20060712 23:10:00 webmaster<\/p>\n
Gli strumenti \u201cper un concreto rilancio della nostra azione in America Latina\u201d. Importante il ruolo delle comunit\u00e0 italiane
\n\u201cCon i parlamentari italo-latinoamericani dialogo aperto e in piena sinergia con il lavoro del Vice Ministro Danieli\u201d<\/p>\n
ROMA \u2013 \u201cLa volont\u00e0 del governo \u00e8 di riprendere ed intensificare con slancio e originalit\u00e0 i rapporti con l\u2019America Latina, un\u2019area vasta e particolarmente significativa per l\u2019Italia, il nostro \u2018estremo occidente\u2019\u201d. Lo ha sottolineato il Sottosegretario agli Esteri Donato Di Santo – che ha la delega per l\u2019America Latina – davanti alla Commissione Affari Esteri della Camera, in una audizione dell\u201911 luglio.
\n\u201cL\u2019attenzione del Parlamento a questa regione pu\u00f2 essere decisiva per sviluppare insieme una fase nuova nei rapporti con l\u2019America Latina ed i Caraibi, che rientra nel programma del Governo, come \u00e8 stato preannunciato dal Presidente del Consiglio e dal Ministro degli Esteri\u201d ha ribadito Di Santo, ricordando la recente audizione di D\u2019Alema davanti alle Commissioni Esteri di Camera e Senato in seduta comune.
\nDi Santo \u00e8 convinto che il nostro Paese \u201cpossa ritagliarsi un proprio ruolo\u201d, intervenendo \u201ccon seriet\u00e0, moderazione e spirito di reciprocit\u00e0 in diverse situazioni\u201d, proponendosi di \u201caccompagnare\u201d percorsi gi\u00e0 in atto, di \u201cavviarne di nuovi\u201d ricercando anche metodologie innovative \u201ccoerenti con gli impegni di contenimento finanziario\u201d, di contribuire \u201ca ridurre le tensioni che spesso si creano in presenza di dinamiche inedite\u201d. Ad esempio, \u201cfavorire il nascere e l\u2019evolversi di progetti di integrazione e cooperazione transfrontalieri pu\u00f2 essere un valido contributo alla stabilizzazione istituzionale e democratica in diverse realt\u00e0 latinoamericane e caraibiche\u201d.
\nDi Santo non ha mancato di sottolineare \u201cl\u2019importante ruolo\u201d degli italiani che vivono in America Latina e ha ricordato che la Farnesina \u201cdestina l\u201985% dei fondi dedicati all\u2019assistenza delle nostre comunit\u00e0 proprio all\u2019America Latina\u201d. \u201cIl dato \u2013 ha aggiunto – si presta a una duplice lettura: positiva, quale segno d\u2019attenzione; negativa, perch\u00e9 indica l\u2019esistenza di una comunit\u00e0 con componenti bisognose\u201d. Il Sottosegretario ha inoltre menzionato i corsi di italiano \u201cutili a mantenere il collegamento tra le collettivit\u00e0 e il paese di origine\u201d. \u201cSi tratta di uno strumento di grande importanza ma che necessita di un aggiornamento\u201d ha sottolineato. Rilevando anche che \u201ccon l\u2019elezione diretta dei parlamentari eletti dagli italiani all\u2019estero, si \u00e8 determinata una positiva presenza \u2013sia nella Camera dei Deputati che nel Senato della Repubblica- di rappresentanti \u201citalo-latinoamericani\u201d. Sar\u00e0 mia cura \u2013 ha assicurato mantenere con loro un dialogo aperto, in piena sinergia con il lavoro del Vice Ministro Danieli\u201d.
\nParlando di strumenti a disposizione \u201cper un concreto rilancio della nostra azione in America Latina\u201d – sia \u201cpur non nascondendo i nostri limiti, soprattutto in termini di risorse finanziarie, che devono tuttavia servire anche da stimolo per una forte innovazione delle metodologie e degli approcci di una nuova politica italiana orientata verso l\u2019America Latina\u201d – il Sottosegretario Di Santo ha citato l\u2019Istituto Italo Latino Americano del quale ricorrono i 40 anni dalla fondazione e \u201cil cui ruolo intendiamo rafforzare\u201d. Di Santo ha informato la Commissione che \u201cper rendere il pi\u00f9 fattivo e concreto possibile il difficile sforzo che dovremo fare per trarre l\u2019IILA dalla grave situazione finanziaria in cui \u00e8 caduto\u201d, D\u2019Alema ha designato delegato del governo italiano nel Consiglio dei Delegati dell\u2019Istituto il Sottosegretario Di Santo, che ha appunto la delega per l\u2019America Latina.
