{"id":32021,"date":"2020-06-09T11:03:20","date_gmt":"2020-06-09T11:03:20","guid":{"rendered":"http:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=32021"},"modified":"2020-06-09T11:03:20","modified_gmt":"2020-06-09T11:03:20","slug":"tiziano-treu-cnel-progettualita-e-nuovo-sviluppo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=32021","title":{"rendered":"Tiziano Treu (CNEL): Progettualit\u00e0 e nuovo sviluppo"},"content":{"rendered":"

La posta in gioco e le sfide del futuro sono tali che le imprese e tutti gli operatori privati sono chiamati a collaborare con l’azione pubblica<\/strong><\/p>\n

L\u2019appello<\/a> segnala giustamente la necessit\u00e0, gi\u00e0 nel periodo della emergenza, di andare oltre la politica del breve periodo e dei trasferimenti pur necessari a ridurre l\u2019impatto della pandemia, per progettare un nuovo sviluppo e creare le condizioni per realizzarlo. Un appello simile proviene da larga parte delle forze sociali <\/strong>e si trova nelle recenti prese di posizione del Cnel. Darvi seguito \u00e8 urgente anche per evitare che la enorme liquidit\u00e0 creatasi a seguito dei provvedimenti del governo e delle autorit\u00e0 europee sia sprecata o peggio distorta a fini speculativi se non illegali.<\/p>\n

Il richiamo alla progettualit\u00e0<\/strong> \u00e8 pi\u00f9 che mai appropriato in epoca come questa di veloci trasformazioni e di grande incertezza, dove \u00e8 vietato vivere alla giornata e basarsi su decisioni improvvisate. Credo che si debba pensare non a forme di programmazione rigida, ma a esercizi di strategic foresight<\/em> aperti ad adattamenti e a procedure di verifica continua da parte degli attori pubblici e privati operanti ai vari livelli centrali e locali.<\/p>\n

Una condizione per seguire la strada proposta \u00e8 sicuramente quella di rafforzare la capacit\u00e0 sia di previsione sia di progettazione di tutti gli attori, istituzioni pubbliche, ma anche imprese e operatori privati. Questa capacit\u00e0 progettuale \u00e8 stata da tempo indebolita<\/strong> dal prevalere di politiche di breve periodo da parte sia del governo e delle istituzioni pubbliche, sia degli operatori economici e finanziari. Il rafforzamento di queste capacit\u00e0 deve essere ad ampio raggio, cio\u00e8 riguardare tutte gli enti e le energie ideative del nostro paese,a cominciare, come indica l\u2019appello, dalle universit\u00e0 e dagli enti di ricerca.<\/p>\n

Inoltre, se si vuole che gli interventi siano efficaci, va curato un vero coordinamento fra i vari attori e fra le diverse iniziative per non sprecare le (scarse) risorse. Vanno anche ricercate forme nuove di sinergia fra progettazione e implementazione e fra soggetti responsabili delle varie missioni e progetti specifici. In questa opera \u00e8 essenziale responsabilizzare le pubbliche amministrazioni<\/strong> ai vari livelli centrali e locali, e ricostruire le loro capacit\u00e0 ideative e realizzative. Sono convinto che le pubbliche amministrazioni devono essere uno strumento fondamentale della progettazione del Paese in una serie di ambiti rilevanti per il nostro sviluppo economico e sociale. E credo che esse debbano ricercare forme nuove di collaborazione con il mondo delle imprese, del lavoro e del terzo settore.<\/p>\n

Tale collaborazione \u00e8 indispensabile affinch\u00e9 la progettazione non sia solo interna e istituzionale, ma abbia un effettivo impatto nei vari settori della economia e del sociale. Penso che sia utile la proposta di istituire una sede istituzionale centrale autorevole<\/strong> in grado di promuovere un\u2019opera di accumulazione di progetti strategici. Sar\u00e0 il caso di progettarla bene per non creare (altri) enti inutili. In questo disegno rientra anche la necessaria opera di semplificazione delle regole e delle procedure pubbliche. Credo che essa non debba consistere (solo) nel rimuovere gli ostacoli all\u2019azione dei privati, ma anche e anzitutto nel liberare le energie di tutta la societ\u00e0<\/strong>\u00a0delle amministrazioni pubbliche al fine del migliore perseguimento degli interessi generali.<\/p>\n

Una semplificazione cos\u00ec intesa \u00e8 condizione essenziale per rendere possibile non solo la progettazione ma la effettiva implementazione di tutte le decisioni pubbliche<\/strong>: dalle riforme strutturali, che spesso sono rimaste anche per questo sulla carta, ai progetti e missioni per gli interventi sociali ed economici prioritari indicati nell\u2019appello<\/a>. Allo stesso fine sar\u00e0 importante ridefinire il rapporto fra amministrazioni statali, regionali e locali.<\/strong> Tale rapporto si \u00e8 dimostrato inadeguato a una equilibrata gestione dei diversi poteri pubblici e ha contributo spesso a favorire scelte divaricate nei vari territori pi\u00f9 che a massimizzare i pregi della sussidiariet\u00e0.<\/p>\n

