20080922 10:51:00 redazione-IT<\/p>\n
D. Alla domanda del Messaggero di S. Antonio :\u201cinvestire sui giovani o sulle associazioni\u201d il sottosegretario Mantica ha risposto di puntare sui giovani anche mettendo nel conto di contestare \u201cun sistema\u201d, quello delle associazioni , il cui principio ispiratore sarebbe la richiesta di assistenza rivolta all\u2019Italia. Lei \u00e8 d\u2019accordo sulla valutazione fatta? <\/p>\n
R. Mi spiace e non concordo sul fatto che le associazioni degli italiani all\u2019estero abbiano come \u201ccore business\u201d il bussare a cassa rivolto alle istituzioni nazionali e locali. Le associazioni, a mio giudizio, non sono neanche \u201c sistema\u201d. Affermare poi che giovani ed associazioni sono realt\u00e0 antinomiche e contrapposte \u00e8 un dato del tutto indimostrabile.<\/p>\n
Altra cosa \u00e8 la registrazione che italiani o oriundi di una fascia generazionale, integrati nei paesi d\u2019accoglienza, hanno difficolt\u00e0 a raccordarsi con le associazioni le quali, proprio per questo devono rinnovarsi anche dotandosi di un nuovo \u201cappeal\u201d, con il fine anche di aprire una relazione stabile con i giovani. Contrapporre i giovani alle generazioni che li hanno preceduti sarebbe una sterile operazione; Far incontrare per una comune e condivisa progettualit\u00e0 le generazioni mi sembra invece una operazione feconda anche al fine del rinnovamento in atto delle associazioni. La condizione di giovane \u00e8 transeunte e tuttavia considero positiva la autonoma e libera promozione di associazioni di giovani da parte di giovani. Ce ne sono in Italia ed in Europa aiutate da leggi nazionali e da programmi della U. E. Le vedo realizzabili anche da parte dei nostri giovani all\u2019estero. Va evitato tuttavia di metter in piedi una \u201cbolla giovanilistica\u201d destinata poi a rapidamente sgonfiarsi e soprattutto va evitato dall\u2019interno di comites e di associazioni di artificialmente costruire indimostrabili rappresentanze giovanili. Le Conferenze dei giovani si celebrano e poi passano. Ci vuole tempo e metodo per far emergere dall\u2019interno delle comunit\u00e0 i giovani che vogliono impegnarsi per dare futuro ad una italianit\u00e0 al\u2019estero della quale le istituzioni italiane si sono sempre occupate poco e senza una gestione coordinata.
\nLa conferenza mondiale dei giovani \u00e8 un punto di partenza . Alla fine della Conferenza si vedranno meglio le luci e le ombre di una realt\u00e0 giovanile importantissima e trascurata quanto trascurati sono stati i padri ed i nonni di quei giovani. Attendiamo idee e risorse anche dal governo nel suo insieme ,auspicando , come CNE, un confronto a breve con il ministro Meloni. <\/p>\n
D. Recenti dichiarazioni-stampa danno per esaurito il ruolo delle associazioni, altre ne ricollegano l\u2019esistenza ad un presunto assistenzialismo che dall\u2019Italia le terrebbe in vita. Al riguardo quale \u00e8 la sua opinione? <\/p>\n
R. C\u2019\u00e8 spazio per tutti ma non tutti hanno voglia di riconoscerlo Le associazioni vivono e seguiteranno a vivere con l\u2019immenso patrimonio costituito dall\u2019azione volontaria e dalla capacit\u00e0 di creare risorse economiche dall\u2019interno delle comunit\u00e0 per il bene delle comunit\u00e0. Ci\u00f2 accadr\u00e0 a prescindere anche dagli scoordinati interventi istituzionali a pioggia che raggiungono alcuni e non altri secondo logiche erogatrici decise, come si suo dire, dall\u2019alto. Le associazioni inoltre non hanno esaurito il loro ruolo per il fatto che vi sono in parlamento i nostri rappresentanti dell\u2019estero. Le ideologie, quelle officiate nel dopoguerra, hanno cessato di permeare la vita dei singoli e delle organizzazioni, i programmi politici, spesso compendiosi, non si applicano e la progettualit\u00e0 latita. Le decisioni si prendono sempre pi\u00f9 in ambiti ristretti. Si vuole che anche le associazioni tolgano il disturbo? Il pluralismo della rappresentanza e dei fini \u00e8 garanzia di democrazia. Ai partiti non spetta un ruolo di supplenza delle associazioni. Ci\u00f2 vale, a maggior ragione quando ci si muove dentro ordinamenti giuridici statuali stranieri sovrani. La cultura democratica che ci ispira, l\u2019autonomia culturale ed organizzativa, il pluralismo delle associazioni, sindacati e dei patronati, non richiede la sovraordinazione di fatto dei partiti n\u00e9 il consociativismo . Il dibattito ormai inoltrato sul rinnovamento dell\u2019associazionismo sta facendo