\nAltro strumento \u00e8 la Legge 6 febbraio 1992, n.180 che consente all\u2019Italia di contribuire a programmi realizzati da organizzazioni internazionali, Stati esteri ed enti italiani e stranieri nei settori della pace, della sicurezza e della tutela dei diritti umani. Si tratta \u201cdi contributi molto limitati sul piano finanziario\u201d ma Di Santo ha ricordato \u201cle tante iniziative di carattere politico-umanitario (diritti umani, sminamento, eccetera) che abbiamo finanziato tramite l\u2019Organizzazione degli Stati Americani (OSA) che hanno avuto ricadute positive per l\u2019immagine del nostro Paese\u201d.
\n\u201cUn\u2019importante carta da giocare\u201d \u00e8 poi l\u2019ambito culturale, in quanto \u201csi tratta di un settore nel quale, anche grazie alle affinit\u00e0 con l\u2019America Latina, ma soprattutto in virt\u00f9 del nostro straordinario patrimonio, abbiamo delle particolari opportunit\u00e0, che possono rappresentare uno strumento catalizzatore per diversi settori di intervento\u201d. La promozione di azioni in campo culturale \u201cpu\u00f2 essere vista infatti come un investimento strategico di capitale simbolico, capace di favorire conoscenze e scambi che possono tradursi, su tempi medio-lunghi, in azioni di sostegno concreto al sistema-Italia con la moltiplicazione di opportunit\u00e0 ed interscambi anche nel campo della cooperazione economica\u201d.
\n\u201cIn particolare \u2013 ha sottolineato Di Santo – pensiamo alle seguenti priorit\u00e0: insegnamento dell\u2019italiano (compresa la formazione, anche a distanza, degli insegnanti), utilizzazione dello strumento televisivo (RAI International), promozione del cinema, del design, dell\u2019arte contemporanea, di progetti di traduzione, eccetera\u201d.
\nIl Sottosegretario ha evidenziato che con il MAE \u201cche sta sviluppando una crescente capacit\u00e0 di coordinamento interdisciplinare\u201d, andranno coinvolte \u201ctutte le amministrazioni pubbliche interessate e anche la Societ\u00e0 Dante Alighieri, oltre alla rete dei Direttori degli Istituti di Cultura\u201d. In tale contesto, ha riferito, \u201csi sta anche valutando il rilievo del settore della cooperazione scientifica ed universitaria, che va sostenuta anche nei confronti dell\u2019America Latina\u201d. Non solo, ma \u201cil terreno della cooperazione scientifico-accademica pu\u00f2 trasformarsi in un volano di reciproche utilit\u00e0\u201d. Di Santo ha anche ricordato che nel 2007 ricorreranno i 200 anni della nascita di Garibaldi: \u201cun anniversario che pu\u00f2 essere ricordato in molti Paesi dell\u2019America Latina\u201d e che pu\u00f2 diventare \u201cal di l\u00e0 delle circostanze celebrative pure importanti, la piattaforma per un rilancio di nuove politiche culturali\u201d.
\nRiguardo all\u2019ambito economico esso \u201cpu\u00f2 essere importante un ulteriore rafforzamento dell\u2019azione dell\u2019ICE, soprattutto in Brasile, dove invece il locale ufficio si sta ulteriormente riducendo, della SACE e della SIMEST\u201d. In tale contesto Di Santo ha menzionato le rimesse degli emigranti, \u201crisorsa per i paesi d\u2019origine da utilizzare in modo economicamente pi\u00f9 efficiente\u201d. Le Banche di credito cooperativo potrebbero rivelarsi un \u201cinteressante strumento\u201d in tale ambito. \u201cCome Sistema-Paese \u2013ha detto – non possiamo non presentarci con maggiore efficacia su quei mercati con il sostegno anche del riferimento costituito dalla nostre significative e ben inserite comunit\u00e0, oltre che da un ricco patrimonio storico e culturale di rapporti e di scambi. In negativo pesano, invece \u2013 ha osservato – il ritirarsi di alcuni rilevanti gruppi nazionali e, soprattutto, dei nostri istituti di credito, che potrebbero invece svolgere un ruolo importante a sostegno della nostra piccola e media industria\u201d.
