01 – Schir\u00f2 (Pd) – controversie fiscali nella UE: nuove procedure pi\u00f9 efficaci e vincolanti.
\n02 -Schir\u00f2 A.(Pd): Fase post-Covid 19: vecchie e nuove difficolt\u00e0 della rete consolare. Urgente potenziare le risorse per rispondere alla domanda di servizi dei nostri connazionali
\n03 – Schir\u00f2 (Pd): accordo tra Italia e svizzera per tutelare i frontalieri in \u201ctelelavoro\u201d per il Covid 19.
\n04 – Schir\u00f2 (Pd): in arrivo a luglio le quattordicesime per i pensionati all\u2019estero
\n05 -L\u2019on. La Marca (Pd) partecipa alla videoconferenza sulle consultazioni per la commissione bicamerale per gli italiani nel mondo.
\n06 – Per un Green Deal al Sud, adesso o mai pi\u00f9 . Piano per il Sud. Per la prima volta dall’Unit\u00e0, la questione meridionale \u00e8 non solo un problema, ma opportunit\u00e0 nazionale.
\n07 – Amnesty: \u00abDiscriminazioni e abusi della polizia nel lockdown\u00bb Violazioni. Il rapporto \u00abSorvegliare la pandemia\u00bb,
\n08 – Alfiero Grandi Election day, come si ferisce una democrazia. La tornata elettorale unica per il voto \u2013 regionali, comunali e referendum costituzionale \u2013 nei giorni 20-21 settembre, non ha reali motivazioni se non l\u2019interesse del M5s a trarre un vantaggio per far passare il taglio dei parlamentari, vulnus per la rappresentanza.
\n09 – Una visione di insieme: Referendum costituzionale, Bonomi, Conte, Lagarde.
\n10 – Covid-19: come ha fatto il Kerala (INDIA). Prevenzione, controlli intelligenti e cura sociale Il tasso di mortalit\u00e0 indica i decessi per una determinata malattia in rapporto al numero di abitanti.<\/p>\n
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01 – SCHIR\u00d2 (PD) – CONTROVERSIE FISCALI NELLA UE: NUOVE PROCEDURE PI\u00d9 EFFICACI E VINCOLANTI. QUANTE VOLTE ABBIAMO SOLLEVATO DUBBI E PERPLESSIT\u00c0 SULLE REGOLE STABILITE DALLE CONVENZIONI CONTRO LE DOPPIE IMPOSIZIONI FISCALI STIPULATE DALL\u2019ITALIA E ABBIANO DENUNCIATO TRAMITE LE NOSTRE INTERROGAZIONI ANOMALIE NELL\u2019APPLICAZIONE DELLE NORME (PER ESEMPIO, LE MIE INTERROGAZIONI SULLE CONVENZIONI CON LA FRANCIA E LA BULGARIA CON RIFERIMENTO ALLA TASSAZIONE DELLE PENSIONI)? 22 GIUGNO 2020
\nEbbene in questi giorni il Consiglio dei Ministri ha approvato un d.lgs (n. 49\/2020) attuativo della direttiva UE n. 1852\/2017 che istituisce un nuovo meccanismo di risoluzione delle controversie in materia fiscale nell\u2019Unione Europea.<\/p>\n
Infatti per rafforzare la certezza del diritto in materia fiscale la Direttiva della UE aveva istituito un meccanismo pi\u00f9 efficace, ma anche vincolante e obbligatorio, di risoluzione delle controversie tra i Paesi membri che possono derivare dall\u2019interpretazione e dall\u2019applicazioni di accordi e convenzioni per l\u2019eliminazione della doppia imposizione, attraverso una procedura amichevole in combinazione con una fase arbitrale, con una scadenza chiaramente definita e un obbligo di risultato per tutti gli Stati membri.<\/p>\n
Le disposizioni del d. lgs. che inserisce ora la Direttiva nell\u2019ordinamento italiano si applicano retroattivamente a partire dal 1\u00b0 luglio 2019 sulle questioni controverse riguardanti il reddito e il patrimonio.<\/p>\n
Le istanze di apertura di procedure amichevoli relative a una questione controversa (come ad esempio, presumo, l\u2019assurdit\u00e0 della doppia tassazione subita dai pensionati italiani residenti in Bulgaria che non abbiano la cittadinanza bulgara di cui mi sono gi\u00e0 interessata con una istanza al Ministero delle Finanze, o, la doppia tassazione delle prestazioni di \u201csicurezza sociale\u201d dei pensionati italiani residenti in Francia, o alla lentezza da parte dell\u2019Italia nelle procedure di rimborso fiscale) potranno essere presentate innanzi all\u2019Agenzia delle Entrate e all\u2019Autorit\u00e0 competente degli altri Stati membri interessati da qualsiasi soggetto residente ai fini fiscali nel territorio dello Stato o in un altro Stato membro la cui imposizione \u00e8 direttamente interessata in una questione controversa.<\/p>\n
Il Decreto stabilisce inoltre che in caso di mancato raggiungimento di un accordo da parte delle autorit\u00e0 competenti degli Stati membri coinvolti nella procedura \u00e8 prevista la possibilit\u00e0 per il contribuente di richiedere l\u2019istituzione di una Commissione consultiva e quindi passare alla fase arbitrale.
\nGiova ricordare che tuttavia la presentazione dell\u2019istanza di procedura amichevole non preclude al soggetto interessato il ricorso ai mezzi di impugnazione previsti dall\u2019ordinamento nazionale. Ora si attendono i provvedimenti del direttore dell\u2019Agenzia delle Entrate con cui si definiranno le modalit\u00e0 e le procedure necessarie al fine di rendere operative le disposizioni del Decreto.
\nAngela Schir\u00f2 – Deputata PD – Rip. Europa – Camera dei Deputati – Piazza Campo Marzio, 42 – 00186 ROMA – Tel. 06 6760 3193 – Email: schiro_a@camera.it<\/p>\n
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02 – FASE POST-COVID 19: VECCHIE E NUOVE DIFFICOLT\u00c0 DELLA RETE CONSOLARE. URGENTE POTENZIARE LE RISORSE PER RISPONDERE ALLA DOMANDA DI SERVIZI DEI NOSTRI CONNAZIONALI NEL PERIODO DELL’EMERGENZA PER IL COVID-19, LE PROBLEMATICHE DELLA NOSTRA RETE CONSOLARE SI SONO FORTEMENTE EVIDENZIATE. 23 GIUGNO 2020Ce lo segnalano i nostri connazionali all\u2019estero e lo sottolineano con preoccupazione le loro rappresentanze istituzionali e sociali, come il Cgie e i Comites, le associazioni e i patronati. Nella fase di rilancio del Paese, non pu\u00f2 mancare, dunque, una seria riflessione sul ruolo della nostra rete diplomatico-consolare, che \u00e8 obiettivamente il necessario riferimento di milioni di cittadini italiani all\u2019estero e sempre pi\u00f9 il sostegno del nostro stesso sistema Paese nella competizione globale.
\nIn questi mesi la nostra rete diplomatico-consolare ha saputo dare prova di vicinanza ai connazionali e di affidabilit\u00e0 nella gestione dell\u2019emergenza. Grazie al sacrificio di tutto il personale si \u00e8 fatto fronte ad una emergenza inaspettata ed impensabile. Ci sono state alcune difficolt\u00e0 a garantire l\u2019erogazione dei servizi ordinari, ma ci\u00f2 a causa delle chiusure parziali o totali delle sedi consolari necessarie ad assicurare la sicurezza del personale e rispettare le misure di lockdown dei diversi paesi.<\/p>\n
Nella fase della riapertura post-covid, alla luce di quanto avvenuto, non possiamo trascurare la necessit\u00e0 di affrontare nuovamente le questioni del rafforzamento della nostra rete consolare, per potenziarla in termini di personale e di strumentazioni. E occorre farlo rapidamente per non lasciare che anche in questa fase, l\u2019emergenza venga affrontata esclusivamente con il sacrificio del personale.<\/p>\n
La \u201clezione\u201d della pandemia va assimilata con prontezza e lucidit\u00e0. Penalizzare i servizi, siano essi sanitari o amministrativi, \u00e8 stato un errore da superare destinando nuove risorse. Nello stesso tempo, vi sono centinaia di nuove assunzioni gi\u00e0 deliberate e dotate di finanziamento che stanno seguendo trafile troppo lente e che vanno, dunque, assolutamente accelerate.
\nGli italiani residenti nei diversi paesi europei hanno raggiunto quasi tre milioni. In Germania, Belgio, Francia, Svizzera e Gran Bretagna, in particolare, l\u2019esigenza di rispondere alle richieste dei connazionali \u00e8 particolarmente urgente, come evidenziato dai diversi Comites e dalle stesse rappresentanze consolari che nei prossimi mesi dovranno gestire l\u2019attivit\u00e0 ordinaria, recuperare il lavoro arretrato e fare fronte alla prossima tornata elettorale per il referendum costituzionale prevista subito dopo l\u2019estate. Urgenze che probabilmente rallenteranno altri importanti progetti in corso, quali ad esempio il rilascio della carta d\u2019identit\u00e0 elettronica.
