20061006 12:46:00 webmaster<\/p>\n
Gli interventi dei vice segretari generali. Il dibattito in assemblea<\/p>\n
ROMA \u2013 Il voto all\u2019estero, conquista agli atti. Ma non significa che i nodi siano tutti sciolti. Problemi ce ne sono. Si sono visti alle ultime elezioni. E non sono trascurabili. Il voto battaglia vinta. S\u00ec, ma \u00e8 una vittoria da perfezionare. E senza dormirci sopra. Per garantire pienamente ai cittadini italiani all\u2019estero di esercitare il loro diritto al voto.
\nIn assemblea CGIE si \u00e8 discusso di questo esercizio, di svolgimento delle operazioni,dei problemi riscontrati, di proposte di miglioramento operativo e di eventuali modifiche normative da apportare.<\/p>\n
Problematiche non disgiunte da quella dell\u2019anagrafe. Che deve essere costantemente aggiornata, ripulita. E il CGIE chiede da anni una nuova anagrafe: il vice ministro Danieli ha annunciato ieri un nuovo Sistema di Anagrafe Centralizzata (v. Inform http:\/\/www.mclink.it\/com\/inform\/art\/06n18502.htm ).
\nMolta carne al fuoco. Come si riscontra anche nelle relazioni dei vice segretari generali che in questi ultimi mesi hanno riunito le loro commissioni continentali.
\nFatta salva la \u201cirreversibilit\u00e0\u201d del voto per corrispondenza tuttavia, come ha rilevato il Vice segretario per l\u2019Europa e il Nord Africa Elio Carozza, vanno migliorati sensibilmente sia la fase pre elettorale nel senso \u2013 come si sottolinea anche nel documento della Commissione contentale riunitasi a Bruxelles a met\u00e0 settembre \u2013 di anticipare i tempi delle procedure (ricezione liste, stampa del materiale elettorale, invio dei plichi), coordinare a livello paese le operazioni e semplificare i testi e la documentazione elettorale. Carozza e la commissione poi raccomandano particolare attenzione alla comunicazione e informazione \u2013 il riferimento \u00e8 soprattutto alla Rai – nonch\u00e9 alla sicurezza e certezza dell\u2019espressione del voto. Carozza ha sollecitato anche a valutare l\u2019eventualit\u00e0 della \u201copzione positiva\u201d del voto: in pratica l\u2019elettore all\u2019estero dovrebbe dichiarare la volont\u00e0 di esprimere il voto per corrispondenza nella circoscrizione Estero. Fatto stato poi che le incongruenze tra Aire e schedari consolari continuano a sussistere e che, comunque gli schedari consolari sono pi\u00f9 aggiornati dell\u2019Aire, Carozza auspica un unico database che consenta a consolati e comuni di accedere ai dati e di aggiornarli. Inoltre, la richiesta di istituire uffici elettorali presso quelli consolari. Carozza ha infine espresso \u201capprezzamento\u201d per l\u2019impegno della rete consolare nella gestione elettorale ma anche un \u201cforte disappunto\u201d per come si sono svolte le operazioni di spoglio a Castelnuovo di Porto. E allora,vista la complessit\u00e0 e le difficolt\u00e0 delle operazioni, Carozza e la commissione continentale invitano a prendere in considerazione l\u2019ipotesi di effettuare lo spoglio in ogni Paese , a livello consolare o decentrato su territorio metropolitano.
\nMarco Fedi, segretario generale per i Paesi anglofoni extraeuropei (la commissione ha stilato un documento alla riunione tenutasi a Montreal alla fine del luglio scorso) ha evidenziato la necessit\u00e0 di discutere della \u201cqualit\u00e0\u201d dell\u2019esercizio elettorale prendendo in considerazione la possibilit\u00e0 di apportare miglioramenti alla legge 459: ma quando porre la questione della riforma di questa legge? ha chiesto. Farlo subito o quando si porr\u00e0 quella della riforma elettorale in Italia? Un argomento che dovr\u00e0 essere approfondito dal CGIE . Il suggerimento \u00e8 di inserire la proposta nel contesto di riforma elettorale italiano. Fedi si \u00e8 detto poi d\u2019accordo con Carozza sulla idea di uffici elettorali nei consolati. E pur non mancando di apprezzare l\u2019impegno delle strutture consolari in occasione delle elezioni dell\u2019aprile scorso, la presenza in loco di \u201cpersonale fisso e all\u2019altezza\u201d, avrebbe ricadute positive sulla partecipazione al voto degli elettori. Il CGIE da anni chiede una nuova anagrafe una \u201cinterfaccia unica\u201d. Ora , ha commentato Fedi, si va realizzando. Altra riflessione: l\u2019informazione. Che, ha osservato Fedi, in occasione delle politiche, \u00e8 stata carente e a volte addirittura assente.
