20061205 10:30:00 webmaster<\/p>\n
ROMA, 4 DICEMBRE – Il vice ministro Franco Danieli, in partenza per la sua missione in Argentina, ha portato il suo saluto ai consiglieri del CGIE riuniti per i lavori preliminari dell\u2019Assemblea plenaria che comincer\u00e0 il 6 dicembre e ai giovani di orgine italiana convenuti da tutto il mondo.
\nDi seguito il testo dell’intervento:<\/p>\n
"Care amiche, cari amici, questa sessione focalizza il confronto su due priorit\u00e0 che tutti riteniamo molto importanti: l\u2019avvio della discussione sulla riforma del Cgie e la questione dei giovani.<\/p>\n
Rispetto al primo punto ho gi\u00e0 avuto modo, sia in Comitato di Presidenza che nella plenaria precedente, di illustrare l\u2019orientamento del Governo, che qui voglio ulteriormente ribadire, senza predeterminare alcuna soluzione che, come giusto, uscir\u00e0 dal confronto ampio con i molti soggetti che saranno coinvolti. Con l\u2019ingresso nel Parlamento Nazionale degli eletti della Circoscrizione Estero si \u00e8 completato l\u2019assetto della rappresentanza istituzionale dei cittadini italiani residenti all\u2019estero, che risulta quindi strutturata in tre livelli: di base (COMITES), intermedio (CGIE) e parlamentare. Pur inseriti in un disegno unico, questi tre livelli istituzionali sono stati concepiti e definiti sul piano normativo in tempi e circostanze diversi; per questo risentono del periodo e della fase politica in cui sono venuti alla luce.<\/p>\n
Con l\u2019elezione dei parlamentari nella Circoscrizione Estero abbiamo portato la voce delle nostre comunit\u00e0 nel pi\u00f9 alto consesso democratico della Repubblica, ma questo non induce in nessuna maniera a chiudere il cantiere organizzativo della rappresentanza istituzionale degli italiani all\u2019estero. Si pone, questa si e in modo indifferibile, l\u2019esigenza di una complessiva riorganizzazione, riforma e armonizzazione dei livelli esistenti, al fine di precisarne meglio sia le rispettive funzioni che le reciproche connessioni. Solo entrando in una logica che porti a considerare le diverse articolazioni della rappresentanza come un sistema organico e non come una schematica gerarchia, si pu\u00f2 rispondere in modo pieno alla richiesta di partecipazione che viene da un mondo tanto articolato, ricco e complesso.<\/p>\n
Non vi \u00e8 dubbio che in questo senso il passo pi\u00f9 urgente sia quello della riforma del CGIE. In questo organismo, infatti, con il tempo si sono cumulati, forse al di l\u00e0 delle stesse disposizioni istitutive, compiti molteplici: di raccordo con i COMITES e con le strutture diplomatiche e consolari; di sintesi delle problematiche territoriali emerse in situazioni ambientali molto diversificate tra loro; di valutazione, sia pure nella forma dell\u2019espressione di un semplice parere, dei provvedimenti adottati nell\u2019ambito delle politiche migratorie; di sollecitazione e di proposta di misure ed orientamenti da adottare a livello parlamentare e di governo; di raccordo con le Regioni e con gli enti locali, che con il tempo hanno rafforzato considerevolmente il livello del loro intervento presso le comunit\u00e0 d\u2019origine; di studio e di dialogo su alcune grandi questione legate alla condizione storica ed attuale delle nostre comunit\u00e0. Sotto un profilo strettamente istituzionale, inoltre, il CGIE si trova ad essere l\u2019unico organismo che deriva la sua costituzione e legittimazione da un atto elettivo di secondo grado. <\/p>\n
