20080516 20:58:00 redazione-IT<\/p>\n
Don Nozza a Maroni: ”Bene metodo concertativo, ma attenti al linguaggio”
\nReato di clandestinit\u00e0 e 18 mesi nei Cpt, critica la Caritas<\/p>\n
Questo pomeriggio l\u2019incontro con il ministro dell\u2019Interno. Tra le prospettive necessarie: leggere i fenomeni, sviluppare concertazione, rafforzare la credibilit\u00e0 delle istituzioni, intervenire in progetti d\u2019integrazione<\/p>\n
ROMA \u2013 Tiene banco la questione sicurezza. La Caritas Italiana incontra questo pomeriggio il ministro dell\u2019Interno, Roberto Maroni. Lo fa dall\u2019alto della sua esperienza in fatto di accoglienza di immigrati e rifugiati, di difesa della giustizia sociale, nonch\u00e9 sulla base dell\u2019esperienza maturata nella lotta alle varie sacche di emarginazione presenti nella societ\u00e0.<\/p>\n
Ci\u00f2 consente anche un monitoraggio ampio e puntuale circa le criticit\u00e0 emergenti dalle oltre 220 diocesi, che promuovono sul territorio migliaia di servizi a favore dei pi\u00f9 bisognosi.<\/p>\n
In particolare, sul tema dell\u2019immigrazione, il collegamento fra le Caritas diocesane trova un suo naturale luogo di confronto nel Coordinamento nazionale, all\u2019interno del quale sono emerse alcune linee di indirizzo che sono state espresse appunto allo stesso Maroni.<\/p>\n
Partendo da alcuni punti fermi. Per la Caritas Italiana, ad esempio, appare prioritaria l\u2019esigenza di non inasprire ulteriormente il clima intorno al problema sicurezza, \u201caltrimenti il rischio \u00e8 quello di una deriva incontrollata, soprattutto verso alcune nazionalit\u00e0. A questo proposito l\u2019immagine restituita dai media circa la realt\u00e0 dei romeni e dei rom in Italia \u00e8 pesantemente fuorviante in quanto lega alle attivit\u00e0 criminali di una minoranza, il destino della stragrande maggioranza dei cittadini romeni che vivono e lavorano nel nostro paese in un clima di reciproca fiducia\u201d.<\/p>\n
\u201cI nostri territori \u2013 afferma la Caritas – si caratterizzano sempre pi\u00f9 per una somma di precariet\u00e0 (dall\u2019immigrazione ai nomadi, dalla mancanza di lavoro al problema degli anziani soli o ancora della malattia, fisica e mentale, dallo sfruttamento alle facili precariet\u00e0, ecc\u2026) che contribuiscono ad alimentare, in numerose situazioni, il loro progressivo degrado, e costituiscono una miscela potenzialmente esplosiva in un tessuto apparentemente fuori dal controllo politico e sociale. Va anche ribadito che Caritas Italiana, le Caritas diocesane e tutto il mondo cattolico hanno sempre affrontato la questione tenendo insieme l’accoglienza doverosa con la sicurezza e ragionando in questi termini sia sull\u2019immigrazione in generale che sulle pi\u00f9 ampie tematiche del disagio\u201d.<\/p>\n
Da queste considerazioni nascono alcune prospettive \u201cper una politica della sicurezza\u201d.<\/p>\n
\u201cCi preme evidenziare \u2013 afferma la Caritas Italiana – alcuni criteri per politiche ragionevoli e verificabili che possono contribuire a contrastare degrado e insicurezza\u201d.<\/p>\n
Innanzitutto \u201cleggere i fenomeni\u201d. \u201cSe non si lavora a partire dai fenomeni effettivi, non si trovano soluzioni durature, ma si enfatizza il senso di insicurezza\u201d. Poi, sviluppare forme di concertazione tra istituzioni, servizi, soggetti sociali e reti territoriali. \u201cPensare di affidare al solo intervento repressivo la lotta ai fenomeni di degrado \u00e8 una semplificazione assolutamente irrealistica. Identificate le questioni da contrastare, solo un rapporto virtuoso con le realt\u00e0 territoriali rende duraturo ed efficace un intervento\u201d.<\/p>\n
