20060821 13:45:00 webmaster<\/p>\n
\u201cAzione preventiva, di monitoraggio e, per ultima, l\u2019azione politica in senso stretto di discussione in aula\u201d questa la strategia del gruppo dell\u2019Ulivo.<\/p>\n
Voi deputati eletti all\u2019estero avete un denominatore comune: le stesse difficolt\u00e0 a parlare in Parlamento e, probabilmente, molti di voi hanno anche degli stop da parte dei loro capigruppo. E\u2019 vero?<\/p>\n
Posso dire onestamente che noi abbiamo sentito alcune esigenze in maniera forte e, quando queste esigenze sono state cos\u00ec forti da farci rompere gli indugi chiedendo al gruppo di intervenire, lo abbiamo fatto. Sto parlando, ad esempio, del decreto Bersani e della questione che riguarda in particolare gli italiani all\u2019estero cio\u00e8 la nota no-tax area. Su questo tema siamo intervenuti sia in un dibattito generale, sia presentando un ordine del giorno. Dobbiamo essere noi, all\u2019interno dei nostri gruppi, a far sentire con forza i temi che ci riguardano. Farci promotori di una azione forte all\u2019interno dei gruppi politici per arrivare in aula e presentare le nostre posizioni senza indugi. Soprattutto all\u2019interno dell\u2019Ulivo che \u00e8 un gruppo molto ampio dal punto di vista numerico e all\u2019interno del quale esistono diversit\u00e0 ovvie tra le parti politiche dovute alle diverse provenienze elettorali, esistono delle diversit\u00e0. Lo si \u00e8 notato con il decreto Bersani, per esempio, che tocca diversi interessi. Occorre essere disponibili sulle necessit\u00e0 di tutti e questo non \u00e8 sempre agevole. Dalla prossima finanziaria, affronteremo i problemi monitorando l\u2019evoluzione delle discussioni arrivando pronti in aula con ordini del giorno chiedendo un confronto preliminare preventivo al governo per evitare che ci siano sorprese. Azione preventiva, di monitoraggio e, per ultima, l\u2019azione politica in senso stretto di discussione in aula. Quando non saremo d\u2019accordo non mancheremo di farci sentire, ci sentiamo liberi di farlo anche all\u2019interno del gruppo di appartenenza.
\nS\u00ec, ma i numeri sono quelli. In aula l\u2019on. Fini ha minacciato che lo scontro politico sar\u00e0 trasferito nelle piazze e trasformato in scontro sociale se il Governo porr\u00e0 la questione di fiducia per la finanziaria.
\nIn un sistema bicamerale perfetto come quello italiano, mandare indietro un provvedimento modificato alla Camera e farlo tornare al Senato, \u00e8 comunque una perdita di tempo. Qui, capisco che l\u2019opposizione gioca sull\u2019elemento legato al fatto che al Senato la maggioranza \u00e8 ridotta e, quindi, cerca di mettere in difficolt\u00e0 il Governo. Su questo aspetto, la maggioranza dovr\u00e0 fare in modo che provvedimenti importanti debbano partire dalla Camera anzich\u00e9 dal Senato per avere pi\u00f9 possibilit\u00e0 di discuterli, pi\u00f9 tempo per approfondire i temi. La minaccia dell\u2019on. Fini, poi, si inquadra nell\u2019ordine delle cose. Non \u00e8 la prima volta che il centrodestra ha organizzato manifestazioni di questo tipo cos\u00ec come il centrosinistra. Non credo che i cittadini italiani, in questo momento, si sentano minacciati dal decreto Bersani, questa \u00e8 la mia opinione. Forse alcune categorie si sentono toccare, ma bisogner\u00e0 continuare, con loro, a discutere per capire se questo decreto avr\u00e0 degli effetti negativi, in quel caso sar\u00e0 necessario rimodularli. Sono convinto, per\u00f2, che gli effetti positivi del decreto Bersani, siano di gran lunga superiori a quelli negativi. Gli interventi di Fini e di Berlusconi sono molto legati alla politica di fondo e cio\u00e8 della tenuta della maggioranza. Credo che ci\u00f2 sia poco serio perch\u00e9 chi vuole discutere in maniera approfondita del decreto Bersani o di ogni altro provvedimento, bisogner\u00e0 che lo faccia nelle commissioni e con atteggiamenti costruttivi piuttosto che ostruzionistici. Da parte dell\u2019opposizione c\u2019\u00e8 una posizione pregiudiziale nei riguardi della maggioranza, come se per ogni provvedimento futuro si far\u00e0 ricorso all\u2019istituto delle fiducia. Non \u00e8 stato sempre cos\u00ec ed io spero che non sar\u00e0 cos\u00ec. Sino ad oggi, l\u2019opposizione non ha mostrato disponibilit\u00e0 ad atteggiamenti costruttivi.
