{"id":35084,"date":"2021-05-04T10:58:15","date_gmt":"2021-05-04T10:58:15","guid":{"rendered":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35084"},"modified":"2021-05-04T10:58:15","modified_gmt":"2021-05-04T10:58:15","slug":"piano-nazionale-di-ripresa-e-resilienza-non-e-finita-con-linvio-a-bruxelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35084","title":{"rendered":"Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza: non \u00e8 finita con l\u2019invio a Bruxelles"},"content":{"rendered":"<p><strong>di Alfiero Grandi<\/strong><\/p>\n<p>Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), che dovrebbe consentire all\u2019Italia di uscire da una gravissima crisi con l\u2019aiuto concreto dell\u2019Unione Europea, \u00e8 ormai approvato nelle sue linee generali e inviato al vaglio di Bruxelles. C\u2019\u00e8 stato pochissimo tempo per discuterne e la versione attuale \u00e8 sostanzialmente il testo predisposto dal governo Draghi e approvato dal parlamento. La prima novit\u00e0 \u00e8 che l\u2019invio del piano a Bruxelles non chiude la discussione, n\u00e9 offre certezze che i risultati saranno quelli scritti. Ad esempio, Onufrio, direttore di Greenpeace, sul Manifesto ha sottolineato che le cifre di cui parla il piano e confermate nei conti, riassunte da Draghi in parlamento, non sono affatto risultati scontati.<\/p>\n<p><strong>Onufrio ha giustamente ricordato che puntare sulle energie rinnovabili<\/strong> (quelle vere non il tentativo francese di camuffare il nucleare, per ora stoppato) vuol dire installare tra fotovoltaico ed eolico almeno 6\/7 gigawatt di potenza all\u2019anno fino al 2030. Altrimenti non solo non verranno rispettati gli impegni con l\u2019Unione europea ma anche l\u2019avvio della sperimentazione dell\u2019idrogeno prodotto da rinnovabili, che il PNRR indica con chiarezza, rischia di restare scritto sulla carta. Per farlo occorre anzitutto rendere pi\u00f9 svelte le pratiche di approvazione dei progetti delle Fer, non pi\u00f9 facili perch\u00e9 anche una rinnovabile installata male pu\u00f2 rovinare l\u2019ambiente. Inoltre ci vogliono risorse finanziarie e quelle previste nel PNRR in sostanza affidano ai privati la realizzazione. Il concorso dei privati \u00e8 molto importante e per di pi\u00f9 possibile utilizzando le molteplici possibilit\u00e0 di intervento ma non pu\u00f2 essere l\u2019unica risorsa finanziaria in campo, tanto pi\u00f9 nell\u2019eolico, soprattutto offshore, che richiede investimenti rilevanti e un sostegno concreto dell\u2019intervento pubblico.<\/p>\n<p><strong>Del resto \u00e8 il ministro Cingolani per primo che ha chiarito che non tutto quello che non \u00e8 scritto vuol dire che non ci sar\u00e0<\/strong>, anche se ha adoperato questo metro per l\u2019unico intervento da evitare: la \u201ccattura\u201d della CO2 da stivare in depositi sotterranei perch\u00e9 questo intervento tradisce il retropensiero di grandi aziende di continuare a produrre con energie fossili ma promettendo di nascondere la CO2 sottoterra. Molto meglio non produrla, costa meno e saremmo pi\u00f9 sicuri di raggiungere gli impegni presi con l\u2019Europa. In altre parole, la transizione ecologica \u00e8 in gran parte da scrivere e da realizzare e questo \u00e8 un compito che non \u00e8 definito nel PNRR ma inizier\u00e0 a prendere forma quando avremo le proposte del governo sulle procedure di decisione, sia centrali che decentrate.<\/p>\n<p><strong>I quattrini sono tanti, ma, come \u00e8 noto, i guasti da riparare e le novit\u00e0 da introdurre sono molto rilevanti.