{"id":34252,"date":"2021-02-04T23:07:05","date_gmt":"2021-02-04T23:07:05","guid":{"rendered":"http:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=34252"},"modified":"2021-02-05T23:09:19","modified_gmt":"2021-02-05T23:09:19","slug":"proporzionale-e-meglio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=34252","title":{"rendered":"Proporzionale \u00e8 meglio"},"content":{"rendered":"

Nel pieno di una crisi di governo incomprensibile ai pi\u00f9 e da cui sembra si possa uscire solo con un Governo tecnico (o, come si usa dire, istituzionale) pu\u00f2 sembrare improprio tessere l\u2019elogio del sistema elettorale proporzionale o, comunque, invocarne l\u2019adozione. Il mantra<\/em> della \u201cgovernabilit\u00e0\u201d secondo cui, per uscire dalla situazione di instabilit\u00e0 in cui versa il Paese, occorre \u00absapere la sera del voto chi ha vinto e ha i numeri per governare\u00bb ed \u00e8 necessario un sistema elettorale maggioritario, sembra, infatti, vincente: viene usato come una clava \u2013 e non \u00e8 una novit\u00e0 \u2013 dalla destra ma seduce anche quel che un tempo faceva riferimento alla \u201csinistra\u201d (a cominciare da ampi settori del Partito democratico).<\/p>\n

Non \u00e8 in realt\u00e0 cos\u00ec, ed \u00e8 bene segnalarlo ora perch\u00e9 l\u2019avvicinarsi delle elezioni (anticipate o alla scadenza della legislatura, ormai prossima) pone con urgenza il tema della legge elettorale con cui si voter\u00e0, posto che il sistema vigente (di carattere misto<\/em>) \u00e8 diventato ulteriormente inadeguato e produttivo di effetti distorti a seguito della modifica costituzionale che ha drasticamente ridotto il numero dei parlamentari. Il Parlamento e il Governo che verr\u00e0 dovranno, dunque, occuparsene (ed \u00e8 superfluo dire che anche lasciare le cose come stanno sar\u00e0 una scelta tutta politica).<\/p>\n

\u00c8 vero, nel nostro Paese e in molti altri caratterizzati sistemi elettorali pi\u00f9 o meno proporzionali \u00e8 difficile formare governi stabili, al riparo dalle incertezze e dai veti interni alle coalizioni. Ma l\u2019argomento gioca solo all\u2019apparenza a favore di modifiche in senso maggioritario. E non solo perch\u00e9 la governabilit\u00e0 scissa dalla effettiva rappresentanza pu\u00f2 portare ad effetti paradossali e devastanti (come dimostra la vicenda degli Stati Uniti, in cui il deficit di rappresentanza e la contrapposizione frontale che caratterizzano il maggioritario hanno portato il Paese, non pi\u00f9 di un mese fa, alla soglia di una guerra civile o di un esito simile a un golpe<\/em>).<\/p>\n

\u00c8 bene partire da un dato di realt\u00e0. La crisi che affligge da anni le democrazie occidentali non risparmia certo le culle del sistema maggioritario come dimostra, oltre alla citata esperienza americana, il caso del Regno Unito, che ha vissuto negli anni scorsi una crisi di governabilit\u00e0 senza precedenti. E ci\u00f2 a tacere del fatto che il nostro sistema \u2013 quello con cui si \u00e8 votato nelle elezioni che hanno dato vita all\u2019attuale Parlamento \u2013 non \u00e8 affatto proporzionale ma misto<\/em> con una significativa torsione maggioritaria. Per altro verso, il Paese europeo caratterizzato da maggior stabilit\u00e0 \u2013 non da oggi \u2013 \u00e8 la Germania, in cui vige un sistema misto ma con effetti marcatamente proporzionali. Non per caso o per uno scherzo del destino ma per ragioni facilmente verificabili. Il fatto \u00e8 che, se una maggioranza parlamentare corrispondente a una maggioranza politica reale favorisce la formazione di governi stabili (qualunque sia il sistema elettorale utilizzato), non \u00e8 per nulla vero che un effetto analogo \u00e8 raggiungibile con operazioni di ingegneria elettorale quando quella maggioranza politica non esiste. L\u00e0 dove non c\u2019\u00e8 una solida base di consenso, infatti, le forze politiche, per presentarsi alle elezioni con chances<\/em> di successo, sono costrette a coalizioni preventive o addirittura alla creazione di partiti contenitore<\/em>, portatori di un\u2019elevata conflittualit\u00e0 interna e inevitabilmente destinati a produrre instabilit\u00e0 (se non a frantumarsi) dopo il voto. Non solo, ma l\u2019esclusione dalla rappresentanza di settori minoritari ma consistenti del Paese \u00e8 assai spesso fonte di una elevata conflittualit\u00e0 sociale destinata a riverberarsi anche sulla tenuta dei governi (oltre che sulla qualit\u00e0 della vita dei cittadini). La realt\u00e0 non ammette smentite: la crisi di governabilit\u00e0, tanto pi\u00f9 se profonda e risalente, non si risolve con finzioni ed escamotages<\/em> (magari diretti a trasformare chi \u00e8 minoranza nel Paese in maggioranza negli organi rappresentativi) ma solo con una diversa \u2013 e buona \u2013 politica, capace, nei momenti di difficolt\u00e0 pi\u00f9 acuta, di compromessi alti, pubblici e trasparenti.<\/p>\n

