{"id":28728,"date":"2019-10-11T17:16:56","date_gmt":"2019-10-11T17:16:56","guid":{"rendered":"http:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=28728"},"modified":"2019-10-16T21:12:32","modified_gmt":"2019-10-16T21:12:32","slug":"nuova-emigrazione-i-paradossi-che-non-riusciamo-a-vedere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=28728","title":{"rendered":"Nuova emigrazione, i paradossi che non riusciamo a vedere"},"content":{"rendered":"

Il fenomeno \u00e8 assolutamente assente dal discorso pubblico nel nostro Paese, essendo l\u2019interesse polarizzato sulla tematica dell\u2019immigrazione. Per questo vale la pena di portare avanti un chiarimento sull\u2019entit\u00e0 e la composizione dei due flussi<\/em><\/p>\n

di Enrico Pugliese *<\/strong><\/p>\n

A partire dall\u2019inizio di questo decennio, l\u2019Italia \u00e8 \u00a0interessata da una significativa ripresa dell\u2019emigrazione verso l\u2019estero<\/strong>. Si tratta di una\u00a0nuova emigrazione,<\/em>\u00a0sia perch\u00e9 essa ha luogo dopo alcuni decenni di stasi dei movimenti migratori per l\u2019estero, sia perch\u00e9 presenta caratteristiche diverse da quelle della grande migrazione intra-europea del dopoguerra, che aveva visto protagonisti i lavoratori italiani. Il nuovo flusso si \u00e8 ormai stabilizzato e il numero di partenze ha raggiunto livelli che non si registravano dagli inizi degli anni settanta.<\/p>\n

Tutto ci\u00f2 autorizza per altro a parlare di un nuovo ciclo dell\u2019emigrazione italiana<\/strong>: il terzo, come ho messo in evidenza nel mio libro \u201cQuelli che se ne vanno: la nuova emigrazione italiana\u201d\u00a0<\/em>(Il Mulino, 2018). Eppure la problematica \u00e8 assolutamente assente dal discorso pubblico nel nostro Paese, essendo l\u2019interesse polarizzato sulla tematica dell\u2019immigrazione. E questo \u00e8 uno dei primi paradossi riguardanti la situazione italiana in materia di migrazioni internazionali. Perci\u00f2 vale la pena di portare avanti un chiarimento sull\u2019entit\u00e0 e la composizione dei due flussi: quello degli stranieri che arrivano in Italia e quello degli italiani che se ne vanno all\u2019estero. Ci\u00f2 consapevole del fatto che non \u00e8 la sola consistenza numerica a determinare la rilevanza sociale e politica di un fenomeno.<\/p>\n

L\u2019impatto sulla societ\u00e0 italiana dei due fenomeni \u00e8 parimenti rilevante, ancorch\u00e9 in modo diverso<\/strong>. Ed entrambi ormai sono ben visibili nella realt\u00e0 della vita quotidiana del Paese, mostrando sempre pi\u00f9 chiaramente il carattere di crocevia migratorio assunto dall\u2019Italia al centro dei processi di internazionalizzazione e segmentazione del mercato del lavoro. I cittadini stranieri residenti in Italia sono ora pari a 5 milioni e 250 mila, una cifra poco lontana dal numero degli italiani residenti all\u2019estero, che sono 5 milioni e 114 mila. Per quel che riguarda aspetti e tendenze \u00e8 bene precisare qualche punto interessante. Il flusso di immigrati in ingresso \u00e8 formato da tre componenti. La prima \u00e8 quella delle persone che entrano o che si registrano per motivi di lavoro (e questa in effetti da diversi anni \u00e8 andata riducendosi fino a livelli molto bassi). La seconda, molto numerosa, \u00e8 quella costituita da persone entrate per ricongiungimento familiare. La terza, infine, \u00e8 rappresentata dai rifugiati e richiedenti asilo, il cui numero \u00e8 andato aumentando nel corso dell’ultimo quinquennio man mano che si riduceva il numero di coloro che entravano per motivi di lavoro.<\/p>\n

Insomma, in Italia \u2013 per quel che riguarda il lavoro \u2013 abbiamo un flusso di immigrati per lavoro<\/strong>\u00a0che, stando ai dati ufficiali, si \u00e8 ridotto durante la crisi e la successiva stagnazione, mentre \u00e8 proseguito in maniera sistematica il flusso in uscita: quello della nuova emigrazione italiana. Le partenze annuali ormai da qualche anno superano le 150 mila con un dato molto importante: circa un terzo di quelli che partono sono stranieri. Si potrebbe dire \u201cgente che va e gente che viene\u201d. Ma non \u00e8 la stessa gente.<\/p>\n

Passiamo agli aspetti pi\u00f9 caratterizzanti la nuova emigrazione e ai paradossi che essa esprime<\/strong>. Cominciando dalle provenienze e dalle destinazioni, ci sono due aspetti da notare: le partenze si indirizzano in larga misura verso un numero molto ristretto\u00a0 di destinazioni, tutte \u2013 tranne la Svizzera \u2013 interne all\u2019Ue. E questo \u00e8 ben comprensibile, in quanto effetto del processo di integrazione europea: processo ormai da qualche anno a rischio a causa delle tendenze sovraniste in atto (non solo la\u00a0Brexit<\/em>).<\/p>\n

