20080925 10:27:00 redazione-IT<\/p>\n
ROMA aiseEminotizie – Con 204 voti favorevoli, 43 contrari e un astenuto, il Senato questo pomeriggio ha negato l\u2019autorizzazione agli arresti domiciliari richiesta dal Gip di Roma per il senatore del Pdl Nicola Di Girolamo. L\u2019Aula ha cos\u00ec approvato quanto proposto dalla Giunta per le Elezioni che per\u00f2 ha istituito un Comitato inquirente demandato a decidere se Di Girolamo era eleggibile o meno.
\nCome ricordato da Sanna, relatore del provvedimento, il compito del Senato non \u00e8 stato quello di decidere sulla condanna o sull’assoluzione di un senatore per il quale il Gip ha chiesto gli arresti domiciliari, n\u00e9 tantomeno quello di autorizzare il processo. "La procura di Roma \u2013 ha ricordato il senatore \u2013 hanno chiesto al Senato di autorizzare (ex articolo 68 della Costituzione) una misura cautelare personale che impedirebbe al senatore Di Girolamo, nel corso della sua applicazione, di esercitare la funzione parlamentare". A questo, dunque, il Senato ha detto "no", niente arresto per Di Girolamo, accusato, come si ricorder\u00e0 da Raffaele Fantetti, primo dei non eletti in Europa nel Pdl, di aver mentito sul possesso della residenza all\u2019estero, requisito fondamentale stabilito dalla Legge Tremaglia.<\/p>\n
"Questo fatto, addebitato al collega indagato, – ha spiegato Sanna \u2013 nella richiesta di autorizzazione dell’autorit\u00e0 giudiziaria configura il reato di attentato contro i diritti politici del cittadino, secondo quanto previsto dall’articolo 294 del codice penale. Secondo l’impianto accusatorio, per commettere questo fatto previsto dalla legge come reato, il senatore Di Girolamo avrebbe commesso altri delitti, tra i quali falsa attestazione sulla sua identit\u00e0 personale – in questo caso la residenza – resa nel procedimento elettorale, falso ideologico, abuso d’ufficio e infine falsa attestazione sulla sua residenza e identit\u00e0 durante l’interrogatorio al quale si \u00e8 sottoposto".
\nSanna ha quindi ripercorso i lavori della Giunta per le elezioni che ha dapprima escluso il cosiddetto fumus persecutionis – "cio\u00e8 se gli addebiti nei confronti del senatore Di Girolamo fossero manifestamente infondati ovvero se nell’attivit\u00e0 dell’indagine che abbiamo ricostruito si fossero rilevate palesemente anomalie procedurali che evidenziassero un uso distorto delle funzioni giudiziarie in danno del parlamentare" – e poi discusso sulla "tutela della funzionalit\u00e0 del Senato e del suo plenum, che alla fine \u00e8 la ratio dell’articolo 68 della Costituzione". Dovendo mettere sulla bilancia da un lato il principio di eguaglianza dei cittadini nell’esercizio ordinario e normale della giurisdizione e, dall’altra, la funzionalit\u00e0 del Parlamento e del sistema istituzionale, la Giunta ha applicato due criteri: la sussistenza della "straordinaria gravit\u00e0 delle reato" e della "eccezionale rilevanza di queste misure nel procedimento penale in esame". Nessuna delle due condizioni \u00e8 stata riscontrata, cos\u00ec come per la Giunta non sussiste "pericolo di reiterazione di reato" perch\u00e9 servirebbero nuove elezioni.
\nNel dibattito che ne \u00e8 seguito il primo ad intervenire \u00e8 stato Claudio Micheloni, senatore del Pd, anch\u2019egli eletto in Europa, che ha detto di "riconoscersi" nella posizione e nella proposta della Giunta. Ci\u00f2 che premeva al senatore del Pd era richiamare l\u2019attenzione del parlamento sulla "urgenza" della riforma delle Legge 459\/2001 magari inserendo un "limite minimo" di residenza all\u2019estero per i candidati. troppe volte, ha aggiunto, "il collegio estero \u00e8 stato strumentalizzato e considerato come un oggetto che si pu\u00f2 utilizzare, soprattutto da parte delle dirigenze delle forze politiche residenti in Italia. E questa, oggi, ne \u00e8 la dimostrazione. La comunit\u00e0 italiana all’estero si aspetta dal Parlamento una riforma profonda della legge sul voto all’estero", ha ribadito Micheloni. "Dobbiamo capire se siamo coscienti che il diritto di voto all’estero, nella circoscrizione estero, e la presenza di senatori e deputati nel Parlamento italiano \u00e8 importante per l’Italia, molto di pi\u00f9 che per noi residenti all’estero". Risolvere tale quesito, ha rilevato Micheloni, \u00e8 "l’unica strada che ha l’Italia per mantenere contatti con milioni e milioni di italiani e discendenti di italiani all’estero". Il parlamentare ha quindi richiamato l\u2019importanza di un segnale forte da parte del Parlamento visti gli importanti appuntamenti che attendono i connazionali: la prima conferenza mondiale dei giovani, e il rinnovo di Comites e Cgie. Magari, ha suggerito, si potrebbe riprendere la proposta della Giunta per gli italiani all\u2019estero, mettendo in soffitta il Comitato che, tra parentesi, ancora non si \u00e8 insediato. "Se si potesse realizzare questa modifica del Regolamento prima della conferenza di dicembre \u2013 ha concluso \u2013 credo che daremo un grande segnale di attenzione alle comunit\u00e0 italiane all’estero".
