20080123 15:15:00 redazione-IT<\/p>\n
Diritti umani in Cile: il peso della dittatura nel governo della Concertazione e nelle Leggi Antiterrorismo
\nDalle origini al caso di Patricia Troncoso, attivista del popolo indigeno dei mapuche da oltre 90 giorni in sciopero della fame (Articolo di Litta Soto Villagr\u00e1n* Traduzione all\u2019italiano e ampliamento di Fabrizio Lorusso*)<\/p>\n
Una vez perdido el honor, sin tierra, ya no queda nada\u2026
\nUna volta perduto l\u2019onore, senza terra, non resta pi\u00f9 nulla…<\/p>\n
In Cile lo sciopero della fame \u00e8 diventato uno dei mezzi pi\u00f9 utilizzati come atto di protesta e opposizione contro le ingiustizie politiche, lavorative e umanitarie. In questo senso, i mapuche, discendenti delle popolazioni originarie che abitavano l\u2019attuale territorio cileno prima della conquista spagnola, sono dovuti ricorrere a questo tipo di azione politica estrema come risposta alle misure che i diversi governi della Concertazione, l\u2019unione di \u201ccentro sinistra\u201d tra i democristiani e i socialisti che governa il Cile dal 1990 e la cui presidenta attuale \u00e8 Michelle Bachelet, hanno implementato riguardo a quella che erroneamente si \u00e8 venuta a chiamare la \u201cquestione mapuche\u201d. Le diverse azioni di protesta cominciano senza dubbio con il processo di deportazione e separazione delle differenti comunit\u00e0 indigene nel periodo dittatoriale di Augusto Pinochet Ugarte (1973 \u2013 1989). Ciononostante, la politica verso gli indigeni portata avanti dallo Stato cileno dall\u2019epoca dell\u2019indipendenza all\u2019inizio del secolo XIX \u00e8 stata fondamentalmente caratterizzata dalla volont\u00e0 di assimilare in qualunque modo possibile le popolazioni autoctone.
\nGi\u00e0 dal diciannovesimo secolo, lo Stato favor\u00ec la realizzazione di aste pubbliche delle estensioni territoriali pi\u00f9 grandi storicamente abitate dai mapuche, soprattutto negli anni 1873 e 1874. In quel caso, vennero svenduti lotti o parcelle di terra di 100, 200 e 400 ettari, con la proibizione, solo formale, che una persona potesse acquisire pi\u00f9 di 2000 ettari totali. Ciononostante, alcuni latifondisti e speculatori riuscirono ad aggirare questo divieto grazie a dei prestanome con cui fecero incetta di terreni. Anche se la stessa legislazione vietava la vendita dei terreni usciti dalla divisione delle comunit\u00e0 per un periodo di vent\u2019anni dal momento della formalizzazione dell\u2019alienazione, non vennero impedite altre forme di sfruttamento come l\u2019affitto per 99 anni che, di fatto, era una violazione dei criteri stabiliti dalla legge (1). La situazione in seguito non miglior\u00f2.
\nIl cruento colpo di Stato dell\u2019undici settembre 1973 e l\u2019adozione delle politiche economiche neo-liberiste ha segnato una chiara regressione nel riconoscimento dei diritti degli autoctoni. E\u2019 stato il periodo pi\u00f9 duro per le comunit\u00e0 che hanno visto la loro progressiva liquidazione e integrazione forzata. Dal punto di vista legale, gli indigeni sono spariti dal territorio e dal sistema nazionale grazie ai ben noti Decreti Legge 2.568 e 2.750. Malgrado il carattere oggettivamente pericoloso e discriminatorio di tali misure, molti membri delle comunit\u00e0 rurali si sono rassegnati alla consegna e svendita dei titoli rappresentativi della propriet\u00e0 individuale della terra. Questa forma di cooptazione non ha comunque risolto il problema relativo alle modalit\u00e0 con cui gli indigeni percepiscono e controllano le iniziative provenienti dallo Stato wingka (=invasore in lingua mapuche) (2).
\nE\u2019 cos\u00ec che il 28 maggio 1979 viene emanato il Decreto Legge No 2.568 sulla \u201cDivisione delle Comunit\u00e0 Indigene\u201d e, nonostante il profondo rifiuto della popolazione autoctona, la sua promulgazione e messa in atto si realizz\u00f2 senza la minima considerazione di questa minoranza. La legge permette ad ogni individuo di una comunit\u00e0 di ottenere formalmente l\u2019assegnazione di titoli individuali di possesso e usufrutto di appezzamenti anche dentro a una riserva territoriale che era comunitaria e di propriet\u00e0 degli indigeni. In pratica, il Decreto sancisce che, dalla data in cui entra in vigore, i piccoli terreni o parcelle risultanti dalla divisione delle riserve finiranno di essere considerate come terre indigene e i loro padroni perderanno lo status di \u201cmembro della comunit\u00e0 indigena o abitate indigeno\u201d. Inoltre, lo Stato inizi\u00f2 ad alienare le terre distribuite dalla riforma agraria, voluta dal Presidente Salvador Allende all\u2019inizio degli anni settanta per difendere le propriet\u00e0 indigene e proteggere la loro cultura, a imprese forestali che, in seguito, avrebbero piantato in massa degli alberi di pino, prodotto commercializzabile e redditizio a sua volta protetto dallo Stato attraverso il Decreto Legge 701\/1974 sul Fomento Forestale (3).
