20061221 13:51:00 webmaster<\/p>\n
I numeri della Finanziaria. Inizia la stagione delle riforme<\/p>\n
ROMA \u2013 Una pubblicazione ogni sei mesi per tenere al corrente, in modo trasparente, quanto viene realizzato e quanto intende realizzare il Governo in favore degli italiani nel mondo. Una novit\u00e0 \u201cmetodologica\u201d- la prima pubblicazione uscir\u00e0 il prossimo gennaio \u2013 voluta dal Vice Ministro agli Esteri con delega per gli italiani nel mondo, sen. Franco Danieli. E annunciata dallo stesso esponente dell\u2019Esecutivo in una conferenza stampa alla Farnesina. Occasione per il Vice Ministro per uno scambio di auguri con la stampa e soprattutto per tirare le somme del primo semestre del suo mandato, illustrare politiche e attivit\u00e0 svolte, e i contenuti della Finanziaria 2007 con riferimento alle nostre collettivit\u00e0 nel mondo. Segnali di attenzione del Governo Prodi che punta da una parte ad azioni di riforma e dall\u2019altra a razionalizzazioni, il tutto supportato da risorse adeguate, a beneficio delle comunit\u00e0 all\u2019estero. Si \u00e8 aperta \u201cuna stagione riformatrice di norme e istituti\u201d, ha detto Danieli.<\/p>\n
Ma prima di fornire delle cifre il Vice Ministro non ha mancato di fare cenno alla questione dei presunti brogli elettorali, \u201ctirati reiteratamente fuori da Berlusconi\u201d. Nessuna polemica, ha detto Danieli, ma la puntualizzazione che i diciotto parlamentari sono \u201celetti legittimamente e in modo incontrovertibile\u201d nella Circoscrizione estero. Brogli? Danieli ha ricordato che il voto all\u2019estero \u201c\u00e8 stato gestito\u201d dal Governo precedente, ergo dal precedente inquilino di Palazzo Chigi e dai Ministeri competenti: Esteri, Interno, Italiani nel Mondo. E citate le audizioni in Giunta delle elezioni del dott. Claudio Fancelli , presidente dell\u2019Ufficio centrale della Circoscrizione Estero (che ha esposto i problemi verificatisi in merito alle operazioni di voto, ndr), il Vice Ministro ha spiegato che \u201cstiamo lavorando per migliorare la legge Tremaglia\u201d per evitare che in futuro possano verificarsi \u201cproblemi tecnici\u201d. Anche se con il sistema del voto per corrispondenza \u00e8 chiaro che qualche anomalia potr\u00e0 sempre esserci, anche perch\u00e9, al di l\u00e0 di tutto, non si pu\u00f2 incidere sui sistemi postali degli altri Paesi. Si pu\u00f2 comunque pensare ad introdurre l\u2019avviso di ricevimento. Del resto, in pratica esiste una sola alternativa al voto per corrispondenza: l\u2019allestimento dei seggi nelle sedi consolari. Scelta certo praticabile ma con il rischio che la partecipazione al voto possa abbassarsi. L\u2019ex Ministro Tremaglia, come noto, si oppose a questa opzione. Sembrano non esserci pregiudizi a priori nel Governo, pronto ad ascoltare i rappresentanti degli italiani all\u2019estero, il Mae, il Viminale. Ma se voto per corrispondenza rester\u00e0, come probabile, il procedimento dovr\u00e0 essere migliorato.
\nPassando alla Finanziaria 2007 – che \u00e8 stata gi\u00e0 approvata dal Senato e che sar\u00e0 licenziata definitivamente dalla Camera domani – Danieli ha sottolineato come la manovra per il 2007, sia pure \u201crigorosa\u201d e finalizzata al risanamento dei conti pubblici, \u201cinverta la tendenza alle riduzioni di questi ultimi anni\u201d operate nei confronti dei capitoli riguardanti gli italiani all\u2019estero. Capitoli che ora hanno \u201cincrementi, in alcuni casi anche consistenti\u201d. 24 i milioni di euro complessivi : 14 assegnati alla Camera e 10 al Senato. E riguardo al presunto \u201cricatto Pallaro\u201d di cui hanno parlato i media nazionali? \u201cUna bestialit\u00e0\u201d, ha tagliato corto Danieli ricordando che l\u2019emendamento era del Governo, per \u201cpoter utilizzare concretamente\u201d i 14 milioni di euro. I 14 milioni dunque \u201cgi\u00e0 c\u2019erano\u201d nel testo depositato alla Camera. Una iniziativa del Governo supportata dai parlamentari eletti all\u2019estero che sostengono la maggioranza. Soldi che consentono di compensare anche alcuni tagli predisposti in Finanziaria e con una \u201cspalmatura\u201d per realizzare iniziative concrete.
