20060926 16:00:00 webmaster<\/p>\n
di Giulio Rezzola<\/p>\n
Un pizzico di sorpresa per il clima da muro contro muro che si respira in Transatlantico anche a mesi di distanza dalle elezioni, ma molta determinazione nel rivendicare l\u2019importanza ed il ruolo dei deputati e dei senatori eletti all\u2019estero. Franco Narducci, deputato dell\u2019Unione e segretario generale uscente del Consiglio Generale degli Italiani all\u2019Estero, in questa intervista esclusiva con il nostro portale traccia un primo bilancio della sua esperienza parlamentare. Rigetta le polemiche sul cosiddetto \u201cmese corto\u201d e chiede pi\u00f9 attenzione alle strutture del parlamento. Annuncia l\u2019intenzione di proporre la riforma del CGIE, che non lascer\u00e0, anche se si dimetter\u00e0 dalla segreteria.<\/p>\n
– Onorevole Narducci, cerchiamo di fare un bilancio dei primi mesi della legislatura. Si aspettava di pi\u00f9 o di meno da questa esperienza?
\n\u201cA livello personale, avendo avuto molti contatti con il parlamento nel mio ruolo di segretario generale del Consiglio Generale degli Italiani all\u2019Estero, non ho avuto sorprese sgradevoli. La sorpresa di segno negativo \u00e8 stata quello di questo scontro incredibile che c\u2019\u00e8 nel paese. Forse peccando d\u2019ingenuit\u00e0 credevo che, dopo la campagna elettorale, in parlamento \u2013 pur nella durezza della contrapposizione \u2013 si arrivasse a uno stile di lavoro diverso. Invece ogni giorno in parlamento si vede una estrema chiusura e durezza fra i due poli. Trovo incomprensibile che, nel momento in cui si deve votare un provvedimento semplice, s\u2019imbastisca una polemica, arrivando ben presto all\u2019ostruzionismo. Tutto questo con argomentazioni che nulla hanno a che vedere con il merito del provvedimento in discussione. Non so se definire questo una mia inesperienza, quanto piuttosto esperienza di un differente modo di funzionamento del parlamento che \u00e8 quello del paese dal quale provengo, la Svizzera\u201d.<\/p>\n
– Come valuta la vicenda del Ministero per gli Italiani nel Mondo, ed in particolare la soluzione adottata, di un viceministro nell\u2019ambito del dicastero degli Esteri?
\n\u201cAlla fine credo che la vicenda si sia chiusa in maniera positiva, anche se \u00e8 durata decisamente troppo. Credo che le condizioni che si erano create, con il fondamentale contributo dato al centrosinistra dal voto degli Italiani all\u2019Estero, richiedessero maggiore celerit\u00e0 nel sciogliere questo nodo. Alla fine, con la scelta del senatore Franco Danieli, si \u00e8 data una soluzione positiva alla questione, perch\u00e9 ha l\u2019esperienza necessaria per l\u2019incarico. Certo, ora da questo viceministro ci si aspetta un impulso veramente forte. Mi auguro un raccordo sempre maggiore con noi, parlamentari eletti all\u2019estero, tanto di maggioranza, quanto di minoranza. Servono momenti di consultazione pi\u00f9 frequenti. Buona cosa \u00e8 stato ristabilire il rapporto con il CGIE, che ha di nuovo un interlocutore politico, che era mancata con il governo precedente, perch\u00e9 con Tremaglia \u00e8 mancato un raccordo solido\u201d<\/p>\n
– Che fine far\u00e0 \u2013 a suo giudizio \u2013 il Consiglio Generale degli Italiani all\u2019Estero, nel momento in cui in Parlamento siedono a pieno titolo 18 rappresentanti dell\u2019emigrazione?
\n\u201cE\u2019 importante che il CGIE sia ripartito a pieno regime, con la presidenza, le commissioni continentali e presto anche con i componenti di nomina governativa, la cui scelta era stata annullata dal TAR. La sua importanza rimane, ma andr\u00e0 di sicuro rivisto, alla luce di questa rappresentanza parlamentare: il Consiglio pu\u00f2 essere l\u2019anello di congiunzione fra i parlamentari dell\u2019emigrazione e il vasto mondo degli Italiani all\u2019Estero. In passato \u00e8 stato un laboratorio portentoso di idee e di politiche da portare avanti, lo pu\u00f2 essere anche in futuro. Serve, ovviamente un ripensamento dei compiti e della composizione. Forse 29 consiglieri di nomina governativa sono troppi, di fronte alla rappresentanza parlamentare\u201d.<\/p>\n
– Ma i parlamentari eletti all\u2019estero dovrebbero far parte del CGIE?