\nSenza girarci intorno, \u00e8 indispensabile affrontare le carenze croniche di personale e di risorse e fare i conti, anche in questo settore della pubblica amministrazione, con i ritardi dell\u2019innovazione tecnologica del nostro Paese. Puntando con convinzione sul digitale e aumentando le risorse a disposizione, perch\u00e9 si tratta di un investimento sul presente e sul futuro del nostro Paese, sia nella sua dinamica interna che nella sua proiezione estera.
\nAngela Schir\u00f2 – Deputata PD – Rip. Europa – – Camera dei Deputati – Piazza Campo Marzio, 42
\n00186 ROMA – Tel. 06 6760 3193<\/p>\n
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03 – SCHIR\u00d2 (PD): ACCORDO TRA ITALIA E SVIZZERA PER TUTELARE I FRONTALIERI IN \u201cTELELAVORO\u201d PER IL COVID 19. PER EVITARE UNA DOPPIA IMPOSIZIONE ITALIA E SVIZZERA HANNO CONCLUSO UN ACCORDO AMICHEVOLE RELATIVO ALL\u2019IMPOSIZIONE DEI LAVORATORI FRONTALIERI A SEGUITO DELLE MISURE ADOTTATE NEL CONTESTO DELLA LOTTA ALLA DIFFUSIONE DEL COVID-19. 23 GIUGNO 2020
\nPraticamente tutto il telelavoro svolto dai frontalieri dalla propria abitazione in Italia sar\u00e0 considerato dalle autorit\u00e0 nazionali svizzere come lavoro svolto regolarmente in Svizzera, senza dunque alcuna implicazione problematica sul piano fiscale e previdenziale: ci\u00f2 per evitare il rischio che migliaia di frontalieri sarebbero stati altrimenti costretti a versare il contributo INPS e a vedersi tassati ai fini fiscali in Italia.<\/p>\n
L\u2019Accordo si \u00e8 reso necessario in considerazione del fatto che, a seguito dell\u2019emergenza sanitaria da Coronavirus, molti lavoratori transfrontalieri non hanno potuto recarsi fisicamente nell’altro Stato per svolgere la propria attivit\u00e0 dipendente, oppure sono stati scoraggiati dal rientrare nel proprio Stato di residenza al termine dello svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 dipendente<\/p>\n
Si tratta dunque di un accordo temporaneo e interpretativo sul trattamento fiscale dei lavoratori frontalieri. In base al testo dell\u2019accordo diffuso dal MEF le competenti autorit\u00e0 italiane e svizzere hanno stabilito in pratica che, in via eccezionale e provvisoria, i giorni di lavoro svolti nello Stato di residenza, a domicilio e per conto di un datore di lavoro situato nell’altro Stato contraente, a seguito delle misure adottate per combattere la diffusione del COVID-19, sono considerati giorni di lavoro nello Stato in cui la persona avrebbe lavorato e ricevuto in corrispettivo il salario, lo stipendio e le altre remunerazioni analoghe (\u201creddito\u201d) in assenza di tali misure.<\/p>\n
Sempre in base all\u2019accordo e sempre in via eccezionale e provvisoria \u00e8 stato inoltre stabilito che i lavoratori che hanno passato pi\u00f9 giorni consecutivi nell’altro Stato contraente allo scopo di svolgere la propria attivit\u00e0 dipendente per conto di un datore di lavoro situato in detto altro Stato contraente, senza regolare rientro quotidiano nello Stato di residenza a seguito delle misure adottate per combattere la diffusione del COVID-19 (in particolare, Decreto Ministeriale italiano 120\/2020 del 17 marzo 2020), sono considerati frontalieri ai sensi dell\u2019Accordo del 3 ottobre 1974.<\/p>\n
L\u2019accordo amichevole entra in vigore il giorno successivo alla firma da parte delle due autorit\u00e0 competenti (19 giugno) e le disposizioni si applicano dal 24 febbraio 2020 fino al 30 giugno 2020 compreso.
\nSi tratta di una intesa che, secondo i sindacati locali dei frontalieri, insieme alla proroga dell\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione Naspi, rafforza le tutele dei frontalieri sia per chi ha necessit\u00e0 di lavorare con lo smartworking, sia per chi, soprattutto, si trovava lasciato a casa perch\u00e9 con contratto a termine.
\nAngela Schir\u00f2- Deputata PD – Rip. Europa – – Camera dei Deputati<\/p>\n
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04 – SCHIR\u00d2 (PD): IN ARRIVO A LUGLIO LE QUATTORDICESIME PER I PENSIONATI ALL\u2019ESTERO
\nINTRODOTTA DAL GOVERNO PRODI NEL 2007 ED ESTESA ANCHE AI PENSIONATI ITALIANI RESIDENTI ALL\u2019ESTERO GRAZIE ALL\u2019ATTIVIT\u00c0 SVOLTA DAI PARLAMENTARI DEL PD ELETTI ALL\u2019ESTERO E DA SINDACATI E PATRONATI, LA 14MA SAR\u00c0 PAGATA ANCHE QUEST\u2019ANNO A CIRCA 60.000 NOSTRI CONNAZIONALI IN UNA UNICA SOLUZIONE NEL PROSSIMO MESE DI LUGLIO (NON SI PREVEDONO RITARDI O IMPREVISTI DOVUTI ALL\u2019EMERGENZA SANITARIA IN ITALIA E NEL MONDO). 25 GIUGNO 2020<\/p>\n
Ogni anno sono circa 3 milioni e mezzo i pensionati in Italia e all\u2019estero a cui l\u2019Inps accredita la quattordicesima, pagata contestualmente alla mensilit\u00e0 di luglio.<\/p>\n
All\u2019estero gli aventi diritto alla 14ma risiedono per circa il 40% in Europa e per il 60% nel resto del mondo.<\/p>\n
Il pagamento d\u2019ufficio riguarda i pensionati di tutte le gestioni pensionistiche sulla base dei redditi degli anni precedenti.<\/p>\n
L\u2019importo della 14ma varia da un minimo di 336 euro a un massimo di 665 euro.<\/p>\n
Una buona parte dei pensionati italiani residenti all\u2019estero in possesso dei requisiti avr\u00e0 diritto, per motivi legati alla loro limitata anzianit\u00e0 contributiva in Italia ed al loro reddito complessivo, ad un importo medio di 437 euro (i contributi esteri non vengono presi in considerazione ai fini del calcolo).<\/p>\n
Per beneficiare della quattordicesima i pensionati residenti all\u2019estero devono soddisfare due requisiti fondamentali, uno legato all\u2019et\u00e0 anagrafica e l\u2019altro al reddito. Infatti la 14ma \u00e8 erogata a favore dei pensionati ultra sessantaquattrenni titolari di uno o pi\u00f9 trattamenti pensionistici a carico dell\u2019assicurazione generale obbligatoria e di altre gestioni previdenziali in presenza di determinate condizioni reddituali personali. Nel caso in cui si rientri nei requisiti richiesti, la quattordicesima spetta ai pensionati, anche per quelli residenti all\u2019estero, in maniera automatica, senza che il beneficiario presenti richiesta all\u2019INPS.<\/p>\n
Per il 2020 il reddito complessivo individuale (compresi i redditi esteri) deve essere fino a un massimo di 2 volte il trattamento minimo annuo del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, ovvero fino a 13.391 euro. Tuttavia se si percepisce un reddito complessivo entro 1,5 volte il minimo (10.043 l\u2019anno) gli importi spettanti sono di 437 euro per i pensionati che possono far valere fino 15 anni di contributi italiani, di 546 fino a 25 anni di contributi e di 655 euro oltre 25 anni di contributi.<\/p>\n
Va specificato che il calcolo sul reddito \u00e8 individuale, ovvero non \u00e8 comprensivo di quello coniugale.
\nPer quanto concerne l\u2019importo della quattordicesima, a seguito di recenti modifiche alle modalit\u00e0 di calcolo dell\u2019assegno, oggi vengono presi in considerazione i seguenti parametri: reddito (se compreso entro 1,5 volte il trattamento minimo oppure tra 1,5 e 2 volte); gli anni di contributi; la tipologia di pensionato (autonomo o dipendente).
\nSecondo le norme vigenti, \u00e8 riconosciuta la quattordicesima mensilit\u00e0 sui seguenti trattamenti previdenziali: pensione di anzianit\u00e0; pensione di vecchiaia; pensione di reversibilit\u00e0; assegno di invalidit\u00e0; pensione anticipata.
\nLa quattordicesima viene riconosciuta in via provvisoria in presenza delle condizioni prescritte dalla legge, e viene successivamente verificata dall\u2019Inps sulla base dei redditi consuntivi non appena disponibili.
\nConsigliamo comunque di rivolgersi a un patronato di fiducia per verificare l\u2019eventuale diritto (per evitare indebiti) e gli importi spettanti e soprattutto per fare domanda nel caso in cui l\u2019Inps non liquidasse d\u2019ufficio la prestazione.
\nAngela Schir\u00f2 Deputata PD – Rip. Europa \u2013 Camera dei Deputati<\/p>\n
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05 -L\u2019ON. LA MARCA (PD) PARTECIPA ALLA VIDEOCONFERENZA SULLE CONSULTAZIONI PER LA COMMISSIONE BICAMERALE PER GLI ITALIANI NEL MONDO.