\nIl vice segretario generale per l\u2019America Latina Luigi Pallaro, impossibilitato ad intervenire causa una forma di influenza ha inviato un intervento scritto letto in assemblea dal segretario generale Nraducci . In esso si sottolinea come il voto sia stato \u201cun evento epocale\u201d e si ringrazia Tremaglia per avere \u201cdifeso strenuamente\u201d questo diritto insieme a settori della vita politica italiana. Da Pallaro poi l\u2019avvertimento che \u201cnon si pu\u00f2 cancellare il CGIE come vorrebbe qualcuno\u201d in quanto \u201cstrumento importantissimo\u201d proprio alla luce della presenza in Parlamento degli eletti all\u2019estero. Quanto alla partecipazione al voto , Pallaro ha ricordato l\u2019alta affluenza in America Latina. Certo il processo \u201c\u00e8 perfettibile\u201d . E in particolare la commissione per America Latina (che si \u00e8 riunita in luglio a Citt\u00e0 del Messico e dalla quale \u00e8 uscito un documento) propone che in ogni consolato sia aperto un ufficio elettorale permanente che supervisioni le operazioni di allineamento delle anagrafi e si occupi , nel momento delle elezioni, di tutte le operazioni connesse, magari con l\u2019aiuto di un funzionario del Ministero Interno. Pallaro propone anche che ai rappresentanti di lista sia consentito l\u2019accesso durante le operazioni di voto, ai locali del Consolato. Quanto poi alle operazioni di spoglio a Castelnuovo di Porto, Pallaro, pur lamentando il clima di generale confusione\u201d ha assicurato che \u201cnon ci sono evidenze di avvenuti \u201cbrogli\u201d come denunciato da qualcuno\u201d Comunque, per Pallaro bisognerebbe provvedere ad una \u201cpi\u00f9 razionale e ordinata\u201d disposizione dei seggi e a una formazione pi\u00f9 accurata degli scrutatori.
\nPer Andrea Amaro, vice segretario di nomina governativa, andrebbe prevista la possibilit\u00e0 di tempi pi\u00f9 lunghi per l\u2019invio dei plichi elettorali e valutate soluzioni per garantire la sicurezza del voto.
\nRiguardo allo spoglio a Castelnuovo di Porto, la concentrazione di 700 seggi non ha permesso agli scrutatori di lavorare in condizioni adeguate. Da Amaro anche l\u2019appunto per come \u00e8 stata diffusa l\u2019informazione televisiva. Anche fuorviante talvolta: come nelle modalit\u00e0 elettorali. Un esempio? Per la circoscrizione estero le preferenze si potevano dare mentre in Italia no .Ma all\u2019estero sono state diffuse informazioni sulle modalit\u00e0 di voto che riguardavano gli italiani in Italia…. E che dire poi delle tribune elettorali? Varie volte all\u2019estero sono arrivati i visi e le dichiarazioni di candidati in Italia…
\nRiguardo all\u2019anagrafe, \u201cpassi in avanti ne sono stati fatti , ma ancora si nega il diritto dell\u2019esercizio di voto a tanti cittadini\u201d. Urge un data base unico e \u201cfinire al pi\u00f9 presto il lavoro di risanamento\u201d, senza ridursi all\u2019ultimo, a ridosso di nuove elezioni.
\nAl termine degli interventi dei vice segretari generali la parola \u00e8 passata all\u2019assemblea. Giovanni Rapan\u00e0, consigliere del Canada, ha osservato come \u201cper la prima volta\u201d un governo prenda seriamente l\u2019impegno di mettere mano alla questione dell\u2019anagrafe puntando ad una \u201canagrafe integrata\u201d. Nel suo intervento Rapan\u00e0 ha sollevato la questione della \u201cregolamentazione\u201d dell\u2019attivit\u00e0 dei Patronati in occasione delle elezioni politiche.