Senza ipotecare, come dicevo, soluzioni di merito, non c\u2019\u00e8 dubbio che le esigenze di riconsiderazione e di aggiornamento siano pi\u00f9 evidenti ed immediate con riferimento a questo livello di rappresentanza, che ha avuto una collocazione apicale fino a qualche mese fa e che oggi, con la elezione dei parlamentari, va collocato in una dimensione e in una funzione intermedia. L\u2019intenzione del governo \u00e8 quella di raccogliere questa richiesta diffusa e di trasformarla in precise indicazioni di riforma da sottoporre alla pi\u00f9 ampia consultazione, prima del vaglio parlamentare. Lo faremo non solo perch\u00e9 \u00e8 dovere di chi governa agire in modo che le richieste, quando sono giuste, ricevano una risposta pronta e seria, ma perch\u00e9, come ho gi\u00e0 avuto modo di dire anche in questa sede e presso le commissioni parlamentari, intendiamo agire avendo come riferimento costante della nostra azione di governo la concretezza, l\u2019innovazione e le riforme. In questo percorso di confronto con tutti i soggetti istituzionali e associativi \u00e8 del tutto evidente che per noi avranno una importanza particolare i contributi e le proposte che emergeranno dal vostro dibattito sullo specifico punto della riforma del Cgie. <\/p>\n
Quanto pi\u00f9 approfondito, collaborativo e aperto sar\u00e0 il nostro lavoro, tanto pi\u00f9 motivata e convincente sar\u00e0 la prova che il CGIE pu\u00f2 essere ancora utile per raccogliere ed esprimere le istanze degli italiani all\u2019estero e per sostenere e valorizzare adeguatamente il lavoro degli stessi parlamentari. <\/p>\n
L\u2019altro grande tema di questa sessione, quello dei giovani, \u00e8 altrettanto essenziale. Noi vogliamo fare una politica che non si ferma al giorno per giorno, una politica che abbia al centro lo sviluppo delle persone e delle risorse umane, vogliamo governare il Paese guardando non a domani, ma al futuro. E nessun Paese pu\u00f2 avere futuro senza coinvolgere e valorizzare i propri giovani. Noi parliamo di giovani quando attiviamo processi di risanamento della finanza pubblica per ristabilire equit\u00e0 tra le generazioni. Parliamo di giovani quando interveniamo sulla scuola per dare alle persone l\u2019opportunit\u00e0 di sfruttare al meglio il proprio talento. Parliamo di giovani con lo sviluppo in settori nuovi come l\u2019ambiente e in campi di alta qualificazione e specializzazione. Noi parliamo di giovani se valorizziamo la cultura, la musica, lo spettacolo, le arti, lo sport, la societ\u00e0 dell\u2019informazione come risorsa di promozione della persona, come fattore di coesione sociale e come occasione di sviluppo economico. Affrontare la \u201cquestione giovani\u201d, come risorsa e non come problema, presuppone un\u2019alta capacit\u00e0 di innovazione, sia delle tradizionali categorie culturali e concettuali, sia delle risposte operative per quanto riguarda la rappresentanza della nostra emigrazione, che tutta, inevitabilmente, \u00e8 chiamata ad accettare la sfida con cambiamenti profondi e diffusi. Possiamo fare molte cose, ma l\u2019unica cosa che non possiamo fare \u00e8 restare fermi. Restare fermi nell\u2019analisi, restare fermi a forme associative e strutture dell\u2019emigrazione che ormai, in molti casi, non costituiscono pi\u00f9 uno strumento aggiornato di coinvolgimento e di rappresentanza larga e inclusiva. In molti casi queste strutture non solo non hanno alcun rapporto con le giovani generazioni, con le donne, con le nuove migrazioni, ma sono entrate in sofferenza anche nel coinvolgimento e nella rappresentanza dell\u2019emigrazione tradizionale. E questo dicono tutti gli indicatori, le analisi sociali e culturali, e questo in forma inequivoca afferma la stessa indagine Iref \u2013 Siares da voi commissionata due anni fa sul rapporto tra giovani ed emigrazione. Le condizioni esistenziali, le attese, i bisogni dei giovani di seconda, terza, quarta generazione, come quelle dei giovani che affrontano oggi per scelta volontaria le nuove forme della mobilit\u00e0 professionale, sono diverse da quelle tradizionali, sono differenziate tra loro a seconda del Paese, della condizione sociale, del contesto lavorativo. Per questo, la prima riforma \u00e8 quella del pensiero, quando parliamo di giovani generazioni, dobbiamo abitiuarci a parlare al plurale delle diverse storie dell\u2019emigrazione italiana, analizzando con rigore i singoli contesti