20060718 12:39:00 webmaster<\/p>\n
Primi mesi di legislatura, quali impressioni le ha fatto il Parlamento italiano?<\/p>\n
Questi primi mesi del Parlamento italiano, per noi che veniamo dall\u2019estero, non sono stati sicuramente facili. Ci manca ancora la rete di contatti che stiamo ora costruendo, ma soprattutto abbiamo avuto difficolt\u00e0 per introdurci nei meccanismi che governano il Parlamento italiano, che differisce notevolmente da quelli dei Paesi in cui risiediamo all\u2019estero. Raramente il dibattito in detti parlamenti si registra uno scontro tra gli schieramenti politici cos\u00ec duro come avviene in Italia, oppure, ad esempio, non \u00e8 aduso ricorrere ad un ostruzionismo esacerbato per opporsi alla maggioranza, facendo ostruzionismo in aula con maratona dialettica che di regola nessuno ascolta.<\/p>\n
Spesso gli interventi esulano dal contesto del provvedimento in esame o non hanno niente a che fare con quel determinato progetto di legge. E\u2019 come se si dovesse ridiscutere la fiducia al governo ogni volta; ecco, questo modo di procedere ha poco a che fare con la nostra cultura acquisita all\u2019estero. Da questo punto di vista bisogna impegnarsi veramente tanto e non \u00e8 facile affinch\u00e9 la voce degli italiani all\u2019estero giunga nel Parlamento. Ci\u00f2 sar\u00e0 possibile soltanto se saremo in grado di portare la discussione in aula su provvedimenti legislativi che toccano gli interessi dei nostri concittadini all\u2019estero e li riguardano da vicino.<\/p>\n
Il cammino delle riforme \u00e8 in salita?<\/p>\n
Abbiamo da poco votato per il referendum riguardante l\u2019ordinamento dello Stato e il popolo italiano ha bocciato con decisione una riforma approvata a colpi di maggioranza. Le riforme incidono sulla vita di tutti e la loro qualit\u00e0 \u00e8 fondamentale per lo sviluppo dell\u2019Italia, tanto pi\u00f9, dunque, occorre che maggioranza ed opposizione coltivino il filo del dialogo e del confronto sui nodi delle riforme, senza per questo parlare necessariamente di bicamerale o di nuova fase costituente perch\u00e9 non credo siano questi i termini della questione. Per quanto concerne l\u2019ordinamento statale, si devono individuare prima gli obiettivi generali che si intendono perseguire e poi trovare le convergenze necessarie sul percorso politico. Credo che, nemmeno la riforma del titolo V della Costituzione, cos\u00ec come era stata portata avanti nel 2000 dal centrosinistra, possa continuare a reggere l\u2019urto dei numerosi contenziosi insorti, soprattutto in materia di legislazione concorrente Stato-Regioni.<\/p>\n
Un commento al referendum propositivo, all\u2019estero ha vinto il SI, come mai?<\/p>\n
All\u2019estero ha vinto il SI in tre circoscrizioni. In Europa ha vinto il NO. In ogni caso il risultato \u00e8 riconducibile a svariati motivi. Bisogna dire con forza che c\u2019\u00e8 stata un\u2019assoluta mancanza di informazione per i cittadini italiani all\u2019estero. Molti hanno votato SI perch\u00e9 indica un messaggio positivo, ma vi \u00e8 stata anche una campagna di disinformazione demagogica, che ha messo in rilievo la riduzione del numero di parlamentari, senza spiegare tuttavia che sarebbe avvenuta soltanto a partire dal 2016 e senza illustrare l\u2019aumento notevole dei costi che si registrer\u00e0 a livello regionale.
\nIn linea di principio, bisogna dire che in molti Paesi dove sono presenti comunit\u00e0 di italiani, vigono ordinamenti di tipo federale o federalista pi\u00f9 o meno accentuato; basti pensare alla Svizzera, alla Germania o al presidenzialismo americano. In tal senso, gli italiani all\u2019estero sono stati anche un po\u2019 condizionati dagli ordinamenti locali nazionali in cui risiedono e che vanno nella direzione federalista.
\nSi tenga conto che in Svizzera, cio\u00e8 nella nazione ad ordinamento federalista pi\u00f9 antico in Europa, il NO ha vinto largamente. Moltissimo hanno contribuito, in questo caso, le assemblee tenute anche dai parlamentari per informare compiutamente la gente sul senso del voto referendario.<\/p>\n
Ha gi\u00e0 proposte di legge da presentare?<\/p>\n
Posso dire che stiamo lavorando soprattutto su due versanti. Il \u201cnoi\u201d \u00e8 d\u2019obbligo, poich\u00e9 i parlamentari dell\u2019Ulivo eletti all\u2019estero intendono agire insieme, non vogliono rendersi singolarmente protagonisti. Abbiamo in programma due o tre questioni immediate che – per esempio, la riforma della legge 153 – che a parere mio e dei miei colleghi devono essere affrontate da governo e Parlamento insieme. La legge quadro n. 153 del 1971 disciplina tutti gli interventi per la lingua e la cultura italiana nel mondo e da tempo si tenta di riformarla. Il primo tentativo di riforma fu fatto addirittura dal ministro Valitutti nel 1981. E\u2019 una legge quadro fondamentale per disciplinare gli intervanti a favore delle comunit\u00e0 italiane all\u2019estero, ma si deve considerare che le condizioni oggi sono fortemente mutate rispetto al 1971. C\u2019\u00e8, per esempio, un forte processo di discontinuit\u00e0 rispetto all\u2019esercizio scolastico classico e gli insegnanti di ruolo che lo Stato mandava in ogni parte del mondo sono sempre pi\u00f9 destinati a poche aree geografiche. Senza contare che questa legge, ne richiama molte altre precedenti. E\u2019 necessario quindi creare un quadro legislativo adeguato ed aderente alle necessit\u00e0 che si riscontrano oggi nel campo della promozione della lingua e della cultura italiana nel mondo.