\nPer il consigliere della Svizzera Dino Nardi bisognerebbe \u201cseriamente ragionare\u201d sulla \u201cinversione di opzione\u201d che aiuterebbe a \u201crisolvere il 90 per cento\u201d dei problemi sollevati dai vice segretari generali . in tal modo il voto acquisterebbe maggiore \u201cseriet\u00e0\u201d e si avrebbe la certezza che i plichi sarebbero destinati ai cittadini elettori \u201cinteressati davvero al voto\u201d. Nardi \u00e8 poi per lo spoglio delle schede in ogni paese in cui si vota.
\nS\u00ec di Riccardo Pinna, consigliere del Sud Africa, a uffici elettorali nella ambasciate e nei consolati che dovrebbero gestire le operazioni da l\u00ec. Pinna \u00e8 anche per allungare i tempi di invio e riconsegna dei plichi: le poste in Sudafrica non sono veloci come in altri Paesi e le distanze sono molto grandi. Distanze che suggeriscono anche di non allestire seggi nei consolati.
\nCarlo Consiglio, consigliere del Canada (Ctim), spinge per lo spoglio delle schede in loco, non tanto per problemi garanzie, quanto, ha precisato, perch\u00e9 potrebbe servire ad allungare quei tempi, piuttosto ristretti. Riguardo alla questione opzione del voto, Consiglio nutre \u201cdubbi notevoli\u201d . Secondo il consigliere \u201cl\u2019opzione preventiva pu\u00f2 fare scendere la partecipazione dei votanti\u201d
\nPer il consigliere Norberto Lombardi (Ds), che ha individuato nelle relazioni dei vice segretari un \u201ccontributo serio soprattutto al ruolo del CGIE\u201d che dimostra \u201ccompetenza diretta e auditrice dell\u2019organismo\u201d , l\u2019avvertimento che i tentativi di delegittimazione del voto \u201csono sempre in agguato\u201d. E l\u2019invito al CGIE di un \u201csupplemento di riflessione sulla questione della opzione\u201d. Con la scelta di invertire l\u2019opzione di voto non solo si risparmierebbe sulle spese ma soprattutto si avrebbero elenchi \u201cpuliti\u201d e \u201cuna personalizzazione della segretezza del voto\u201d. Si pu\u00f2 chiamarla una \u201cbonifica d\u2019intenzione\u201d dal momento che chi vuole votare non solo sceglier\u00e0 di farlo, ma potr\u00e0 anche \u201cseguire tutto l\u2019iter del suo voto\u201d. Lombardi \u00e8 per\u00f2 contrario alla decentralizzazione delle operazioni di spoglio. La centralizzazione \u00e8 un elemento di certezza della democraticit\u00e0: la certificazione \u00e8 fatta da giudici e non da funzionari amministrativi. Il problema \u00e8 semmai di natura organizzativa,come si \u00e8 visto a Castelnuovo di Porto.
\nPer Michele Schiavone, consigliere della Svizzera, quella del voto all\u2019estero \u00e8 una battaglia vinta e \u201cnon deve essere pi\u00f9 inficiato e messo in dubbio\u201d . Schiavone ha invitato poi a prendere in considerazione l\u2019utilizzo di mezzi telematici come \u201cforma di partecipazione democratica alternativa al voto per corrispondenza\u201d
\nValter Della Nebbia, consigliere Usa, condivide le osservazioni di Consiglio. E rispondendo a Nardi e Lombardi ha osservato che la \u201ccultura della registrazione al voto \u00e8 anglosassone ma estranea ai noi italiani\u201d . Per Della Nebbia bisogna invece continuare sulla strada gi\u00e0 intrapresa per allargare sempre pi\u00f9 la partecipazione
\nIl consigliere Francesco Pascalis (Udc) dice invece \u201cs\u00ec all\u2019introduzione dell\u2019opzione\u201d. Per Pascalis .- che ha parlato anche di \u201cscempio costituzionale\u201driguardo a quanto accaduto a Castelnuovo di Porto \u2013 ci\u00f2 che va rivisto non sono le procedure del voto per corrispondenza bens\u00ec i principi di svolgimento.
\nFrancisco Nardelli, consigliere dell\u2019Argentina, si \u00e8 detto contrario alla opzione facendo osservare che la registrazione al voto \u201cnon pu\u00f2 sostituire lo Stato nell\u2019allineamento delle anagrafi\u201d e che spesso i consolati sono anche molto distanti. <\/p>\n
(Simonetta Pitari-InformEMINOTIZIE)<\/p>\n
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