00e8 la crescita dei grandi gruppi privati che hanno bilanci che da soli pesano pi\u00f9 di stati, di intere aree del mondo e questo ha una grande influenza politica.<\/p>\n

Le relazioni mondiali non possono essere risolte puntando a strappare brandelli di influenza crescente, di dominio, diverso dal passato ma sempre dominio.<\/p>\n

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In questo ci sono novit\u00e0 e interrogativi<\/strong>. Tra le novit\u00e0 pi\u00f9 importanti c\u2019\u00e8 la decisione di Biden di tassare le multinazionali, iniziando a mettere un controllo sugli scambi a livello mondiale. Per ora \u00e8 un progetto e richiede consensi che non \u00e8 certo che arriveranno, ma l\u2019aspetto importante \u00e8 che pone il problema di una regolazione mondiale di aspetti importanti dei mercati come la tassazione. Obama dopo la crisi finanziaria mondiale innescata dal fallimento di Lehman Brothers tent\u00f2 di regolare il mercato finanziario americano e ci riusc\u00ec solo in parte e tardi, ma non si pose il problema di una regolazione mondiale e infatti quella fase si risolse in una maggiore regolazione (relativa) negli Usa ma in un far west nel resto del mondo su cui gli stessi gruppi finanziari americani scaricavano le loro tensioni interne. Biden invece per la prima volta va oltre i confini Usa e l\u2019Europa ha il torto di non avere scelto di rafforzarne l\u2019input, anzi ha finito con l\u2019essere favorevole a ridurre la tassazione dei grandi gruppi dal 21 al 15%.\u00a0 Quindi la novit\u00e0 \u00e8 evidente, purtroppo l\u2019Europa non ha scelto il fronte dell\u2019innovazione ma ha balbettato in modo contraddittorio.<\/p>\n

Sul piano strategico invece Biden non sembra sfuggire alla ricerca del nemico esterno anzich\u00e9 proporsi come il regolatore dei conflitti, o meglio come il punto di maggiore pressione per arrivare a regolare le controversie mondiali. Non \u00e8 in discussione che in Cina ci siano enormi problemi di diritti non rispettati, non garantiti ma \u00e8 altrettanto vero che i problemi non si risolvono isolando e con un confronto duro e ci sono interessi comuni che dicono il contrario. Del resto in altri paesi ci sono problemi ancora maggiori senza che si pongano analoghe questioni, basta citare l\u2019Arabia Saudita. Cina da un lato, Russia dall\u2019altro rischiano di essere i nemici esterni che giustificano le posizioni di contrapposizione degli Usa, il punto di maggiore resistenza era rappresentato dalla Germania, che per\u00f2 ora sembra resistere molto meno, forse in vista delle prossime elezioni. L\u2019Europa deve resistere a queste pressioni di Biden, forse dettate da esigenze interne, e premere per una posizione di distensione, di pace e coesistenza, perch\u00e9 in fondo alla confrontation<\/em> c\u2019\u00e8 il rilancio degli armamenti e il rischio di conflitti armati.<\/p>\n

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Si vedr\u00e0 se \u00e8 una fase tattica o una scelta di Biden<\/strong>. Se fosse una scelta per il futuro c\u2019\u00e8 da essere preoccupati perch\u00e9 la somma dei cambiamenti climatici e una politica muscolare con gli armamenti attuali potrebbe fare rimpiangere il vecchio mondo bipolare, tanto pi\u00f9 che la Nato, come dice il nome stesso \u00e8 un\u2019organizzazione transatlantica di difesa, non un potenziale gendarme del momento.<\/p>\n

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Vale la pena di insistere sulla valutazione delle scelte internazionali dell\u2019Italia e dell\u2019Europa dopo il vertice inglese dei 7 grandi (definizione discutibile) e del vertice Nato. Come ho scritto nell\u2019articolo della settimana scorsa qualcosa non funziona nei ragionamenti che vengono semplificati nella fedelt\u00e0 all\u2019atlantismo. Dopo il vertice Nato con Biden risulta ancora pi\u00f9 chiaro che le soluzioni proposte non sono convincenti.<\/p>\n

