20080331 12:32:00 stefy<\/p>\n
Riceviamo e volentieri pubblichiamo la nota di preoccupazione sul Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati sottoscritta da numerosi amministratori locali, referenti dei progetti territoriali dello SPRAR (sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati), responsabili di enti ed associazioni nazionali e locali impegnate nel settore del diritto d’asilo, dell’immigrazione e delle politiche sociali.<\/p>\n
ANCI
\nAlla c.a. del Presidente, dr. Leonardo Domenici
\nAlla c.a. del dr. Fabio Sturani, referente nazionale per l\u2019immigrazione<\/p>\n
Ministero dell\u2019Interno
\nAlla c.a. dell\u2019on. Ministro Giuliano Amato
\nAlla c.a. del Sottosegretario di Stato, avv. Marcella Lucidi
\nAlla c.a. del Prefetto Mario Morcone, Capo Dipartimento per le Libert\u00e0 civili e l\u2019Immigrazione<\/p>\n
UNHCR \u2013 Sede per l\u2019Italia
\nAlla c.a. del delegato generale, dr. Walter Irvine
\nAlla c.a. del responsabile dell\u2019Ufficio Protezione, dr. Paolo Artini<\/p>\n
LORO SEDI <\/p>\n
Oggetto: nota di preoccupazione sul Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati<\/p>\n
Siamo amministratori locali, referenti dei progetti territoriali dello SPRAR (sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati), responsabili di enti ed associazioni nazionali e locali impegnate nel settore del diritto d’asilo, dell’immigrazione e delle politiche sociali.
\nConosciamo molto bene lo SPRAR ed il suo valore ed alcuni di noi, oltre a gestire direttamente dei programmi di questa rete, hanno anche contribuito a fondarla e a consolidarla. Siamo preoccupati di quanto ci sembra stia avvenendo all’interno dello SPRAR, un sistema di accoglienza che rappresenta un modello di eccellenza per l’Italia e che, attraverso il suo progressivo consolidamento ed estensione, sta largamente contribuendo a superare il grave ritardo che da tempo caratterizza le politiche dell’asilo nel nostro Paese. <\/p>\n
Tuttavia alcuni segnali e alcune linee di direzione che ci sembra di intravedere con una certa chiarezza ci preoccupano in quanto riteniamo possano compromettere il percorso realizzato. <\/p>\n
Ci preoccupa in particolare il fatto che il Servizio Centrale dello SPRAR che in questi anni ha assunto competenza ed autorevolezza riconosciuta da tutti gli interlocutori possa non essere adeguatamente valorizzato e potenziato, svolgendo i propri compiti nella massima imparzialit\u00e0, correttezza e professionalit\u00e0 verso gli enti locali, verso le associazioni ed enti nazionali di tutela dell\u2019asilo e soprattutto verso i tre interlocutori istituzionali (Ministero dell\u2019Interno, ANCI e ACNUR), garanti, ognuno per le proprie funzioni e ruoli, del corretto funzionamento del sistema di protezione. Riteniamo che proprio in virt\u00f9 della competenza dello Stato in materia di tutela del diritto d\u2019asilo, il corretto funzionamento di un sistema di accoglienza e protezione di tipo decentrato, imperniato sul ruolo attivo degli enti locali, qual \u00e8 quello che tutti abbiamo fortemente sostenuto, necessiti per funzionare appieno di una struttura che, pur incardinata all\u2019interno di una convenzione del Ministero dell\u2019Interno con l\u2019ANCI, sappia essere un punto di riferimento per tutti mantenga un profilo alto in termini di competenze e capacit\u00e0, e sia preservata dall\u2019esposizione ad interessi particolaristici. <\/p>\n
Guardiamo con perplessit\u00e0 ad alcuni avvenimenti che si sono proposti di recente, sia in relazione al contenuto che al metodo. Segnaliamo in particolare che l\u2019ipotizzato affidamento della gestione del servizio centrale da parte dell\u2019ANCI alla societ\u00e0 per azioni Ancitel desta perplessit\u00e0 poich\u00e9, pur trattandosi di un ente dell\u2019ANCI, esso con tutta evidenza risponde statutariamente a logiche e procedure decisionali che ci sembra abbiano poco a che fare con le finalit\u00e0 dell\u2019accoglienza e della protezione dei richiedenti asilo e dei rifugiati e sia poco idoneo ad interagire con la rete con il terzo settore e gli enti di tutela. <\/p>\n