\nRitorniamo ai problemi \u201cdell\u2019altra Italia\u201d come la definisce Vittorio Zucconi, cio\u00e8 degli italiani all\u2019estero, \u00e8 vero o no che le loro problematiche occupano l\u2019ultimo posto in Parlamento?
\nNon sono d\u2019accordo. Sono per\u00f2 d\u2019accordo che dobbiamo fare un lavoro importante con l\u2019opinione pubblica italiana, con i giornalisti italiani per fare emergere meglio le nostre specificit\u00e0. Oggi, tutto ci\u00f2 non avviene, non emergono le nostre specificit\u00e0 ed i grandi quotidiani ci ignorano. Anche l\u2019Unit\u00e0, che \u00e8 un giornale serio. Il Giornale e Libero, invece, hanno fatto una campagna di stampa negativa focalizzando i costi della compagine eletta all\u2019estero, polemizzando strumentalmente sulla settimana lunga ed il mese corto. La campagna stampa contro, ha ignorato le serie motivazioni della settimana lunga e mese corto perch\u00e9 fondata, per rendere il lavoro degli eletti all\u2019estero, pi\u00f9 efficace. Sette o dieci giorni in pi\u00f9 al mese, consentirebbero ai deputati delle circoscrizioni estero, di avere un migliore rapporto con il territorio, proprio come fanno i deputati eletti in Italia con i loro elettori. In ogni caso, questi sono metodi di lavoro gi\u00e0 in uso in molti parlamenti. Non voglio parlare di quello australiano perch\u00e9 \u00e8 molto lontano e, comunque, \u00e8 a sessioni e nelle sessioni si lavora in maniera molto intensa e si produce molto di pi\u00f9 che in Italia. Basta guardare al Parlamento Europeo.
\nIn Italia, vige un regolamento molto vecchio, forse qualcuno potr\u00e0 pensare che sia prematuro che un neo eletto pensi in questo modo, ma ritengo che le procedure, i regolamenti parlamentari in Italia, siano datati. Si perde molto tempo, tre giornate di interventi ripetitivi su un provvedimento di questo tipo con poco spazio per le commissioni, luogo dove dovrebbero avvenire gli approfondimenti seri. E\u2019 un danno per il costo della politica, per il Paese e per i provvedimenti che ritardano ad essere approvati. Sui costi che dobbiamo sostenere, noi eletti all\u2019estero, abbiamo un po\u2019 di imbarazzo ad ammettere che costeremo qualcosina in pi\u00f9, ma \u00e8 logico. Dobbiamo visitare una ripartizione nella quale siamo stati eletti per consolidare, con essa, il contatto diretto e, per fare questo, \u00e8 necessario affrontare dei costi che riguardano i continui viaggi tra la residenza ed il posto di lavoro cio\u00e8 il Parlamento. Abbiamo necessit\u00e0 di uffici elettorali seri ma su questo non si \u00e8 ancora raggiunto un accordo con la Presidenza della Camera e del Senato. C\u2019\u00e8 la necessit\u00e0 di un aumento delle quote anche perch\u00e9 non pensiamo affatto a forme di precariato per i contratti di lavoro che stipuleremo con i collaboratori.
\nLei, di quali problemi si fa latore in ordine di priorit\u00e0?
\nInnanzitutto la rete consolare. Dalla prossima finanziaria pensiamo a razionalizzare l\u2019intera rete consolare che \u00e8 l\u2019immagine dell\u2019Italia all\u2019estero ma significa soprattutto un servizio ai cittadini.