\nAltri provvedimenti legislativi riguardano la riforma degli istituti di cultura e la riapertura dei termini per l\u2019acquisizione della cittadinanza italiana. Non si pu\u00f2 negare che ci sono fortissime riserve per la riapertura dei termini per la cittadinanza. Su questo versante ai devono appianare le disparit\u00e0 che esistono, per esempio tra i connazionali che vivono in sud America e coloro che vivono altrove. Siamo poi intervenuti in questi giorni con una interpellanza parlamentare sulla questione degli accertamenti reddituali promossi dall\u2019Inps in tutto il mondo. Chi ha beneficiato indebitamente delle risorse derivanti dalla maggiorazione sociale, si trova a far fronte a richieste di restituzione di somme cospicue che si sono accumulate e molte persone non hanno la capacit\u00e0 di poter restituire tali somme. Occorre trovare una soluzione. Inutile sottolineare che, le somme percepite in mala fede – si pensi all\u2019assegno di pensione del congiunto deceduto \u2013 dovranno essere restituite perch\u00e9 in tal caso vi \u00e8 dolo. Siamo intervenuti presso il Ministro del lavoro e della previdenza sociale per sollecitare una soluzione accettabile in tempi rapidi, cos\u00ec come per sollecitare risposte rapide sul versante della formazione professionale nei Paesi extra Unione Europea. Su quest\u2019ultimo aspetto abbiamo inviato al Ministro un documento di indirizzo sulla formazione professionale, perch\u00e9 \u00e8 tempo che s\u2019intervenga a favore degli italiani all\u2019estero, e non per cose poco hanno a che fare con i nostri concittadini emigrati. <\/p>\n
La collaborazione col vice ministro Danieli \u00e8 buona? Pare che egli abbia gi\u00e0 assunto posizioni ben delineate.<\/p>\n
Non poteva essere diversamente. Se nella passata legislatura \u00e8 mancato completamente l\u2019interlocuzione politica, oggi siamo tornati al confronto grazie alla presenza dei parlamentari eletti all\u2019estero. Non si capisce, per esempio, la mancanza di dialogo con il Consiglio Generale degli Italiani all\u2019Estero, con il Ministro degli italiani nel mondo, per ragioni che sarebbe qui molto lungo spiegare. Al Vice Ministro Franco Danieli abbiamo posto alcune questioni fondamentali, come per esempio quella riguardante l\u2019informazione e Rai International. Credo poi che al Vice Ministro Danieli debbano essere dati gli strumenti per fare una politica attiva a favore degli italiani all\u2019estero.<\/p>\n
I nostri connazionali sono ora pi\u00f9 tranquilli sapendo che ci sono deputati che si occuperanno dei loro problemi?<\/p>\n
Facendo riferimento alla nazione nella quale risiedo, cio\u00e8 la Svizzera, sicuramente oggi si nota una grande differenza. Ho modo di constatarlo ogni fine settimana insieme ai miei colleghi con i quali mi ritrovo regolarmente in assemblee convocate per discutere le questioni pi\u00f9 varie, per esempio il problema degli anziani che si approssimano alla pensione. Certo \u00e8 difficile andare ogni settimana in giro per l\u2019Europa o anche nel proprio collegio non essendoci ancora un regolamento preciso per quanto riguarda i costi.<\/p>\n
Comites e CGIE, quali delle due strutture \u00e8 inutile?<\/p>\n
Sono indispensabili ambedue. Ai Comites \u00e8 necessario fornire maggiori strumenti, per un collegamento fruttuoso sia con i parlamentari che col il CGIE. Quest\u2019ultimo \u00e8 indispensabile per\u00f2 in una ottica diversa rispetto al passato. La legge di riforma del CGIE \u00e8 un\u2019altra delle questioni che si debbono affrontare in fretta. Sono soprattutto le persone interessate \u201cpoliticamente\u201d che continuano a sostenere l\u2019inutilit\u00e0 del CGIE, pur sapendo che non \u00e8 vero. Il CGIE \u00e8 una istituzione meritoria, un vero e proprio laboratorio molto utile per i parlamentari eletti all\u2019estero. Riconosco per\u00f2 che occorre una struttura pi\u00f9 leggera, meno elefantiaca anche nel numero. Bisogna restringere il cerchio sia da una parte che dall\u2019altra e soprattutto occorrono ruoli e competenze nuovi, in conformit\u00e0 con la nuova realt\u00e0 determinata dalla rappresentanza parlamentare.<\/p>\n
Salvatore Viglia<\/p>\n
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2006-2<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"