\tSi ha timore che lo staff del Servizio Centrale, composto da persone di grande professionalit\u00e0, possa ritrovarsi in uno stato di sofferenza e di forte demotivazione per quanto sta avvenendo e per la situazione di incertezza che si \u00e8 venuta a creare. Un timore del genere investe sia la situazione delle singole persone, come lavoratori e lavoratrici, nonch\u00e9 dell’intera struttura che a tutt’oggi \u00e8 un fermo punto di riferimento per i progetti territoriali della rete, gli enti locali e le associazioni.<\/p>\n
Da segnali indiretti siamo inoltre venuti a conoscenza che c’\u00e8 un forte orientamento da parte della direzione dell’ANCI a sostituire l’attuale direttore del Servizio Centrale, dott. Nadan Petrovic, con gran sollecitudine, gi\u00e0 alla fine del corrente mese di marzo 08.<\/p>\n
\tA fuga di ogni equivoco, intendiamo chiarire che non siamo certo contrari di per s\u00e9 agli avvicendamenti di direzione, che, anzi, nella vita pubblica del nostro Paese, dovrebbero in genere avvenire con maggiore frequenza ed in modo ordinario. Ci\u00f2 che ci preoccupa \u00e8 che questa ventilata ipotesi di sostituzione non \u00e8 il frutto di una proposta trasparente e condivisa con gli attori del sistema, ma viene avanzata senza una chiara motivazione, dentro logiche poco comprensibili. L’ipotesi di cambiamento del direttore non \u00e8 mai stata posta all’attenzione della commissione immigrazione dell’ANCI, n\u00e9 \u00e8 stata prospettata allo staff del Servizio Centrale, anche solo per l’acquisizione di un parere. In questi anni il direttore Petrovic ha gestito con grande equilibrio il compito che gli \u00e8 stato affidato, nonostante si trattasse di un compito ben difficile e con la sua gestione il sistema non solo si \u00e8 progressivamente consolidato, ma \u00e8 cresciuto in qualit\u00e0 e prestigio, tanto che quel modello di gestione \u00e8 visto da tempo con attenzione nell’ANCI e fuori, per la sua applicabilit\u00e0 anche ad altri settori dell’immigrazione. Della gestione Petrovic apprezziamo in particolare l’imparzialit\u00e0 e la precisa gestione delle risorse pubbliche di cui il servizio dispone. Si tratta di cose di non poco conto nell’Italia di oggi. <\/p>\n
Parimenti dobbiamo sottolineare che nessuno, \u00e8 stato consultato, tra gli enti, le associazioni e le persone che pi\u00f9 si sono spese anche pubblicamente per il rafforzamento dello SPRAR e del sistema di asilo in Italia. <\/p>\n
Certo, nulla formalmente obbligava l\u2019ANCI ad un confronto allargato; tuttavia in virt\u00f9 della delicatezza del settore e della sua storia di rete nata dai territori il metodo adottato, cos\u00ec poco \u201cpartecipato\u201d anche nei confronti di soggetti che rappresentano ogni giorno la storia concreta della rete SPRAR risulta inopportuno e possa comunque recare gravi danni ad un sistema che da anni trae la propria forza proprio dalla sua natura di rete e dalla sua capacit\u00e0 di dialogo con il territorio. Temiamo (e vorremmo evitarlo) un forte scollamento tra centro e territorio e la diffusione di un clima generale di mancanza di coesione e di fiducia reciproca.
\nE\u2019 dunque legittimo porsi degli interrogativi su quali sono le reali ragioni che hanno portato a questa anomala situazione. <\/p>\n
Con questo spirito costruttivo chiediamo attenzione alle ragioni che abbiamo esposto in questa lettera e ci rivolgiamo all’ANCI, al Ministero dell’Interno e all’ACNUR, in quanto enti fondatori dello SPRAR (gi\u00e0 sottoscrittori del protocollo d\u2019intesa che ha portato alla fondazione del PNA \u2013 Programma Nazionale Asilo) e garanti della sua gestione, chiedendo di dare segnali di chiarezza e stabilit\u00e0 ognuno per le proprie competenze, rinnovando la fiducia nell’attuale direzione del servizio centrale ed aprendo un nuovo percorso di confronto con tutti i soggetti della rete SPRAR e con i pi\u00f9 rilevanti enti di tutela del diritto d’asilo. <\/p>\n