Gli obiettivi proposti dall\u2019appello non richiedono solo maggiori capacit\u00e0 tecniche e migliori scelte organizzative. Richiedono di essere sostenuti dalla partecipazione di tutte le forze sociali<\/strong> alla costruzione di un accordo che definisca le priorit\u00e0 e i contenuti di un nuovo modello di sviluppo. In tale senso si \u00e8 espresso pi\u00f9 volte il Cnel e da ultimo con la sua autorevolezza il governatore della Banca d\u2019Italia. Anche un simile patto, per non restare sulla carta, abbisogna di strumenti implementativi che siano partecipati dalle parti sociali con modalit\u00e0 da progettare in modo diverso, pi\u00f9 articolato ai vari livelli e meglio finalizzato che in passato.<\/p>\n

Da ultimo l\u2019appello sottolinea il ruolo decisivo dello Stato e delle politiche pubbliche <\/strong>in questa progettualit\u00e0. In effetti l\u2019intervento dello Stato, dopo decenni di svalutazione e talora di demonizzazione, \u00e8 ora invocato come strumento essenziale per riparare i danni della crisi sulla economia e per affrettare la uscita dall\u2019emergenza. Ma non meno importante sar\u00e0 il suo intervento nel determinare le vicende e la ripresa del dopo crisi.<\/p>\n

Si tratta per\u00f2 di definire bene quale siano gli obiettivi e l\u2019ambito di tale intervento. Questa \u00e8 una questione da sempre controversa che dovrebbe essere affrontata senza pregiudizi da una parte e dall\u2019altra delle opposte posizioni che si sono tradizionalmente confrontate. Penso che la responsabilit\u00e0 dello Stato e delle istituzioni pubbliche per il perseguimento di obiettivi generali sia indubbia, ma non debba confondersi con lo statalismo<\/strong> n\u00e9\u00a0con l\u2019interventismo indifferenziato dello stato nell\u2019economia e nella societ\u00e0.<\/p>\n

Il suo compito deve essere non solo di rimediare ai fallimenti del mercato,come si dice, ma di orientare le scelte fondamentali del Paese, aiutando le imprese a competere nell\u2019attuale contesto di accentuata concorrenza internazionale, correggendo le storiche debolezze del sistema produttivo <\/strong>italiano, con interventi in quei settori che solo una azione pubblica programmata e di lungo periodo pu\u00f2 sostenere. Tali interventi sono noti da tempo, ma non per questo meno carenti, a cominciare dagli investimenti nelle principali infrastrutture economiche\u00a0(materiali e immateriali) e sociali (in primis sanit\u00e0 ,educazione e formazione continua, welfare).<\/p>\n

Gli investimenti in nuove tecnologie<\/strong>, specie quelle digitali, sono una priorit\u00e0, perch\u00e9 offrono grandi opportunit\u00e0 per promuovere uno sviluppo sostenibile, per sostenere la innovazione produttiva e sociale, e per valorizzare il lavoro di qualit\u00e0, compreso quello a a distanza che ha mostrato capacit\u00e0 eccezionali di diffusione. La regolazione pubblica deve orientare l\u2019uso di queste tecnologie affinch\u00e9 siano occasione non per arricchire pochi ma per diffondere le conoscenze e l\u2019accesso a beni e servizi di utilit\u00e0 generale.<\/p>\n

La posta in gioco e le sfide del futuro sono tali che le imprese e tutti gli operatori privati sono chiamati a collaborare con l\u2019azione pubblica,\u00a0<\/strong>nel rispetto dei ruoli reciproci, per il perseguimento degli obiettivi comuni. Anche le modalit\u00e0 di tale collaborazione dovranno essere ripensate alla luce dei nuovi contesti, e definite all\u2019interno di un accordo sociale.<\/p>\n

Le questioni qui analizzate a livello delle istituzioni e delle parti sociali nazionali si pongono anche oltre i confini nazionali<\/strong>, anzitutto nell\u2019ambito dell\u2019Unione europea. Perch\u00e9 nessun Paese pu\u00f2 reggere da solo le sfide del futuro, quelle di uno sviluppo sostenibile e del superamento delle diseguaglianze. Di qui l\u2019urgenza di un radicale cambiamento delle regole e delle politiche dell\u2019Unione<\/strong>, che sviluppi i primi interventi delle istituzioni europee, in primis il Recovery fund<\/em>, nel segno di una maggiore solidariet\u00e0 economica e sociale.<\/p>\n

 <\/p>\n

FONTE<\/strong>: https:\/\/www.collettiva.it\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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