20060912 15:26:00 webmaster<\/p>\n
DI VITALIANO VITA da "PAGINE" (VENEZUELA) <\/p>\n
"Sarebbe irriverente parlare di estendere l\u2019assegno sociale anche ai cittadini italiani residenti all\u2019estero, senza fare riferimento alla proposta Legge presentata il mese scorso dal deputato DS Mariza Bafile, eletto nella ripartizione di AM e senza rispondere alle autorevoli critiche sollevate dalla proposta. Personalmente, apprezzo la tenacia che ha accompagnato sino ad oggi Mariza Bafile, che le ha consentito di crescere e prosperare come giornalista e politico. E sono fiducioso che con un altro "pizzico di fortuna" anche l\u2019iniziativa contenuta nella proposta, potr\u00e0 avere successo".<\/p>\n
Sul tema dell\u2019assegno sociale per gli italiani indigenti residenti all\u2019estero \u00e8 tornato Vitaliano Vita in un articolo scritto per Pagine, periodico che dirige a Caracas.
\n"Nel corso del dibattito in Parlamento, chiederemo di apportare delle modifiche e che si faccia riferimento ai principi contenuti negli artt 2-3-28-32 e 35 della Costituzione, alle norme vigenti nel nostro Ordinamento che prevedono l\u2019assegnazione dell\u2019assegno sociale agli indigenti ultra sessantacinquenni, italiani o immigrati, purch\u00e9 residenti in Italia. Il problema dunque \u00e8 quello di estendere una legge gi\u00e0 esistente ai cittadini italiani residenti all\u2019estero e rimuovere le limitazioni poste per convenienza da una legge ordinaria che, in un passato non lontano, limit\u00f2 la estensione di alcuni diritti (come la pensione sociale) agli italiani all\u2019estero.
\nCon questa impostazione, oltretutto, non si dovrebbe inventare il numero degli aventi diritto, n\u00e9 le risorse per provvedere alla spesa prevista dalla proposta Bafile (80 milioni di euro) basando il suo finanziamento sull\u2019ipotesi che venga approvata una legge fiscale che, peraltro, vede l\u2019opinione pubblica gi\u00e0 fortemente divisa (come si legge nell\u2019art. 2 della proposta che afferma: all\u2019onere della spesa si provvede mediante quota parte del gettito derivante dall’imposta sulle successioni, donazioni e sui grandi patrimoni!). Si impedirebbe di interpretare l\u2019assegno sociale in favore dei connazionali all\u2019estero come una "spesa – pretesa" da scaricare sui contribuenti italiani rendendolo cosi un peso fiscale necessario a fronteggiare l\u2019esigenze di cittadini che non pagano le tasse.
\nVale la pena di chiarire che non si vuole inventare nulla di nuovo, perch\u00e8 l\u2019assegno sociale gi\u00e0 esiste, perch\u00e8 l\u2019assistenza all\u2019indigenza e la solidariet\u00e0 sono i capisaldi dello Stato Sociale, fanno parte dei doveri che la Repubblica ha verso il cittadino, principi peraltro accettati e condivisi da tutti i paesi dell\u2019Unione. Non vogliamo che si inventi nulla! Vogliamo che finalmente prenda corpo un problema che dal 1975 \u00e8 stato discusso e ridiscusso, che \u00e8 stato rivendicato come esigenza sociale da tutte le forze politiche e sindacali; che gli italiani all\u2019estero considerano espressione di uguaglianza e parit\u00e0. Durante la Conferenza del Cgie sull\u2019assegno sociale, indetta nel 1992 (alla quale partecipai come relatore del CdP ) tutti confermarono ampio consenso alla nostra proposta, che invece fu rinviata per la mancata conoscenza del numero degli assistendi, ritenuto dal Ministro Fini requisito indispensabile per la presentazione di una proposta di legge contenente un impegno di spesa per lo Stato.
\nDopo la crisi economica che colp\u00ec le nostre comunit\u00e0 in America Meridionale, il problema fu nuovamente riproposto, tanto che il Ministro degli esteri Fini, anche in veste di presidente del Cgie, manifestandosi favorevole alla richiesta, invit\u00f2 le associazioni italiane dell\u2019America Latina a fare una rapida indagine per la individuazione dei connazionali ultra sessantacinquenni in stato di bisogno (dati indispensabili per un seguito positivo). L\u2019invito fu raccolto dall\u2019Odici di Venezuela, che realizz\u00f2 una complicata e lunga ricerca i cui risultati furono rimessi al Mae, al Ministro degli italiani nel Mondo, al Segretario Generale del Cgie per America Latina.
\nSi tratt\u00f2 di una ricerca statistica effettuata, sulla base dei dati anagrafici degli elenchi (Aire) e che consent\u00ec di fissare in 30mila il numero dei connazionali, ultra sessanta cinquenni, indigenti, residenti nel Continente. Lo studio, peraltro, riferendosi alle attuali competenze sull\u2019assistenza assegnate ai Comuni, Province Regioni e Mae, raggruppava gli indigenti per comune di provenienza e consolato di residenza con la finalit\u00e0 di facilitare alle sedi consolari il lavoro di verifica dei requisiti, fornendo poi ai rispettivi comuni, province e regioni italiane di provenienza il numero dei corregionali bisognosi residenti all\u2019estero. Furono in questo modo fissate le basi per la redazione di un programma d\u2019interventi razionale ed utile, anche a prevenire o contenere i "rientri in Italia" degli anziani che oggi costituiscono una spesa consistente. Si riusc\u00ec finalmente a realizzare una ricerca giudicata indispensabile che, per\u00f2 pur riscuotendo l\u2019apprezzamento dei destinatari, non ebbe seguito a causa del successivo cambio di Governo.