emergere in modo sempre pi\u00f9 trasparente l\u2019indisponibilit\u00e0 verso forme aggiornate di nuovo collateralismo, a legame forte o a legame debole. La permanenza attiva di una pluralit\u00e0 di soggetti autonomi, impegnati fra gli italiani all\u2019estero \u00e8 un fine da favorire piuttosto che da ostacolare. Fra i diversi soggetti operanti nel sociale, le associazioni ancora una volta hanno evidenziato una pi\u00f9 marcata propensione a mettersi in discussione mostrando consapevolezza del loro ruolo e presentando un quadro di rinnovamento gi\u00e0 da qualche tempo in atto. Gli ultimi nella CNE sono stati anni di riflessione interna, di analisi e di ricerca di soluzioni. Lo abbiamo fatto confrontandoci con tutti. L\u2019apertura di una nuova fase di rilancio qualificato dell\u2019associazionismo degli italiani all\u2019estero coincider\u00e0 temporalmente con il rinnovo di Comites e di CGIE. Il modo come daremo concretezza alla fase del nostro rinnovo non sar\u00e0 ininfluente rispetto al buon esito di tali scadenze Molte delle nostre analisi sono gi\u00e0 \u201cnero su bianco\u201d, rese note e dunque conosciute. Le si ritrovano, largamente, anche se non tutte, nel documento sull\u2019associazionismo elaborato da un recente gruppo di lavoro ad hoc del CGIE cui abbiamo direttamente contribuito. Il 13 novembre in Roma, come CNE, con una iniziativa alla quale inviteremo per un fraterno confronto Consulte ed associazioni regionali, porteremo a compimento e definiremo in termini progettuali il nostro percorso per il rilancio delle associazioni , con l\u2019auspicio di entrare in nuova fase di vita delle stesse con un patto di collaborazione fra associazioni. Un patto ed una carta d\u2019impegno per rivendicazioni da portare avanti insieme, un patto che senza restringere gli spazi delle singole associazioni che si riconoscono nella CNE porti intanto quest\u2019ultima a promuovere sedi di confronto e di attivazione di iniziative nelle regioni e nelle aree continentali insieme alle associazioni regionali e locali. Rinnovarsi \u00e8 una necessit\u00e0 ed una responsabilit\u00e0 verso gli italiani nel mondo, verso coloro che sono di origine italiana e soprattutto verso i giovani. <\/p>\n
D. In concreto come pensate di muovervi per dare voce e peso alla rappresentanza sociale espressa dalla CNE e dalle associazioni regionali e locali? <\/p>\n
R. La mia opinione \u00e8 che si debba andare ulteriormente avanti rispetto al presente e che non ci si debba limitare alla cura ed all\u2019adeguamento soltanto della propria associazione. Questo va bene e lo stiamo facendo in molti ma quello di cui abbiamo bisogno non \u00e8 la competizione al nostro interno quanto piuttosto la sinergia e la messa in comune del meglio delle nostre risorse umane, solidaristiche e professionali. Le associazioni sono fra loro diverse ed \u00e8 bene che sia cos\u00ec ma accanto a spazi e ruoli distinti ci sono azioni comuni per la cui realizzazione vi \u00e8 la necessit\u00e0 di confronti aperti. Da soli, come singole associazioni abbiamo poca strada da fare. Insieme possiamo costruire il futuro acquisendo e metabolizzando al nostro interno l\u2018insieme delle cose condivise ed operando insieme per la loro attuazione. . \u00c9 la nostra autonoma capacit\u00e0 di rappresentare istanze concrete e di farlo tutti insieme, con una cessione minima di sovranit\u00e0 delle singole associazioni che potr\u00e0 fare la differenza fra collateralismo subalterno e libero determinarsi delle scelte associative. Nel passato si sono volute contrapporre le associazioni nazionali con quelle regionali. Lo si \u00e8 fatto anche con l\u2019uso della legislazione regionale. Oggi si riconosce che gli italiani all\u2019estero non sono connotabili soltanto dall\u2019appartenenza a questa o quella regione ma anche dall\u2019avere come riferimento comune la madrepatria, la comune Carta costituzionale, la comune lingua e cultura italiane. Nel CGIE, a partire da una certa data le associazioni nazionali storiche aderenti alla CNE nel frattempo cresciute di numero non hanno tutte trovato posto come sarebbe stato giusto, secondo la ratio istitutiva del CGIE. Ha prevalso una logica partitica cos\u00ec che alcune nuove associazioni nazionali sono entrate ed altre storiche sono state tolte semplicemente non facendo loro pervenire un form di conferma della partecipazione. Sono state semplicemente tolte con un tratto di penna senza alcuna motivazione scritta e con un eccesso di discrezionalit\u00e0. Se