{"id":35228,"date":"2021-05-17T11:17:55","date_gmt":"2021-05-17T11:17:55","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35228"},"modified":"2021-05-17T11:17:55","modified_gmt":"2021-05-17T11:17:55","slug":"nuova-legge-elettorale-negletta-eppure-indispensabile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35228","title":{"rendered":"Nuova legge elettorale, negletta eppure indispensabile"},"content":{"rendered":"

di Alfiero Grandi<\/strong><\/p>\n

La legge elettorale Rosatellum modificata su ispirazione di Calderoli per conto della Lega durante il governo Conte 1, nel maggio 2019, ha creato un grumo legislativo pericoloso che, se dovesse trovare applicazione nelle prossime elezioni politiche, potrebbe portare a risultati elettorali che farebbero rimpiangere amaramente di avere assistito a tante giravolte, tante ambiguit\u00e0 ed incertezze, tanta mancanza di capacit\u00e0 di valutazione al di l\u00e0 del contingente. La Lega aveva chiaro il suo obiettivo. Meno il M5Stelle che all\u2019epoca ha approvato il provvedimento che ha peggiorato il Rosatellum in cambio del piatto di lenticchie della riduzione dei parlamentari che avrebbe dovuto rilanciarlo nei consensi. Sappiamo che non \u00e8 andata cos\u00ec.<\/p>\n

Il risultato \u00e8 che ora questa legge \u00e8 immediatamente applicabile perch\u00e9 il governo Conte 2, che pure aveva un\u2019altra maggioranza, ha fatto sapere che era per il proporzionale solo alla vigilia delle sue dimissioni. Un po\u2019 tardi per fare qualcosa di concreto. Non solo: il Conte 2 non ha trovato di meglio che rendere applicabile, con un suo decreto, la nuova normativa derivante dall\u2019intreccio del taglio dei parlamentari con le nuove norme elettorali, mentre avrebbe dovuto impegnarsi a fare approvare una nuova legge elettorale. La maggioranza del Conte 2 (M5S, Pd, Leu e qualche altro) \u00e8 rimasta a lungo incerta tra maggioritario e proporzionale, senza mai arrivare ad una discussione produttiva di risultati, incartandosi in un complicato progetto di nuove modifiche della Costituzione, per togliere alcune incongruenze derivanti dal taglio del parlamento, e di una nuova legge elettorale che non pu\u00f2 che essere approvata a Costituzione stabilizzata. Tanto \u00e8 vero che l\u2019Italia ha rischiato di andare al voto anticipato, dopo la crisi del Conte 2, con la legge elettorale attuale. Solo la formazione del governo Draghi ha momentaneamente allontano questo pericolo.<\/p>\n

Tuttavia, \u00e8 evidente che questo pericolo resta incombente. Basta pensare alle affermazioni di Salvini che strombazza, con il noto fairplay, di essere favorevole a Draghi quale nuovo Presidente della Repubblica e che questo governo non pu\u00f2 fare le riforme, il che vorrebbe dire dimissioni del governo ed elezioni anticipate all\u2019inizio del 2022 in vigenza di queste normative elettorali. Salvini non ha interesse a tirarla per le lunghe, vuole votare prima possibile, fintanto che ritiene di essere il dominus del centrodestra e queste norme elettorali gli garantirebbero la possibilit\u00e0 di far valere verso FdI e FI la convenienza di stare nella coalizione per lucrare insieme pi\u00f9 seggi in parlamento. Un\u2019operazione elettorale e di potere chiarissima. La Lega vuole diventare il decisore principale sull\u2019uso dei fondi europei, sperando di avere una maggioranza tale, grazie ai regali maggioritari della vigente legge elettorale, da potere modificare l\u2019assetto istituzionale e Costituzionale in particolare. \u00c8 un futuro raccapricciante, ma \u00e8 pur sempre un disegno politico con una strategia per arrivare all\u2019obiettivo. Dall\u2019altra parte, che non saprei come definire con una formula, non c\u2019\u00e8 una strategia, se va bene ce ne sono pi\u00f9 di una, e non sono chiari i pilastri di una posizione politica.<\/p>\n