\nTra i senatori intervenuti per le dichiarazioni di voto anche Luigi Li Gotti (Idv) che ha dato, se vogliamo, un altro senso alla "difesa della composizione e delle funzionalit\u00e0 del Senato" sottolineando infine che "nella difesa del plenum assembleare e della legittimit\u00e0 di coloro che hanno diritto a farne parte, non dobbiamo paradossalmente consentire che il vulnus venga rappresentato proprio da chi potrebbe impedire al legittimo titolare di un’elezione la presenza in quest’Aula". Far sedere in Senato una persona che non ne ha diritto, insomma, \u00e8 la vera "ferita". Quindi, seppur "a malincuore", i senatori di Idv hanno votato a favore degli arresti domiciliari.
\nContrari agli arresti, invece, i senatori della Lega Nord, cos\u00ec come Lusi (Pd) che \u00e8 anche membro della Giunta per le elezioni che ha voluto intervenire per sottolineare, in pratica, che non serve arrestare Di Girolamo, visto che anche la giunta ha verificato che le prove da trovare sono state trovate, sono inattaccabili e non pi\u00f9 inquinabili.
\n"Questo signore \u2013 ha aggiunto Lusi riferendosi a Di Girolamo \u2013 un giorno risponder\u00e0 di fronte all’Aula della seconda questione, e cio\u00e8 se l’Aula debba procedere o meno alla decadenza dall’ufficio a cui \u00e8 stato posto. Questo signore, signor Presidente, ha fatto delle cose non degne di un senatore, ed il vero problema \u00e8 cosa dire ai cittadini per spiegare perch\u00e9 non proponiamo il consenso alla richiesta degli arresti domiciliari. Le cose fatte da questo signore non sono degne di un senatore; c’\u00e8 un vulnus in quest’Aula perch\u00e9 c’\u00e8 un problema legato ad una persona, ad un componente di quest’Aula, che vi \u00e8 giunto nelle forme e nei modi che la Giunta individuer\u00e0".
\n"Per\u00f2 \u2013 ha proseguito \u2013 ai cittadini italiani noi dobbiamo dire con molta chiarezza che non ci interessano n\u00e9 il tintinnio di manette n\u00e9 il gusto di vedere un componente della maggioranza in una condizione di soggezione personale e fisica. A noi interessa che la giustizia segua il suo corso, che il procedimento penale vada avanti nei termini e nei modi con i quali i giudici incaricati ritengano che esso sia portato avanti, che la difesa abbia i suoi spazi necessari e che questa Aula colmi in una successiva votazione, nelle forme e nei modi delle procedure previste dal nostro Regolamento, il vulnus oggi rimasto aperto". "Non stiamo dicendo no ad un procedimento penale nei confronti del senatore Di Girolamo \u2013 ha ribadito il senatore \u2013 ma stiamo dicendo no, con queste motivazioni molto dettagliate e approfondite, alla privazione della libert\u00e0 personale del senatore Di Girolamo. Ci\u00f2 deve essere chiaro ai cittadini italiani, nei confronti dei quali noi abbiamo l’obbligo di spiegare qualsiasi opinione, decisione e voto che riteniamo di prendere all’interno di questa Aula".
\nContrari agli arresti anche i senatori dell\u2019Udc, cui ha dato voce D\u2019ALia che non ha lesinato critiche a Di Girolamo definendolo "pi\u00f9 pericoloso per se stesso che per gli altri, considerata la leggerezza con cui ha acquisito la documentazione propedeutica alla candidatura".
\nPer il Pdl \u00e8 intervenuto Izzo che ha prima richiamato l\u2019intervento di Micheloni sottolineando la necessit\u00e0 di "determinare le condizioni affinch\u00e9 la legge, che ha uno spirito assolutamente positivo, sia modificata e che sia, al contempo, costituito il Comitato per gli affari degli italiani all’estero, eventualmente trasformato anche in Giunta, in modo che possano essere approfondite anche le problematiche determinatesi alla luce di aspetti legislativi" e poi ribadito il "no" agli arresti dei senatori del Pdl.
