20060709 15:36:00 webmaster<\/p>\n
PRIMA CHE SIA TROPPO TARDI: sui metodi e sulle priorit\u00e0 dell\u2019azione di governo per gli italiani all\u2019estero.<\/p>\n
Sono trascorsi tre mesi dalle elezioni politiche. L\u2019elezione dei Presidenti delle Camere, del Presidente della Repubblica, la consultazione sul referendum costituzionale, la rimodulazione degli assetti ministeriali, hanno certamente prolungato l\u2019iter e i tempi di insediamento del Governo e l\u2019approntamento delle prime misure di attuazione del programma.
\nPer quanto riguarda la definizione di deleghe e funzioni di governo relative agli italiani all\u2019estero, i tempi sono stati ancora pi\u00f9 lunghi per diverse ragioni.<\/p>\n
Tuttavia sono ormai trascorsi i 100 giorni e ci troviamo ancora alla elencazione di alcune priorit\u00e0, in un contesto politico reso estremamente difficile dalla necessit\u00e0 di rientrare nei vincoli di bilancio imposti dalla nostra appartenenza alla UE che il governo Berlusconi ha pericolosamente intaccato.<\/p>\n
Nel frattempo, l\u2019opzione per il Viceministro \u201ccon deleghe forti\u201d al posto del Ministro senza portafoglio, che Prodi ha suggerito ed \u00e8 riuscito ad imporre, non sembra aver prodotto particolari risultati innovativi: le deleghe del Viceministro Danieli risultano essere le stesse che egli gestiva nella funzione di Sottosegretario nell\u2019ultimo governo di centrosinistra Amato, nel 1999-2000.<\/p>\n
Nessun risultato \u00e8 ancora stato raggiunto sulla questione fondamentale del coordinamento interministeriale che dovrebbe consentire l\u2019armonizzazione e l\u2019allargamento necessari ad una azione di governo realmente innovativa per gli italiani nel mondo, in grado di affermarne i diritti sostanziali e di valorizzare la risorsa che rappresentano sia sul versante culturale, sociale ed economico per l\u2019Italia e per le nuove opportunit\u00e0 di cooperazione globale.<\/p>\n
Il fronte dell\u2019Unione, che aveva gestito per la verit\u00e0 in modo molto referenziale, la fase finale della campagna elettorale pur con ottimi risultati, ma con scarsissima considerazione per le rappresentanze sociali che quel risultato hanno determinato, appare abbastanza disgregato, non tanto per mancanza di volont\u00e0 dei rappresentanti dei partiti che vi sedevano, quanto per le direzioni centrali dei diversi partiti, che, sia a sinistra che a destra, hanno dimenticato rapidamente le loro stesse affermazioni fatte sull\u2019importanza degli italiani all\u2019estero per il Paese Italia; la cosa appare ancora pi\u00f9 preoccupante quando questo obl\u00eco prende piede nel centrosinistra, che dal voto degli italiani all\u2019estero \u00e8 stato legittimato come coalizione di maggioranza.<\/p>\n
In questa situazione resa opprimente dal caldo tropicale o sahariano che ha invaso lo stivale, le estemporanee ed improvvisate uscite di diversi esponenti politici e di governo, sulle presunte priorit\u00e0 e sui presunti impegni decisivi per gli italiani nel mondo, lasciano un po\u2019 di stucco:<\/p>\n
nessuna occasione di discussione e di serio approfondimento \u00e8 stata ancora messa in agenda dal Governo. La consultazione con i parlamentari eletti (che da molti viene indicata \u2013erroneamente- come un toccasana risolutivo della strutturale carenza di partecipazione attiva e di controllo sulle scelte da fare) \u00e8 stata e continua ad essere saltuaria e viene attivata solo quando emergono problemi.<\/p>\n
In realt\u00e0 i parlamentari sono ancora alle prese con un presumibile lungo iter di costruzione e riconoscimento della propria soggettivit\u00e0 dentro il Parlamento e in mancanza di un\u2019azione di sostegno effettivo delle forze sociali di riferimento, rischiano di vagare in un limbo intricato come un labirinto.<\/p>\n
Verso queste forze (associative, si servizio, ecc.), non \u00e8 ancora emersa nessuna azione propositiva di concertazione da parte governativa. L\u2019errore continua ad essere quello di ritenere l\u2019associazionismo come una cinghia di trasmissione di qualcosa che non c\u2019\u00e8 pi\u00f9.<\/p>\n