<\/strong> Pu\u00f2 un governo realizzare da solo questi risultati senza finire nelle pastoie delle diverse lobbies di interessi? Draghi \u00e8 sembrato consapevole del rischio e ha preso impegni importanti sul ruolo del parlamento, che \u00e8 gi\u00e0 un primo allargamento, e sul ruolo delle sedi decentrate di spesa, ma non basta ancora. Anzitutto i partiti dovrebbero uscire, se ne sono capaci, dall\u2019atteggiamento di chi sembra temere di disturbare il manovratore. Anzi, il manovratore ha bisogno pi\u00f9 che mai di contributi di idee e proposte che debbono venire anche dalla societ\u00e0, da associazioni di varia natura, da competenze diffuse (ora va di moda dire dagli scienziati) sulle diverse materie, dalle rappresentanze dei lavoratori, per la quali si presenta un\u2019occasione storica come quella di rovesciare la tendenza pluridecennale a contrapporre occupazione e ambiente e salute di tutti, per realizzare una saldatura con le nuove generazioni e l\u2019ambientalismo e per correggere un eccesso di attenzione alle sole imprese.<\/p>\n<p><strong>Accompagnare il PNRR con la previsione di un fondo di accompagnamento<\/strong> che con le stesse regole di spesa amplia l\u2019intervento con risorse nazionali \u00e8 una buona idea. Probabilmente non baster\u00e0 e si dovr\u00e0 ragionare sul fatto che il Next generation EU non pu\u00f2 rimanere una parentesi ma deve diventare una politica organica, centrata su un capovolgimento di ruolo dell\u2019Unione che deve abbandonare i residui tuttora presenti, non marginali, di austerit\u00e0, per scegliere con nettezza una politica espansiva, altrimenti le decisioni di Biden per l\u2019espansione economica e occupazionale e per correggere robustamente le disuguaglianze sociali diventeranno una divaricazione impressionante. Quando discuteremo di fisco ne vedremo delle belle, citare Biden diventer\u00e0 una moda.<\/p>\n<p><strong>Il PNRR \u00e8 in definitiva un piano, ma per realizzarlo occorrono strumenti,<\/strong> per questo stride che la logica con cui vengono gestite le partecipazioni pubbliche sembra condizionata da una condizione di minorit\u00e0. Si decidono pro quota le composizioni degli organi societari, ma poi ci si fa un vanto di lasciare che le aziende operino secondo logiche di mercato, il golem che tutto deve decidere. Questa scelta non funziona pi\u00f9 in questa fase. Le partecipazioni pubbliche esistenti non debbono essere gestite con complessi di inferiorit\u00e0 ma debbono diventare strumenti di attuazione del PNRR. \u00c8 una questione politica di prima grandezza. Capisco che dopo l\u2019ubriacatura delle privatizzazioni questa sia la sedimentazione rimasta, ma ora occorre una svolta. ENI, ENEL, CDP ecc. debbono diventare attuatori delle decisioni del PNRR, altrimenti il futuro sar\u00e0 molto diverso da quello che ci si aspetta. Qualche esempio. Lo Stato sta intervenendo nel capitale dell\u2019Ilva come da tempo era necessario, probabilmente acquisir\u00e0 la maggioranza. Come si fa a non vedere che le scelte fortemente a tutela dell\u2019ambiente, forni elettrici e uso delle energie rinnovabili, \u00e8 il riequilibrio del disastro ventennale attuale, e inoltre se decolla l\u2019eolico offshore ci sar\u00e0 bisogno dell\u2019acciaio per le piattaforme, sarebbe incredibile che dovessimo rifornirci all\u2019estero. Ci vuole un piano in cui la mano sinistra sa cosa fa la mano destra, con tutte le connessioni del caso e il coraggio di puntare sul nuovo. L\u2019Ilva non \u00e8 l\u2019unico esempio possibile di questo bisogno di novit\u00e0. Il PNRR indica la scelta dell\u2019eolico offshore, il presupposto \u00e8 sapere dove si pu\u00f2 mettere in mare, per decidere se \u00e8 conveniente. Per questo il ministro Giovannini deve gettare il cuore oltre l\u2019ostacolo e approvare un piano che regoli la materia, inviandolo a Bruxelles, come il Ministero avrebbe dovuto fare entro il 31 marzo scorso. Qui non c\u2019entra la burocrazia, si tratta di una decisione tutta politica e per di pi\u00f9 in attuazione del PNRR. C\u2019\u00e8 da attendersi che il ministro recuperi a tambur battente i ritardi della struttura, altrimenti il PNRR, per questo aspetto, sarebbe bloccato per responsabilit\u00e0 del governo che lo ha approvato. Inoltre, risulta che il nuovo gruppo di cui fa parte la Fiat Chrisler punter\u00e0 sulla Spagna per le auto elettriche, a noi restano solo le colonnine di ricarica, senza dubbio necessarie?