Altro aspetto segnalato \u00e8 quello che porta ad educare e promuovere responsabilit\u00e0 diffusa. \u201cLe politiche che hanno la pretesa di incidere sulla qualit\u00e0 della vita a livello locale, o passano anche come contenuti dentro la quotidianit\u00e0 delle agenzie educative del territorio, o rimangono inefficaci. Scuola, associazionismo, comunit\u00e0 cristiane, famiglie, realt\u00e0 culturali, istituzioni pubbliche debbono essere sollecitati e coinvolti nelle forme e nei modi dovuti e sviluppando tutte le sinergie possibili\u201d.<\/p>\n
Importante, inoltre, \u201crafforzare la credibilit\u00e0 e l\u2019efficacia delle istituzioni\u201d. \u201cChi in questi giorni ha sostenuto la necessit\u00e0 di tenere presenti anche altre priorit\u00e0 non ha torto \u2013 si sottolinea -. Se lo \u201cstato\u201d in un quartiere periferico di una grande citt\u00e0 \u00e8 una scuola semidiroccata, servizi introvabili, inaccessibili e inesistenti o una rara e fugace pattuglia di polizia, quale credibilit\u00e0 hanno eventuali pacchetti sicurezza? Non si tratta di rinviare ogni cambiamento a irraggiungibili riforme strutturali, ma di tenere sempre presente i diversi livelli delle questioni, con una capacit\u00e0 di interconnessione dei fenomeni e delle opportune risposte\u201d.<\/p>\n
Infine, \u201cintervenire convintamene in molteplici progettualit\u00e0 d\u2019integrazione\u201d. \u201cRiflettere e confrontarsi sui \u2018viaggi della speranza e la globalizzazione e sulle strategie di integrazione\u2019 \u00e8 uno straordinario test per capire di quale idea di societ\u00e0, di politica, di citt\u00e0, di comunit\u00e0 sociale e religiosa siamo portatori. Tutto questo per\u00f2 impone un minimo di rigore intellettuale e una capacit\u00e0 di leggere complessivamente il fenomeno: non si pu\u00f2 essere contemporaneamente per una societ\u00e0 aperta, globalizzata e considerare di piena efficacia politiche di puro ordine pubblico che finiscono per avvitarsi in spirali di mera carcerizzazione; non si pu\u00f2 esibire il tema dell\u2019integrazione, non riflettendo contemporaneamente \u2013 soprattutto a partire dai territori \u2013 su cosa effettivamente comporti costruire e incrementare relazioni tra diversi, favorire fiducia tra diversi, accoglienza tra diversi nei quartieri, nei paesi, nei servizi\u201d.<\/p>\n
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Don Nozza a Maroni: ”Bene metodo concertativo, ma attenti al linguaggio”<\/p>\n
Il direttore della Caritas Italiana ha incontrato il ministro dell’Interno. ”Analizzare il fenomeno migratorio nelle sue espressioni pi\u00f9 radicate aiuta a governare situazioni difficili”<\/p>\n
ROMA – Condivisione di un approccio concertativo alla questione sicurezza, necessit\u00e0 di adeguare il linguaggio, raffrontandolo con le scelte graduali che si vanno assumendo. Queste le due questioni che don Vittorio Nozza, direttore della Caritas Italiana, ha sottoposto all’attenzione del ministro dell"Interno Roberto Maroni, con cui si \u00e8 incontrato nel pomeriggio.<\/p>\n
Nozza ha ribadito le posizioni della Caritas sulle questioni di merito del cosiddetto ‘pacchetto sicurezza\u2019 (vedi i 2 lanci precedenti) e indivuato due aspetti da rimarcare nel faccia a faccia con il ministro. "L\u2019orientamento \u2013 afferma don Nozza – \u00e8 quello di assumere in termini di comune condivisione un approccio delle questioni collocandole in un orizzonte pi\u00f9 ampio. Bisogna analizzare il fenomeno migratorio nelle sue espressioni pi\u00f9 radicate, per andare a governare situazioni oggi difficili\u201d.<\/p>\n
