{"id":35279,"date":"2021-05-26T17:53:06","date_gmt":"2021-05-26T17:53:06","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35279"},"modified":"2021-05-26T17:57:02","modified_gmt":"2021-05-26T17:57:02","slug":"nodi-e-contraddizioni-del-pnrr-stanno-per-venire-al-pettine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35279","title":{"rendered":"Nodi e contraddizioni del PNRR stanno per venire al pettine"},"content":{"rendered":"

di Alfiero Grandi<\/strong><\/p>\n

Le dichiarazioni di Draghi, quando ha chiesto la fiducia in parlamento, sulla transizione ecologica sono state impegnative, ha citato il papa e si \u00e8 rivolto ai giovani. Presto arriveranno i nodi da sciogliere e l\u2019apertura di credito potrebbe rovesciarsi nella delusione. Un nodo da sciogliere particolarmente impegnativo riguarda la scelta di produrre energia con fonti rinnovabili, fotovoltaico, eolico, accumuli di varia natura e di fare scelte sulla rete ferroviaria, sui veicoli a trazione elettrica, sulla produzione e la distribuzione di idrogeno, da cui discendono il ruolo indispensabile dello Stato e richiedono la ridefinizione del perimetro dei suoi interventi e una visione strategica. Gi\u00e0 il testo del PNRR, nella versione inviata a Bruxelles, lascia trasparire ambiguit\u00e0 e perfino la possibilit\u00e0 di soluzioni opposte, lasciando l\u2019impressione che avere ragione delle resistenze conservatrici dei potentati economici del nostro paese non sar\u00e0 semplice e il governo finora non ha dato prove certe di volerlo fare.<\/p>\n

Eppure al presidente del Consiglio, come ai suoi ministri, non pu\u00f2 sfuggire che le carte inviate a Bruxelles (PNRR) sono un piano (come dice il nome stesso) per di pi\u00f9 strategico in quanto ha una durata ragguardevole di attuazione (oltre una legislatura) e il compito di portare l\u2019Italia fuori dal disastro della crisi occupazionale ed economica post pandemica, ricollocandola nell\u2019economia mondiale. Anche sul dopo pandemia il messaggio che sembra prevalere \u00e8 il ritorno a prima del Covid 19, mentre dovrebbe essere colta l\u2019occasione per innovare in profondit\u00e0 e per superare i guasti precedenti. Non ci pu\u00f2 essere un mero ritorno alla situazione precedente.<\/p>\n

Ad esempio, un piano strategico non si realizza solo con bandi rivolti ai privati e alle aziende a partecipazione pubblica per l\u2019uso delle risorse per i diversi interventi previsti dal PNRR, ma richiede che il governo per primo si ponga in un\u2019ottica di programmazione degli interventi, partendo dal ruolo delle partecipazioni pubbliche, per costruire un\u2019orchestra di interventi con obiettivi ben individuati, come del resto sembrerebbe fare il PNRR, sul piano teorico. Il mercato non riesce ad ordinare in modo produttivo le risposte. Occorre che la sede decisionale politica si rivolga al mercato chiarendo gli obiettivi pubblici e governando con polso fermo l\u2019attuazione delle scelte. In sostanza non basta avere scelto grandi filoni di intervento ma occorre fare un piano di attuazione, richiamando a questa coerenza i soggetti che sono partecipati dal sistema pubblico.<\/p>\n

A differenza di quanto affermato dal ministro Cingolani lo Stato ha il diritto\/dovere di essere partecipe e controllore dell\u2019attuazione delle scelte e della loro coerenza con obiettivi e parametri attuativi. Non basta denunciare eventuali inadempienze, occorre garantire comunque il raggiungimento dei risultati. Ci sono grandi player, anche a partecipazione pubblica, che debbono smettere di essere questuanti per ottenere le risorse del PNRR per realizzare i loro obiettivi aziendali, per diventare invece strumenti effettivi di politica economica dello Stato. Ci sono produzioni che hanno dimostrato di essere strategiche per la salute dei cittadini che debbono essere realizzate in Italia, o al massimo in Europa, per essere certi di avere a disposizione questi strumenti nel momento della necessit\u00e0, cos\u00ec \u00e8 necessario sviluppare settori di ricerca che portino anche l\u2019Italia ad avere un ruolo nelle innovazioni, non solo nelle produzioni altrui. Ci sono obiettivi che non possono dipendere da presunte convenienze aziendali, ma\u00a0 obbligano tutti alla realizzazione degli obiettivi indicati nel PNRR verso il quale \u00e8 in corso una pressione lobbistica per averne i finanziamenti senza prendere impegni e tanto meno per contribuire a realizzarne gli obiettivi. Ad esempio. Per quanto ancora lo sviluppo delle energie rinnovabili di alcuni grandi gruppi produttori di energia elettrica verr\u00e0 promosso solo fuori dall\u2019Italia? Possiamo limitarci a diffondere le colonnine per la ricarica elettrica e rinunciare a produrre veicoli elettrici, visto che dall\u2019Aie viene proposto di cessare la produzione dei veicoli a scoppio entro il 2035?<\/p>\n