Biden \u00e8 stato apprezzabile quando \u00e8 andato oltre i limiti di Obama, Presidente durante la crisi finanziaria internazionale iniziata nel 2008, perch\u00e9 ha avuto \u2013 a differenza del suo mentore \u2013 una visione mondiale dell\u2019esigenza di tassare le multinazionali per mettere un punto fermo di regolazione. Infatti Obama si era fermato negli intenti regolativi dei mercati finanziari alle soglie dei confini degli Usa, finendo con il non realizzare pienamente neppure gli obiettivi interni e lasciando sfumare il momento magico in cui il mondo finanziario era sotto scopa. Infatti dopo qualche tempo la finanza ha rialzato la testa e ripreso il comando dell\u2019economia mondiale. Un comando lontano, fisicamente poco definito, difficile da controllare, tanto che i bitcoin e le altre monete virtuali non sono state regolate, anzi nemmeno controllate e oggi sono una delle pi\u00f9 pericolose fonti di speculazione (Savona) e non solo visto che i sempre pi\u00f9 frequenti ricatti degli hacker vengono richiesti in queste valute sfuggenti e immateriali, secondo il vecchio adagio che pecunia non olet.<\/p>\n

Biden si \u00e8 spinto oltre puntando a intaccare le elusioni e le evasioni fiscali delle multinazionali. In verit\u00e0 ha parlato di un\u2019aliquota al 21% ma sono altri, segnatamente l\u2019Europa, che hanno finito con il premere per ridurre l\u2019aliquota al 16%. Perch\u00e9 l\u2019Unione Europea abbia svolto il ruolo del frenatore \u00e8 difficile capire, pur considerando i paradisi fiscali interni e i meccanismi decisionali all\u2019unanimit\u00e0, basta ricordare che anche il Delaware \u00e8 un paradiso fiscale. interno agli USA.<\/p>\n

L\u2019altro aspetto importante \u00e8 che Biden oltre a puntare sulla vaccinazione di massa negli Usa per frenare la pandemia ha posto il problema dei brevetti delle Big Pharma, senza metterli in discussione in linea di principio ma rilanciando il criterio che i brevetti possono essere o sospesi fino a superamento di una situazione drammatica della salute pubblica, oppure concessi in licenza pressoch\u00e9 gratuita per produrre il numero di vaccini necessari in tutto il mondo. Anche in questa occasione l\u2019Europa si \u00e8 distinta con la foglia di fico di dare priorit\u00e0 ad una maggiore produzione. Certo un problema reale, tanto pi\u00f9 che gli Usa hanno dato priorit\u00e0 fino ad ora alle vaccinazioni interne. Ma la produzione negli stabilimenti attuali ha dei limiti evidenti e perfino delle non convenienze, mentre offrire l\u2019opportunit\u00e0 di fermare la pandemia nel mondo \u00e8 un\u2019assicurazione per i paesi sviluppati che non riuscirebbero mai a salvarsi dall\u2019ondata di ritorno della pandemia delle aree pi\u00f9 povere. Ora qualcosa \u00e8 cambiato ma ancora poco e anche il vertice che ha promesso un miliardo di vaccini per i paesi poveri non risolve il problema visto che \u00e8 stato calcolato che ne occorrono almeno 7 miliardi. Per il resto come si fa? Il vaccino tedesco si \u00e8 rivelato non adeguato e quindi si ripropone il problema di fondo.<\/p>\n

Anche in questo caso \u00e8 l\u2019Europa ad avere frenato.<\/p>\n

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In altri campi l\u2019Europa ha avuto un ruolo di conserva con gli Usa ma non sono esattamente le scelte migliori, anzi una certa subalternit\u00e0 non aiuta.<\/strong><\/p>\n

