20080521 17:56:00 redazione-IT<\/p>\n
Nel 2000, il Consiglio ha emanato due direttive che vietano di discriminare i cittadini dell\u2019Unione europea per motivi di razza o di origine etnica e per motivi di religione o convinzioni personali, handicap, et\u00e0 o tendenze sessuali: la Direttiva 2000\/43\/CE e la Direttiva 2000\/78\/CE.
\nLe due direttive definiscono una serie di principi per garantire a tutte le persone che vivono nell\u2019Ue un livello minimo comune di protezione giuridica contro la discriminazione.<\/p>\n
Nella seduta del 20 maggio 2008, il Parlamento europeo ha sollecitato l’approvazione di una sola una direttiva di ampia portata che possa essere d’applicazione contro tutti i tipi di discriminazione senza fare nessuna gerarchia.<\/p>\n
Nel chiedere anche la piena attuazione delle direttive esistenti, il Parlamento auspica una definizione comunitaria per la disabilit\u00e0 e una maggiore tutela nelle procedure di assunzione, e si rammarica delle eccezioni che limitano la tutela dalle discriminazioni fondate sull’orientamento sessuale nel campo dello stato civile.<\/p>\n
Secondo il Parlamento, le minoranze, e in particolare la comunit\u00e0 rom, necessitano di una "protezione sociale specifica". In seguito all’allargamento, infatti, i loro problemi di sfruttamento, discriminazione ed esclusione "si sono ulteriormente aggravati" nei campi dell’istruzione, della salute, dell’alloggio, dell’occupazione e dei diritti delle donne. Raccomanda, quindi, che, per quanto riguarda l’accesso a un’istruzione di alta qualit\u00e0 per i bambini svantaggiati e per i bambini rom e \u00abla loro ingiustificata classificazione come disabili\u00bb, si dedichi particolare attenzione alla lotta contro tutte le forme di discriminazione che si incontrano nel campo dell’istruzione. <\/p>\n
(maggio 2008)<\/p>\n
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Una sola direttiva contro tutte le discriminazioni, senza gerarchie<\/p>\n
20-05-2008 – 14:45
\nIl Parlamento sollecita una direttiva di ampia portata che difenda contro tutti i tipi di discriminazione senza fare nessuna gerarchia. Nel chiedere anche la piena attuazione delle direttive esistenti, auspica una definizione UE per la disabilit\u00e0 e una maggiore tutela nelle procedure di assunzione, e si rammarica delle eccezioni che limitano la tutela dalle discriminazioni fondate sull’orientamento sessuale nel campo dello stato civile. Per i rom occorre una protezione sociale specifica.<\/p>\n
Approvando con 362 voti favorevoli, 262 contrari e 56 astensioni la relazione di Elizabeth LYNNE (ALDE\/ADLE, UK), il Parlamento sottolinea l’importanza dell’applicazione della clausola che impegna l’UE, nella definizione e attuazione delle proprie politiche e attivit\u00e0, a combattere la discriminazione basata sul sesso, l’origine razziale o etnica, la religione o la fede, la disabilit\u00e0, l’et\u00e0 o l’orientamento sessuale.<\/p>\n
Prendendo atto che la Commissione intende presentare ora soltanto una legislazione intesa a bandire la discriminazione nell’accesso ai beni e ai servizi fondata su \u00abalcuni motivi, ma non su tutti\u00bb, il Parlamento ricorda invece che essa si era impegnata a presentare una direttiva esaustiva \u00abche copra gli handicap, l’et\u00e0, la religione o le convinzioni personali e le tendenze sessuali, allo scopo di completare il pacchetto di norme antidiscriminazione ai sensi dell’articolo 13 del trattato CE\u00bb. Tale proposta deve inoltre \u00abporre fine alla gerarchia di protezione in funzione dei diversi motivi di discriminazione\u00bb, anche perch\u00e8 non \u00e8 \u00ablogico considerare illegittima una discriminazione in un settore e consentirla in un altro\u00bb. Nel corso del dibattito in Aula, la relatrice ha infatti sottolineato che occorre allontanarsi \u00abda un approccio frammentario\u00bb. Il Parlamento chiede quindi un \u00abapproccio unificato\u00bb nella lotta alla discriminazione che inglobi e tenga presenti allo stesso momento \u00abtutti i motivi di discriminazione\u00bb.<\/p>\n