\nL\u2019ON. FRANCESCA LA MARCA HA PARTECIPATO ALLA SEDUTA DEL COMITATO PER GLI ITALIANI NEL MONDO DELLA CAMERA, IMPEGNATO NELLE CONSULTAZIONI PER L\u2019ISTITUZIONE DI UNA COMMISSIONE BICAMERALE PER GLI ITALIANI NEL MONDO. 24 GIUGNO 2020
\nIn collegamento video, tra gli altri, sono intervenute le due coordinatrici degli Intercomites del Canada e degli Stati Uniti, Presidenti Michela De Marco e Barbara Cornacchia.
\nLe Presidenti degli Intercomites nordamericani hanno richiamato alcune problematiche, quali l\u2019insufficienza e i ritardi nel trasferimento dei fondi ai COMITES e la scarsa attenzione che in genere si manifesta per gli organismi di rappresentanza, l\u2019urgenza di una maggiore attenzione per i servizi consolari, lo svolgimento dei programmi di insegnamento dell\u2019italiano, un miglior uso della leva del turismo di ritorno e si sono augurate che la Bicamerale possa concentrarsi su alcune tematiche che da tempo aspettano una soluzione, come la cittadinanza.
\nNel suo intervento, l\u2019On. La Marca, dopo avere rivendicato ai rappresentanti del PD l\u2019idea della Bicamerale fin dalle precedenti legislature, ha ribadito la necessit\u00e0 di costituirla soprattutto come efficace risposta alla riduzione del numero dei parlamentari. Essa dovr\u00e0 servire a focalizzare meglio le problematiche degli italiani all\u2019estero nei confronti del Governo, a superare l\u2019isolamento in cui i parlamentari eletti all\u2019estero si sono spesso trovati, a coordinare pi\u00f9 strettamente l\u2019iniziativa delle diverse rappresentanze degli italiani nel mondo.
\nLa parlamentare, infine, si \u00e8 augurata che la Bicamerale possa diventare anche un utile osservatorio delle novit\u00e0 che le nuove mobilit\u00e0 stanno introducendo, soprattutto dopo la diffusione mondiale della pandemia.
\nOn.\/Hon. Francesca La Marca, Ph.D. – Circoscrizione Estero, Ripartizione Nord e Centro America.<\/p>\n
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06 – PER UN GREEN DEAL AL SUD, ADESSO O MAI PI\u00d9 . PIANO PER IL SUD. PER LA PRIMA VOLTA DALL\u2019UNIT\u00c0, LA QUESTIONE MERIDIONALE \u00c8 NON SOLO UN PROBLEMA, MA OPPORTUNIT\u00c0 NAZIONALE. LA SCOMMESSA \u00c8 IL PIANO 2030 DEL MINISTRO PROVENZANO. PER LA PRIMA VOLTA DALL\u2019UNIT\u00c0, LA QUESTIONE MERIDIONALE \u00c8 NON SOLO UN PROBLEMA, MA UN\u2019OPPORTUNIT\u00c0 NAZIONALE.
\nLa crisi determinata dalla pandemia mostra le fragilit\u00e0 del modello di sviluppo italiano, centrato sull\u2019economia di un Nord di industrie e imprese \u00abpesanti\u00bb; mentre il Sud \u00e8 distante, il trasporto veloce su rotaia e la viabilit\u00e0 efficiente si fermano a Napoli; i trasporti marittimi latitano, internet \u00e8 debole e limitato.<\/p>\n
Eppure, come nelle drammatiche diffuse situazioni internazionali, proprio la Rete ha aiutato nell\u2019assenza di contatti. Prima necessit\u00e0, dunque: copertura dell\u2019intero territorio italiano.<\/p>\n
LA \u00abMODERNIZZAZIONE della normalit\u00e0\u00bb si nutre di energia da fonti fossili, espelle inquinanti, ha bisogno di degrado ambientale. La pandemia ha messo a nudo le fragilit\u00e0 del modello residenziale e lavorativo di agglomerati urbani ad alta intensit\u00e0 abitativa (e a bassa presenza di verde alberato) e centralizzazione delle attivit\u00e0. Le aree interne italiane si spopolano, si impone la cultura dominante delle metropoli. Non tutti la pensano pi\u00f9 cos\u00ec. La tempesta pandemica, come osservato da Perna e Bevilacqua su questo giornale, ha fatto tornare al sud moltissimi giovani, che guardano a un nuovo futuro possibile, da sviluppare nella loro terra di origine, costruito su \u00absviluppo sostenibile ed economia circolare\u00bb e (in consonanza col ministro Provenzano) per un Sud rivolto ai giovani; connesso e inclusivo; compatibile con la svolta ecologica; frontiera dell\u2019innovazione; aperto a Mediterraneo, Africa e Oriente.<\/p>\n
L PIANO SUD 2030, scelta irreversibile per la transizione energetica, ecologica e lo sviluppo nazionale rigorosamente sostenibile, abbracci cultura, formazione, ricerca, agricoltura, ambiente e natura, turismo, industrie. E\u2019 cos\u00ec che possono fiorire anche nuovi posti di lavoro.
\nFondamentale sar\u00e0 la scelta energetica: pi\u00f9 energie rinnovabili e vettori energetici puliti (idrogeno ed elettricit\u00e0 verde, su tutto); ma insieme, come indicato dall\u2019International Energy Agency, all\u2019efficientamento energetico diffuso, capillare.<\/p>\n
FIN DALL\u2019INIZIO \u00e8 necessario il concorso diretto delle comunit\u00e0 interessate (urbane e rurali), come indicano Green Deal e Scienza della sostenibilit\u00e0.<\/p>\n
L\u2019esperienza, ormai paradigmatica, della San Francisco degli anni 2000, \u00e8 un esempio virtuoso e di successo.<\/p>\n
Lo Stato attui le riforme e riconquisti i territori condizionati dalla illegalit\u00e0, creando lavoro, favorendo crediti agevolati, per la costruzione e il perseguimento di vite dignitose e libere da ricatti; riformi strutture e personale amministrativo, con semplificazione e digitalizzazione.<\/p>\n
Realizzi le reti dei collegamenti (viari, ferroviari, marittimi (e aerei), e informatici); attrezzi i porti meridionali per gli scambi verso Africa e Asia, fino alla Cina.<\/p>\n
Promuova la ricerca e incentivi il trasferimento tecnologico, con start up che rivitalizzino il ruolo delle Universit\u00e0 del Sud, dei Centri di ricerca, del Cnr e dell\u2019Enea.<\/p>\n
IL SISTEMA SANITARIO pubblico va rinforzato con rinnovate dotazioni tecnologiche, contratti di lavoro che favoriscano anche il ritorno di personale sanitario fuori sede, l\u2019attivazione di un sistema di prevenzione e cura centrato sul territorio, grazie a nuova telemedicina e medicina di prossimit\u00e0.<\/p>\n
COME DIMOSTRATO a San Giorgio a Cremano, il Sud pu\u00f2 diventare frontiera dell\u2019innovazione, con il sostegno a startup e a Pmi, promuovendo l\u2019informatica nel comparto energetico, in agricoltura, industria e impresa agricola e culinaria, beni culturali e innovazione tecnologica tout court. Occorre promuovere le cooperative, per abbattere i costi di servizi e investimenti su macchine agricole, trasporto, distribuzione, conservazione, ampliamento dell\u2019offerta e riduzione degli sprechi.<\/p>\n
Non solo in agricoltura, ma anche nel turismo e nelle Pmi. Cos\u00ec il Sud diventer\u00e0 coerente cantiere, modello e motore di sviluppo per l\u2019Italia tutta, grande, bella. Occorre sostenere Comuni medi e piccoli, con l\u2019offerta di una nuova dimensione residenziale e lavorativa che favorisca la natalit\u00e0 e il mantenimento degli anziani -quando possibile- all\u2019interno di un contesto familiare, sostenuto dall\u2019assistenza pubblica.<\/p>\n
ATTUARE una politica abitativa per cittadini, anche svantaggiati e per chiunque intenda trasferirsi al Sud, anche stranieri in fuga da ogni genere di pericolo. Si pensi a un grande piano-casa per assegnare case abbandonate \u00abquasi gratis\u00bb, con disponibilit\u00e0 di crediti iper-agevolati per le ristrutturazioni \u2013 legati alle prospettive, non al reddito disponibile presente \u2013 e per il sostegno alle cooperative. Pu\u00f2 aiutare l\u2019estensione di esperienze di organismi immobiliari consortili, garantiti (e sorvegliati) dallo Stato (una esperienza virtuosa si \u00e8 avuta nel porto di Piombino). Stimolare la creazione di alberghi diffusi. Le ristrutturazioni e le manutenzioni creano occupazione stabile.