Pochi esempi.<\/strong><\/p>\n

1) La Costituzione non \u00e8 il problema dell\u2019Italia, ma ne \u00e8 la risorsa fondamentale, mentre purtroppo da due decenni \u00e8 oggetto di manomissioni e modifiche che in generale ne hanno peggiorato i contenuti e la chiarezza originale. Dal Titolo V modificato nel 2001, passando per la modifica dell\u2019articolo 81 sul pareggio di bilancio nel 2012 (mai applicato da quelli che l\u2019hanno voluto), continuando con il tentativo di deformazione costituzionale di Renzi nel 2016 \u2013 bocciato per fortuna dal referendum popolare \u2013 arrivando al taglio del parlamento voluto dal Movimento 5 Stelle, sub\u00ecto dagli altri che l\u2019hanno votato, e che ha dato un colpo al ruolo del parlamento. Ora il governo Draghi ha preannunciato nuove modifiche della Costituzione. Uno studio del prof. De Fiores ha dimostrato che \u00e8 inutile insistere perch\u00e9 la Costituzione insieme alle sentenze della Corte e alle normative europee delinea un quadro preciso di tutela dell\u2019ambiente. Da ultimo il ministro Colao si \u00e8 messo in lista per un\u2019ulteriore modifica della Costituzione. In realt\u00e0 ogni volta che governi ed esponenti dei partiti parlano di modifiche della Costituzione hanno il torto di attribuire alla Carta fondamentale dell\u2019Italia responsabilit\u00e0 e malfunzionamenti che sono essenzialmente deficit delle scelte politiche e della incapacit\u00e0 di governare. La Costituzione cos\u00ec diventa il parafulmine delle incapacit\u00e0 politiche perch\u00e8 si trova pi\u00f9 comodo dirottare l\u2019attenzione in questa direzione. Invece la Costituzione deve essere salvaguardata da ulteriori assalti, che ne potrebbero compromettere la credibilit\u00e0. Se ci fossero le condizioni per intervenire senza stravolgimenti ulteriori, servirebbe semmai correggere l\u2019attuale versione del Titolo V (decentramento dei poteri) con una clausola netta sulla preminenza dell\u2019interesse nazionale su tutti gli aspetti decentrati, prevedendo una surroga quando non ci si adegua alle norme nazionali. Ad esempio sulla pandemia. Sarebbe certamente necessaria una clausola per difendere la Costituzione da incursioni delle maggioranze politiche pi\u00f9 o meno contingenti, favorite da meccanismi elettorali con premi di varia natura.<\/p>\n

2) Occorre tornare a puntare sul ruolo delle rappresentanze sociali, sulla loro capacit\u00e0 di rappresentare settori della societ\u00e0, sul confronto aperto con i settori sociali che hanno molto da dire e da fare. Renzi \u00e8 stato un distruttore di questi rapporti e altri come il M5Stelle lo hanno imitato, mentre altri hanno il torto di non avere contrastato con decisione questa tendenza al rapporto diretto tra capo e popolo. Questo tentativo di semplificazione di una societ\u00e0 complessa ha portato a disastri, alla fin fine ha indebolito anche chi pensava di semplificare in questo modo la complessit\u00e0. Associazioni, sindacati, rappresentanze debbono ritrovare la loro capacit\u00e0 di rappresentare la societ\u00e0 che cambia e la politica deve ammettere autocriticamente che ha bisogno del loro contributo, mentre via via si \u00e8 chiusa al suo interno, nel suo fortino di debolezza.<\/p>\n