L\u2019esperienza della nostra storia \u00e8 illuminante. Nel 1970, vigente un sistema elettorale proporzionale, venne varato, nell\u2019arco di soli sette mesi, un complesso di leggi che cambiarono letteralmente il volto del Paese: l\u2019attuazione dell\u2019ordinamento regionale, lo Statuto dei lavoratori, la legge regolatrice del referendum abrogativo, la previsione di termini massimi di carcerazione preventiva, il divorzio. A tali riforme seguirono poi, nel volgere di pochi anni, altre leggi fondamentali come quelle sugli asili nido e sulla scuola elementare a tempo pieno, sull\u2019obiezione di coscienza al servizio militare, sulla disciplina della custodia cautelare, sul nuovo processo del lavoro, sulla protezione delle lavoratrici madri, sulla tutela della segretezza e della libert\u00e0 delle comunicazioni, sulla delega per il nuovo codice di procedura penale, sul nuovo ordinamento penitenziario, sulla riforma del diritto di famiglia, sulla fissazione della maggiore et\u00e0 a 18 anni e via elencando. E ci\u00f2 avvenne \u2013 merita ricordarlo \u2013 non in presenza di un diffuso comune sentire<\/em> ma all\u2019indomani dei sommovimenti del Sessantotto e dell\u2019autunno caldo e nel permanere di una situazione di elevata conflittualit\u00e0 politico-sociale.<\/p>\n

La conclusione \u00e8 evidente: i principali ostacoli e le maggiori difficolt\u00e0 nella formazione dei governi e nel funzionamento del Parlamento sono di natura politica e non tecnica<\/em>, tanto da presentarsi anche in casi nei quali i numeri<\/em> sarebbero sulla carta assai ampi.<\/p>\n

Per questo la questione del sistema elettorale va esaminata senza demagogie e suggestioni ed esaminando i pro e i contro dei diversi sistemi al di fuori di slogan suggestivi e fuorvianti. E questo esame porta in modo univoco alla scelta del proporzionale. Come questa TALPA dimostra.<\/p>\n

(livio pepino)<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Sommario:<\/strong><\/p>\n

1. Sistema proporzionale: un\u2019idea di democrazia, di Marco Revelli<\/em><\/a><\/p>\n

2. Il Rosatellum<\/em> e la \u201csostanza\u201d del sistema costituzionale, di Michele Della Morte<\/em><\/a><\/p>\n

3. Per una nuova legge elettorale: il disegno di legge in discussione e le alternative, di Gaetano Azzariti<\/em><\/a><\/p>\n

4. Le preferenze: una via stretta ma necessaria per garantire la rappresentanza, di Domenico Gallo<\/em><\/a><\/p>\n

5. Sistema proporzionale e democrazia, di Valentina Paz\u00e9<\/em><\/a><\/p>\n

6. L\u2019empatia fra neoliberismo e sistema elettorale maggioritario, di Alessandra Algostino<\/em><\/a><\/p>\n

7. Perch\u00e9 la mancanza di una maggioranza assoluta \u00e8 un bene<\/em> per la democrazia, di Francesco Pallante<\/em><\/a><\/p>\n

8. La fase politica e la scelta del proporzionale, di Alfiero Grandi<\/em><\/a><\/p>\n

9. La lezione elettorale dei costituenti, di Antonio Mastropaolo<\/em><\/a><\/p>\n

10. Le leggi elettorali nella storia repubblicana, di Francesca Paruzzo<\/em><\/a><\/p>\n

11. L\u2019Europa preferisce il proporzionale. Cenni ai sistemi elettorali in Europa, di Diletta Pamelin<\/em><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

FONTE<\/strong>: https:\/\/volerelaluna.it\/in-primo-piano\/2021\/02\/04\/proporzionale-e-meglio\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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