\nAbbiamo sollevato una interrogazione al ministro del lavoro per quanto riguarda la sanatoria sugli indebiti Inps chiedendo maggiore attenzione ai problemi delle previdenza sociale. Le nostre pensioni all\u2019estero, devono essere degne, il sistema deve essere efficiente, non pu\u00f2 essere coercitivo. Abbiamo chiesto in un\u2019altra interrogazione parlamentare, anche una revisione del sistema di pagamento delle pensioni perch\u00e9 \u00e8 un sistema che appesantisce la rete consolare perch\u00e9 \u00e8 questa che deve farsi carico della questione. Abbiamo chiesto un sistema di pagamento con rapporto diretto con i pensionati all\u2019estero e la verifica delle esistenze in vita e del mantenimento dello stato vedovile. Abbiamo posto all\u2019attenzione del Governo, come priorit\u00e0 assoluta, la questione degli istituti di lingua e cultura italiani per cui non accetteremo tagli al capitolo di bilancio che negli anni \u00e8 stato eroso anche dall\u2019inflazione. Abbiamo posto la questione della informazione per cui il vice ministro Danieli ha indetto una apposita conferenza, ci aspettiamo che il CdA della Rai, sviluppi un progetto organico nuovo per l\u2019informazione estera, internazionale. In questo nuovo progetto, \u00e8 prevista una posizione strategica di Rai International. In pi\u00f9 abbiamo l\u2019intenzione di rafforzare ancora di pi\u00f9 l\u2019esercizio del diritto di voto con il metodo per corrispondenza quindi pensare ad una riforma della legge n. 459 del 2001 e rendere cos\u00ec ancora pi\u00f9 forte il voto degli italiani all\u2019estero.
\nVoi eletti all\u2019estero siete una \u201crazza\u201d di deputati a parte se mi \u00e8 consentito questo termine, non sembrate vincolati dalle logiche di partito. Perch\u00e9 non lavorate tutti insieme?
\nEsistono due strumenti gi\u00e0 disponibili all\u2019interno della commissione Affari Esteri della Camera dei deputati noi potremmo costituire il Comitato Permanente per gli Italiani nel mondo composto dai membri della Commissione Affari Esteri che vogliono occuparsi delle materie che riguardano gli italiani all\u2019estero lasciando le porte aperte a tutti quei parlamentari interessati facenti parti di altre commissioni. Al Senato, c\u2019\u00e8 la possibilit\u00e0 di costituire il Comitato Permanente e con questi strumenti avremmo gi\u00e0 la possibilit\u00e0 di riunirci con il nostro personale di segreteria per fare le nostre proposte, le nostre riflessioni e da questi organismi far partire le nostre proposte. E\u2019 possibile anche arrivare ad ipotizzare un gruppo interparlamentare tra deputati e senatori che si occupino di queste cose cos\u00ec come \u00e8 possibile farlo informalmente. Pensare per\u00f2 che si possa creare un gruppo unico degli italiani eletti all\u2019estero alla Camera ed al Senato in cui entrino a far parte tutti i rappresentanti delle varie forze politiche delle varie coalizioni, credo, metterebbe in discussione comunque il fatto che bisogna essere noi a cambiare il modo in cui i partiti politici e le coalizioni, vedono, partecipano e lavorano sui temi degli italiani all\u2019estero. Se noi rinunciamo a questo, perdiamo una opportunit\u00e0 per trasformare anche il modo in cui si fa politica in Italia. Se noi usciamo dai nostri gruppi, rinunciamo a questo, forse saremmo in grado di scrivere meglio un progetto di legge, trovare consenso tra noi immediatamente per\u00f2, dobbiamo riuscire a fare questo utilizzando gli strumenti di confronto a disposizione mantenendo fortemente il legame con i gruppi perch\u00e9 i gruppi poi sono quelli che possono davvero cambiare le cose ed intervenire anche su altre questioni. Faccio parte della Commissione Affari Esteri, da poco c\u2019\u00e8 stata l\u2019audizione del ministro degli Affari Esteri Massimo D\u2019Alema, noi ci occupiamo anche della politica estera e guai se cos\u00ec non fosse. Certamente dobbiamo farlo con attenzione per poter intervenire propriamente in discussioni cos\u00ec complesse, siamo parlamentari della Repubblica italiana. Per quanto mi riguarda, la mia ripartizione \u00e8 quella che comprende il medio-oriente, il Libano. Ho il dovere di occuparmi anche di quegli aspetti e spero, in un prossimo futuro, di visitare anche Israele e di avere l\u2019opportunit\u00e0 di conoscere meglio la comunit\u00e0 italiana stanziale in quei territori e di fare anch\u2019io la mia parte in politica estera. Proprio in questi giorni, sui mezzi di informazione australiani, ho parlato delle politica estera italiana, della nostra posizione molto chiara che \u00e8 venuta fuori dalla Conferenza di Roma sul cessate il fuoco immediato e per il corridoio per gli aiuti umanitari e trovare una posizione diplomatica alla crisi che possa essere condivisa da Israele. Secondo me, questo lavoro \u00e8 altrettanto importante e ciascuno di noi lo deve svolgere dalle proprie posizioni politiche. Quando, per\u00f2, si tratta di trovare una posizione unica, strategica che sia la posizione per la pace, ho avuto modo di notare che anche i parlamentari del centrodestra sono molto vicini alle nostre posizioni.