\nTalch\u00e9, viene fatto di chiedersi: perch\u00e9 non confrontare questi dati con quelli impiegati nella formulazione della proposta Bafile? In ogni modo, bene ha fatto Mariza ad andare avanti, a (ri)proporre l\u2019assegno sociale, anche se per evitare confusioni e fraintendimenti, una volta chiariti i punti sui quali fondare la proposta, sarebbe meglio apportare alcune modifiche ed integrazioni come per esempio: a) legare l\u2019ammontare del sussidio sociale (123 euro) ai minimi salariali esistenti nei paesi ove risiede l\u2019indigente, stabilendo che l\u2019accertamento del redditi, previsto dall\u2019art. 49 della L. 27.12.2002 n. 289, nella fase di presentazione della domanda possa effettuarsi per autocertificazione dell\u2019indigente, facolt\u00e0 oggi riservata al Mae; b) slegare il finanziamento, previsto (nell\u2019art. 2 della proposta di legge) da provvedimenti fiscali che, nel caso in specie, si aggiusterebbero all\u2019ipotesi che venga approvata una legge che preveda il parziale ripristino dell\u2019imposta di successione\u2026insistendo perch\u00e9 secondo le nuove competenze affidate ai comuni si provveda alla spesa con i fondi del bilancio che lo Stato destina all\u2019assistenza sociale e con le maggiori entrate che provenienti dalla riscossione dei tributi fiscali e dalla rivalutazione degli estimi dei 30 milioni di immobili esistenti nel paese. Diversamente sarebbe come dire, agli italiani che incapperanno nei tagli fiscali previsti, che le maggiori imposte sono dovute per pagare il sussidio ai connazionali indigenti residenti all\u2019estero. E converr\u00e0 l\u2019On. Mariza, che dopo i commenti sfavorevoli che hanno accompagnato i risultati elettorali delle nostre votazioni \u00e8 preferibile evitare malintesi ed altre dubbie interpretazioni; c) impostare la richiesta sull\u2019estensione del diritto all\u2019assistenza sociale sugli artt.2-3-28-32-35- della Costituzione posto che senza discriminazioni di sorta e limiti territoriali, assicurano anche agli italiani residenti all\u2019estero la pari estensione dei diritti e delle leggi in vigore nello Stato, come rilevasi nel caso delle normative applicate alla concessione dell\u2019assegno sociale agli anziani indigenti (italiani e stranieri) residenti in Italia; d) evitare di confondere e coinvolgere l\u2019estensione del sussidio ai connazionali indigenti che vivono all\u2019estero (stimato dalla Bafile in poche decine di milioni di euro) con i problemi odierni riguardanti le pensioni erogate in Italia che questo anno vedono, per l\u2019aumento dei pensionati, una maggiore spesa di 8.000 milioni di euro. Ben sapendo che per provvedere alle nuove esigenze saranno richiesti ai contribuenti sacrifici di vario genere. Perci\u00f2 \u00e8 necessario ed opportuno che la richiesta dell\u2019estensione dell\u2019assegno sociale agli italiani all\u2019estero sia formulata in termini chiari e che non sia in alcun modo collegata con i problemi degli aumenti delle pensioni e con i sistemi per la raccolta dei fondi necessari a sanare le difficolt\u00e0 di spesa ricorrenti; e) arricchire la presentazione della proposta Bafile con dati certi e convincenti, quali: il numero degli ultra sessantacinquenni residenti all\u2019estero, dei percettori di pensioni italiane, la stima dei potenziali indigenti, per ripartizione geografica e paese di residenza.
\nDati, questi, utili per ottenere il consenso degli enti locali, per valutare i fondi necessari all\u2019assistenza, l\u2019incidenza dei rientri ed eventuale risparmio.
\nInsomma, fornire dati attendibili che chiariscano come dietro questo atto di Giustizia e Solidariet\u00e0 sociale, vi sia anche una convenienza obiettiva, ma anche tanta umanit\u00e0, posto che non si pu\u00f2 negare che tornare a vivere nel proprio paese, dopo cinquanta anni di emigrazione, non voglia dire sempre tornare allegramente in famiglia e tra gli amici d\u2019infanzia, ma, in molti casi, purtroppo pu\u00f2 significare, come accadde per l\u2019esodo, un trasferimento per sopravvivere.
\nL\u2019assegno sociale esteso agli italiani all\u2019estero deve essere visto anche come un mezzo per evitare lo sradicamento, per consentire agli anziani indigenti, con un minimo aiuto economico, di superare le loro difficolt\u00e0 di vita.<\/p>\n
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2056-lassegno-sociale-agli-emigrati-indigenti-un-dovere-costituzionale<\/p>\n
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2006-1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"