\n\u201cRitengo che i consiglieri del CGIE che sono stati eletti deputati e senatori debbano abbandonare le cariche che rivestono, perch\u00e9 il consiglio deve avere una sua autonomia. Io, ad esempio, mi dimetter\u00f2 dalla segreteria nella prossima riunione plenaria. Non ritengo per\u00f2 che i parlamentari debbano dare le dimissioni dal CGIE, almeno sino alla fine del mandato, perch\u00e9 queste presenze (dieci, fra centrodestra e centrosinistra) sono una ricchezza, una forza in pi\u00f9 per l\u2019organismo\u201d.<\/p>\n
– Ma alla Camera lei ha trovato uno spazio per gli Italiani all\u2019estero, oppure no?
\n\u201cSul piano operativo, noi abbiamo inoltrato alla Presidenza della Camera la richiesta di una calendarizzazione diversa del lavori per consentirci di esercitare il nostro mandato in pieno, mantenendo anche i contatti con il collegio di elezione. Ci offende che si dica \u2013 come qualche giornale ha fatto in maniera scandalistica \u2013 che noi intendiamo fare pi\u00f9 vacanze che lavorare. Noi proponevamo un metodo pi\u00f9 intensivo, tre settimane piene di cinque giorni alla settimana, e la quarta settimana libera per avere la possibilit\u00e0 di rientrare anche per chi \u00e8 eletto in terre lontane, come l\u2019Australia o l\u2019America. Il modello da noi proposto era ricalcato su quello del Parlamento Europeo, che nessuno accusa di non lavorare. C\u2019\u00e8 stata poi una difficolt\u00e0 iniziale nell\u2019affrontare i processi legislativi che riguardano gli Italiani all\u2019estero. Ci ha di sicuro frenato la lunga fase elettiva. Ora che ci siamo ambientati nelle diverse commissioni, si tratta di mettere in moto dal punto di vista dell\u2019iter legislativo le questioni principali che riguardano chi vive all\u2019estero, come la riapertura dei termini per la cittadinanza, la disciplina degli Istituti Italiani di Cultura, la riforma della legge 153, i problemi dell\u2019assistenza e della povert\u00e0. Su questo stiamo lavorando\u201d.<\/p>\n
– Come vi siete raccordati fra di voi parlamentari della circoscrizione Estero?
\n\u201cFra noi ci sono contatti cordiali, ma non abbiamo ancora istituzionalizzato una forma di raccordo di tutti e 18 gli eletti all\u2019estero. Tutti per\u00f2 siamo convinti che questo collegamento ci debba essere, perch\u00e9 sono in gioco gli interessi di milioni di connazionali. Il primo incontro fra noi c\u2019\u00e8 stato a fine luglio, ora bisogna procedere\u201d.<\/p>\n
– Le realt\u00e0 locali dalle quali ciascuno di voi proviene si sono accorte della vostra presenza in parlamento?
\n\u201cS\u00ec, se ne sono accorte e spesso ci scrivono molte amministrazioni locali. E ci sono anche molti inviti a partecipare a manifestazioni, che \u00e8 stato difficile onorare nei primi mesi della legislatura, segnati anche dalla campagna elettorale sul referendum costituzionale di fine giugno.\u201d<\/p>\n
Luciano Ghelfi
\nwww.lombardinelmondo.org <\/p>\n
Lombardia: prende il via il progetto di autonomia regionale
\nLa Giunta regionale della Lombardia ha dato il via ufficiale all’iniziativa per ottenere maggiori competenze e una maggiore autonomia rispetto allo Stato centrale. Su proposta del presidente Roberto Formigoni ha infatti approvato un Documento di indirizzo che contiene una prima indicazione delle materie su cui Regione Lombardia intende esercitare una maggiore responsabilit\u00e0. Tra ambiente, energia, ricerca, grandi infrastrutture, aeroporti, sanit\u00e0, istruzione, agricoltura e turismo spicca il capitolo dedicato ai rapporti internazionali e al commercio con l’estero.
\nSu questa base il Consiglio regionale, che si riunir\u00e0 in apposita seduta il 24, 25 e 26 ottobre prossimi, elaborer\u00e0 un testo che verr\u00e0 sottoposto all\u2019esame del Governo italiano prima di farlo approdare in Parlamento per la sua approvazione definitiva.<\/p>\n
"Apprezzo molto la decisione assunta oggi dalla Giunta \u2013 precisa il Presidente del Consiglio regionale, Ettore Albertoni – di approvare un documento che avvia anche formalmente le procedure affinch\u00e9 la Lombardia possa avere precise forme di autonomia legislativa, esecutiva e fiscale.