nazionali, poich\u00e9 ognuno di essi, assieme a connotazioni comuni ad altre emigrazioni, contiene elementi distintivi che non consentono in alcun modo di ridurre a quadro unitario le diverse realt\u00e0 nazionali. L\u2019emigrazione giovanile di oggi ha connotazioni sostanzialmente diverse da quella del passato, quando l\u2019emigrare, nostalgicamente proiettato su una dimensione di un auspicato ritorno che quasi mai si realizzava, comunque era un atto estremo a lungo termine, motivato da condizioni di necessit\u00e0 e non da una scelta libera e volontaria. E il rientro in Patria era sinonimo quasi sempre di un fallimento. Oggi al contrario la mobilit\u00e0 dal Paese di origine ad un altro, o da un Paese \u201cdi lavoro\u201d ad un altro, acquisisce un valore positivo, \u00e8 sinonimo di autonomia e dinamismo. Di affermazione professionale ed esistenziale. In questa nuova dimensione dell\u2019emigrazione i giovani affrontano problemi e opportunit\u00e0 esattamente inverse rispetto a quelle dei padri che vivevano con sofferenze lo sradicamento e una identit\u00e0 sdoppiata che rendeva difficile l\u2019inserimento. I giovani, nella gran parte dei casi nascono gi\u00e0 integrati, parlano la lingua del Paese che ospit\u00f2 i genitori, frequentano la scuola, la cultura, i coetanei di quel Paese, hanno, al contrario degli emigranti di pi\u00f9 antica emigrazione, una padronanza con i mezzi tecnici ed informatici che facilita l\u2019inserimento e l\u2019affermazione. Non vivono il distacco dalla madrapatria come la scissione dolorosa da una terra mitica dalla quale si \u00e8 stati strappati con poche possibilit\u00e0 di ritorno. Per loro la nazione nella quale sono nati e cresciuti non \u00e8 n\u00e9 estranea n\u00e9 ostile, per loro non \u00e8 \u201cl\u2019estero\u201d. Ci\u00f2 che va quindi tenuto in considerazione, il punto irrinunciabile di partenza, non \u00e8 la rottura dolorosa o la memoria di quello strappo, ma la valorizzazione di un \u201cnesso identitario\u201d che permane forte nei giovani ma che viene declinato, interpretato e vissuto in forme le pi\u00f9 diverse tra loro e con connotazioni diametralmente opposte a quelle delle generazioni passate. Il rapporto con le radici \u00e8 una reinvenzione individuale e collettiva, non investe gli affetti o il ricordo del dolore ma la curiosit\u00e0, la scoperta, la riflessione su un retaggio, su un nesso ereditario che pure permane. Non si ricerca il rapporto con la \u201cmadrepatria\u201d, ma con il Paese d\u2019origine della propria famiglia. Il rapporto non si restringe al rientro, \u201cpiccolo\u201d, nel \u201cpaesello\u201d, nel microcosmo di riferimento dei propri genitori, ma si allarga alla curiosit\u00e0 \u201cgrande\u201d verso il Paese di origine, verso i suoi aspetti pi\u00f9 innovativi e moderni, verso le sue citt\u00e0 d\u2019arte e la sua musica, verso tutto ci\u00f2 che attrae un giovane di oggi e che configura una reinvenzione radicale delle radici e del nesso ereditario. E tutto ci\u00f2, il rapporto con le proprie radici sostanzialmente diverso da quello del passato, non va considerato negativo, ma assolutamente fisiologico e positivo, conseguenza naturale dei tempi che cambiano, delle realt\u00e0 che cambiano, dei modi di pensare che cambiano. Per questo non pu\u00f2 n\u00e9 deve stupire, n\u00e9 tantomeno addolorare, il distacco dei giovani dai circuiti associativi delle comunit\u00e0 italiane all\u2019estero, una tendenze assolutamente generalizzata in tutti i Paesi. Quelle strutture furono pensate realizzate per rispondere ad altre esigenze, espresse da altre generzioni, per tutelera diritti e affermare una certa integrazione, per solidarizzare, per \u201ccelebrare\u201d il ricordo e i sacrifici. Come evidenzia la stessa ricerca Iref \u2013 Siares, la risposta alla nostalgia con la rievocazione delle sagre paesane e degli anniversari dei santi patroni \u00e8 una risposta commemorativa e sociale che non anima, n\u00e9 