\nIn merito alla cooperazione allo sviluppo l\u2019esponente del Governo rileva \u201ccome la limitatezza delle risorse non debba in alcun modo dare l\u2019impressione di un \u201critiro\u201d o di un calo d\u2019interesse italiano\u201d. Di Santo si sta attivando proprio a tal fine in sinergia con il Vice Ministro Sentinelli. \u201cSar\u00e0 quindi opportuno un segnale di continuata attenzione e migliore impiego dei fondi disponibili, valorizzando i programmi esistenti e l\u2019impegno delle ONG e della cooperazione decentrata\u201d ha osservato Di Santo suggerendo che si potrebbe esaminare la possibilit\u00e0 di un maggior ricorso a credito d\u2019aiuto \u201cavendo peraltro a mente le linee guida internazionali, i limiti dell\u2019impiego dello strumento dei crediti d\u2019aiuto nei confronti di Paesi HIPC (Highly Indebted Poor Country), per evitare il rischio di una loro deriva verso un indebitamento non sostenibile\u201d.
\nDi Donato ha annunciato l\u2019intenzione di avviare in autunno \u201cforme di coordinamento interministeriale, allargando eventualmente le occasioni di consultazione a rappresentanti degli enti locali, del mondo economico e della societ\u00e0 civile ed ispirandoci ad alcuni esempi di costruzione dei rapporti bilaterali recentemente sperimentati per altre realt\u00e0 geografiche\u201d. E per utilizzare al meglio le conoscenze della societ\u00e0 civile italiana, avvalendosi anche della collaborazione degli istituti di ricerca e del mondo accademico, Di Santo ha chiesto al CeSPI, Centro Studi di Politica Internazionale, di predisporre alcuni Seminari di riflessione, di carattere informale: il primo di questi seminari si terr\u00e0 il 14 luglio, presso l\u2019IILA. (v. Inform n.135 del 10 luglio).
\nInoltre, un\u2019occasione per approfondire e valorizzare i nostri legami con i Paesi dell\u2019area potranno anche essere le celebrazioni legate alla ricorrenza del 12 ottobre. L\u2019insieme di queste occasioni di riflessione potr\u00e0 portare alla definizione di un \u201cDocumento di strategia sull\u2019azione italiana verso l\u2019America Latina\u201d. Documento che Di Santo presenter\u00e0 entro fine 2006 o inizio 2007. Altra importante tappa: la III Conferenza Nazionale sull\u2019America Latina prevista per l\u2019autunno 2007. Di Santo ritiene opportuno si tenga a Roma. \u201cVorremmo valorizzare quanto fatto fino ad ora \u2013 ha spiegato – soprattutto nell\u2019ambito del commercio e dell\u2019economia, allargandolo ad altri aspetti quali il coinvolgimento della societ\u00e0 civile, del mondo della cultura e dell\u2019Universit\u00e0, delle comunit\u00e0 latinoamericane in Italia, delle principali istituzioni del paese e dei suoi rappresentanti parlamentari nazionali ed europei\u201d.
\nIn tale contesto rientrano anche le visite, \u201cche sia il Ministro degli Esteri che io vorremmo compiere nella regione in misura maggiore rispetto al passato\u201d. \u201cVorremmo cos\u00ec raggiungere \u2013 ha chiarito Di Santo- i livelli di altri paesi europei, rispondendo a una forte domanda di Italia alla quale negli ultimi anni si \u00e8 potuta dare una risposta solo parziale\u201d. Il Sottosegretario ha in previsione una articolata serie di contatti e incontri politici, a Roma e nell\u2019area latino americana, \u201cper contribuire a portare i rapporti complessivi Italia\u2013America Latina a livelli che non abbiano pi\u00f9 carattere episodico\u201d. Al riguardo la sua prima missione sar\u00e0 tra pochi giorni in Bolivia, Brasile e Per\u00f9. \u201cNel far ci\u00f2 possiamo beneficiare, nella regione, di un \u201ccapitale\u201d tutto italiano: da un lato, la presenza delle nostre importanti e attive collettivit\u00e0; dall\u2019altro, la percezione , chiaramente diffusa in America Latina, dell\u2019Italia quale Paese per sua natura \u201cnon invasivo\u201d, pronto ad ascoltare, disponibile al dialogo politico e portatore di minori condizionalit\u00e0 rispetto ad altri\u201d.
\nDi Santo ha ricordato poi \u201cil ritorno politico della nostra accentuata azione di sostegno in ambito comunitario, in particolare all\u2019interno del negoziato UE-Mercosud, portatori come siamo di minori diffidenze e restrizioni, a partire dal settore agricolo, rispetto ad altri partner comunitari\u201d.
\nCon i Paesi dell\u2019America Latina l\u2019Italia pu\u00f2 infine sviluppare anche una cooperazione su importati temi politici: lotta al narco-traffico e terrorismo internazionale; diritti umani e democrazia; riduzione delle armi di distruzione di massa; riforma dell\u2019ONU e del Consiglio di Sicurezza. (S.P.-Eminotizie)<\/p>\n
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