3) La legge elettorale non \u00e8 in grado da sola di recuperare una profonda crisi democratica, ma \u00e8 una premessa decisiva. Ci sono altri aspetti da affrontare come l\u2019attuazione dell\u2019articolo 49 della Costituzione sui partiti. Cos\u00ec occorre un rinnovamento coraggioso delle ragioni di esistere dei partiti, che debbono avere un progetto di societ\u00e0 e per di pi\u00f9 non solo italiana. Il tatticismo porta alla morte delle prospettive, del coraggio delle scelte, all\u2019accantonamento del coraggio di collocarsi cercando i famosi n\u00e9 di destra, n\u00e9 di sinistra. Eppure c\u2019\u00e8 bisogno e richiesta di ritrovare un\u2019idea di futuro collettivo per il nostro paese. Per questo, malgrado troppi tatticismi ed errori occorre riprendere il filo della riforma elettorale prima che sia troppo tardi. Gi\u00e0 oggi \u00e8 difficile.<\/p>\n

In futuro potrebbe diventare impossibile.<\/strong><\/p>\n

Il maggioritario ha portato ad un corto circuito. Capisco che per alcuni sia difficile ammetterlo perch\u00e9 inseguono loro ideologie inattuali. In realt\u00e0 il maggioritario in due decenni ha contribuito a rompere il rapporto tra eletti ed elettori, ha portato all\u2019impossibilit\u00e0 di fare scegliere direttamente ai cittadini chi eleggere in parlamento, consegnando nelle mani dei capi il potere di decidere e questo ha prodotto un salto di qualit\u00e0 (negativo), non siamo pi\u00f9 solo al cambio di gruppo dei singoli parlamentari ma alla creazione ex novo di partiti che non si sono mai presentati alle elezioni, di parlamentari che migrano in massa formando nuovi partiti e mandano in crisi le scelte di chi li ha eletti. Renzi docet. Ora basta. Il proporzionale \u00e8 indispensabile perch\u00e9 il taglio dei parlamentari ha gi\u00e0 alzato fin troppo la soglia per essere eletti, portando in molte situazioni ad un quorum oltre il 30 %, al Senato. Nove regioni avranno 2\/3 partiti rappresentati se va bene.<\/p>\n

Riconnettere cittadini ed eletti richiede una nuova legge elettorale che superi quella attuale<\/strong>.<\/p>\n

Quindi non si tratta solo di arrivare ad una nuova normativa elettorale ma di scegliere contenuti che ridiano forza e interesse per la partecipazione, per le scelte, per il rapporto tra eletti ed elettori a cui debbono rispondere. Una buona legge elettorale rappresentativa, proporzionale, che restituisca agli elettori il diritto di scegliere chi deve rappresentarli, potrebbe essere la svolta per ridare slancio ad un vero confronto politico di merito, sulle scelte da fare. Tanto pi\u00f9 importante in un paese che ha bisogno di discutere e di realizzare il PNRR come occasione per cambiare, con una scelta ambientale, occupazionale e sociale netta, alternativa all\u2019assalto alla diligenza gi\u00e0 in corso dei soliti poteri forti. Errori ne sono stati fatti tanti da chi non sta con la destra, ora \u00e8 il momento del riscatto. Ora. Altrimenti la destra rischia di vincere pi\u00f9 per le insufficienze altrui che per i suoi meriti. Porsi il problema di battere la destra sarebbe gi\u00e0 un passo avanti, ma proporre coalizioni alla vecchia maniera non \u00e8 la soluzione, \u00e8 la malattia da cui guarire per ripartire e il proporzionale \u00e8 coerente con questa ripartenza.<\/p>\n

Chi si attarda nella convinzione che non \u00e8 questo il momento della legge elettorale sbaglia, e rischia di pagare un prezzo politico pesante. Mentre l\u2019iniziativa di comitati di cittadini di puntare ad arrivare alla Corte costituzionale per dimostrare l\u2019incostituzionalit\u00e0 di questa legge elettorale \u00e8 un modo per rimettere in movimento la situazione stagnante attuale in parlamento e convincere tutti che il momento per la nuova legge elettorale \u00e8 proprio questo.<\/p>\n

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