{"id":33859,"date":"2020-12-11T16:25:30","date_gmt":"2020-12-11T16:25:30","guid":{"rendered":"http:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=33859"},"modified":"2020-12-11T16:29:51","modified_gmt":"2020-12-11T16:29:51","slug":"dichiarazione-di-roma-un-nuovo-patto-europeo-sulla-migrazione-e-lasilo-da-rivedere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=33859","title":{"rendered":"\u00abDichiarazione di Roma\u00bb – Un nuovo Patto europeo sulla migrazione e l\u2019asilo da rivedere"},"content":{"rendered":"

\u00abDichiarazione di Roma\u00bb – Un nuovo Patto europeo sulla migrazione e l\u2019asilo da rivedere
\nDicembre 2020<\/h2>\n

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I 43 firmatari di questa dichiarazione<\/strong> sono le ONG, le associazioni, le reti e le citt\u00e0 di diversi paesi europei che, insieme, hanno deciso di prendere la parola. Nel 2019, nella \u00ab dichiarazione di Parigi \u00bb, hanno sottolineato l\u2019irrigidimento delle politiche pubbliche per l\u2019accoglienza dei migranti e dei rifugiati. In seguito, riunite a Berlino, hanno delineato quello che potrebbe essere un Piano di azione per una nuova politica in materia di asilo.<\/p>\n

Oggi, considerato il Nuovo patto sull\u2019asilo e la migrazione proposto il 23 settembre 2020 dalla Commissione Europea per uscire dall’attuale situazione di stallo, questi attori della societ\u00e0 civile, a cui si aggiungono alcune citt\u00e0 e comuni che hanno dato la loro disponibilit\u00e0 ad accogliere rifugiati, reagiscono con la presente dichiarazione congiunta. Sebbene a margine di una conferenza organizzata online, questa dichiarazione pu\u00f2 essere considerata come una “Dichiarazione di Roma”, in quanto l’Italia rappresenta l\u2019insieme delle sfide connesse al fenomeno migratorio.<\/p>\n

Noi chiediamo alle istituzioni e ai governi europei di non rinchiudersi con questo Patto, cos\u00ec chiaramente orientato verso i rimpatri, alla prevenzione degli arrivi e alla difesa delle frontiere europee.<\/p>\n

1)<\/strong> Riteniamo che l’Europa si sia unita e organizzata sulla base di valori che comprendono il rispetto del diritto di asilo e, pi\u00f9 in generale, i diritti fondamentali che devono essere riconosciuti, sia alle persone che migrano verso l’Europa che ai cittadini dell’Unione. Il rispetto di questi valori e diritti \u00e8 particolarmente importante per gli Stati membri, , nonch\u00e9 per l’Unione, che non pu\u00f2 cercare il consenso tra i suoi membri sulla base di tali violazioni. Il rispetto di questi valori e diritti si impone particolarmente agli Stati membri, i quali devono essere oggetto di sanzioni in caso di inadempimento, nonch\u00e9 all’Unione che non pu\u00f2 cercare il consenso tra questi ultimi sulla base di tali violazioni.<\/p>\n

2)<\/strong> Un Patto europeo sulla migrazione e l\u2019asilo non pu\u00f2 ignorare le cause e le conseguenze della crescente mobilit\u00e0 delle popolazioni nel mondo, aggravate dalla pandemia attuale. In tal senso, il nuovo Patto dovrebbe preoccuparsi delle modalit\u00e0 di ingresso sul territorio, dell\u2019accoglienza di queste popolazioni in Europa e dei loro diritti, invece di dare priorit\u00e0 alla prevenzione degli arrivi e all\u2019organizzazione dei loro ritorni o del loro respingimento. Piuttosto, quando si tratta di relazioni con i paesi terzi di origine o di transito, si dovrebbe dare priorit\u00e0 ad azioni che tendono a migliorare le condizioni dei rifugiati e dei migranti, invece di cercare di esternalizzare i doveri dell\u2019asilo a questi paesi.<\/p>\n