\nCOME GIUSTAMENTE auspica il Ministro, \u00e8 imperativo assicurare l\u2019effettiva libert\u00e0 di scelta per quelli che sono tornati: rimanere o re-emigrare? Ci\u00f2 richiede grande visibilit\u00e0 (e consenso) del Piano e rapidit\u00e0 d\u2019azione, se si vuole essere conseguenti, e dare elementi misurabili e tangibili. C\u2019\u00e8 una ingente disponibilit\u00e0 di finanziamenti europei; con questi si cominci prestissimo a: per un biennio attivare i lavori pubblici tramite procedure eccezionali come quelle per la ricostruzione del ponte di Genova; con le Universit\u00e0, supportare enti locali e piccole imprese nella partecipazione a bandi regionali, nazionali ed europei; avviare bonifiche e ripristini ambientali ed idrogeologici; curare la riforestazione. Si cominci subito, con massima visibilit\u00e0 e senza paura.
\n* Direttore del CIRPS (Centro interuniversitario per lo sviluppo sostenibile)<\/p>\n
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07 – AMNESTY: \u00abDISCRIMINAZIONI E ABUSI DELLA POLIZIA NEL LOCKDOWN\u00bb VIOLAZIONI. IL RAPPORTO \u00abSORVEGLIARE LA PANDEMIA\u00bb, SCRITTO A PARTIRE DAL MONITORAGGIO DI 12 STATI EUROPEI NELL’APPLICAZIONE DELLE MISURE ANTI-COVID, HA FATTO INFURIARE I SINDACATI DI POLIZIA. IN BULGARIA UTILIZZATI AEREI PER \u00abDISINFETTARE\u00bb UN QUARTIERE ABITATO DA ROM, di Giansandro Merli
\nChe la quarantena non fosse uguale per tutti si sapeva, che l\u2019azione delle forze di polizia europee abbia discriminato alcuni gruppi sociali e presenti numerosi episodi di abusi lo ha detto ieri Amnesty International. \u00abSorvegliare la pandemia\u00bb \u00e8 l\u2019ultimo rapporto indipendente dell\u2019organizzazione, che ha monitorato tra marzo e aprile le misure anti-contagio adottate da 12 stati europei. L\u2019analisi \u00e8 stata condotta in: Belgio, Bulgaria, Cipro, Francia, Grecia, Italia, Romania, Serbia, Slovacchia, Spagna, Regno Unito e Ungheria. Amnesty denuncia dinamiche sistemiche di \u00abrazzismo istituzionalizzato e discriminazioni\u00bb. Tre i campi di indagine: controlli rafforzati su migranti e rom; uso illegale della forza e violazioni della polizia; impatto sproporzionato delle sanzioni sui senza fissa dimora.<\/p>\n
\u00abI ROM che vivono negli insediamenti informali, i rifugiati, i richiedenti asilo e i migranti che vivono nei campi, hanno subito misure discriminatorie per contrastare la pandemia\u00bb, scrive Amnesty. Invece di garantire dispositivi di protezione individuale, accesso all\u2019acqua e beni di prima necessit\u00e0 a fronte dell\u2019obbligo di restare a casa, in diversi luoghi le autorit\u00e0 hanno schierato eserciti e polizia per isolare gli insediamenti. A Jambol, in Bulgaria, sono stati utilizzati aerei per \u00abdisinfettare\u00bb un quartiere rom dove era presente un focolaio. In Francia, nel campo di Calais, la polizia ha continuato a vessare i rifugiati che vivono nell\u2019accampamento anche durante il lockdown. Il presidente serbo ha schierato i militari per pattugliare Belgrado e mantenuto i rifugiati in un regime speciale anche dopo la fine dell\u2019emergenza nazionale. Discriminazioni nell\u2019applicazione delle misure anti-contagio sono registrate anche in Grecia, Ungheria, Slovacchia e a Cipro.<\/p>\n
AMNESTY ha documentato episodi di uso illegale della forza e abusi di polizia in sei paesi. Nella Francia scossa nei giorni scorsi dalle mobilitazioni che chiedono giustizia per Adama Traor\u00e9, soffocato durante un fermo nel 2016, l\u2019organizzazione ha verificato 15 video di violenze o ingiurie razziste o omofobiche tra il 18 marzo e il 20 aprile, denunciando tra gli altri il caso di una 19enne nera fermata da otto agenti per un controllo e colpita al torace con il taser in modalit\u00e0 \u00abstordimento\u00bb. Ad Atene la celere ha attaccato con i lacrimogeni dei ragazzi che sostavano nella piazza del quartiere Aghia Paraskevi. Due gli episodi in Italia: a Catania il 14 aprile un uomo \u00e8 stato buttato a terra e manganellato mentre cercava di prendere un autobus; a Milano il 25 aprile dei ciclisti che, osservando il distanziamento, si stavano recando a omaggiare un monumento ai partigiani sono stati malmenati dagli agenti. Altri casi riguardano Belgio, Romania e Spagna. L\u2019Ong ha anche criticato l\u2019applicazione di misure punitive ai senza fissa dimora in assenza di provvedimenti sociali destinati a garantire loro un rifugio in cui osservare la quarantena. Diversi episodi di multe comminate a persone che non hanno una casa sono documentati anche in Italia.<\/p>\n
IL RAPPORTO ha fatto infuriare i sindacati degli agenti. \u00abSconcertante si possa accusare impunemente la polizia\u00bb, dichiara Valter Mazzetti, segretario Fsp. Di \u00abpartito anti-polizia\u00bb parla Gianni Tonelli del Sap, che chiede \u00abtelecamere per difenderci dalle calunnie\u00bb. \u00abFinita l\u2019emergenza siamo tornati a essere i \u201cpunching ball\u201d tra le istituzioni democratiche e chi cerca lo scontro con chi rappresenta lo stato\u00bb, sostiene Felice Romano del Siulp. A queste dichiarazioni ha replicato in serata Amnesty affermando di \u00abnon comprendere la foga e i toni di alcuni sindacati di polizia frutto probabilmente di una lettura incompleta del rapporto\u00bb, che riguarda l\u2019operato delle polizie di 12 paesi europei e \u00abanche singoli episodi relativi all\u2019Italia\u00bb.<\/p>\n
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08 – ALFIERO GRANDI ELECTION DAY, COME SI FERISCE UNA DEMOCRAZIA. LA TORNATA ELETTORALE UNICA PER IL VOTO \u2013 REGIONALI, COMUNALI E REFERENDUM COSTITUZIONALE \u2013 NEI GIORNI 20-21 SETTEMBRE, NON HA REALI MOTIVAZIONI SE NON L\u2019INTERESSE DEL M5S A TRARRE UN VANTAGGIO PER FAR PASSARE IL TAGLIO DEI PARLAMENTARI, VULNUS PER LA RAPPRESENTANZA, 21 Giugno 2020
\nNelle ultime settimane abbiamo assistito ad una sceneggiata poco edificante. Pur di costringere a votare nello stesso giorno per le elezioni regionali, per quelle dei Comuni e per il referendum costituzionale sul taglio del parlamento se ne sono viste di tutti i colori. Le regioni sono in rivolta contro questa costrizione che nega la loro autonomia decisionale prevista dagli Statuti, Fratelli d’Italia ha organizzato l’ostruzionismo alla Camera sul decreto che fissa la data delle elezioni, la coalizione che sostiene il governo Conte 2 \u00e8 stata spinta dal M5Stelle a insistere sulla giornata unica per il voto, individuata nel 20\/21 settembre. Tutto si pu\u00f2 cambiare tranne questo aspetto.