Qualsiasi nuova proposta di direttiva destinata a combattere la discriminazione, pertanto, dovrebbe vietare ogni forma di discriminazione, comprese quelle diretta e indiretta, la discriminazione per associazione, nonch\u00e9 quella dovuta al fatto che una persona viene percepita come appartenente ad un gruppo protetto, e le molestie. I deputati ritengono che anche l’incitazione a discriminare debba essere considerata una discriminazione, cos\u00ec come l’incapacit\u00e0 non giustificata di adottare soluzioni ragionevoli. <\/p>\n
Il Parlamento, pi\u00f9 in particolare, si dice fermamente convinto che il campo d’applicazione materiale della nuova proposta di direttiva per la lotta contro la discriminazione dovrebbe essere vasto, in modo da includere tutti i settori rientranti nelle competenze comunitarie. Dovrebbe comprendere, inoltre, l’istruzione, l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita, la protezione sociale, gli alloggi e l’assistenza sanitaria, l’immagine dei gruppi discriminati offerta dai mezzi di informazione e dalla pubblicit\u00e0, l’accesso fisico all’informazione per le persone con disabilit\u00e0, le telecomunicazioni, le comunicazioni elettroniche, i modi di trasporto e gli spazi pubblici, i vantaggi sociali e l’accesso a beni e servizi a disposizione del pubblico. <\/p>\n
I deputati si dicono inoltre preoccupati per le carenze nel recepimento e nell’attuazione, da parte di molti Stati membri, delle direttive 2000\/43\/CE e 2000\/78\/CE che stabiliscono requisiti minimi e che dovrebbero essere la base su cui costruire una politica comunitaria antidiscriminazione pi\u00f9 globale. Chiedono, quindi, agli Stati membri di assicurare che le due direttive vengano \u00abpienamente, correttamente e efficacemente\u00bb trasposte e \u00abadeguatamente\u00bb attuate e che, in conformit\u00e0 delle loro disposizioni, qualsiasi deroga \u00absia oggettivamente motivata\u00bb.<\/p>\n
Auspicano inoltre che siano chiamati dinanzi la Corte di giustizia gli Stati membri che, nell’ambito della direttiva in materia di occupazione, introducono una definizione troppo ampia delle deroghe consentite al principio di non discriminazione. Ritengono, peraltro, che le differenze di trattamento fondate sulla nazionalit\u00e0 o sulla lingua che non siano n\u00e9 obiettivamente e ragionevolmente giustificate da uno scopo legittimo, n\u00e9 conseguite con mezzi adeguati e necessari, possano costituire una forma indiretta di discriminazione. Inoltre, a loro parere, le eccezioni legate allo stato civile nella direttiva 2000\/78\/CE limitano la tutela offerta dalla direttiva stessa contro le discriminazioni basate sull’orientamento sessuale.<\/p>\n
Gli Stati membri dovrebbero garantire parit\u00e0 di trattamento e opportunit\u00e0 nel quadro delle politiche di occupazione e inclusione sociale, in particolare affrontando i seri ostacoli creati dalle discriminazioni nelle procedure di assunzione. Il Parlamento chiede di garantire, a tutti i lavoratori, la parit\u00e0 di trattamento, la protezione della salute e della sicurezza, disposizioni in materia di orario di lavoro e tempi di riposo, la libert\u00e0 di associazione e rappresentanza, la protezione contro i licenziamenti ingiusti, la contrattazione collettiva e le azioni collettive. Dovrebbero essere anche salvaguardati i diritti sociali essenziali, come i diritti pensionistici, i diritti alla formazione e il diritto all’assegno di disoccupazione.<\/p>\n
