20061214 10:41:00 webmaster<\/p>\n
ROMA aiseEminotizie – \u201cPolitiche regionali per l\u2019emigrazione: una analisi comparativa delle Consulte\u201d. Questo il tema su cui Laura Garavini (Uim) \u00e8 intervenuta alla riunione della CNE, svoltasi oggi a Roma , presso casa S. Bernardo.
\nLa Garavini ha presentato una ricerca sulle politiche e gli interventi delle regioni italiane a favore degli italiani all\u2019estero, con particolare attenzione alle Consulte dell\u2019emigrazione e ai finanziamenti regionali per i corregionali emigrati.<\/p>\n
Da un punto di vista generale, l\u2019esposizione della relatrice ha preso le mosse dall\u2019analisi delle leggi regionali in materia di emigrazione in Italia, che, in base alla ricerca, risultano \u201cun po\u2019 datate\u201d. \u201cIl 53 per cento di tali leggi \u2013 ha precisato la Garavini \u2013 risalgono a dopo il 2000, ma la maggior parte sono state istituite prima del 1994. La nostra ambizione \u2013 ha detto \u2013 \u00e8 quella di parlare di una legge quadro nazionale sull\u2019emigrazione, anche se ci\u00f2 \u2013 ha aggiunto – capiamo che \u00e8 utopico. Si pensa allora pi\u00f9 concretamente ad un\u2019armonizzazione delle varie leggi regionali\u201d.
\nPassando poi ad analizzare la situazione delle consulte regionali per l\u2019emigrazione, \u00e8 stato sottolineato che queste \u201csono una realt\u00e0 istituita gi\u00e0 dai primi anni \u201980 e danno un ottimo contributo in materia di emigrazione\u201d. Organizzazioni a carattere prevalentemente consultivo (\u201ctranne in 3 regioni, dove la consulta pu\u00f2 anche apportare vere proposte sul quadro annuale degli investimenti\u201d), il 50 per cento di esse si riunisce una volta all\u2019anno e per lo pi\u00f9 sono presiedute da governatori, in qualche caso da assessori o funzionari.
\nPresenze, numeri e composizione: questi i dati esposti dalla Garavini, che, se da un lato ha sottolineato la scarsa \u201cpresenza di consulte dei giovani (in Toscana, Calabria e Molise)\u201d, dall\u2019altro ha lodato l\u2019iniziativa di Puglia, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia e Molise di prevedere \u201cun numero minimo di giovani nelle consulte\u201d.
\nQuanto alla loro composizione, negativa risulta la situazione per il numero di donne, pari solo il 15%, un dato, \u00e8 stato sottolineato, \u201ctroppo basso se si considera che le donne rappresentano il 48% degli italiani all\u2019estero\u201d. \u201cNel 61% dei casi \u2013 ha aggiunto la Garavini – la presidenza delle Consulte \u00e8 nelle mani dei Governatori, nel 39% di funzionari o assessori. Questa \u00e8 una situazione che riteniamo maggiormente produttiva perch\u00e9 garantisce maggiore continuit\u00e0 nell\u2019attenzione prestata alle attivit\u00e0 dei connazionali all\u2019estero\u201d. Nelle consulte risulta inoltre \u201cche il 40% dei componenti sono corregionali all\u2019estero, mentre il 60 per cento sono italiani residenti in patria. \u201cSarebbe opportuna \u2013 secondo la Garavini – la presenza di un maggior numero di residenti all\u2019estero. Di questo 60% il 14 per cento \u00e8 rappresentato da associazioni, il 46% da consultori di altre province. Anche qui, per noi sarebbe auspicabile una maggiore presenza dell\u2019associazionismo. Meriterebbero inoltre un maggiore attenzione anche gli esperti scolastici e le universit\u00e0, nella misura in cui possono promuovere scambi culturali, gemellaggi, borse di studio, etc\u201d.
\nIn merito ai finanziamenti, la Garavini ha specificato che possono essere divisi in tre gruppi: i finanziamenti destinati ai singoli emigrati, rientrati in Italia o residenti all\u2019estero; alle associazioni; a terzi, o per interventi della Regione a favore di emigrati.
\nQuanto ai primi destinati al singolo emigrato, rientrato in Italia, \u201c16 regioni su 20 sostengono il re-inserimento professionale; 12 su 20 i corsi di recupero per il re-inserimento scolastico. Altri finanziamenti sono poi destinati alla qualifica professionale, all\u2019acquisto della prima casa, di masserizie, ai costi di viaggio. I finanziamenti per il trasporto di vettovaglie risulta obsoleto, mentre da lodare sono i fondi per il reinserimento scolastico e professionale e gli aiuti per situazioni di emergenza, per una prima sistemazione, o per coprire buchi contributivi\u201d.
\nPer il singolo residente all\u2019estero, invece, \u201c15 regioni su 20 sostengono la formazione professionale, borse di studio per studenti a figli di emigrati. Solo due regioni (Lazio e Sardegna) sostengono l\u2019imprenditoria degli italiani all\u2019estero, una voce che invece \u2013 secondo la CNE – andrebbe estesa\u201d. Stesso discorso anche per i fondi per l\u2019assistenza, per l\u2019indigenza e per l\u2019emergenza Argentina garantiti \u201csolo da poco pi\u00f9 della met\u00e0 delle regioni italiane\u201d. Per questo, ha sottolineato la relatrice, \u201cproponiamo un fondo nazionale unitario per l\u2019assistenza italiana all\u2019estero degli indigenti per evitare la costituzione di cittadini di serie A e di serie B\u201d.
\nQuanto ai finanziamenti per le associazioni, dalla ricerca emerge che \u201c13 regioni su 20 dedicano fondi per il funzionamento di associazioni all\u2019estero, e 13 per associazioni in Italia. Solo 15 su 20 per progetti di associazionismo estero e di formazione in Regione\u201d. Quanto ai finanziamenti a terzi, infine, sono per lo pi\u00f9 destinati al turismo sociale per i giovani, meno a quello per anziani, all\u2019informazione (\u201canche se andrebbe valorizzata di pi\u00f9 quella di ritorno\u201d), alla formazione in regione, a gemellaggi e interscambi.
\nAl termine della presentazione della ricerca, la Garavini ha annunciato quelle che sono le proposte della CNE: \u201cl\u2019impegno di elaborare criteri nazionali per la legittimazione delle associazioni nazionali per l\u2019emigrazione; e l\u2019impegno a costituire un coordinamento nazionale di tutte le consulte\u201d. Per il lungo termine, al tempo stesso, ha concluso, l\u2019idea \u00e8 quella di \u201cun tavolo strategico nazionale per interventi congiunti che affianchi le Consulte e di cui facciano parte tutte le associazioni che si occupano di emigrazione\u201d. <\/p>\n
(stefania del ferraroaiseEminotizie)<\/p>\n
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