\nLa sostanza \u00e8 che il referendum costituzionale non sembra in grado di trascinare i cittadini a votare per il taglio dei parlamentari, obiettivo di cui il M5Stelle ha fatto una bandiera nella speranza di risalire nei sondaggi, senza prestare attenzione alle conseguenze. Per porre riparo non si \u00e8 trovato di meglio che tentare di arrivare ad un’unica giornata per votare per le regioni, per i comuni, per il taglio dei parlamentari, forzando la legge in vigore che non prevede la possibilit\u00e0 di accorpare le modifiche della Costituzione con altri appuntamenti elettorali. Per questo si punta ad approvare una norma di legge che cambi le regole in vigore.<\/p>\n
La responsabilit\u00e0 del M5Stelle \u00e8 evidente, pur di arrivare a tagliare i parlamentari \u00e8 pronto a forzare, prima imponendo alla nuova maggioranza parlamentare di votare la modifica costituzionale (un grave errore perch\u00e8 la Costituzione non dovrebbe mai essere sacrificata ad un accordo politico di governo), poi puntando all’election day da quando \u00e8 apparso chiaro che tra gli elettori non c’\u00e8 lo stesso entusiasmo che sembra esserci nel gruppo dirigente del M5Stelle, con l’obiettivo di tentare di portare a votare per il referendum gli elettori che gi\u00e0 debbono scegliere l’amministrazione regionale e quella comunale.<\/p>\n
Le motivazioni sui rischi di svolgere elezioni in questo periodo appare e scompare a seconda della convenienza del momento. Infatti tra settembre e ottobre non \u00e8 possibile stabilire per ora una differenza e nessun esperto pu\u00f2 assicurare che un periodo sar\u00e0 meglio dell’altro. Possiamo solo augurarci che la pandemia non ritorni. Inoltre si potrebbero individuare altre sedi istituzionali diverse dalle scuole in cui esercitare il diritto di voto, diminuendo di molto se non azzerando l’interferenza con l’anno scolastico.<\/p>\n
Quindi la giornata unica per il voto non ha reali motivazioni se non l’interesse di una parte, in questo caso il M5Stelle, a trarre un presunto vantaggio da un maggiore afflusso elettorale, evitando una partecipazione al voto molto ridotta sul taglio del parlamento e quindi un sostanziale fallimento politico di questa modifica della Costituzione.<\/p>\n
Al punto in cui siamo conviene avviare la campagna elettorale per il No sul taglio del parlamento, pur nelle condizioni difficili che si prospettano. Infatti la campagna elettorale risentir\u00e0 pesantemente delle conseguenze della forzata chiusura in casa nel periodo acuto della pandemia, del periodo agostano, della presenza contemporanea di altri appuntamenti elettorali che potrebbero mettere in ombra le modifiche della Costituzione.<\/p>\n
Eppure proprio chi ha voluto arrivare a questo taglio del parlamento aveva attribuito un significato simbolico, di svolta, a questa scelta. Ci si poteva aspettare un comportamento coerente ma cos\u00ec non \u00e8 stato e alla fine l’importante sembra imporre la scelta con ogni mezzo. Questo impone una campagna elettorale netta, senza risparmio, capace di mettere in luce le responsabilit\u00e0, i comportamenti opportunisti che hanno reso possibile arrivare al taglio del parlamento. Taglio del parlamento le cui motivazioni restano ridicole e i presunti esigui risparmi di spesa lo confermano.<\/p>\n
I risparmi di spesa sono tipiche motivazioni che lisciano il pelo al populismo. Mentre sarebbe indispensabile una discussione sul ruolo che dovrebbe avere il parlamento in Italia, che \u00e8 una repubblica parlamentare, fondata sul ruolo della rappresentanza.<\/p>\n
Sostenere che il parlamento pu\u00f2 essere ridotto di numero, un terzo circa, senza riguardo alle conseguenze delle sue funzioni, tanto pi\u00f9 dopo un periodo non facile come quello della pandemia, vuol dire che si scaricher\u00e0 sulla rappresentanza dei cittadini una caduta di ruolo preoccupante, che modificher\u00e0 i rapporti di forza con gli altri assetti istituzionali del nostro paese, in particolare con il ruolo del governo.<\/p>\n
Siamo proprio sicuri che dopo la fase della pandemia nella quale in parte per ragioni oggettive, in parte per scelta politica c’\u00e8 stato un accentramento mai visto dei poteri, con un uso dilatato del ruolo del Dpcm, strumento di norma limitato nel suo utilizzo perch\u00e8 sfugge ai controlli, in particolare del parlamento e di cui risponde il solo Presidente del Consiglio ?<\/p>\n
Ad un certo punto si \u00e8 capito che occorreva non esagerare e quindi si \u00e8 ricorsi ai decreti legge, che il parlamento ha l’obbligo di esaminare e convertire entro 6o giorni, per dare un fondamento legislativo ai Dpcm.<\/p>\n
Era gi\u00e0 eccessivo in precedenza il ruolo del governo che di fatto condiziona da tempo il ruolo e l’agenda del parlamento con i decreti legge e i voti di fiducia a raffica. Da troppi anni il parlamento \u00e8 fortemente limitato nella sua effettiva capacit\u00e0 di rappresentare, cedendo buona parte di questo ruolo al governo che di rappresentanza ne ha proprio pochina, visto che il voto di fiducia verso il governo non d\u00e0 presunzioni di rappresentanza, semmai di delega da parte del parlamento.<\/p>\n
La pandemia del corona virus ha dato un altro colpo pesante al ruolo della rappresentanza.<\/p>\n
Anzitutto per difetti della rappresentanza stessa, i parlamentari, e questo \u00e8 l’effetto di leggi elettorali che da troppi anni sottraggono agli elettori il diritto di scegliere direttamente i propri parlamentari. Di fatto gli eletti sono scelti dall’alto, non rispondono agli elettori da troppo tempo, perch\u00e8 la loro elezione non dipende da chi devono rappresentare (i cittadini) ma dai capi che decidono le liste e a cui di fatto rispondono. Perch\u00e8 dai capi dipende la loro elezione.<\/p>\n
Quindi i parlamentari hanno le loro responsabilit\u00e0 mostrate plasticamente con la lontananza dai loro compiti per una fase.<\/p>\n
Tuttavia ai capi partito fa comodo avere questa situazione, perch\u00e8 questo consente loro un accentramento formidabile del potere di scelta, al punto che il nostro sistema parlamentare oggi \u00e8 fortemente modificato da questa situazione. Questo ha radici pi\u00f9 antiche. Si pu\u00f2 dire che \u00e8 iniziato quando \u00e8 stato consentito di mettere il nome del candidato presidente del Consiglio sulla scheda elettorale, iniziato da Berlusconi senza trovare una vera resistenza e proseguito in altri settori politici, sinistra compresa. Questo ha avviato una fase di accentramento delle decisioni e un disequilibrio nei poteri che da tempo non trova soluzione, perch\u00e8 restiamo una repubblica parlamentare che per\u00f2 usa strumenti che non sono propri di questa forma istituzionale, fortemente personalizzati, e questo crea una situazione anomala e squilibrata.<\/p>\n
Tuttavia alcuni scelgono di spingere in questa direzione perch\u00e8 sono convinti che prima o poi l’Italia abbandoner\u00e0 la forma della repubblica parlamentare. Del resto in settori politici disparati, non da oggi, ci sono tentazioni presidenzialiste, che per alcuni a destra sono una scelta di modifica pi\u00f9 di fondo della nostra Costituzione e che per altri – democratici e di sinistra – rappresenta un’evoluzione di minore impatto, sottovalutando che ci potrebbe essere uno slittamento verso una repubblica presidenziale vera e propria. Ci sono percorsi che quando iniziano rischiano di prendere la mano e il taglio dei parlamentari va esattamente in questa direzione: indebolisce il ruolo del parlamento, che oltre al taglio in s\u00e9 rester\u00e0 sotto botta per molto tempo. Infatti parlare di taglio dei parlamentari e di rilancio del parlamento \u00e8 come pretendere di bombardare un edificio per ristrutturarlo, \u00e8 evidente che verr\u00e0 raso al suolo. Il taglio dei parlamentari \u00e8 un modo per ridimensionare strutturalmente il ruolo del parlamento e questo per alcuni \u00e8 la premessa per cambiare sistema istituzionale.<\/p>\n
Quindi il taglio del parlamento \u00e8 un atto da apprendisti stregoni, con risultati finali che potrebbero prendere loro la mano e finire con un rattrappimento della democrazia italiana. Ci potevano essere altre scelte ma la demagogia populista non ha sentito ragioni e i confronti sono sempre stati finti, in realt\u00e0 la discussione doveva solo confermare l’assunto iniziale.<\/p>\n
In gioco ci sono da un lato la nostra Costituzione, nata dalla Resistenza e dalla vittoria sul nazifascismo, che \u00e8 certamente avanzata e socialmente fondata su valori e diritti dei cittadini, dall’altra ci sono i rischi derivanti da modifiche poco meditate e ancor meno in grado di controllabili nell’approdo finale.<\/p>\n
Questa \u00e8 la vera responsabilit\u00e0 degli altri partiti della maggioranza che hanno capovolto la loro posizione parlamentare, ma anche dell’opposizione che aveva votato con la maggioranza del Conte 1 questa modifica.<\/p>\n
Questo comportamento \u00e8 censurabile perch\u00e8 mette la Costituzione e le sue modifiche sullo stesso piano di scelte politiche contingenti come pu\u00f2 essere un programma di governo e questo opportunismo politico \u00e8 stato comune sia con il Conte 1 che con il Conte 2, arrivando a votare un taglio dei parlamentari che in realt\u00e0 non convince neppure chi l’ha votato solo perch\u00e8 temeva di mettersi contro un’opinione pubblica considerata a favore di questa scelta, con un comportamento opportunista.
\nIn realt\u00e0 questa scelta era contrastabile e anche il M5Stelle poteva essere costretto a prendere atto che il suo orientamento era un errore, per altri argomenti \u00e8 stato fatto, in questo caso no, la differenza sta tutta nel grumo di interessi che hanno portato a resistere in alcuni casi e a mollare sul taglio del parlamento. La campagna elettorale sar\u00e0 Costituzione contro populismo e opportunismo. Alfiero Grandi –<\/p>\n
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09 – UNA VISIONE DI INSIEME: REFERENDUM COSTITUZIONALE, BONOMI, CONTE, LAGARDE.