Il Parlamento si rammarica peraltro del fatto che le due direttive non contemplino le differenze di trattamento di carattere discriminatorio basate su criteri fisici, come la statura o il colore della pelle, in relazione soprattutto all’accesso a posti di lavoro \u00abquando non vi sia una relazione diretta fra tali caratteristiche fisiche e le capacit\u00e0 richieste per svolgere le funzioni necessarie\u00bb. <\/p>\n
Per i deputati, la mancanza, nella direttiva 2000\/78\/CE, di una disposizione che indichi la necessit\u00e0 di definizioni ampie di disabilit\u00e0 ha escluso alcune categorie di disabili dalla protezione giuridica della direttiva in questione. Invitano pertanto gli Stati membri e la Commissione a concordare in tempi brevi queste definizioni ampie di disabilit\u00e0 per agevolare l’armonizzazione della legislazione antidiscriminazione, che potrebbe basarsi sulla Convenzione sui diritti delle persone con disabilit\u00e0. Attendono pertanto con interesse lo sviluppo della definizione comunitaria di disabilit\u00e0 che permetter\u00e0 ai disabili di tutta l’UE di usufruire degli stessi diritti a prescindere dal luogo in cui si trovano <\/p>\n
Secondo il Parlamento, le minoranze, e in particolare la comunit\u00e0 rom, necessitano di una \u00abprotezione sociale specifica\u00bb. Rileva infatti che, in seguito all’allargamento, i loro problemi di sfruttamento, discriminazione ed esclusione \u00absi sono ulteriormente aggravati\u00bb nei campi dell’istruzione, della salute, dell’alloggio, dell’occupazione e dei diritti delle donne. Raccomanda, quindi, che, per quanto riguarda l’accesso a un’istruzione di alta qualit\u00e0 per i bambini svantaggiati e per i bambini rom e \u00abla loro ingiustificata classificazione come disabili\u00bb, si dedichi particolare attenzione alla lotta contro tutte le forme di discriminazione che si incontrano nel campo dell’istruzione. <\/p>\n
Il Parlamento sottolinea poi la mancanza di informazione dei cittadini europei sui possibili mezzi giuridici a loro disposizione in caso di discriminazione ed invita la Commissione, gli Stati membri, i sindacati e i datori di lavoro a potenziare gli sforzi volti ad aumentare il livello di consapevolezza. Raccomanda di dotare di risorse e poteri adeguati gli organismi indipendenti incaricati di promuovere la parit\u00e0, affinch\u00e9 possano svolgere il loro ruolo in modo efficace e indipendente. Alcune ONG, infatti, rappresentano gruppi discriminati e forniscono consulenza giuridica su questioni legate alla discriminazione. Gli Stati membri, secondo i deputati, dovrebbero in ogni caso garantire che le vittime di discriminazioni siano assistite automaticamente nei procedimenti giudiziari, se necessario con fondi pubblici previsti nell’ambito dei regimi nazionali di assistenza legale. <\/p>\n
Infine i deputati sono fermamente convinti che, per combattere le discriminazioni, occorra predisporre un approccio globale in materia di sensibilizzazione che inizi gi\u00e0 con i programmi delle scuole. <\/p>\n
L’Aula, con maggioranze variabili, ha respinto una serie di emendamenti depositati dal PPE\/DE volti, in particolare, a sopprimere l’idea di elaborare una direttiva unica che copra tutte le discriminazioni o a ampliare il ventaglio delle tipologie di discriminazioni da prendere in considerazione.<\/p>\n
http:\/\/www.osservatorioinca.org\/12-455\/NOTIZIE\/una-sola-direttiva-contro-tutte-le-discriminazioni.html<\/p>\n
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EmiNews 2008<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"