20061211 11:53:00 webmaster<\/p>\n
Signor Segretario Generale, Gentili Consiglieri,<\/p>\n
sono stato chiamato a rappresentare il Governo nell’occasione di quest’Assemblea plenaria, essendo il Ministro degli Affari Esteri, On. D’Alema, e il Vice Ministro, Sen. Danieli, impossibilitati a partecipare per impegni istituzionali improrogabili. Sono lieto di poterlo fare anche perch\u00e9 la circostanza mi offre la possibilit\u00e0 di incontrarmi con tutti voi.<\/p>\n
Rivolgo innanzitutto le mie felicitazioni ai nuovi eletti nelle cariche in cui c’\u00e8 stato un avvicendamento e desidero cogliere l’occasione per salutare coloro che hanno lasciato il Consiglio e coloro che si sono dimessi dalle singole cariche.<\/p>\n
Esprimo poi un forte ringraziamento speciale all’On. Franco Narducci, che ha guidato questo consesso negli ultimi anni e che ha saputo dare una straordinaria efficacia e continuit\u00e0 all’azione del Consiglio a favore dei nostri connazionali residenti all’estero. Sono certo che chi oggi prende il suo posto sapr\u00e0 condurre questo importante organo con altrettanta determinazione, soprattutto in vista del dibattito sulla modifica e la riorganizzazione dei compiti e delle funzioni del Consiglio stesso, alla luce soprattutto della nuova rappresentanza parlamentare degli italiani "fuori d’Italia". Rinnovo quindi a tutti i neo eletti un sincero augurio di buon lavoro ed in particolare a Lei, Signor Segretario Generale.<\/p>\n
Colgo anzi l’occasione del riferimento al percorso di riforma del Consiglio Generale. Vorrei esprimere \u2013 a nome del Ministro D’Alema e del Vice Ministro Danieli – pochi concetti di fondo, che si inseriscono nel lavoro effettivo di revisione della normativa e che tenga conto dell’evoluzione dei tempi.<\/p>\n
A questo proposito, l’intenzione del governo \u00e8 quella di raccogliere la diffusa esigenza di confronto e di trasformarla in indicazioni di riforma da sottoporre alla pi\u00f9 ampia consultazione, prima del vaglio parlamentare. In primo luogo, ritengo che debbano essere mantenute le attuali funzioni del Consiglio, in particolare le due principali: quella consultiva e quella di rappresentanza delle collettivit\u00e0 nei confronti delle amministrazioni italiane. La rappresentanza politica \u00e8 invece appannaggio dei parlamentari eletti nella circoscrizione estero.<\/p>\n
Il secondo punto fondamentale \u00e8 il mantenimento della presidenza del CGIE al Ministro degli Affari Esteri. Questo lo considero un elemento imprescindibile in ragione dei compiti di coordinamento dell’intera attivit\u00e0 all’estero del Governo e delle istituzioni italiane che ha questa amministrazione. Pertanto mantenere il vincolo con chi ha la responsabilit\u00e0 politica di questo coordinamento \u00e8 sicuramente necessario per dare peso e significato al Consiglio.<\/p>\n
Infine, la revisione del Titolo V della Costituzione e la crescente attivit\u00e0 della Conferenza permanente Stato-Regioni-CGIE mi sembrano indicare l’opportunit\u00e0 di avere almeno un rappresentante delle Regioni in seno al Consiglio cos\u00ec da collegare le nuove attribuzioni delle autonomie territoriali con i compiti esercitati nelle stesse materie dal Consiglio Generale.<\/p>\n
Il Consiglio Generale degli Italiani all’Estero deve continuare ad essere organismo di primaria importanza per le comunit\u00e0 all’estero e per il Governo. Esso rappresenta un organo di collegamento fra l’enorme tessuto associativo degli Organismi di base espressi dai nostri connazionali, i Com.It.Es., i parlamentari eletti all’estero e le istanze governative.<\/p>\n
Immaginate che nella banca dati del Ministero figurano pi\u00f9 di 5mila associazioni di connazionali operanti all’estero. Forse non tutte saranno egualmente attive, ma \u00e8 un universo vasto che richiede necessariamente soggetti di riferimento sia sul territorio- e sono i Comites – che in Italia – ed abbiamo il C.G.I.E.<\/p>\n
Inoltre il C.G.I.E. sta svolgendo una costruttiva attivit\u00e0 di sensibilizzazione e di stimolo nei confronti delle Autorit\u00e0 governative. I frutti di questo positivo atteggiamento sono sotto gli occhi di tutti.<\/p>\n
In questi ultimi anni sono state varate leggi che costituiscono pietre miliari sulla strada della sempre pi\u00f9 piena integrazione degli italiani all’estero nella vita sociale e politica della madre-patria. Si tratta cio\u00e8 di :<\/p>\n
1. Migliorare l’assistenza sociale alle fasce di connazionali pi\u00f9 deboli, che sollecitano il nostro aiuto; al riguardo, desidero confermare che, nei Paesi extra-comunitari privi di forme di tutela universalistiche, stiamo lavorando all’ipotesi di offrire polizze assicurative sanitarie che consentano al connazionale meno fortunato di ottenere cure adeguate e di scegliere con relativa facilit\u00e0 il prestatore del servizio medico-farmaceutico pi\u00f9 vicino sul territorio ;<\/p>\n
2. Sostenere una politica attiva a sostegno alla diffusione della lingua e della cultura italiana, insistendo per inserire i nostri corsi nei curricola scolastici ordinari e per ridurre gli indici di insuccesso scolastico ancora troppo inaccettabilmente elevati in alcuni Paesi europei;<\/p>\n