\u00c8 vero che dopo lo sciagurato periodo di Trump ritrovare un interlocutore nel nuovo Presidente Usa \u00e8 importante per tante ragioni, alcune convenienti anche per l\u2019Italia come la sospensione dell\u2019aumento dei dazi. Tuttavia \u00e8 la scelta di fondo che non convince. In sostanza Biden mantiene un connotato, certo non paragonabile al predecessore, che individua un nemico esterno, in questo caso la Cina. Non si tratta di essere filocinesi o anticinesi, ma di confrontarsi con una realt\u00e0 politica, economica e sociale come la Cina \u00e8 decisivo per il futuro del pianeta e l\u2019idea che si possa collaborare sul clima e litigare sul resto, o peggio, sembra francamente inadeguata. Era sbagliato sentirsi obbligati ad inviare contingenti sotto l\u2019ombrello Nato in altri paesi quando gli Usa lo chiedevano con insistenza (Iraq, Afghanistan, ecc.), \u00e8 sbagliato oggi andarsene senza spiegazioni da luoghi in cui si rischiano genocidi e vessazioni, senza porsi il problema di quali soluzioni sono state trovate per risolvere le situazioni. Gli incontri con i talebani per esempio sono stati solo con gli USA. Le decisioni sulla Palestina ed Israele sono state prese da Trump ed oggi ereditate da Biden che finora non ha mostrato di avere novit\u00e0 da proporre. L\u2019Europa dovrebbe discutere seriamente sul ruolo autonomo che dovrebbe svolgere per regolare pacificamente tutte le controversie in cui questo \u00e8 possibile. La soluzione di allargare l\u2019area geografica di possibili interventi Nato in altri continenti ne cambierebbe il significato da alleanza transatlantica ad alleati degli Usa nel mondo. Bisogna discuterne apertamente, perch\u00e9 il problema \u00e8 mal posto.<\/p>\n

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Il vero problema \u00e8 ridare ruolo e forza alle sedi internazionali<\/strong>. La grande idea dell\u2019ONU dopo la Seconda guerra mondiale ha svolto per anni un ruolo importante, non sempre efficace ma in ogni caso con un orizzonte regolatorio che cercava di frenare i conflitti. Ora non si pu\u00f2 rinunciare all\u2019ONU, al di l\u00e0 dei finanziamenti che vanno dati, ma semmai occorre rilanciarne il ruolo, riformandolo e cercando di rilanciarlo come sede di regolazione delle controversie e dei conflitti, in sostanza un orizzonte di pace. Perfino le trattative per il futuro dell\u2019Afghanistan avrebbero dovuto avvenire in quella sede. Cos\u00ec per la Siria, per la Libia, ecc. Invece si \u00e8 forzato per avere l\u2019ONU ridotto a copertura delle scelte gi\u00e0 compiute, poco o nulla influente. La stessa questione del clima sarebbe un errore non continuare ad affrontarla all\u2019interno di una sede internazionale, a cui tutti dovrebbero attribuire un ruolo fondamentale. Il rilancio del ruolo Nato nel mondo \u00e8 la naturale conseguenza di una miopia sul valore che andrebbe attribuito, per convenienza di tutti, alle sedi politiche di dialogo e confronto.<\/p>\n

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La questione del rapporto con la Cina sta qui<\/strong>. \u00c8 conveniente attribuire ad un interlocutore, per quanto lontano possa essere per cultura e assetto istituzionale, il ruolo di babau? O invece tutte le materie fondamentali dovrebbero essere affrontate nelle sedi internazionali esistenti, anche riformandole, per creare gradualmente il clima che pu\u00f2 portare a ridiscutere di riduzione degli armamenti, di riduzione delle spese militari per dedicare queste risorse allo sviluppo e alla capacit\u00e0 di portare intere aree del mondo fuori dalla povert\u00e0 e dalla morte?<\/p>\n

Ampliare la pace e la coesistenza pacifica e ridurre i conflitti non sono cani morti del passato ma modernissime questioni che dovrebbero trovare proprio nell\u2019Europa, memore di essere stata fonte delle maggiori tragedie del XX secolo, il primo protagonista. Invece sembra di vedere assuefazione, rassegnazione, incapacit\u00e0 di affrontare le novit\u00e0, anche negative, rovesciando le contraddizioni nel loro contrario.<\/p>\n

Se l\u2019Europa rester\u00e0 un nano politico sulla scena internazionale non riuscir\u00e0 a svolgere un compito che le \u00e8 proprio, per certi versi unico, quello di premere sugli Usa per convincerli ad abbandonare una visione troppo condizionata dal dibattito interno, dalle presunte convenienze interne, ad esempio dalla sfida delle elezioni di mid term che sono da sempre un incubo per una maggioranza risicata come quella di Biden.<\/p>\n

Per di pi\u00f9 c\u2019\u00e8 un rapporto stretto tra le scelte economiche che si profilano all\u2019orizzonte di qui a qualche tempo e la possibilit\u00e0 di liberare risorse per la competizione pacifica e non per gli armamenti. Per questo l\u2019atlantismo del vertice inglese e della Nato non hanno convinto.<\/p>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n

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FONTE<\/strong>: Jobnews<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n

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