coinvolge le giovani generazioni. N\u00e9 si pensi che, il mantenere cos\u00ec come sono le attuali rappresentanze e forme associative, magari svecchiandole un po\u2019 con l\u2019ingresso di qualche giovane, aiuti a risolvere il problema. Non basta, non va nella giusta direzione. Ci\u00f2 che siamo chiamati ad affrontare \u00e8 un ripensamento complessivo, una riforma strutturale, di queste organizzazioni, assieme alla ridefinizione della loro \u201cmissione\u201d. Dobbiamo affrontare con apertura mentale e capacit\u00e0 di innovazione le sfide che abbiamo di fronte, se vogliamo veramente rilanciare le nostre strutture associative. Declamare in forma autoreferenziale i meriti del passato non serve a rilanciare organismi ancora importanti ma solo a costruire il museo delle cere. Definire nuovi compiti vuol dire ad esempio mettere il mondo associativo in condizione di relazionarsi con i problemi occupazionali dei giovani, attivandosi per intercambi culturali, artistici, interuniversitari, stage in strutture pubbliche e private, tirocini. Vuol dire operare, avendone l\u2019intenzione, gli strumenti e le finalit\u00e0, per intercettare la naturale curiosit\u00e0 dei giovani verso il Paese d\u2019origine e le sue pi\u00f9 attuali tendenze culturali, nel settore cinematografico, letterario, artistico, musicale ecc.. Vuol dire confrontarsi con il mondo giovanile abbandonando stereotipi e incrostazioni mentali, per intercettare le esigenze e le emozioni vere, per valorizzare un universo positivo che ha maturato attraverso la propria esperienza un rapporto con l\u2019Italia e con la tradizione migratoria assolutamente originale e diverso da quello delle generazioni passate. E\u2019 evidente che, per conseguire questo obbiettivo, dobbiamo attivare un rinnovamento che coinvolga l\u2019insieme della rete della rappresentanza italiana nel mondo, da quella diplomatico consolare all\u2019Ice, dagli Istituti di Cultura ai Comites, al Cgie. Nel corso della I Conferenza degli Italiani nel Mondo del 2000 chiesi personalmente di inserire il tema delle nuove generazioni di origine italiana. In quella sede si cominci\u00f2 ad evidenziare problemi e proposte di azione. Negli anni successivi quei temi non hanno fatto grandi passi in avanti. Oggi si tratta di passare dalle enunciazione alla individuazione di azioni concrete che in parte abbiamo gi\u00e0 attivato. Penso ad esempio alla questione del riconoscimento dei titoli di studio per molti giovani che provengono da Paesi al di fuori dell\u2019Unione Europea, all\u2019incremento delle borse di studio per poter compiere percorsi di alta formazione in Italia, all\u2019aumento di programmi di tirocinio e di vacanze-lavoro in collaborazione con le nostre regioni, e stiamo approntando risposte per ffrontare la questione cruciale di come favorire l\u2019afflusso nel nostro Paese di ricercatori di origine italiana , e non solo, insieme al rientro dei \u201ccervelli\u201d emigrati all\u2019estero. Cominciano dunque ad emergere filoni di analisi, strumenti di approfondimento e risposte operative per portare a compimento il lavoro iniziato nel 2000, pe arrivare ad una Conferenza che auspico si possa tenere al pi\u00f9 tardi entro il 2008 ed alla quale personalmente e come Ministero degli Esteri non faremo mancare il contributo istituzionale e analitico che merita. Ascoltare e interpretare oggi le domande delle giovani generazioni ci aiuta a definire ed a focalizzare un concetto pi\u00f9 aggiornato e vero di \u201citalianit\u00e0\u201d, costruendo una sintesi che deve restare plurale tra chi rappresenta l\u2019emigrazione del passato e chi, per ragioni anagrafiche, di studio, di lavoro, rappresenta l\u2019emigrazione di oggi. Entrambe sono parte importante e protagonista del \u201csistema Italia nel Mondo\u201d.
\nVi ringrazio per l\u2019attenzione e vi formulo i migliori auguri per i lavori di questi giorni."<\/p>\n
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