\nGLI STATI GENERALI \u2013 AL DI L\u00c0 DEL NOME ALTISONANTE \u2013 POSSONO ESSERE UTILI A CONDIZIONE CHE GOVERNO E MAGGIORANZA SIANO IN GRADO DI TRADURRE IL LAVORO IN PROGETTI PRECISI DI GOVERNO. LA SEDE DI CONFRONTO C\u2019\u00c8, LE OPINIONI ESPRESSE FANNO COMPRENDERE PREGI E LIMITI DELLE DIVERSE POSIZIONI, LE DIFFERENZE SONO EVIDENTI. Colpisce la ruvidit\u00e0 eccessiva del neo presidente di Confindustria, che usa toni ultimativi alla Brenno, il cui unico obiettivo \u00e8 ottenere per le imprese tutto: soldi senza condizioni, il riconoscimento di un ruolo di lobby senza precedenti puntando a condizionare il governo e di metterlo sotto tutela, con richieste e proposte del tutto al di sotto del ruolo che le imprese dovrebbero svolgere. Ad esempio la nuova direzione di Confindustria non affronta il problema di come garantire la salute di fronte ad una pandemia non risolta, l\u2019unica vera aspirazione sembra fare in modo che le imprese abbiano un salvacondotto sulle misure anticovid. Un po\u2019 poco, per questo Conte ha invitato a volare pi\u00f9 alto, con quanta fortuna si vedr\u00e0.<\/p>\n
L\u2019opposizione politica purtroppo continua ad essere egemonizzata da Salvini che ha l\u2019unico obiettivo della caduta del governo, prima possibile. L\u2019ennesimo tentativo di arrivare alle elezioni anticipate, per ora \u00e8 stato rintuzzato. L\u2019opposizione ha scelto di non candidarsi come una vera alternativa politica, semplicemente dice il contrario a tutto e su tutto. In questo pu\u00f2 esserci anche la furbizia di Forza Italia, oggi troppo debole per contendere la leadership a Salvini, a cui forse non dispiace che la Lega continui ad indebolirsi in una posizione inefficace. L\u2019aspetto curioso, quasi da contrappasso, di questo atteggiamento pregiudiziale verso il governo Conte \u00e8 che la parte pi\u00f9 movimentista della destra sociale si erge a paladina del ruolo delle assemblee rappresentative, in particolare del parlamento. E\u2019 vero che la critica agli incontri a Villa Pamphili in nome di un confronto nella sede parlamentare \u00e8 stata miseramente contraddetta dall\u2019abbandono dell\u2019aula appena il governo si \u00e8 presentato. Tuttavia, la richiesta delle destre di un confronto in sede parlamentare pone, seppure da un pulpito poco credibile, un problema che sarebbe sbagliato lasciare cadere. Salvini e la Lega hanno una cultura istituzionale che ricorda pi\u00f9 gli Unni che posizioni civilizzate, ma una parte della destra pu\u00f2 essere interessata al rilancio del ruolo del parlamento e se questo avvenisse sarebbe un bene per la democrazia italiana. Del resto gli appelli di Conte alla responsabilit\u00e0 dell\u2019opposizione potrebbero trovare proprio in sede parlamentare un modo per realizzarsi, a condizione che anche la maggioranza attribuisca al parlamento il ruolo che deve avere e su questo sappiamo che che ci sono problemi seri con comportamenti incoerenti. Pu\u00f2 essere che le ragioni della destra siano tattiche, ma se sente il bisogno di usare una tattica che difende il ruolo delle assemblee rappresentative non si pu\u00f2 negare che questo \u00e8 importante, anzi diciamolo con chiarezza: molto utile alla nostra democrazia, di cui si avvertono preoccupanti scricchiolii.<\/p>\n
La maggioranza e il governo non hanno colto questa novit\u00e0, con la vista annebbiata dal poco edificante episodio del taglio del parlamento, invece farebbero bene a rifletterci, perch\u00e9 l\u2019obiettivo non pu\u00f2 essere quello di sedere al governo, ma semmai di governare al meglio per dare un futuro al nostro paese, squassato da una crisi sanitaria ed economica senza precedenti e che purtroppo potrebbe non essere finita. Molte scelte per fronteggiare l\u2019emergenza sanitaria sono state giuste, ma la loro attuazione \u00e8 avvenuta spesso attraverso un restringimento delle modalit\u00e0 rappresentative, esaltando il ruolo del governo e in particolare concentrando le scelte nella Presidenza del Consiglio. Se oggi viene avanzata la richiesta di ridare un ruolo al parlamento, correggendo anche qualche titubanza di troppo di settori dei parlamentari sul ruolo che dovevano svolgere, proprio mentre il personale sanitario si esponeva al pericolo e in troppi casi pagando un prezzo pesante. Essere parlamentari non \u00e8 un obbligo, dimostrarsi all\u2019altezza del ruolo dopo avere accettata la nomina invece lo \u00e8. Quando si entra a fare parte del parlamento si deve rispondere dei propri comportamenti e correre anche i rischi relativi, altrimenti ci si pu\u00f2 dimettere. Consapevolezza del ruolo e comportamento responsabile fanno parte integrante del ruolo di parlamentare. Una parte della destra solleva il ruolo del parlamento e chiede che questo conti di pi\u00f9? Bene, per fortuna. La maggioranza dovrebbe cogliere al volo questa opportunit\u00e0 e dovrebbe fare altrettanto per valorizzare il parlamento, di pi\u00f9 se possibile.<\/p>\n
Lo stucchevole balletto sulla data del voto in un unico giorno, fino all\u2019ultima farsa in Senato, \u00e8 la conferma che ha prevalso nel governo un interesse di bottega di chi \u00e8 convinto che votare insieme per le regionali, le comunali, le suppletive porter\u00e0 pi\u00f9 votanti e pi\u00f9 voti per l\u2019approvazione del taglio del parlamento. Si vedr\u00e0 se sar\u00e0 cos\u00ec, ma intanto si pu\u00f2 dire che un atteggiamento come questo \u00e8 al di sotto del livello richiesto dalla partita istituzionale che si pure si dichiara di volere giocare. Il taglio del parlamento \u00e8 importante? Il M5Stelle ne ha fatto una bandiera? Abbia il coraggio di rivendicarla e di dare battaglia per fare capire le sue ragioni agli elettori, dando modo a chi non \u00e8 d\u2019accordo di fare altrettanto, altrimenti, come dice una pubblicit\u00e0, vuole vincere facile.<\/p>\n
La richiesta di votare la riduzione dei parlamentari dovrebbe essere la sfida centrale di chi come il M5Stelle ha voluto ad ogni costo il taglio del parlamento, senza preoccuparsi dello sbrego istituzionale conseguente. Altri nella maggioranza hanno la responsabilit\u00e0 di avere accettato l\u2019imposizione del M5S e hanno sbagliato, ma chi l\u2019ha voluta si \u00e8 contraddetto. Se la scelta \u00e8 importante non dovrebbe avere bisogno del soccorso di altri argomenti per convincere gli elettori ad andare a votare. Non \u00e8 cos\u00ec e la preoccupazione \u00e8 talmente forte che l\u2019election day \u00e8 stato l\u2019unico punto fermo di tutto il balletto poco edificante, con il finale gi\u00e0 scritto, di arrivare al voto di fiducia.<\/p>\n
Faremo come Pier Capponi e proveremo a suonare le nostre campane, compresi i ricorsi in sede giudiziale per denunciare una forzatura che ha mischiato gli argomenti di voto. In questa scelta c\u2019\u00e8 troppa sottovalutazione dell\u2019importanza del ruolo del parlamento e del grave errore che rappresenta tagliare il parlamento, per questo non hanno capito che la proposta della destra andava presa sul serio nell\u2019interesse della democrazia. Le posizioni sono talmente di parte che sottovalutano il problema dello squilibrio che il taglio del parlamento porter\u00e0 tra i poteri dello stato, esaltando il ruolo del governo. Per questo occorre rilanciare con decisione le posizioni del No combattendo a viso aperto contro questa scelta sciagurata, facendo appello a tutte le energie disponibili.<\/p>\n
Agli stati generali va fatta un\u2019osservazione. Nei lavori c\u2019\u00e8 stata una sottovalutazione della voce dal sen fuggita della Presidente della Bce Lagarde. Dal 1\u00b0 luglio la presidenza tedesca dell\u2019Unione potrebbe essere un\u2019opportunit\u00e0 da sfruttare per porre a livello europeo esattamente il punto che la Lagarde ha messo in luce. Qualunque siano gli strumenti di finanziamento per paesi come l\u2019Italia che hanno bisogno dell\u2019ossigeno degli aiuti europei, a fondo perduto o con interessi al minimo, resta irrisolto. Se le norme dei trattati per ora sospese dovessero rientrare in funzione, come tra un certo periodo potrebbe accadere, il problema non sar\u00e0 pi\u00f9 la natura dello strumento richiesto per finanziare gli interventi in Italia ma i conti pubblici fuori regola in quanto tale, sia per l\u2019aumento del deficit che per l\u2019aumento dello stock del debito. La Lagarde ha il merito di avere sottolineato che il cambio dei trattati \u00e8 il problema da affrontare prima che le regole tornino in funzione, legando la loro modifica alla sospensione delle regole vigenti. Occorre quindi modificare i trattati, introducendo regole diverse da quelle dell\u2019austerit\u00e0 e con un orizzonte europeo rafforzato. Il semestre tedesco pu\u00f2 essere quello giusto per questa discussione perch\u00e9 solo la Germania, non da sola ovviamente, pu\u00f2 iniziare un nuovo percorso. Basta pensare alle difficolt\u00e0 che sta affrontando il varo del progetto del recovery fund.
