20061010 17:56:00 webmaster<\/p>\n
Sono pi\u00f9 di 6.000 i minori non accompagnati; senza contare il sommerso. Istituzioni spesso impreparate; costi dell’assistenza che gravano sui Comuni: il dossier Anci. Il Governo si impegna sulle risorse e annuncia modifiche alla Bossi-Fini<\/p>\n
ROMA – E\u2019 stato presentato oggi a Roma il primo rapporto organico sulla presenza e la condizione dei minori stranieri non accompagnati. Si tratta dei risultati di un dossier curato e pubblicato dall\u2019Anci, l\u2019Associazione nazionale dei comuni italiani che ha distribuito 2396 questionari ai responsabili delle amministrazioni comunali. Al questionario ha risposto il 60 per cento dei Comuni italiani con pi\u00f9 di 15 mila abitanti e il 27 per cento sotto i 15 mila.<\/p>\n
Tra questi 346 Comuni hanno dichiarato di aver preso in carico minori stranieri non accompagnati nel corso degli ultimi due anni. Dal rapporto dell\u2019Anci risulta cos\u00ec che nel 2002 i ragazzi minori presi in carico dalle amministrazioni comunali erano 5663 e sono diventati 6455 nel 2003. Ma il fenomeno, dicono gli estensori del rapporto, \u00e8 in grossa crescita, mentre sia dai dati pubblicati nel rapporto, sia dalle testimonianze dirette degli operatori che hanno partecipato oggi alla conferenza stampa di presentazione, risulta che l\u2019et\u00e0 media di questi bambini \u00e8 in netta diminuzione. Pi\u00f9 minori soli in Italia, con et\u00e0 sempre pi\u00f9 bassa. E le zone di provenienza sono ormai chiaramente individuate. Tre in particolare: Marocco, Albania e Romania.<\/p>\n
I dati forniti dal rapporto dell\u2019Anci si fermano comunque al 2003 perch\u00e9 sono il frutto della raccolta del questionario distribuito alle amministrazioni dei singoli comuni. Ci sono dati pi\u00f9 aggiornati, quelli per esempio del Comitato minori che fa capo al Ministero del Welfare e che sono frutto di rilevazioni dirette sul territorio. Gli ultimi dati disponibili sono relativi al dicembre del 2005. Da questi risulta che in Italia ci sono 7583 minori stranieri non accompagnati, che provengono soprattutto dalla Romania (2616) dal Marocco (1408) e dall\u2019Albania (1064), ma anche da molti altri paesi. Di questi la maggioranza \u00e8 composta di maschi (81,54%) e la maggiore fascia di et\u00e0 rappresentata \u00e8 quella intorno ai 17 anni. Alla Lombardia il primato delle presenze con 1479 minori non accompagnati, segue il Lazio con 1292 presenze e la Sicilia con 942.<\/p>\n
Ma a parte i dati e i diversi sistemi di rilevazione, i problemi che determinano il fenomeno sono dunque molti e riguardano sia l\u2019assistenza dei pi\u00f9 piccoli, sia l\u2019assistenza e la formazione dei pi\u00f9 grandi, nella fascia tra i 15 e i 17 anni. Lo ha spiegato oggi Fabio Sturani, vicepresidente dell\u2019Anci (in sostituzione di Domenici impegnato nella trattativa con il governo sulla legge finanziaria). Sturani ha detto che le risorse statali destinate a questo fenomeno in crescita dei minori stranieri non accompagnati sono tuttora molto al di sotto delle reali necessit\u00e0. L\u2019assistenza e la cura di questi bambini e di questi adolescenti stranieri \u00e8 quindi quasi tutta sulle spalle delle amministrazioni comunali, che come \u00e8 ovvio reagiscono in modo diverso da comune a comune. Ci vorrebbero invece soldi pubblici stanziati a livello nazionale. Secondo i calcoli dell\u2019Anci, almeno 250-300 milioni di euro l\u2019anno. Anche perch\u00e9 \u00e8 necessario attivare al pi\u00f9 presto una politica omogenea su tutto il territorio nazionale. Oltre alle differenti impostazioni e alla differente attenzione al fenomeno, si verifica infatti anche il cosiddetto \u201ceffetto calamita\u201d. I minori, ma in generale gli immigrati tendono ad andare nei comuni che offrono pi\u00f9 assistenza. Si verifica cos\u00ec il paradosso che i comuni pi\u00f9 virtuosi sono anche i pi\u00f9 oberati in termini di finanza.<\/p>\n
D\u2019accordo sulla necessit\u00e0 di creare politiche omogenee il sottosegretario all\u2019Interno, Marcella Lucidi, secondo la quale si tratta di affrontare anche tutte le questioni collegate a questo fenomeno, a partire dai ricongiungimenti familiari e al soggiorno. \u201cQuesti bambini \u2013 ha detto Marcella Lucidi \u2013 devono avere gli stessi diritti dei nostri bambini italiani perch\u00e9 non solo sono nel nostro paese, ma anche perch\u00e9 sono portatori di diritti umani fondamentali, che non hanno confini\u201d. La sottosegretaria ha anche focalizzato l\u2019attenzione su un fatto statistico: nel 2003, secondo i risultati del rapporto dell\u2019Anci, il 76 per cento dei minori stranieri presenti in Italia era nella fascia d\u2019et\u00e0 che va dai 15 ai 17 anni. Nel corso degli anni di applicazione della Bossi-Fini, ha spiegato la Lucidi, non \u00e8 stata incoraggiata la legalit\u00e0, ma anzi \u00e8 stato praticamente impedito ai ragazzi stranieri di quell\u2019et\u00e0 di accedere a un reale percorso di integrazione. E\u2019 necessario quindi, prima di ogni altra cosa, ripensare le norme generali sull\u2019immigrazione, a partire dunque dalla Bossi-Fini.<\/p>\n
Anche per il Ministro della Solidariet\u00e0 sociale, Paolo Ferrero, il punto centrale \u00e8 la legislazione da cambiare. La Bossi-Fini ha prodotto paradossalmente illegalit\u00e0. Si sono combattuti i clandestini, non la clandestinit\u00e0. <\/p>\n
Ma oltre alle questioni politiche generali, Ferrero insiste sulla necessit\u00e0 di attivare politiche omogenee e di stanziare le risorse che servono davvero. Da una parte la novit\u00e0 positiva \u00e8 il fondo sociale che \u00e8 stato confermato anche nella finanziaria. Per quel fondo, per\u00f2, bisogna allargare le competenze e per far questo, sempre secondo il ministro Ferrero, \u00e8 necessario coinvolgere anche gli altri ministeri competenti: l\u2019Interno, la Giovent\u00f9 in particolare. Bisogna poi creare una sintonia operativa con tutto i Terzo settore e le fondazioni. Una idea innovativa potrebbe per esempio essere quella di coinvolgere anche la nascente Fondazione per il sud che dovrebbe destinare una parte delle sue risorse al volontariato e quindi anche all\u2019intervento a favore dei minori stranieri e in particolare dei minori soli. Altro possibile canale di finanziamento quello della Responsabilit\u00e0 sociale delle imprese. (Paolo Andruccioli)<\/p>\n
www.redattoresociale.it<\/p>\n
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