E l\u2019altro errore \u00e8 quello di considerare che le forze che si sono battute per il cambiamento e per l\u2019affermazione del centrosinistra all\u2019estero, siano per forza di cose comprensive ed ancellari.<\/p>\n
Ma l\u2019ultimo e pi\u00f9 grave errore consiste nel ritenere che nella ristretta configurazione dell\u2019organigramma di governo sul questo versante (composto essenzialmente da funzionari del MAE) siano presenti le risorse e le competenze sufficienti a costruire programmi, percorsi e a risolvere i problemi.<\/p>\n
Lo staff dei funzionari \u00e8 l\u00ec da tempo immemorabile e si riperpetua in tutte le configurazioni di governo. Ed \u00e8 evidente che l\u2019obiettivo precipuo che accomuna i suoi componenti \u00e8, pi\u00f9 che altro, il mantenimento di uno status che riconduca all\u2019Amministrazione degli Affari Esteri tutto lo scibile sugli italiani all\u2019estero. Anche in questa chiave va letta la cancellazione \u2013orientata- della figura del Ministro degli Italiani nel Mondo.<\/p>\n
Nelle priorit\u00e0 indicate dal Viceministro Danieli nella sua audizione al Senato sono presenti alcune cose importanti e sono assenti decine di cose importantissime: queste ultime sono assenti anche perch\u00e9 i funzionari degli esteri (ma evidentemente non solo loro), nel migliore dei casi le ignorano, nel peggiore operano una prassi di spostamento lacaniano.<\/p>\n
Il fatto poi, di non poter spendere, anzi di dover risparmiare su tutto, rendo il quadro complessivo molto rischioso.
\nCos\u00ec che quel minimo di discussione a cui si assiste \u00e8 imperniato ed interno agli stessi temi su cui il CGIE (peraltro ancora inattivo) discute da anni senza cavare un ragno dal buco.
\nCio\u00e8, siamo indietro nel tempo, ancora dietro la non encomiabile demagogia su cui Tremaglia ha costruito il suo quinquennio.
\nMa nel frattempo c\u2019\u00e8 stato il voto, la vittoria dell\u2019Unione e una maggioranza che poggia sul risultato del voto all\u2019estero.<\/p>\n
Chi pensa di avere in mano tutte le chiavi e di poter agire tranquillamente in uno scenario silente, sbaglia. C\u2019\u00e8 chi ha lavorato intensamente e messo in gioco la propria faccia per la vittoria dell\u2019Unione. La comunit\u00e0 attendono di vedere e di apprezzare i risultati visibili del Governo di centrosinistra e chiederanno conto a coloro per cui hanno votato e alle forze sociali che hanno sostenuto l\u2019Unione. Alle collettivit\u00e0 interessa molto relativamente il funzionamento o la riforma del CGIE o dei Comites. Ed anche la questione, pur importante delle modalit\u00e0 del voto, rientrano in una fascia di problemi istituzionali o paraistituzionali che interessano pi\u00f9 l\u2019Italia che gli italiani all\u2019estero. In modo analogo la questione degli Istituti di Cultura, che peraltro esula dalle competenze del Viceministro.
\nE\u2019 bene chiedersi nuovamente: quali sono state e quali sono le rivendicazioni e i fabbisogni dei 4 milioni di italiani nel mondo, cio\u00e8 delle persone in carne ed ossa ?<\/p>\n
Prima che sia troppo tardi, \u00e8 bene che si inauguri \u2013senza attendere l\u2019autunno- una pratica di concreta, sostanziale e continua concertazione con le forze sociali e di reciproco approfondimento dei problemi, delle opportunit\u00e0, delle priorit\u00e0.
\nIl segnale (molto negativo) del voto referendario \u00e8 inequivocabile; ove non si sar\u00e0 in grado di dimostrare risultati effettivi, non solo le collettivit\u00e0 genericamente intese, ma soprattutto le espressioni democratiche dell\u2019emigrazione organizzata avranno scarso entusiasmo ed oggettive difficolt\u00e0 ad attivarsi. <\/p>\n
Rodolfo Ricci
\n(Segretario generale FIEI)<\/p>\n
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2006-2<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"