Ci\u00f2 che stupisce riguarda invece le aree di provenienza<\/strong>. Le regioni italiane che danno il maggior contributo all\u2019emigrazione non sono le pi\u00f9 povere del Sud, bens\u00ec \u2013 con la parziale eccezione della Sicilia \u2013 quelle pi\u00f9 ricche e sviluppate del Centro-Nord, a partire dalla Lombardia e dal Veneto. Questo interessante paradosso \u00e8 solo apparente e si spiega anche con la pi\u00f9 complessa composizione del flusso che parte dal Nord. Ma la spiegazione pi\u00f9 importante sta nel fatto che il movimento migratorio dal Sud ha una duplice destinazione: verso le regioni del Nord e verso l\u2019estero. Il primo \u00e8 assolutamente maggioritario e la sua ripresa ha avuto inizio prima del ritorno dell’emigrazione all’estero.<\/p>\n

Il terzo e ultimo paradosso riguarda la composizione del flusso dal punto di vista sociale e del capitale umano<\/strong>. C\u2019\u00e8 nel flusso in uscita un\u2019assoluta prevalenza della componente giovanile e una notevole componente a elevato livello di scolarizzazione. E questo secondo aspetto ha fatto molto parlare di \u201cfuga dei cervelli\u201d o di\u00a0brain drain<\/em>. Il fatto \u00e8 che si ritiene che i giovani altamente scolarizzati rappresentino la componente\u00a0 maggioritaria, mentre in realt\u00e0 essi sono poco di un quarto del totale dei nuovi emigranti. Eppure su di loro, \u201csulla fuga dei cervelli\u201d, si concentra l\u2019attenzione, tralasciando le altre componenti, quelle di origine popolare, destinate alle occupazioni di pi\u00f9 basso livello (\u201cle braccia in fuga\u201d). Per queste ultime le condizioni sono pi\u00f9 problematiche rispetto all\u2019emigrazione del dopoguerra e le prospettive, relative all\u2019ipotesi di un rientro, ancora pi\u00f9 scarse.<\/p>\n

Entrando<\/strong>\u00a0nel merito delle implicazioni di questo flusso migratorio per le aree di partenza<\/strong>, l’aspetto di maggior rilievo \u00e8 quello demografico. Su questo piano la grande migrazione del dopoguerra ebbe effetti assolutamente positivi, nella misura in cui permise un alleggerimento della pressione demografica, mentre il riequilibrio della struttura demografica veniva garantito dall\u2019elevata natalit\u00e0. Oggi l\u2019emigrazione aggrava gli squilibri demografici, dando luogo nelle aree interne a veri e propri processi di spopolamento. E che dire del paradosso (l\u2019ennesimo) relativo alle rimesse degli emigranti? All\u2019epoca aumentarono il grado di benessere materiale dei ceti pi\u00f9 bassi delle regioni del Sud, oggi questo non si verifica pi\u00f9: al contrario, si registra una direzione in senso inverso delle rimesse: non sono\u00a0 gli emigranti che inviano il loro contributo alle famiglie, ma le famiglie che inviano aiuti ai congiunti emigrati.<\/p>\n

In ultimo la questione del lavoro, che \u00e8 quella pi\u00f9 seria<\/strong>. La composizione occupazionale dei protagonisti della grande emigrazione del dopoguerra era contadina e proletaria,\u00a0 la destinazione occupazionale era prevalentemente operaia. Ora le occupazioni sono diverse e molteplici, anche di livello alto per i pi\u00f9 scolarizzati. Ma una situazione di precariet\u00e0 riguarda sia le occupazioni della fascia bassa che quelle della fascia occupazionale alta. Nell\u2019area dei\u00a0mini jobs<\/em>\u00a0e dei lavori precari o privi di protezione sindacale la presenza degli immigrati (italiani compresi) \u00e8 preponderante in tutta Europa. Anche i benefici del sistema di welfare hanno cominciato a ridursi per i lavoratori stranieri.<\/p>\n

Tutto questo richiama alla necessit\u00e0 di una politica riguardante l\u2019emigrazione<\/strong>, innanzitutto incentivando le \u201cnon-partenze\u201d. E su questo il punto principale riguarda le politiche economiche per l\u2019occupazione (e non le politiche attive del lavoro tese ad adeguare un\u2019offerta sovrabbondante a una domanda di lavoro che non c\u2019\u00e8). Ma c\u2019\u00e8 anche da sviluppare una politica di difesa e protezione degli emigranti all\u2019estero, rafforzando il lavoro degli uffici consolari in questo ambito, rafforzando e finanziando le strutture di rappresentanza degli emigranti e le loro associazioni e \u00a0stimolando infine le attivit\u00e0 di patronato. Tutto questo passa per la presa di coscienza della rilevanza del fenomeno.<\/p>\n

*) Enrico Pugliese \u00e8 professore emerito di Sociologia del lavoro alla Sapienza Universit\u00e0 di Roma<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

FONTE<\/strong>: https:\/\/www.rassegna.it\/articoli\/nuova-emigrazione-i-paradossi-che-non-riusciamo-a-vedere<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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