<\/p>\n<p><strong>Ultima considerazione, per ora<\/strong>. Un piano che deve ridisegnare l\u2019Italia fino al 2026 avr\u00e0 evidenti problemi di correzione delle ipotesi iniziali, alcune scelte probabilmente avranno difficolt\u00e0 di implementazione e rischiano di lasciare residui passivi. Sarebbe un errore spendere senza criterio pur di spendere, perch\u00e9 non raggiungeremmo i risultati attesi. Quindi il governo e il Parlamento debbono essere pronti a fare delle scelte per correggere errori e sottovalutazioni. Per il momento \u00e8 meno importante verificare se le singole percentuali di spesa trovano effettivo riscontro nel testo del PNRR. Qualche numero non torna, ma le scelte di fondo debbono essere rispettate. Ad esempio le scelte di investimento che abbiano al centro il Mezzogiorno nella convinzione che le ricadute degli investimenti sono quelle che aiuteranno di pi\u00f9 tutto il Paese. Se si dovessero porre delle alternative questa scelta deve essere ben ferma. Oppure le ricadute occupazionali. Il salto dal trapezio dell\u2019oggi al futuro pu\u00f2 avere un saldo positivo, ma bisogna volerlo, sia con gli strumenti di cui ha parlato il ministro Orlando anche nella nostra iniziativa del 17 aprile, sia con una strategia di diritti dei lavoratori e di obblighi per le imprese. La legge Prodi \u00e8 del \u201878, ha avuto diverse versioni nel tempo, ma la sostanza \u00e8 che se l\u2019impresa fallisce non \u00e8 solo un problema dell\u2019imprenditore ma di tutti lavoratori che hanno diritto a vedere separata la responsabilit\u00e0 personale che ha portato al fallimento dell\u2019impresa e il ruolo sociale dell\u2019impresa che va salvaguardato, proteggendolo dai fallimenti dei singoli. Questo capitolo manca nel PNRR, eppure tutti guardano preoccupati al momento in cui i licenziamenti non saranno pi\u00f9 bloccati. Questa \u00e8 una delle soluzioni possibili che spesso ha visto i lavoratori interessati decidere di gestire direttamente l\u2019impresa. Come mai questo punto non \u00e8 entrato nel PNRR e negli impegni di modifiche legislative proprio quando ci sono tanti casi difficili da affrontare?<\/p>\n<p>Il lavoro sul PNRR \u00e8 appena iniziato, occorre sviluppare controlli ed iniziative per correggere limiti ed errori e cambiarne parti se necessario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>di Alfiero Grandi Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), che dovrebbe consentire all\u2019Italia di uscire da una gravissima crisi con l\u2019aiuto concreto dell\u2019Unione <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=35084\" title=\"Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza: non \u00e8 finita con l\u2019invio a Bruxelles\">[&#8230;]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":25983,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[185,186,129,128,24,20,17,22],"tags":[26,33,172],"class_list":["post-35084","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-covid-19-italia","category-covid-19-estero","category-b-europa","category-b-diritti","category-lavoro","category-politica","category-economia","category-parlamento","tag-politica","tag-lavoro","tag-economia"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - 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