\nQuindi il Presidente Schifani ha aperto la votazione elettronica a scrutinio segreto: 259 i senatori presenti, hanno votato in 258: 204 contrari agli arresti, 43 favorevoli, uno si \u00e8 astenuto. <\/p>\n
(m.c.aise \/ Eminotizie)<\/p>\n
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Legislatura 16\u00b0 – Aula – Resoconto stenografico della seduta n. 060 del 24\/09\/2008<\/p>\n
Discussione del documento:<\/p>\n
(Doc. IV, n. 1) Domanda di autorizzazione all’esecuzione dell’ordinanza applicativa della misura cautelare degli arresti domiciliari emessa dal giudice per le indagini preliminari nei confronti del senatore Nicola Di Girolamo<\/p>\n
Approvazione della proposta della Giunta delle elezioni e delle immunit\u00e0 parlamentari<\/p>\n
PRESIDENTE. Ricorda che la Giunta delle elezioni e delle immunit\u00e0 parlamentari ha deliberato di proporre all’Assemblea di negare l’autorizzazione all’esecuzione dell’ordinanza applicativa della misura cautelare degli arresti domiciliari nei confronti del senatore Nicola Di Girolamo, ai sensi dell’articolo 68, secondo comma, della Costituzione.<\/p>\n
SANNA, relatore. Integra la relazione scritta per sottolineare che la valutazione prevista dall’articolo 68, secondo comma, della Costituzione rappresenta non un privilegio bens\u00ec una garanzia dell’ordinamento. Compito dell’Assemblea non \u00e8 giudicare il senatore Di Girolamo, nei cui confronti \u00e8 in corso un procedimento penale. La Giunta, pertanto, verificata l’insussistenza di distorsioni procedimentali o di palesi infondatezze a danno del senatore Di Girolamo che potessero configurare un fumus persecutionis, ha proceduto a valutare la richiesta della magistratura alla luce del secondo criterio che deve ispirare la sua decisione, quello della salvaguardia della funzionalit\u00e0 del plenum del Senato, comparando tale principio con l’altro, costituzionalmente rilevante, dell’eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge. La Giunta ha ritenuto che i reati contestati al senatore Di Girolamo, che egli avrebbe commesso per attestare un requisito all’elettorato passivo nella circoscrizione Estero che non possedeva, non hanno gravit\u00e0 paragonabile a quelli per i quali, negli unici quattro precedenti nella storia repubblicana, il Parlamento ha approvato l’applicazione di misure cautelari nei confronti di propri membri. Inoltre non ha riscontrato la necessaria eccezionale rilevanza delle esigenze cautelari nel procedimento in corso, non sussistendo n\u00e9 il pericolo della reiterazione dei reati, n\u00e9 quello di pressioni illecite sulle strutture pubbliche o di inquinamento delle prove. Per tali ragioni, la Giunta ha deliberato a maggioranza, con un’astensione, di richiedere al Senato di non procedere alla concessione della misura cautelare richiesta dalla magistratura inquirente nei confronti del senatore Di Girolamo.<\/p>\n
PRESIDENTE. Dichiara aperta la discussione.<\/p>\n
MICHELONI (PD). Il caso in oggetto testimonia l’esigenza di riformare in tempi rapidi la normativa che disciplina il voto dei cittadini italiani residenti all’estero, occorrendo in particolare introdurre un limite di anni di iscrizione all’AIRE per chi intenda candidarsi. Il voto degli italiani all’estero \u00e8 stato troppo spesso strumentalizzato per fini politici, mentre esso ha una straordinaria valenza come risorsa politica, economica e culturale per il Paese; valenza della quale il Parlamento dovrebbe maturare piena consapevolezza, perch\u00e9 solo successivamente esso sar\u00e0 nelle condizioni ideali per individuare soluzioni normative adeguate ai problemi concreti posti dall’esercizio di questo diritto riconosciuto agli italiani all’estero. Richiama infine l’attenzione della Presidenza per un celere insediamento del Comitato dedicato alle questioni riguardanti gli italiani residenti all’estero e affinch\u00e9 venga esaminata la proposta di modifica del Regolamento del Senato con cui si chiede l’istituzione di una apposita Giunta. (Applausi dal Gruppo PD).<\/p>\n