Documenti recenti dell\u2019Aie e dell\u2019Onu hanno sollevato il velo non pi\u00f9 solo sulla CO2, con il carbone sul banco degli accusati ma anche sull\u2019uso del gas naturale, sia perch\u00e9 a sua volta produce CO2, sia perch\u00e9 il metano in quanto tale nell\u2019atmosfera si sta rivelando climalterante. \u00c8 comprensibile che chi ha puntato tutto sul metano con accordi di conferimento, con i gasdotti e ora ne ha la disponibilit\u00e0 trovi difficolt\u00e0 a convertire le proprie scelte. Eppure \u00e8 inevitabile che questo avvenga, evitando di continuare a svolgere un ruolo di sorda resistenza verso le innovazioni o puntando sul rinvio delle scadenze indicate. La svolta \u00e8 indispensabile, altrimenti occorre che il MEF proceda a nuove nomine prima possibile. Si parla molto delle resistenze della burocrazia ma non si parla affatto della resistenza esplicita di strutture che pure hanno una significativa partecipazione pubblica a cambiare le loro scelte strategiche, \u00e8 bene che anche su queste si accenda un faro.<\/p>\n

Il PNRR deve essere una svolta, cio\u00e8 innovazione, collocazione dell\u2019Italia all\u2019avanguardia, per recuperare qualit\u00e0 (a partire dal lavoro) e produttivit\u00e0.<\/strong><\/p>\n

I \u201cveterani\u201d dell\u2019energia hanno scritto con chiarezza in un loro documento che l\u2019uso del gas naturale ha gi\u00e0 svolto il suo compito e oggi \u00e8 diventato l\u2019alibi per mantenere l\u2019Italia nell\u2019economia e nella cultura del fossile. Ogni nuovo investimento nel gas naturale sottrae risorse alle fonti rinnovabili, che richiedono una forte accelerazione e investimenti ingenti, ad esempio entro il 2030 il fotovoltaico deve aumentare di 80 GW e l\u2019eolico di almeno 20 GW, di cui almeno la met\u00e0 off shore. \u00c8 curioso che ancora oggi non sappiamo se e quando il governo presenter\u00e0 all\u2019Unione Europea il piano per individuare dove collocare in mare l\u2019eolico off shore, che doveva essere inviato a Bruxelles entro il 31 marzo scorso. Senza piano l\u2019eolico in mare non potr\u00e0 decollare ed era lecito attendersi che questo governo lo approvasse rapidamente per non essere complice dei ritardi precedenti.<\/p>\n

Il PNRR sembra riservare gli investimenti nelle fonti di energie rinnovabili a risorse private perch\u00e9 le risorse previste nel PNRR sono del tutto insufficienti. Se fosse cos\u00ec gli obiettivi del PNRR non verrebbero realizzati.<\/p>\n

L\u2019idrogeno verde pu\u00f2 arrivare solo da questi ingenti investimenti nelle energie rinnovabili, altrimenti \u00e8 solo idrogeno blu, cio\u00e8 un imbroglio. Solo l\u2019idrogeno verde pu\u00f2 essere una scelta strategica per cambiare il modello di sviluppo in produzioni fondamentali per il paese, a partire dall\u2019acciaio. Questo vale anche per altri aspetti della transizione ecologica. Senza scelte nette si rischia di scoraggiare gli investimenti dall\u2019estero, di perdere la possibilit\u00e0 di attrarre il risparmio e di precludersi l\u2019accesso al mercato dei capitali perch\u00e9 gli investitori terranno conto della qualit\u00e0 delle scelte, una forte carica innovativa invece potrebbe incoraggiarli.<\/p>\n

I giovani, a partire da friday for future, hanno chiesto coraggio nelle scelte, per il loro futuro. Nelle parole di Draghi sembrava esserci attenzione a questo versante, ma la prova verr\u00e0 dai fatti, dal coraggio del governo di non farsi bloccare dai poteri costituiti che vogliono conservare il modello di sviluppo che \u00e8 sotto accusa.<\/p>\n

L\u2019Italia ha tutto da guadagnare da scelte coraggiose, anzitutto perch\u00e9 si collocherebbe nella fascia avanzata della ricerca e degli investimenti, poi perch\u00e9 da queste scelte possono venire molte delle risposte che occorrono per sostituire le perdite occupazionali derivate dalla crisi legata alla pandemia, ma non solo. Il governo \u00e8 ad un passaggio delicato, dopo avere acceso speranze ora rischia di avviare una fase deludente se non sar\u00e0 all\u2019altezza delle promesse e degli impegni e finora ci sono ragioni serie di preoccupazione, perch\u00e9 la trasposizione nel PNRR \u00e8 avvenuta pi\u00f9 come elenco che come indicazione delle scelte di fondo, se a questo si accompagnasse una sostanziale delega al mercato a decidere sulla base delle convenienze e degli umori delle imprese, nella maggioranza conservatrici dell\u2019esistente, potremmo avere qualcosa di pi\u00f9 serio di una delusione sulle reali qualit\u00e0 del governo.<\/p>\n

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