fosse dipeso da me si sarebbe dovuta avviare, a legislazione immutata, una partecipazione a rotazione fra tutti o si sarebbe dovuta allargare, modificando il decreto, la partecipazione alle nuove associazioni nazionali nel frattempo costituitesi. Dividere le associazioni \u00e8 stata, aldil\u00e0 delle intenzioni, una cosa sbagliata come sterile \u00e8 stato il rimpallo sulla responsabilit\u00e0 nella decisione fra schieramenti di governo opposti ed innaturalmente ossificati dentro un organismo consultivo quale il CGIE. \u00c9 stata una campagna sbagliata cui non ci si \u00e8 contrapposti con il dovuto impegno e nel giusto modo non facendone una questione dei partiti. <\/p>\n
D. Il sottosegretario Mantica nella intervista sopracitata afferma che \u201cnon possono esistere due sistemi di rappresentanza diversi e conflittuali fra loro\u201d aggiungendo che \u201ci vari livelli di rappresentanza devono essere riequilibrati fra loro\u201d Lei concorda con le due affermazioni ora richiamate? <\/p>\n
R. Il sottosegretario Mantica pone un problema vero e suggerisce un metodo. Non indica per ora una soluzione. Se rileggiamo le dichiarazioni del suo predecessore e di numerosi parlamentari oggi riconfermati , l\u2019elezione dei 18 parlamentari avrebbe chiuso il cerchio di una \u201crappresentanza perfetta\u201d cui avevano contribuito, con la loro esistenza anche i Comites ed il CGIE. Questa concettualizzazione conservatrice dell\u2019esistente non mi ha mai convinto per quello che include e per quello che esclude dalla \u201crappresentanza perfetta\u201d. Il CGIE infatti, nel quale ci sono rappresentanti di associazioni e dai comites \u00e8 un organo consultivo nel quale elevato \u00e8 il numero dei componenti designati direttamente o indirettamente dai partiti o da organizzazioni sociali quali i sindacati e i patronati. Il CGIE non \u00e8 stato e non lo \u00e8 pi\u00f9 a maggior ragione oggi dopo il voto all\u2019estero un organo di rappresentanza. Non si vedono pertanto due livelli di rappresentanza, CGIE e parlamentari eletti (rappresentanza della circoscrizione esteri?) da riequilibrare. Vi \u00e8 piuttosto una esigenza di distinzione e riposizionamento pur fra funzioni diverse ( oggi il potere legislativo delle due Camere di cui fanno parte, senza vincolo di mandato gli eletti dall\u2019estero e la funzione di consulenza proprio del CGIE) da compiere con una revisione coerente e chiarificatrice dell\u2019attuale CGIE. Quanto ai Comites essi sono certamente un esempio concreto di rappresentanza reale con loro spazi operativi che meglio vanno valorizzati modificando la legge istitutiva. Chi parla di \u201crappresentanza perfetta\u201d come sistema sinergico piramidale: Comites, CGIE e 18 eletti, rimuove l\u2019esistenza della rappresentanza dell\u2019associazionismo nazionale e di quello regionale con la loro vita democratica, le loro istanze rivendicative, le sue attivit\u00e0. Alcuni piccoli segni in direzione del riconoscimento della rappresentanza della CNE incominciano a venire avanti a partire dal decreto ministeriale che la inserisce nel comitato organizzatore della Conferenza dei giovani italiani all\u2019estero, alla decisione sostenuta dal Segretario Generale del CGIE di inserire la CNE nel gruppo di lavoro che ha steso il documento CGIE sull\u2019associazionismo, alle proposte, per ora avanzate sulla stampa, del presidente della V commissione del CGIE per la partecipazione effettiva della CNE a diversi importanti sedi di raccordo e di armonizzazione fra stato e regioni per l\u2019attuazione di politiche riferite agli interventi per gli italiani all\u2019estero, alla proposta di legge del collega Narducci e di altri deputati per il riconoscimento della natura di promozione sociale alle associazioni nazionali . I frutti del lavoro svolto giungono lentamente cos\u00ec come il riconoscimento del ruolo che tutte le associazioni hanno nelle nostre comunit\u00e0, si allarga la percezione positiva del ruolo delle associazioni. Tutto questo ci incoraggia a superare i nostri limiti attuali ed a meglio concretizzare le nostre potenzialit\u00e0. Perseguiamo con immutato impegno la fase aperta del nostro rinnovamento. (Emigrazione notizie)<\/p>\n
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5617-rappresentanza-giovani-associazionismo-intervista-a-rino-giuliani-presidente-della-cne<\/p>\n
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EmiNews 2008<\/p>\n
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