\nPer questo ha poco senso il balletto sul Mes e sul Recovery fund perch\u00e9 tutti gli strumenti dovrebbero essere agganciati ad una prospettiva di riforma dei trattati in vigore, facendo terminare la sospensione attuale solo quando i trattati europei saranno stati modificati. ( Alfiero Grandi su www.jobsnews.it)<\/p>\n
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10 – COVID-19: COME HA FATTO IL KERALA (INDIA). PREVENZIONE, CONTROLLI INTELLIGENTI E CURA SOCIALE
\nIL TASSO DI MORTALIT\u00c0 INDICA I DECESSI PER UNA DETERMINATA MALATTIA IN RAPPORTO AL NUMERO DI ABITANTI. COME HANNO FATTO I PAESI O GLI STATI CHE HANNO AVUTO UNA BASSISSIMA MORTALIT\u00c0 DA PANDEMIA COVID-19 E SPESSO SENZA COSTOSI MEZZI A DISPOSIZIONE?
\nCerto, nella classifica mondiale dei decessi le variabili in gioco sono diverse. Oltre a fattori imprescindibili quali il livello di salute della popolazione (non solo il dato anagrafico, che forse non \u00e8 tutto, come conferma il caso Giappone \u2013 il paese pi\u00f9 vecchio del mondo che ha avuto meno di mille morti su 126 milioni di abitanti), il funzionamento del sistema sanitario e l\u2019organizzazione sociale (tre fattori imprescindibili), c\u2019\u00e8 altro: per esempio il tasso di letalit\u00e0, ovvero di decessi per Covid-19 rispetto al numero di infettati da virus Sars-CoV-2 (ma il numero ufficiale di infettati a sua volta dipende dalla quantit\u00e0 di test e dalla loro attendibilit\u00e0), e le modalit\u00e0 di conteggio dei decessi (come \u00e8 spiegato qui per alcuni paesi (1).
\nIn Kerala, 20 morti su 34 milioni di abitanti
\nNondimeno, lo Stato del Kerala nell\u2019India meridionale \u00e8 uno dei casi di successo nel contesto della pandemia 2020.
\nDal punto di vista sanitario che da quello sociale.
\nSu oltre 34 milioni di abitanti, il 17 giugno registrava (2) 20 (venti) morti. Il pi\u00f9 giovane, un bambino di pochi mesi nato con un grave problema al cuore e risultato positivo al Sars-CoV-2. I positivi al test circa la presenza del virus Sars-CoV-2 sono 2622.
\nEppure, in Kerala gi\u00e0 a gennaio si era scoperto il primo caso indiano di infezione da Sars-CoV-19. E all\u2019inizio di marzo lo Stato, governato da una coalizione di sinistra guidata dal Partito comunista (Cpi-M) aveva il numero pi\u00f9 alto di \u00abcontagiati\u00bb in India. Perch\u00e9? Per i molti cittadini tornati dall\u2019estero, in particolare dall\u2019Europa. Il Kerala ha una popolazione molto mobile, per lavoro o per studio.
\nUn mese dopo era il primo a registrare una curva discendente. E, soprattutto, le vittime rimanevano pochissime.
\nNel frattempo altre sfide si sono profilate: dopo aver ricevuto elogi da tutto il mondo per l\u2019efficiente gestione della pandemia con un\u2019azione tempestiva appiattendo la curva dei \u00abcontagi\u00bb, dall\u20198 maggio lo Stato si \u00e8 ritrovato di fronte a nuove emergenze: il ritorno dei lavoratori dall\u2019estero, l\u2019aggravarsi della crisi economica e la stagione dei monsoni (3).
\nMa la situazione ha retto.
\nNegli ultimi due anni, del resto, la campagna governativa Aarogya Jagratha per la coscientizzazione sanitaria e la prevenzione nella vita quotidiana, \u00e8 riuscita a ridurre le morti per malattie infettive. Perch\u00e9 non c\u2019\u00e8 certo solo il Covid-19: dopo la stagione dei monsoni, arrivano massicce le infezioni, come la leptospirosi.
\nPer sintetizzare, il Kerala sembra dimostrare l\u2019importanza della presenza organizzata delle istituzioni, dal livello locale a quello statale. E delle difese immunitarie!
\nLa ricetta: dai panchayat al governo, e il coinvolgimento popolare
\nUna comunicazione chiara e calma; istituzioni forti e partecipazione comunitaria; decentramento; un sistema sanitario (pubblico e privato con divisione dei ruoli) forte (in uno Stato certo molto meno ricco di quelli occidentali). Un mix che ha funzionato anche nel caso del Covid-19 (4).<\/p>\n
K.K. Shailaja, ministra della Salute, della giustizia sociale, della donna e dello sviluppo infantile, ha spiegato al media The Print (5) \u00abcome hanno fatto\u00bb; anche grazie all\u2019esperienza maturata con un\u2019altra epidemia zoonotica, il Nipah nel 2018.<\/p>\n
Lo Stato ha dunque agito subito, a gennaio, non appena ricevuta la notizia del virus a Wuhan: \u00abL\u00e0 studiano molti nostri giovani\u00bb. Vengono creati gruppi di esperti \u2013 evidentemente efficaci \u2013 per la logistica, per tracciare i contatti, per la sorveglianza eccetera; anche uno per la salute mentale. Dal 24 gennaio, agli aeroporti vengono monitorati tutti gli arrivi da Wuhan. Tre studenti risultano positivi e sono messi in isolamento (dopo due settimane guariscono). Il team aeroportuale continua a operare per due settimane, pur senza nuovi casi. Il 3 marzo, il Kerala inizia a chiedere a chiunque torni da fuori di presentarsi a un centro di controllo; alcuni non lo fanno e in certe aree l\u2019infezione si diffonde. Ma \u00e8 tenuta a bada da un sistema di controllo efficiente che combina la tecnologia al contatto porta a porta (alla cubana).<\/p>\n
Con l\u2019alleggerimento del lockdown (decretato in India il 24 marzo), dal 7 maggio, moltissimi tornano in Kerala via terra, nave o aereo. Ma vengono ricevuti da squadre che controllano, negli aeroporti, nelle stazioni e sulle strade, anche secondarie. Spiega la ministra: \u00abGestiamo tutto a livello decentrato. La nostra rete di consigli di villaggio \u2013 i panchayat \u2013 \u00e8 molto forte. Sono loro ad assicurare i controlli e anche il rispetto della quarantena\u00bb.<\/p>\n
La strategia di contenimento risiede nell\u2019individuazione rapida dei casi, come ha spiegato il dottor Anup Kumar. Nel 2018 individu\u00f2 il primo caso di Nipah in Kerala e adesso consiglia il governo sulla strategia anti-Covid. Il Kerala fa test prima di tutto sui sintomatici, in tutto lo Stato. I casi asintomatici vengono monitorati considerando spostamenti e contatti. Naturalmente si fa attenzione soprattutto ai lavoratori del settore sanitario.<\/p>\n
Quello che importa \u00e8 \u00abspezzare la catena di trasmissione con l\u2019isolamento, facendo sorveglianza sentinella (basa sui medici di medicina generale sul territorio) e controlli random, osservando i casi sospetti\u00bb, continua la ministra. I due indicatori chiave per valutare la diffusione della malattia sono il tasso di letalit\u00e0 e l\u2019indice di riproduzione Ro (il numero di persone che una persona pu\u00f2 infettare). Parametri rimasti bassi entrambi, laggi\u00f9.
\n\u00abOgni cittadino deve agire con senso di responsabilit\u00e0 per rompere la catena di trasmissione\u00bb ha spiegato la ministra, specificando l\u2019importanza del distanziamento sociale e dell\u2019igiene. Il blocco delle attivit\u00e0 e il confinamento? \u00abNon possono continuare per sempre, dal momento che il virus potrebbe circolare per almeno un anno. Il focus \u00e8 contenerne la trasmissione\u00bb.
\nLo Stato ha messo in isolamento domiciliare 180.000 persone che sono state regolarmente monitorate. La quarantena domiciliare non \u00e8 sempre possibile, se le case sono piccole e le famiglie numerose; il governo ha dunque preso edifici vuoti per stabilire centri di accoglienza per i pazienti, nutriti e accuditi dalle istituzioni locali, a spese dello Stato (6). E siccome l\u2019aspetto mentale pu\u00f2 essere problematico in un contesto di isolamento fisico e quarantena, il governo ha predisposto call center con oltre duecento addetti.
\nLa comunicazione del governo alla popolazione \u00e8 stata calma e univoca e ha puntato sul senso di responsabilit\u00e0 dei cittadini.
\nIl Kerala fa meno test rispetto alla media nazionale e ha ricevuto critiche per questo. Ma, vista la generale scarsit\u00e0, \u00abli usiamo con oculatezza\u00bb, ha detto la ministra; \u00ababbiamo ricevuto kit per i test degli anticorpi dall\u2019Indian Council of Medical Research (Icmr) ma successivamente ci ha detto che le risposte non sono attendibili\u00bb.
\nI casi critici sono stati pochi, intorno al 5%, bench\u00e9 anche in Kerala i pazienti con comorbilit\u00e0 siano molti. Con il distanziamento sociale si proteggono soprattutto gli anziani, quindi il 90% degli infettati ha meno di 60 anni, con rischi di complicazione bassi anche senza bisogno di cura. La maggior parte si libera del virus senza trattamenti.