\nPi\u00f9 in dettaglio. Per il controllo e la gestione dell\u2019anagrafe (tema sempre scottante), a disposizione 2 milioni e 326 mila euro, con incremento di circa il 26 per cento rispetto a quanto fu stanziato nella Finanziaria 2006 (1.845.000 euro). Incrementati anche i fondi per i Comites: da 2.274.000 euro passano a 3.274.000 (+43%). Incrementi anche agli altri capitoli. Enti e associazioni: da 2.352.000 euro a 3.034.000 euro (+29%); assistenza diretta: da 13.427.000 a 20 milioni di euro (+49%); attivit\u00e0 culturali e informazione: da 2.953.000 euro a 3.350.000 euro (+13%); materiale didattico e libri e per le scuole: da 28.405.000 euro a 29.500.000 euro (+3.85%).
\nQualche taglio c\u2019\u00e8 stato ma \u201cli abbiamo contenuti\u201d. Come sugli assegni di sede per le scuole (riguarda gli insegnanti e i lettori italiani all\u2019estero).Erano inizialmente previsti intorno ai 14 milioni: oggi sono a 6 milioni e mezzo, con tagli del 9,23 per cento. Tagli che si conta di \u201crecuperare con una manovra consentita da una norma prevista dalla Finanziaria nel bilancio del Ministero degli Esteri. Una norma che, come ha chiarito il Vice Ministro Danieli, elimina il sistema dei \u201ctagli lineari\u201d, consentendo al Ministro degli Esteri di operare compensazioni entro il 31 marzo.
\nPer i giovani considerati una \u201cpriorit\u00e0\u201d dal Governo, detassate le borse di studio all\u2019estero.
\nDanieli ha anche spiegato che nella tabella del Ministero Economia ci sono gi\u00e0 altri 14 milioni di euro per il 2008 e altrettanti per il 2009: 28 milioni \u201cvirtuali\u201d che, con un provvedimento previsto nel gennaio 2007 \u201csaremo in grado di utilizzare\u201d.
\nIl Vice Ministro Danieli ha poi messo l\u2019accento sull\u2019intenzione del Governo di \u201cpassare da un concetto di assistenzialismo vecchio stampo a una pratica di tutela sociale\u201d dei connazionali disagiati che vivono in Paesi (come in America Latina, ma non solo) in cui curarsi \u00e8 un lusso a causa di un welfare state molto scadente o inesistente. \u201cVogliamo estendere – ha spiegato Danieli \u2013 il meccanismo di copertura assicurativa con network ospedalieri di elevato livello per garantire ai connazionali, a partire da quelli indigenti, prestazioni sanitarie adeguate ai loro bisogni\u201d. E si punta anche ad un incremento di 100 euro del sostegno sociale (un assegno erogato una tantum dai consolati) fermo da alcuni anni. Si pensa anche di \u201cspalmare\u201d questo assegno mensilmente.
\nCittadinanza: tra fine gennaio e primi di febbraio sar\u00e0 presentato dal Governo una proposta di modifica dell\u2019attuale normativa \u201cper sanare ingiustizie\u201d nei riguardi dei connazionali che hanno dovuto rinunciare ad essere cittadini italiani.
\nRappresentanza degli italiani all\u2019estero: \u201csi impone una riflessione\u201d, alla luce della presenza degli eletti all\u2019estero nel Parlamento. Intorno al mese di marzo iniziativa legislativa per la riforma del CGIE e Danieli auspica che arrivino indicazioni dal Consiglio Generale. Modifiche anche per quanto riguarda i Comites. E \u201cil fatto che abbiamo aumentato le risorse a loro dedicate, significa che crediamo nella loro funzione, fermo restando che dovranno essere potenziati e specializzati per funzionare a dovere\u201d.
\nInformazione: in primo piano la \u201criqualificazione\u201d di Rai International, condizione sine qua non per il rinnovo delle convenzioni con la Presidenza del Consiglio (38 milioni di euro , 8 per la radio) .
\nRiguardo alla carta stampata \u201cabbiamo recuperato alcuni tagli inferti ai quotidiani italiani all\u2019estero dalla Finanziaria di Berlusconi\u201d. Tagli \u201cconsistenti, pari al 40 per cento, e retroattivi\u201d che avrebbero comportato la \u201cchiusura\u201d di molte testate. Occorre poi \u201cpotenziare realt\u00e0 che svolgono informazione di livello, che non sono tante\u201d; utili le testate specializzate: la specializzazione, la differenziazione \u00e8 \u201cun elemento discriminante per il futuro\u201d
\nRete consolare: la mappatura di 195 sedi consolari \u00e8 stata conclusa in sei mesi. E ora \u201cabbiamo informazioni dettagliate su cui lavorare\u201d, giacch\u00e9 \u201cper razionalizzare e potenziare \u00e8 necessario conoscere\u201d. Razionalizzare, che \u201cnon significa sempre chiudere, ma accorpare\u201d . Potenziare: come in India e Cina , \u201cdove abbiamo solo cinque Consolati\u201d.