\u201cAbbiamo sottolineato che questo modo di agire, quello dell\u2019ascolto, se perpetuato nel tempo, non pu\u00f2 che essere da noi sottolineato e condiviso. Inoltre occorre favorire la concertazione, che \u00e8 il modo di essere presenti anche in contesti territoriali periferici, andando a fondo del problema. I risultati non si ottengono da soli o con gli spot\u201d.<\/p>\n
Infine, le parole. \u201cUna delle questioni che abbiamo sottolineato \u2013 conclude don Nozza \u2013 \u00e8 che il linguaggio deve andare di pari passo con le scelte che si vanno assumendo. Certo linguaggio, che si sia in campagna elettorale o no, non porta bene e non aiuta nessuno. C\u2019\u00e8 un modo migliore e pi\u00f9 attento di sensibilizzare la societ\u00e0 su questi temi\u201d.<\/p>\n
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Reato di clandestinit\u00e0 e 18 mesi nei Cpt, critica la Caritas<\/p>\n
Importante, invece, il rafforzamento dei rapporti con i paesi d’origine degli immigrati. ”E\u2019 un obiettivo prioritario che potr\u00e0 dare risultati migliori rispetto al potenziamento delle misure di controllo dei confini marittimi”<\/p>\n
ROMA \u2013 Sicurezza e rispetto dei diritti umani. La Caritas Italiana, che oggi pomeriggio ha incontrato il ministro dell\u2019Interno Maroni, ha fatto presente che l\u2019adozione di qualsiasi scelta politica su un tema cos\u00ec delicato debba \u201cessere ispirata da un realismo che miri a risolvere questioni e non a inasprirle, pur nella consapevolezza che alcune volte occorre assumere una posizione decisa per tentare di superarle. Un realismo che si dovr\u00e0 sostanziare nell\u2019adozione di misure non solo ritenute efficaci nelle intenzioni, ma anche e soprattutto percorribili nei fatti e durature, in un quadro di valori ritenuti irrinunciabili a partire dal rispetto dei diritti fondamentali della persona. Questo, evidentemente, implica che le future scelte politiche non possano oltrepassare, n\u00e9 muoversi in maniera dissonante o potenzialmente contraria, ai principi cardine dell\u2019ordinamento nazionale e internazionale\u201d.<\/p>\n
Con riferimento al Pacchetto sicurezza, vale a dire alle proposte emerse in questi giorni circa l\u2019approvazione di un decreto contenente misure volte a intervenire sul tema della sicurezza, la Caritas ha evidenziato degli spunti di riflessione e confronto.<\/p>\n
Sull\u2019ipotesi di prevedere il reato di immigrazione clandestina, la Caritas ribadisce la propria contrariet\u00e0, come gi\u00e0 sostenuto nel 2002, all\u2019epoca della discussione per la riforma del T.U. n. 286\/98 intervenuta successivamente con la l. Bossi-Fini. \u201cSi tratta di una misura sproporzionata rispetto alla condotta \u2013 afferma -, che abbassa eccessivamente la soglia di intervento penale fino a ricomprendere fra i delitti mere forme di irregolarit\u00e0 amministrativa. Peraltro \u2013 precisa -, una previsione di questo tipo ha come presupposto che ad ogni clandestino corrisponda un criminale, circostanza non avallata dalla realt\u00e0 dei fatti n\u00e9 dai dati disponibili. Inoltre l\u2019esperienza sul campo non depone a favore della capacit\u00e0 dissuasiva di un simile intervento penale: i fattori di spinta delle migrazioni non verrebbero scoraggiati mentre invece si ingolferebbe il sistema giudiziario e carcerario, a discapito di questioni di maggior rilievo\u201d<\/p>\n