MALAN (PdL). Il codice di procedura penale prevede l’esecuzione della misura cautelare degli arresti domiciliari sulla base di determinati presupposti, quali il pericolo di inquinamento delle prove e il rischio di reiterazione del reato, che non sembrano ricorrere nel caso in esame. La domanda di autorizzazione non pu\u00f2 inoltre essere accolta nella parte in cui asserisce che l’esecuzione degli arresti domiciliari sarebbe anche funzionale ad evitare che il senatore Di Girolamo continui ad esercitare illegittimamente la funzione di senatore, posto che ai sensi dell’articolo 66 della Costituzione il Senato \u00e8 l’unico organo competente a giudicare dei titoli di ammissione dei propri componenti. Rileva, in conclusione, che la Giunta delle elezioni e delle immunit\u00e0 parlamentari sta procedendo con celerit\u00e0 ed accuratezza a valutare la correttezza delle ultime elezioni politiche. (Applausi della senatrice Bonfrisco).<\/p>\n
PRESIDENTE. Dichiara chiusa la discussione.<\/p>\n
SANNA, relatore. Rinuncia alla replica.<\/p>\n
PRESIDENTE. Passa alla votazione della proposta della Giunta delle elezioni e delle immunit\u00e0 parlamentari.<\/p>\n
LI GOTTI (IdV). La domanda di autorizzazione \u00e8 giuridicamente corretta in quanto le indagini e gli approfondimenti svolti hanno escluso con certezza la sussistenza di fumus persecutionis e perch\u00e9 essa trova pieno fondamento nell’articolo 274, lettere a) e c) del codice di procedura penale. In particolare, il rischio di reiterazione della condotta finalizzata all’inquinamento delle prove appare reale dal momento che, sulla base degli atti acquisiti, il senatore Di Girolamo ha in pi\u00f9 occasioni sollecitato i testimoni a dichiarare il falso alle autorit\u00e0. A difesa del plenum assembleare e della legittimit\u00e0 di coloro che hanno diritto a farne parte, preannuncia un voto del Gruppo contrario alle conclusioni della Giunta e quindi favorevole alla concessione dell’autorizzazione all’esecuzione degli arresti domiciliari. (Applausi dal Gruppo IdV).<\/p>\n
MAZZATORTA (LNP). Il Gruppo condivide la relazione del senatore Sanna e si esprimer\u00e0 contro l’autorizzazione agli arresti domiciliari, tenuto conto dell’esigenza di non alterare il plenum assembleare e l’equilibrio tra le forze politiche scaturito dalle recenti elezioni.<\/p>\n
LUSI (PD). La Giunta ha svolto un’approfondita e dettagliata analisi volta a verificare l’eventualit\u00e0 del fumus persecutionis ai danni del senatore Di Girolamo: l’evidenza dei fatti riscontrati \u00e8 tale da non lasciare dubbi sulla correttezza del lavoro svolto dalla magistratura. L’Assemblea si pronuncer\u00e0 in altra sede sull’opportunit\u00e0 di dichiarare il senatore decaduto dall’incarico a seguito del suo comportamento, indegno per l’istituzione parlamentare. Oggi, se da un lato \u00e8 opportuno evitare di alimentare tra i cittadini il sospetto che il Parlamento voglia ostacolare il corso della giustizia, dall’altro, non appartenendo alla cultura del Partito Democratico la propensione al giustizialismo, \u00e8 doveroso confermare le conclusioni della Giunta, negando quindi l’autorizzazione agli arresti domiciliari, stante l’insussistenza dei rischi di fuga o di reiterazione dei reati e l’impossibilit\u00e0 per l’interessato di inquinare gli elementi di prova gi\u00e0 acquisiti. (Applausi dal Gruppo PD).<\/p>\n
D’ALIA (UDC-SVP-Aut). Annuncia il voto favorevole alla proposta della Giunta di diniego dell’istanza cautelare, dal momento che non sussistono rischi di reiterazione del reato o di inquinamento delle prove, tutte gi\u00e0 in possesso della magistratura, da parte del senatore Di Girolamo, il quale non rappresenta certamente un pericolo per la societ\u00e0.<\/p>\n
IZZO (PdL). Le conclusioni della Giunta appaiono incontestabili e, sebbene non siano stati riscontrati errori procedurali da parte della magistratura, non si ravvisano validi presupposti per la richiesta della misura cautelare degli arresti domiciliari nei confronti del senatore Nicola Di Girolamo. Il rispetto delle leggi, e non la difesa di prerogative di casta, impone l’applicazione dell’articolo 68 della Costituzione e quindi la negazione dell’autorizzazione alla privazione della libert\u00e0 personale di un membro del Parlamento, se non in presenza di reati di straordinaria rilevanza e di gravi rischi per l’attivit\u00e0 della magistratura. Alla luce delle implicazioni legislative emerse con la vicenda in esame, appare inoltre opportuno avviare i lavori del Comitato per gli affari degli italiani all’estero per l’approfondimento delle relative problematiche. (Applausi dal Gruppo PdL).<\/p>\n
Con votazione a scrutinio segreto, chiesta dal prescritto numero di senatori, il Senato approva le conclusioni della Giunta. (Applausi dal Gruppo PdL).<\/p>\n
www.aise.it<\/p>\n
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EmiNews 2008<\/p>\n
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