\nConclude il dottor Kumar: \u00abSe uno Stato ha molti pazienti critici, vuol dire che non individua i casi per tempo\u00bb. Molti asintomatici sono rimasti in quarantena a casa anche per quattro settimane; il medico ritiene tuttavia che la positivit\u00e0 al test non significhi necessariamente infezione in corso. Finch\u00e9 non si fa la coltura virale, non si pu\u00f2 sapere se una persona \u00e8 contagiosa.
\nTutti i pazienti ospedalizzati venivano dall\u2019isolamento domiciliare. Il monitoraggio attento delle persone in quarantena e il loro eventuale trasferimento negli ospedali con medici formati \u00e8 fondamentale per salvare vite. E il Kerala, non limitandosi a focalizzarsi sulla caccia ai ventilatori, ha formato sul trattamento dei pazienti Covid-19 tutti i medici in servizio nelle unit\u00e0 di terapia intensiva.
\nVa detto che lo Stato ha il miglior sistema sanitario e i migliori indici sociali e sanitari di tutta l\u2019India, oltre a ottimi centri per la salute primaria e un programma per la sorveglianza sanitaria che analizza i trend per prevenire epidemie.
\nLo Stato del Maharasthra si \u00e8 rivolto al Kerala per capire come contenere l\u2019epidemia nello slum pi\u00f9 grande dell\u2019Asia, Dharavi. La ministra spiega: \u00abA Dharavi la prima mossa sarebbe isolare lo slum in entrata e uscita ma anche assicurare la consegna dei beni essenziali, da parte di lavoratori della sanit\u00e0. Il nostro sistema \u00e8 difficile da applicare negli slum. Noi non abbiamo baraccopoli, grazie alle politiche messe in campo dal 1957\u00bb
\nE la profilassi?
\nRiferiscono i medici che \u00e8 stata efficace la somministrazione, nello stadio iniziale dello sviluppo della polmonite, di un mix di quattro farmaci, fra i quali l\u2019idrossiclorochina e l\u2019azitromicina (7)
\nPur non avendo pazienti in condizioni critiche, l\u2019istituto Sree Chitra Tirunal Institute for Medical Sciences and Technology di Tiruvanantapuram (Trivandrum) e diversi ospedali dello Stato si sono resi disponibili fin da aprile ai trial clinici relativi alla terapia del plasma proveniente da convalescenti. Ma nello Stato non si trovavano i casi critici sui quali testare l\u2019efficacia del trattamento (8).
\nPer evitare che si ammalino i lavoratori della salute, i pi\u00f9 esposti, il Kerala ha puntato molto sui dispositivi di protezione personale.
\nMisure di protezione contro \u00abun problema pi\u00f9 grande della pandemia: la fame\u00bb
\nE l\u2019emergenza sociale legata al lockdown \u00e8 stata completata da interventi a favore dei pi\u00f9 vulnerabili: misure di welfare, sovvenzioni alle famiglie attraverso le cooperative di donne Kudumbashree, allocazioni maggiorate nel quadro del progetto per l\u2019occupazione rurale, due mesi di pensione anticipata, sospensione delle bollette di acqua e luce, pacchi alimentari a domicilio.
\nE alloggio e cibo per i lavoratori migranti: quelli che in altre parti dell\u2019India sono stati protagonisti di un esodo drammatico verso i luoghi d\u2019origine.
\nCome spiega la Fao (9), il Kerala ha fatto da modello in India anche per come ha affrontato \u00abun problema pi\u00f9 grande della pandemia: la fame\u00bb. Per rispondere ai bisogni essenziali delle categorie socioeconomiche vulnerabili rimaste senza reddito e dunque a rischio miseria a causa del lockdown, il governo ha garantito, attraverso il Public Distribution System, una razione mensile di riso a tutti i cittadini (maggiore per le famiglie sotto il livello di povert\u00e0, che peraltro nello Stato sono solo l\u201911 della popolazione); poi dall\u20198 aprile, grazie al Distress Relief Fund del presidente del consiglio ha iniziato a distribuire a ogni famiglia, grazie ai punti di distribuzione del System, un pacco di 17 prodotti provenienti dal sistema cooperativo: cereali, legumi, olio, curcuma, sapone.
\nPer tutelare la sicurezza alimentare sono state aperte cucine comunitarie dappertutto, gestite da volontarie. La distribuzione ai gruppi pi\u00f9 maggiormente in difficolt\u00e0 \u00e8 stata poi affidata ai rappresentanti locali; agli amministratori il compito di controllare. Per assicurare una buona nutrizione, i bambini al di sotto dei sei anni seguiti dai servizi sociali hanno ottenuto un pasto giornaliero.
\nSeguendo l\u2019esempio del Kerala, il governo centrale di New Delhi ha annunciato la distribuzione per tre mesi di riso, lenticchie e bombole di gas da cucina, oltre all\u2019aiuto a piccoli e medi produttori del settore agroalimentare. Il modello anti fame Kerala \u00e8 stato seguito da diversi altri Stati come Tamil Nadu, Punjab, Haryana, Karnataka e Andhra Pradesh.
\nDIFESE immunitarie, ayurveda e alimentazione
\nSempre in funzione preventiva, il governo dello Stato ha predisposto un piano basato sulla tradizionale medicina ayurvedica (ma anche le altre medicine, unani e siddha) per migliorare le difese immunitarie individuali presso la popolazione in generale (10). I medici e le cliniche ayurvediche sono stati compresi nel sistema di individuazione precoce. Il governo ha avviato il programma State Ayurveda Covid-19 Response Cell (Sacrc), per lavorare sulle giuste formulazioni, adatte agli individui pi\u00f9 giovani e ad alto rischio, e a quelli pi\u00f9 avanti negli anni; l\u2019avvertenza \u00e8 sempre che si tratta di prevenzione e sostegno durante la convalescenza, non di terapia specifica per il Covid-19.
\nIl Consiglio per la ricerca scientifica ha sviluppato due prodotti naturali (gocce da inalare e un liquido disinfettante); li produce Oushadhi, la compagnia ayurvedica di propriet\u00e0 statale.
\nNell\u2019Ayurveda Action Plan pubblicato l\u201911 aprile, il governo ha anche inserito una lista di consigli generali. Per esempio: \u00abevitare o almeno limitare il consumo di cibi non vegetariani\u00bb; \u00abmangiare solo se si ha fame\u00bb; \u00ababbondare nei fagioli verdi \u2013 mung\u00bb; \u00abpreparare tisane di zenzero, curcuma e coriandolo\u00bb; consigliato anche il chukku kappi (caff\u00e8 con una puntina di zenzero in polvere).
\nIl ricorso all\u2019ayurveda \u00e8 stato incoraggiato anche dai buoni risultati che la Cina ha avuto integrando la medicina tradizionale nel protocollo di cura del Covid-19, come aveva gi\u00e0 fatto in passato con le epidemie Sars e H1N1. ( di Marinella Correggia)
\n1) https:\/\/www.telegraph.co.uk\/news\/2020\/03\/31\/counting-coronavirus-different-countries-calculating-death-tolls\/).
\n2)https:\/\/gisanddata.maps.arcgis.com\/apps\/opsdashboard\/index.html#\/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6 (elaborati sulla base delle comunicazioni delle autorit\u00e0 sanitarie dei diversi paesi).
\n3) https:\/\/www.huffingtonpost.in\/entry\/kerala-coronavirus-challenges-monsoon-economy_in_5ebe6c39c5b6973fbc5d5015?guce_referrer=aHR0cHM6Ly93d3cuZ29vZ2xlLmNvbS8&guce_referrer_sig=AQAAAJod27FpR4CxxakS0fiSBwoUB8E_-g_CdsturVICSa8rW3q0YOlDl_9X8iEmtnq4-Hftpao9wG184fVIOLCD4WO5ifr1luc6_rLycpVB1dFfnJRoUIKMspKBtMOO4dqGBN6a2wKiIsYC2f5cCQ_bZtQ84dFc5xtN27_JjzfSByvp&guccounter=2
\n4) https:\/\/www.theguardian.com\/commentisfree\/2020\/apr\/21\/kerala-indian-state-flattened-coronavirus-curve
\n5) https:\/\/theprint.in\/theprint-otc\/testing-smartly-community-care-part-of-keralas-covid-strategy-health-minister-shailaja\/429439\/
\n6) https:\/\/www.brasildefato.com.br\/2020\/04\/14\/kerala-is-a-model-state-in-the-covid-19-fight
\n7) https:\/\/economictimes.indiatimes.com\/industry\/healthcare\/biotech\/pharmaceuticals\/four-drug-mix-for-covid-19-can-work-wonders-say-kerala-doctors\/articleshow\/75100976.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst
\n8) https:\/\/economictimes.indiatimes.com\/news\/politics-and-nation\/kerala-institute-ready-for-plasma-trials-but-has-no-patients-to-test\/articleshow\/75210857.cms?from=mdr
\n9) http:\/\/www.fao.org\/in-action\/food-for-cities-programme\/news\/detail\/en\/c\/1272232\/
\n10) https:\/\/theprint.in\/health\/this-is-keralas-ayurveda-prescription-to-fight-coronavirus-and-keep-infections-down\/435028\/<\/p>\n
<\/p>\n
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