\nIl CGIE \u00e8 un organo inutile, obsoleto, va abolito? Qualcuno di voi lo pensa.
\nNo. Non credo che il CGIE debba essere abolito, mi sorprende questa cosa per la semplice ragione che noi abbiamo un ruolo importante che \u00e8 quello di essere qui in Parlamento a fare i nostri interventi, proporre soluzioni dal punto di vista normativo, legislativo, a lavorare con le forze politiche e con i gruppi, mentre il Consiglio Generale per gli Italiani Estero ha un ruolo che noi non saremmo mai in grado di svolgere. Infatti, il CGIE, riflette, pensa a soluzioni, propone nuove prospettive, dir\u00f2 di pi\u00f9, \u00e8 molto ingiusto che qualcuno la pensi cos\u00ec perch\u00e9 la maggior parte del lavoro in termini di interrogazioni, di riflessioni anche di progetti di legge, \u00e8 gi\u00e0 stato fatto dal CGIE. Analisi, proposte, documenti, ordini del giorno, mozioni, oggi per la prima volta si possono trasformare in atti parlamentari, in qualche caso anche in posizioni originali ed innovative per l\u2019Italia oltre che per le comunit\u00e0 estere.
\nDire che il CGIE \u00e8 inutile \u00e8 una stupidaggine, anzi, gradirei che l\u2019affermazione venisse riportata proprio in questi termini. Il CGIE \u00e8 utilissimo all\u2019Italia, al Parlamento italiano ed a noi parlamentari eletti all\u2019estero. Se cos\u00ec non fosse, se qualcuno pensasse che il CGIE pu\u00f2 essere eliminato, vuol dire che non ritiene importanti neanche i Comites che invece lavorano e sintetizzano i temi locali entrando a far parte dell\u2019esperienza CGIE. E\u2019 una catena importante di collegamento che non dobbiamo perdere, se la perdiamo, rinunciamo a spazi di democrazia ma anche a spazi di riflessione politica.
\nIl vice ministro Danieli non ha ripreso dove aveva lasciato Tremaglia, non \u00e8 che per distinguersi ad ogni costo da Tremaglia si avvia verso una linea non tanto condivisa?
\nNo, Tremaglia ha svolto un ottimo lavoro e come ministro per gli italiani nel mondo non possiamo che sostenere questa tesi e cio\u00e8 che nel momento in cui era indispensabile che intervenisse, \u00e8 intervenuto. In alcune situazioni abbiamo risolto diversi problemi inerenti la finanziaria o il decreto taglia spese di Tremonti o altro. Il ministro Tremaglia era costretto ad intervenire perch\u00e9 in quel momento c\u2019era una maggioranza di governo sensibile agli italiani all\u2019estero che ha capito la nostra realt\u00e0. L\u2019altro problema \u00e8 che il ministro Tremaglia ha lavorato da solo all\u2019interno degli Affari Esteri in un continuo conflitto di competenze tra il ministro e la Direzione Generale del ministero Esteri. Con il vice ministro Danieli, abbiamo ora la possibilit\u00e0 di avere un sottosegretario pesante con un peso politico forte all\u2019interno dell\u2019amministrazione degli Esteri. Le dichiarazioni programmatiche del vice ministro Danieli, per ora solo al Senato, sono state molto chiare. Ci sono, \u00e8 vero, dei punti in cui personalmente divergo dalla sua interpretazione per quanto riguarda la cittadinanza dove egli prevede l\u2019obbligatoriet\u00e0 della conoscenza della lingua e della cultura italiane. Secondo me, invece, basterebbe un giuramento a seguito di un colloquio con il Console o con un funzionario del consolato, affinch\u00e9 questa persona sia consapevole degli obblighi, dei doveri e dei diritti che da questo giuramento scaturiscono. Al vice ministro Danieli chiediamo un tavolo di concertazione sulle priorit\u00e0 e sulle proposte da fare, sia con i parlamentari eletti all\u2019estero, sia con il CGIE, per questo siamo in fiduciosa attesa di un incontro politico in questo senso.