3. favorire una maggiore partecipazione del mondo giovanile alle iniziative a favore dei nostri connazionali all’estero; su questo punto l’evento che ha avuto luogo luned\u00ec, con l’incontro con un gruppo di rappresentanti delle nuove generazioni di italiani all’estero, \u00e8 un primo ma significativo passo, che- mi auguro \u2013 ci porter\u00e0 lontano.<\/p>\n
Il Governo far\u00e0 la sua parte per perseguire questi obiettivi: tuttavia \u00e8 nostro convincimento che tali azioni cos\u00ec come le risposte alle altre domande ancora aperte (ad esempio, nei servizi consolari, nell’imprenditoria, nella formazione professionale, nell’emigrazione di ritorno, ecc.) potranno trovare adeguata risposta solo con un gioco di squadra, stabilendo ancor pi\u00f9 stretti rapporti di collaborazione fra le Amministrazioni dello Stato e i rappresentanti della collettivit\u00e0, per i quali il C.G.I.E. \u00e8 certamente un momento di sintesi di primaria importanza.<\/p>\n
Signor Segretario Generale, Signori Consiglieri, accanto alle mete sopra descritte , figura quindi l’obiettivo di fondo di creare un \u00abSistema Paese\u00bb originale, una vasta comunit\u00e0 "transnazionale" della quale siano protagonisti e beneficiari anche i nostri connazionali all’estero.<\/p>\n
Tornando all’ordine del giorno di quest’evento, ho appreso con piacere che nei giorni scorsi si sono svolte due importanti riunioni a margine di questa Assemblea.<\/p>\n
Per quanto riguarda la "Cabina di regia" della Conferenza Stato-Regioni-Province Autonome-CGIE, desidero incoraggiare i suoi membri affinch\u00e9 i seminari previsti portino buoni frutti in termini di cooperazione tra le singole istanze locali e lo Stato centrale nelle materie indicate dal Consiglio, materie ambiziose e che partono opportunamente proprio da un seminario sulla riforma dello Stato: riforma attuata pochi anni fa e che \u2013 come ho detto prima – ha interessato tutto il Titolo V della Costituzione e riforma futura che le forze politiche cercano di individuare con formule di largo consenso. Invito quindi tutti i partecipanti alla Cabina di regia, adeguatamente coadiuvati in questo dai competenti Uffici dell’Amministrazione, a procedere con impegno nelle attivit\u00e0 programmate.<\/p>\n
Per quanto concerne i giovani, sono lieto che si sia tenuto questo incontro con i rappresentanti delle giovani generazioni residenti all’estero. Le testimonianze portate dai partecipanti saranno sicuramente utili per il Governo, per comprendere l’evoluzione delle nostre comunit\u00e0 all’estero e le nuove esigenze espresse dalle fasce pi\u00f9 giovani di queste collettivit\u00e0. In particolare, l’apporto dei giovani ai lavori del CGIE d\u00e0 modo di qualificare meglio l’approccio e i risultati dell’integrazione nei Paesi di accoglienza, i nuovi modelli di emigrazione ed il legame con la cultura e la lingua italiana. In questa ottica, sono certo che andranno rilette le politiche a favore dei connazionali all’estero, adeguandole ai tempi ed alle nuove realt\u00e0 della presenza italiana nel mondo.<\/p>\n
Per quanto riguarda la Legge Finanziaria rimando alla scheda di merito predisposta dal Vice Ministro Franco Danieli.<\/p>\n
Per quanto riguarda le altre misure di interesse di questo Ministero, contenute nel testo in approvazione in questi giorni in Parlamento, sapete che \u00e8 stato possibile assicurare dotazioni significative per gli impegni internazionali , soprattutto di carattere multilaterale, e per la cooperazione allo sviluppo. Si tratta cio\u00e8 di recuperare il terreno perduto in questi anni e che ha rischiato di far scivolare il nostro Paese su di un piano non adeguato alle sue tradizioni ed alle sue giuste ambizioni.<\/p>\n
Scendendo su questioni pi\u00f9 tecniche, ma importanti per chi vive all’estero, vi informo che il documento presentato dal Governo prevede inoltre importanti innovazioni dal punto di vista della gestione e della semplificazione del lavoro delle sedi diplomatico-consolari attraverso l’accorpamento di capitoli per le spese di funzionamento, prevedendo un meccanismo di sponsorizzazione e la dismissione di immobili demaniali.<\/p>\n
In conclusione, il Ministero Affari Esteri dovrebbe disporre di un bilancio pi\u00f9 flessibile, permettendo, tra l’altro, alle singole sedi all’estero una maggiore semplificazione e la responsabilizzazione nella gestione delle sedi stesse. Aggiungo, inoltre, che con una norma specifica della Legge Finanziaria, viene previsto un iter di ristrutturazione della rete all’estero, affidato interamente alla guida dell’Amministrazione e senza forzature o interventi esterni. Le linee base di questa riorganizzazione verranno fornite, tra l’altro, dagli esiti dell’opera di \u00abmappatura\u00bb della rete diplomatico-consolare che \u00e8 stata illustrata dal Vice Ministro Danieli nell’audizione alla Commissione Affari Esteri del Senato. Auspichiamo, ovviamente, in questa delicata attivit\u00e0 di riflessione il pieno coinvolgimento del CGIE e dei Comites.<\/p>\n
Ringrazio per la cortese attenzione e auguro buon lavoro. (Famiano Crucianelli, Sottosegretario agli Affari Esteri)<\/p>\n
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2520-cgie-relazione-di-governo-presentata-dal-sottosegretario-agli-esteri-famiano-crucianelli<\/p>\n
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2006-1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"