\nL’iniziativa della Giunta \u00e8 conseguente all’ampio dibattito consiliare avvenuto nel luglio scorso conclusosi con un primo documento di indirizzo che ha visto la convergenza tra la maggioranza federalista che governa la Lombardia, e che \u00e8 autosufficiente, con una parte consistente e qualificata dell’opposizione.
\nUn ringraziamento particolare va quindi al Presidente della Regione, Roberto Formigoni, per la capacit\u00e0 di iniziativa e la collaborazione con il Consiglio Regionale che \u00e8, lo ribadisco, il Parlamento di tutti i lombardi. Mi auguro – conclude il Presidente del Parlamento regionale lombardo – che altrettanta concretezza e lealt\u00e0 costituzionale ci sia da parte del Governo nazionale e del Parlamento e che tutti i consiglieri della Regione Lombardia siano consapevoli del loro ruolo costituente e dell’importanza dell’esempio che viene a tutto il Paese dalla nostra Regione".<\/p>\n
"Il Documento \u2013 aveva detto il presidente Formigoni all\u2019atto della sua presentazione \u2013 fissa il significato e l’orizzonte della nostra iniziativa che \u00e8 contemporaneamente incentrata sulla attivazione degli articoli 116, 117 e 119 della Costituzione vigente: i primi stabiliscono che le singole Regioni possano vedersi attribuite competenze aggiuntive in materie concorrenti, il 119 introduce il federalismo fiscale. Si tratta – ha proseguito Formigoni – di un Documento aperto, perch\u00e9 le materie che noi chiediamo saranno definite attraverso un processo di consultazione su due fronti: da un lato le forze politiche del Consiglio regionale, dall’altro l’intera societ\u00e0 lombarda. Parte qualcosa di estremamente innovativo. Il federalismo che noi vogliamo non \u00e8 infatti un gioco di potere tra Enti, ma uno strumento a favore dei cittadini e delle realt\u00e0 sociali".<\/p>\n
Il capo delegazione della Lega Nord, il mantovano Davide Boni, ha salutato con favore l’inizio "di una lunga marcia" destinata a compiere un cambiamento "anche culturale dell’assetto dello Stato".
\nPer il milanese Massimo Corsaro (Alleanza nazionale), "ottenendo un pi\u00f9 ampio spazio di intervento diretto, la Lombardia rafforzer\u00e0 il ruolo di riferimento che le \u00e8 riconosciuto nell’ambito socio-economico, a beneficio di tutte le articolazioni dello Stato e dell’interesse della collettivit\u00e0 nazionale".
\nSoddisfazione \u00e8 stata espressa anche dal pavese Gian Carlo Abelli (Forza Italia) per l’esito di un processo "iniziato da un confronto sereno in Consiglio regionale, con un atteggiamento responsabile di alcune forze dell’opposizione. Ora siamo al banco di prova del passaggio dalle buone intenzioni ai fatti concreti".
\nSegnali d\u2019apertura arrivano dai maggiori gruppi di opposizione.
\nPer il gruppo della Margherita \u201csi tratta di linee di indirizzo condivisibili \u2013 dice il capogruppo Guido Galperti, bresciano \u2013 per chiedere allo Stato pi\u00f9 competenze legislative. Poi sar\u00e0 necessario circostanziare le materie da cui vogliamo partire per avere pi\u00f9 autonomia ma la discussione generale va fatta nel merito\u201d.
\nSecondo i Democratici di sinistra \u201cl\u2019autonomia serve a garantire maggiore forza alle specificit\u00e0 del nostro territorio \u2013 dice il capogruppo Giuseppe Benigni, bergamasco \u2013 Per crescere e competere. Siamo convinti che una regione come la Lombardia possa legittimamente chiedere forme particolari di autonomia su materie particolari. La piattaforma presentata da Formigoni \u2013 conclude Benigni \u2013 pu\u00f2 rappresentare una bozza di discussione interessante. In questa fase \u00e8 importante il metodo\u201d.
\nCritiche invece da parte di Rifondazione comunista, per la quale \u201cse tale progetto venisse attuato \u2013 ha detto il capogruppo Mario Agostinelli \u2013 determinerebbe una differenza di poteri e risorse tra le Regioni che si tradurrebbe in disparit\u00e0 di diritti e di reddito per i cittadini. Per questa ragione \u2013 continua Agostinelli \u2013 risulta evidente come occorra opporsi con determinazione a un disegno che mira alla negazione di qualsiasi forma di uguaglianza e solidariet\u00e0\u201d .<\/p>\n
Giulio Rezzola
\nwww.lombardinelmondo.org<\/p>\n
www.lombardinelmondo.org<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
2156-franco-narducci-ripensare-il-cgie<\/p>\n
2937<\/p>\n
2006-1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"