\nVoi rappresentate la grande novit\u00e0 di questo parlamento da quando questa Repubblica \u00e8 stata costituita, sembra, per\u00f2, essere ignorata dalla nazione ed anche dai quotidiani nazionali.
\nSi sono messi in rilievo solo cose negative come il problema della maggioranza al Senato; l\u2019effetto Pallaro; i costi della politica con le polemiche intorno alla settimana lunga ed il mese corto che qualcuno ha preso come un tentativo della maggioranza di un vero e proprio regalo agli eletti all\u2019estero. Gli aspetti positivi, tutti ignorati. Spero che si riesca a recuperare. Noi pensiamo che debbano essere fatti ulteriori sforzi, ecco perch\u00e9 abbiamo bisogno di altre risorse. Pensiamo, per questo, di istituire un ufficio stampa, un addetto stampa che possa garantire un rapporto costante, quotidiano con i mezzi di informazione italiani a partire da settembre. Credo che questo possa essere uno degli strumenti per arrivare in maniera puntuale ai mass media italiani per capire quali sono le nostre posizioni su alcuni temi che possono riguardare non solo gli italiani all\u2019estero ma anche la politica estera, la politica economica italiana e tutto il resto e forse l\u2019attenzione migliorer\u00e0 sotto il profilo qualitativo.
\nCon il suo gruppo dell\u2019Ulivo, avete concordato azioni comuni scaturite in lavori parlamentari?
\nCi siamo imposti un metodo di lavoro. Studiamo le interrogazioni insieme e poi a turno le presentiamo: una sugli indebiti Inps; un ordine del giorno sulla rete consolare e sul suo potenziamento di personale; per i contratti locali al personale in loco, personale che deve essere assunto per migliorare l\u2019efficienza dei servizi consolari; una migliore gestione dei capitoli di spesa dei consolati in modo che il capo dell\u2019ufficio consolare possa avere maggiore flessibilit\u00e0 nell\u2019uso dei fondi destinati, per esempio, comprare le penne con i fondi stanziati per comprare le sedie, molto banale ma importante; sul rilascio dei visti in base alla Bossi-Fini che, di fatto, ha bloccato fino ad ora questa possibilit\u00e0 sul progetto di scambio che riguarda 2000 studenti l\u2019anno che si muovono tra l\u2019Italia ed il resto del mondo; il 2 agosto scorso sugli esiti dell\u2019Istria e Dalmazia per il riconoscimento della cittadinanza italiana, la legge n. 124 del 2006 che a causa di una circolare del ministro degli Interni la limita a coloro i quali non avevano esercitato il diritto di opzione con il Trattato di Parigi e di Osimo. Abbiamo posto all\u2019attenzione del ministro dell\u2019Interno questa esigenza, di una circolare del Dipartimento delle libert\u00e0 civili e delle cittadinanza, escludendo quella parte degli esuli che sono emigrati all\u2019estero e sono stati costretti ad assumere una cittadinanza di un altro paese perch\u00e9 cos\u00ec era previsto dall\u2019ufficio internazionale dei rifugiati; l\u2019ordine del giorno sulla questione della no-tax area che fa parte del decreto Bersani chiedendo al governo che, a partire dalla prossima finanziaria, valuti la possibilit\u00e0 del ripristino di queste fasce di esenzione fiscale e comunque faccia un\u2019azione di monitoraggio per evitare che questa normativa abbia effetti negativi sulle fasce sociali pi\u00f9 deboli che sono i pensionati, i lavoratori dipendenti ed autonomi che sono soggetti tra l\u2019altro anche alla doppia imposizione fiscale perch\u00e9 l\u2019Italia non vanta convenzioni in questo senso con tutte le realt\u00e0 delle nostre comunit\u00e0 nel mondo.<\/p>\n
Salvatore Viglia \/ Eureka<\/p>\n
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