Inoltre, \u201cla previsione di allungare il periodo di trattenimento nei Cpt fino a 18 mesi contrasta con la posizione pi\u00f9 volte espressa da Caritas Italiana e contenuta nelle conclusioni del \u2018Rapporto De Mistura\u2019, ovvero di andare verso il graduale superamento di questi centri nell\u2019ottica di una migliore gestione del fenomeno. In questo senso, l\u2019eccessivo allungamento dei tempi, oltre a risultare troppo dispendioso, appare configurare una forma di detenzione, impropria rispetto alla loro prima finalit\u00e0: quella di consentire l\u2019individuazione e il successivo rimpatrio dei cittadini stranieri irregolari\u201d. Inoltre, per la Caritas, un\u2019operazione di questo tipo \u201cimplicherebbe un investimento economico notevole che determiner\u00e0 nuovamente lo spostamento delle risorse economiche destinate all\u2019integrazione verso un\u2019attivit\u00e0 di contrasto e di controllo gi\u00e0 censurata a pi\u00f9 riprese dalla Corte dei Conti\u201d<\/p>\n
Importante, invece, il rafforzamento dei rapporti con i paesi d\u2019origine degli immigrati residenti in Italia. \u201cE\u2019 un obiettivo prioritario \u2013 si precisa – che potr\u00e0 dare risultati migliori rispetto al potenziamento delle misure di controllo dei confini marittimi che, pur necessarie, non sono riuscite a prevenire le tragedie del mare purtroppo ancora frequenti\u201d.<\/p>\n
La revisione, in senso restrittivo, dell\u2019istituto del ricongiungimento familiare non va invece nella giusta direzione. \u201cNon solo perch\u00e9 illegittima (in quanto contrasterebbe con la direttiva europea che ha gi\u00e0 determinato la modifica della legge Bossi-Fini) \u2013 conclude la Caritas – ma anche perch\u00e9 la famiglia costituisce il cardine pi\u00f9 importante del radicamento sul territorio. Ostacolare i ricongiungimenti familiari significa creare nuovi ostacoli al corretto inserimento degli immigrati\u201d.<\/p>\n
In definitiva, per la Caritas \u201cva fatto lo sforzo di segnalare la possibilit\u00e0 di strategie diverse (che in parte sono gi\u00e0 patrimonio, esperienze, sperimentazioni in atto dei soggetti sociali impegnati sul fronte della marginalit\u00e0) elaborando alcuni criteri e forme di intervento realizzabili. Se prendiamo il caso della tratta di esseri umani non possiamo non segnalare l\u2019iniziale incapacit\u00e0 istituzionale a farsi minimamente carico del problema: per anni non \u2018la tolleranza zero\u2019, ma la vera e propria omissione \u2013 anche nel caso dello sfruttamento sessuale di ragazze minorenni \u2013 \u00e8 stata la normale attivit\u00e0 di contrasto delle forze dell\u2019ordine a livello nazionale. A fronte di un impegno significativo e crescente delle esperienze del volontariato e della cooperazione sociale\u201d. Quindi \u00e8 \u201causpicabile\u201d il coinvolgimento delle comunit\u00e0 locali \u201cnell\u2019individuazione e nella condivisione di strumenti idonei a superare quelle criticit\u00e0 che connotano alcuni ambiti territoriali, nella misura in cui assurga a contesto di promozione di quei percorsi di inclusione sociale nei quali Caritas Italiana e le Caritas diocesane credono profondamente e per i quali prestano sin d\u2019ora la loro collaborazione\u201d.<\/p>\n
www.redattoresociale.it<\/p>\n
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EmiNews 2008<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"