Ad oramai sette anni dall\u2019avvio della prima sperimentazione (anno 2001) che ha portato all’attuale rete SPRAR ed in occasione della entrata in vigore delle nuove normative di recepimento delle direttive dell\u2019UE che modificano in profondit\u00e0, migliorandole, le procedure in materia di asilo, riteniamo opportuno avviare un ampio percorso di dialogo con gli enti locali e gli enti di tutela per discutere sul percorso finora fatto e sulla direzione e sulle prospettive di sviluppo del sistema nazionale di protezione per richiedenti asilo e rifugiati e pi\u00f9 in generale sul futuro del modello italiano di protezione dei rifugiati. <\/p>\n
Primi firmatari
\nLorenzo Trucco, presidente ASGI (Associazioni studi Giuridici sull\u2019Immigrazione)
\nGianfranco Schiavone, presidente ICS ufficio rifugiati di Trieste
\nGiulio Marcon, presidente Associazione Lunaria
\nLoris De Filippi, Responsabile Progetti Immigrazione di Medici Senza Frontiere \u2013 Italia
\nGina Di Liegro, segretaria generale della Fondazione Di Liegro
\nPredrag Matvejevic, scrittore
\nJos\u00e8 Luis Rhi Sausi, direttore del CESPI (Centro Studi Politica Internazionale)
\nEnrico Pugliese, Direttore dell’Istituto Ricerche sulla Popolazione e sulle Politiche Sociali del CNR (Consiglio Nazionale delle Ricerche)
\nFlavio Lotti, Direttore del Coordinamento Nazionale degli Enti Locali per la Pace
\nTonio dell\u2019Olio, Responsabile Internazionale Associazione Libera
\nFiorenzo Grijuela, sindaco di Ivrea
\nGianluca Sasso, vicesindaco di Sessa Aurunca
\nPasquale Martino, assessore alla pubblica istruzione, alle politiche giovanili, accoglienza e pace del Comune di Bari
\nIlario Farebegoli, assessore alla casa, alle politiche giovanili e immigrazione del Comune di Ravenna
\nMichele del Carmine, assessore sicurezza urbana, legalit\u00e0, politiche del lavoro, immigrazione del Comune di Foggia
\nFiammeta Fanizza, assessore alle politiche giovanili e decentramento del Comune di Foggia<\/p>\n
Enrico Mambriani, assessore alle politiche sociali e abitative del Comune di Fidenza (PR)
\nSalvatore Rao, assessore alla solidariet\u00e0 sociale e programmazione comunitaria della Provincia di Torino
\nTiziana Mozzoni, assessore alle politiche sociali e sanitarie della Provincia di Parma
\nLuigi Cal\u00f2, assessore al lavoro, pace, politiche giovanili della Provincia di Lecce
\nAda Spina, assessore alle politiche sociali e all’immigrazione della Provincia di Brindisi
\nAntonello Zaza, assessore alla solidariet\u00e0 sociale e alle politiche dell’accoglienza della Provincia di Bari
\nAntonio Salvati, presidente dell\u2019Unione dei Comuni Antica Terra di Lavoro (Frosinone)
\nPaolo Bernabucci, presidente G.U.S. (Gruppo umana solidariet\u00e0)
\nItalo Siena, coordinatore Naga, Associazione volontaria di Assistenza Sociosanitaria e per i diritti di stranieri e nomadi, Milano
\nLuca Cefisi, esperto di politiche d\u2019immigrazione
\nErnesto Scelza e Giannina Dal Bosco, portavoci nazionali dell’Associazione per la pace
\nRiccardo Trioisi, portavoce rete Liliput
\nDon Ettore Cannavera, presidente dell\u2019associazione Cooperazione e confronto
\nArmando Michelizza, presidente Consulta per gli immigrati di Ivrea
\nMarco Ehlardo, presidente di Less Onlus, Napoli
\nEnrico Levati, presidente comitato di solidariet\u00e0 di Ivrea
\nEmilio Rossi, presidente CIAC (Centro Immigrazione, Asilo, Cooperazione) di Parma
\nNelly Bocchi, coordinatrice Caritas di Fidenza
\nSalvatore D\u2019Angi\u00f2, presidente dell\u2019associazione di Promozione Sociale Eos-Onlus
\nLuigi Andreini, presidente dell\u2019associazione Progetto Accoglienza, Borgo san Lorenzo (Firenze)
\nEmiliano Di Marco, Associazione per la pace, Napoli
\nMichele Calenzo, referente dell\u2019Associazione per la pace – Sessa Aurunca Onlus
\nAgostino Zanotti, presidente di ADL (Ambasciata Democrazia Locale), Brescia
\nLaura Coci, presidente di Lodi per Mostar
\nCristina Avorto, Cooperativa sociale Progetto Tenda di Torino<\/p>\n
Marco Zanetta, Centro Casa Giona, Ente gestore SPRAR Breno (BS)<\/p>\n
La presente lettera \u00e8 aperta a nuove adesioni<\/p>\n
Roma, 30 marzo 2008<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
4704-appello-per-i-richiedenti-asilo-e-i-rifugiati<\/p>\n
5450<\/p>\n
EmiNews 2008<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"