\nLe realt\u00e0, evidenziate dalla mappatura, sono molto diversificate . Per competenze, lavoro, personale, introiti. E costi di gestione. Anche negli affitti delle sedi: si mira per il futuro ad acquisti degli immobili con il leasing.
\nDanieli ha poi spiegato che tra gli obiettivi vi \u00e8 quello di \u201cportare il Consolato a casa\u201d evitando file, lungaggini burocratiche, e utilizzando le nuove tecnologie. Al Consolato di Buenos Aires (la cui sede \u00e8 stata inaugurata nei giorni scorsi dal Vice Ministro, come quella a Mar del Plata) si sperimenta la carta elettronica. La carta (con pin personale) viene recapitata, previo aggiornamento dei dati anagrafici, e serve per prendere appuntamenti, richiedere certificati e passaporti, creare un fascicolo personale digitale a disposizione del Consolato, autorizzata la firma digitale. Un sistema che, nei prossimi mesi, \u201ccontiamo di estendere a livello mondiale\u201d.
\nAltra novit\u00e0, la carta di sconto (per voli, musei, alberghi..) per agevolare il \u201cturismo di ritorno\u201d. La card sar\u00e0 distribuita dai consolati dal prossimo aprile a chi ne far\u00e0 richiesta.
\nSar\u00e0 inoltre istituito il \u201cMuseo dell\u2019Italia nel mondo\u201d. Che oltre alla sede centrale a Roma (Eur, Palazzo della Civilt\u00e0 del Lavoro, ora in ristrutturazione) ne avr\u00e0 una distaccata al porto di Genova. La sede romana sar\u00e0 luogo di esposizione e di incontro, aperto anche a nuove forme di mobilit\u00e0 e alla business community ecc.; in quella genovese sar\u00e0 dato spazio alla ricostruzione, anche visiva dell\u2019emigrazione italiana. Entrambi, poi, entreranno in rete con i Musei regionali e con quelli all\u2019estero.
\nObiettivo da raggiungere nel 2008, la prima Conferenza dei giovani italiani nel mondo. Ancora, si mira a rafforzare l\u2019insegnamento della lingua italiana all\u2019estero, e al contempo a fare \u201ccontrolli severi\u201d sui corsi di lingua perch\u00e9, a volte, si notano \u201cdifferenze tra numeri comunicati e realt\u00e0\u201d . E poi la tanto attesa attuazione della legge sulla convenzione tra MAE e Patronati. Ancora, la volont\u00e0 di istituire l\u2019Universit\u00e0 italo-latinoamericana. Ricordata anche l\u2019iniziativa per contrastare in Venezuela il drammatico fenomeno dei sequestri di persona (che fa vittime fra gli italiani): l\u2019addestramento, in Italia, di forze di polizia venezuelane . Dopo una prima fase di addestramento si valuter\u00e0 la possibilit\u00e0 di inviare in Venezuela dirigenti e funzionari di polizia italiani per sviluppare corsi in loco. E la disponibilit\u00e0 a collaborare con il Venezuela per l\u2019elaborazione di un sistema normativo volto a combattere il fenomeno. Danieli ha ricordato inoltre che il 2007 sar\u00e0 l\u2019anno di grandi italiani: Garibaldi, Goldoni, Spinelli, Toscanini e Tot\u00f2…Figure che saranno al centro di eventi in Italia e all\u2019estero . Si pensa poi di istituire un Premio Italia nel Mondo dedicato a Garibaldi: un premio , anche in denaro, da assegnare \u201ca chi nel mondo ha lottato per diritti individuali, dei popoli, dei diritti umani fondamentali\u201d. Infine , un breve riepilogo delle missioni all\u2019estero per incontrare le comunit\u00e0 italiane: l\u2019Argentina (tra l\u2019altro Danieli ha proposto al Governo argentino di realizzare all\u2019Esma uno spazio dedicato ai desaparecidos italiani), gli Usa, il Venezuela, il Belgio, l\u2019Australia, la Nuova Zelanda (\u201cdove vive una piccola ma dinamicissima comunit\u00e0). Danieli continuer\u00e0 a visitare le comunit\u00e0 italiane nel mondo non trascurando quelle pi\u00f9 piccole e \u201cperiferiche\u201d: collettivit\u00e0 poco conosciute ma altrettanto importanti per i Paesi che le ospitano. E per il nostro. <\/p>\n
(Simonetta Pitari-Inform\/Eminotizie)<\/p>\n
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