\nPi\u00f9 tardi, queste aziende furono assorbite da grandi gruppi imprenditoriali e si trovano attualmente ad operare nelle aree forestali delle regioni VIII, IX e X in cui esistono gravi conflitti ecologici e sociali tra le comunit\u00e0 indigene e le imprese (4).
\nL\u2019eredit\u00e0 storica e la tradizione repressiva nei confronti di queste popolazioni, insieme all\u2019implementazione delle citate leggi, hanno generato forti critiche da parte delle organizzazioni indigene e contadine cilene, della Chiesa e delle organizzazioni per la difesa dei diritti umani presenti nel paese e questo s\u2019\u00e8 tradotto in diverse forme di resistenza. Attualmente, l\u2019attivista mapuche Patricia Troncoso sta scontando una pesante sentenza di 10 anni e 1 giorno, in base alle Leggi Antiterroriste ereditate dal regime e applicate all\u2019occorrenza contro alcuni nemici politici. La condanna \u00e8 stata inflitta a lei ed altri 4 indigeni per l\u2019incendio del terreno privato \u201cPoluco Podenco\u201d avvenuto durante i movimenti di protesta del dicembre 2001. Dalla prigione della citt\u00e0 di Victoria, la detenuta politica sta protestando contro le condizioni fortemente punitive e repressive della legislazione antiterrorista cilena e dal 12 ottobre 2007 \u00e8 entrata in uno sciopero della fame che ha prodotto diverse reazioni nella societ\u00e0 civile e negli apparati statali. Una di queste \u00e8 stata la risposta, negativa, che ha dato il potere Esecutivo riguardo al caso di Patricia e alle possibilit\u00e0 di un intervento umanitario diretto in suo favore. Il Governo ha ribadito l\u2019indipendenza del potere giudiziario cileno e la sua competenza in merito che gi\u00e0 s\u2019\u00e8 esaurita in tutti i livelli di giudizio confermando la sentenza punitiva. Malgrado tutto, la Corte Interamericana dei Diritti Umani ha richiesto allo Stato cileno l\u2019informazione legata al caso e alle preoccupanti condizioni di salute attuali dell\u2019attivista.
\nIn tema di rispetto dei diritti umani e del lavoro, \u00e8 doveroso, infine, sottolineare come il Cile non abbia ancora aderito alla Convenzione 169 della OIT (Organizacion Internacional del Trabajo), fatto che ha originato numerose polemiche interne visto che questo accordo permetterebbe il riconoscimento dei popoli originari, indigeni e delle trib\u00f9 come sovrani su un territorio che potrebbe addirittura erigersi a Stato indipendente (5).
\nConcludiamo l\u2019articolo invitando alla lettura delle ultime sul caso Troncoso (http:\/\/www.univision.com\/contentroot\/wirefeeds\/50noticias\/7379433.html) e all\u2019ascolto delle dichiarazioni di Patricia al link: http:\/\/es.youtube.com\/watch?v=Fy6_ZQgC2AY<\/p>\n
NOTE
\n* E\u2019 giornalista e ricercatrice cilena, Master in Studi Latinoamericani e dottoranda della UNAM, Citt\u00e0 del Messico.
\n* E\u2019 accademico e giornalista italiano, Master e Dottorato in Studi Latinoamericani alla UNAM, Messico (http:\/\/fainotizia.radioradicale.it\/user\/fabrizio-lorusso).
\n(1) Per riconosciuti studiosi come Aylwin e Castillo, la \u201cnuova forma di propriet\u00e0 della terra imposta dalla legge, oltre ad essere contraria ai costumi ed usi mapuche, viene a impedire decisamente la loro sussistenza economica e culturale. Nei fatti, il processo di separazione attuato dalle norme cilene non ha rispettato gli spazi comuni che per secoli erano esistiti nella terra indigena, come quelli destinati alle cerimonie religiose o al riposo dei defunti\u201d.
\n(2) Conviene inoltre far notare che la prospettiva antropologica (cio\u00e8 quella che parte dalla categorie, interpretazioni e strategie proprie degli indigeni) risulta assente dalla maggior parte degli studi sociali e giuridici che trattano la natura e gli impatti delle politiche \u201cindigeniste\u201d.
\n(3) Un\u2019altra modalit\u00e0 di espulsione degli indigeni \u00e8 avvenuta con la colonizzazione straniera a partire dal 1874 ed \u00e8 continuata fino al periodo della dittatura militare in cui s\u2019\u00e8 rinforzata. Il Governo ha sviluppato un sistema di reclutamento degli emigranti da mandare in Cile e ha promulgato leggi che favorivano le operazioni di compagnie private di colonizzazione. La legge del 4 agosto 1874 sui colonizzatori stranieri favoriva gli immigranti europei con terreni gratuiti, tolti ai popoli indigeni del sud del Cile, e il pagamento del biglietto dal porto d\u2019origine alla colonia cilena.
\n(http:\/\/www.atinachile.cl\/content\/view\/116455\/Una_Sugerencia_al_Ministro_Secretario_General_de_Gobierno.html)
\n(4) Documento sulle politiche territoriali della CONADI (entit\u00e0 governativa per lo sviluppo indigeno http:\/\/www.conadi.cl).
\n(5) Ringrazio Litta, amica e compagna di Dottorato, per l\u2019invio e il lavoro svolto con questo report dal Cile con la speranza che si possa diffondere al massimo l\u2019informazione anche in Italia.<\/p>\n
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