3)<\/strong> Il nuovo Patto pone particolare enfasi sulle procedure da applicare ai rifugiati e ai migranti che arrivano alle frontiere esterne dell’Europa, dando priorit\u00e0 al trattamento tempestivo delle domande di asilo e immigrazione, applicate in prossimit\u00e0 del confine di arrivo.<\/p>\n

Esso unifica e fonde, nello stesso luogo e nello stesso tempo, una procedura di ingresso e una procedura di asilo, e sottopone entrambe a un regime di detenzione che pu\u00f2 durare fino a dodici settimane o pi\u00f9. Fa cos\u00ec della reclusione la prima faccia dell’Europa per tutti coloro che vi arrivano senza titolo, compresi quelli che chiedono asilo. Riteniamo che la prima accoglienza alle frontiere dell’Europa debba curare i richiedenti asilo senza rinchiuderli, ed essere in grado di guidarli in modo prevedibile nell’indagine sulle loro domande.<\/p>\n

– Le procedure previste sia per l’ingresso che per l’asilo sono, inoltre, lontane dal rispetto dei diritti e della dignit\u00e0 delle persone: per i richiedenti asilo, il diritto ad un esame individuale della loro domanda, invece di un orientamento sulla base di criteri forfetari come l\u2019appartenenza ad una determinata nazionalit\u00e0; il diritto di visita, il diritto di ricevere adeguate informazioni e consigli da parte di esperti indipendenti prima e durante la procedura amministrativa; il diritto effettivo all’assistenza e al ricorso; la possibilit\u00e0 per qualsiasi richiedente, la cui domanda di asilo sia stata respinta, di ottenere su un’altra base un permesso di soggiorno; per i migranti che non sono stati ammessi: la dignit\u00e0 delle procedure di ritorno.
\n– Il monitoraggio del rispetto dei diritti fondamentali \u00e8 molto necessario. Riteniamo che esso debba essere svolto in modo indipendente, da rappresentanti qualificati di organizzazioni per la difesa dei diritti umani.<\/p>\n

4)<\/strong> Il patto rivela tutta la sua debolezza quando si avvicina alla questione della solidariet\u00e0 tra gli Stati membri nella ripartizione dei richiedenti asilo. Non solo viene mantenuto il regolamento di Dublino III che impone una responsabilit\u00e0 prioritaria al solo Stato di primo ingresso, ma \u00e8 abbandonato il piano di organizzare dei meccanismi di ripartizione obbligatori per altri Stati membri: il Patto si rimette a forme di solidariet\u00e0 volontarie e facoltative, senza reali prospettive di ricollocazione.<\/p>\n

Riteniamo che il Patto debba includere, o quantomeno consentire, dei meccanismi di ricollocazione organizzati in maniera trasparente e prevedibile tra gli Stati membri volontari, tenendo conto dei legami effettivi delle persone. Questo \u00e8 particolarmente importante nei casi riguardanti i richiedenti asilo identificati, o addirittura registrati, in un determinato porto in seguito allo sbarco di persone soccorse in mare (in mancanza di tali sistemi, come ha spesso sottolineato l\u2019UNHCR, i salvataggi in mare potrebbero cessare), e pi\u00f9 in generale dopo le procedure condotte alle frontiere esterne dell’Unione europea. Noi riteniamo che questa sia una condizione necessaria per la legittimit\u00e0 di tali procedure.<\/p>\n

Il Patto mantiene il principio dei legami significativi di un richiedente asilo con un determinato paese, consentendo a quella persona di esprimere una preferenza, se non di esercitare la piena libert\u00e0 di scelta. Le procedure di trasferimento della responsabilit\u00e0 dei richiedenti asilo per motivi familiari dovrebbero essere rese pi\u00f9 efficaci e comprendere un numero pi\u00f9 ampio di casi.<\/p>\n

I titolari di protezione internazionale devono inoltre essere autorizzati, a determinate condizioni, a stabilirsi per motivi professionali e non solo familiari, in Paesi membri diversi dal Paese di asilo senza attendere il rilascio del permesso di soggiorno permanente.<\/p>\n

5)<\/strong> Questo Patto, che si basa su una visione globale della politica europea in materia di asilo e immigrazione, manca, secondo il nostro parere, di alcuni elementi essenziali :<\/p>\n