20081030 14:40:00 redazione-IT<\/p>\n
In pillole i dati salienti della diciottesima edizione del rapporto di Caritas e Migrantes. Dall’incidenza demografica alla criminalit\u00e0, dalla burocrazia ai flussi difficili<\/p>\n
ROMA \u2013 Il Dossier Statistico Immigrazione Caritas\/Migrantes 2008, 18ma edizione, presentato oggi a Roma e in tutte le regioni italiane \u00e8 diventato negli anni un punto di riferimento obbligato per tutti coloro che si occupano della tematica. Per certi versi \u00e8 ormai una fonte prioritaria, anche se nel passato sono state sollevate questioni a proposito delle cifre. Nel Dossier di quest\u2019anno la questione cifre viene affrontata direttamente, spiegando anche i criteri adottati e contribuendo quindi a svelare il mistero delle cifre dissonanti rispetto a quelle ufficiali dell\u2019Istat e del ministero dell\u2019Interno.<\/p>\n
Le cifre<\/p>\n
La consistenza degli immigrati regolari in Italia si aggira tra i 3,5 milioni di residenti accertati dall\u2019Istat e i 4 milioni ipotizzati dal Dossier, spiega Franco Pittau. \u201cNoi includiamo nel conteggio anche le presenze regolari che, a causa delle procedure molto lunghe, ancora non sono registrate in anagrafe: \u00e8 come se anticipassimo di un anno l\u2019inserimento dei nuovi venuti presso i rispettivi Comuni\u201d. Sia per l\u2019Istat che per il Dossier la popolazione immigrata \u00e8 aumentata di diverse centinaia di migliaia. In Italia risultano presenti 3.987.000 persone che sono regolarmente registrate. La cifra non comprende quindi tutta la fascia dell\u2019immigrazione irregolare ed \u00e8 comunque superiore a quella registrata ufficialmente nelle statistiche dell\u2019Istat che parlano di 3.432.651 immigrati regolari. Si tratta quindi di una differenza rilevante di circa il 16%.<\/p>\n
La presenza nel territorio<\/p>\n
Gli immigrati sono 1 ogni 15 residenti in Italia e 1 ogni 15 studenti a scuola, ma quasi 1 ogni 10 lavoratori occupati; inoltre, in un decimo dei matrimoni celebrati in Italia \u00e8 coinvolto un partner straniero, cos\u00ec come un decimo delle nuove nascite va attribuito a entrambi i genitori stranieri. La maggior parte vive nel nord Italia. La Lombardia \u00e8 ancora la prima regione in quanto a presenza. Il Lazio ha una numero di immigrati pari a quello di tutte le regioni meridionali.<\/p>\n
I romeni i pi\u00f9 numerosi<\/p>\n
La comunit\u00e0 romena, raddoppiata nel giro di soli due anni, conta 625mila residenti e, secondo le stime del Dossier quasi 1 milione di presenze regolari. Al secondo posto gli albanesi con 402 mila presenze e subito dopo i marocchini a quota 366 mila. Mentre un poco al di sopra e un poco al di sotto delle 150mila unit\u00e0 si collocano, rispettivamente, le collettivit\u00e0 cinese e ucraina. In termini percentuali gli europei rappresentano il 52% del totale degli stranieri residenti in Italia, gli africani il 23,2%, gli asiatici il 16,1% e gli americani l\u20198,6%. Secondo le stime del Dossier la regione con il maggior numero di stranieri regolari \u00e8 la Lombardia (953.600 presenze pari al 23.9% del totale), seguita dal Lazio (480.700 pari al 12,1% del totale) e dal Veneto (473.800 pari all\u201911,9% del totale).<\/p>\n
Il lavoro e il sindacato<\/p>\n
In Italia lavorano circa un milione e mezzo di immigrati, che rappresentano il 10% degli occupati in diversi comparti. Come \u00e8 successo in tutta la storia dell\u2019immigrazione italiana (fenomeno recente, ma ormai consolidato), la maggior parte degli immigrati occupati si concentra al nord. A Brescia, si legge nel Dossier Caritas\/Migrantes, \u00e8 nato all\u2019estero un lavoratore su cinque occupati. A Mantova, Lodi e Bergamo uno su sei. A Milano, uno su sette. In tutta la Lombardia quasi la met\u00e0 dei nuovi assunti (45,6%) \u00e8 nata all\u2019estero. Nel Veneto, all\u2019inizio del 2000, c\u2019erano nelle aziende di diversi comparti industriali circa 20 mila immigrati. Ora sono diventati 40 mila.<\/p>\n
Un segnale della trasformazione radicale del mondo del lavoro che sta avvenendo in questo periodo riguarda le iscrizioni al sindacato. Il tasso di iscrizione \u00e8 molto alto e in numero assoluto i tesserati immigrati hanno ampiamente superato la cifra di 800 mila lavoratori. E siccome una fascia di consistente di iscritti ai sindacati italiana \u00e8 attualmente pensionata, il grado di adesione degli immigrati al sindacato risulta ancora pi\u00f9 alto se si misura solo sui lavoratori attivi. Mentre infatti la percentuale di iscritti al sindacato sul totale dei lavoratori \u00e8 del 5%, la percentuale sul totale degli iscritti tra i lavoratori attivi raggiunge ormai il 12%.<\/p>\n
La cittadinanza e l\u2019incidenza demografica<\/p>\n
Come spiega Franco Pittau, la consistenza dei numeri sulla presenza di immigrati regolari \u00e8 rafforzata dal dinamismo della loro crescita. Le acquisizioni di cittadinanza sfiorano le 40 mila unit\u00e0; le nuove nascite sono 64 mila; gli studenti aumentano al ritmo di 70 mila l\u2019anno; i minori tra nuovi nati e venuti dall\u2019estero sono pi\u00f9 di 100 mila; le nuove assunzioni \u201cufficiali\u201d sono pi\u00f9 di 200 mila l\u2019anno; l\u2019aumento minimale della popolazione si aggira sulle 350 mila unit\u00e0. Tra il 2000 e oggi il raddoppio \u00e8 generalizzato. Per avere un\u2019idea pi\u00f9 pregnante di quanto stia avvenendo dobbiamo ritornare all\u2019immediato dopoguerra, quando eravamo noi a prendere le vie dell\u2019esodo, 300 mila l\u2019anno e qualche volta anche di pi\u00f9.<\/p>\n
Ipotizzando 250 mila nuovi ingressi l\u2019anno, nel 2050 la popolazione attiva in Italia scender\u00e0 da 39 a 31 milioni, mentre gli ultrasessantacinquenni, attualmente 12 milioni, diventeranno 22 milioni. Sempre nel 2050 la presenza degli immigrati risulter\u00e0 pi\u00f9 che triplicata, con 12,4 milioni di persone e un\u2019incidenza del 18%: senza di loro il nostro accentuato processo di invecchiamento pregiudicherebbe seriamente le capacit\u00e0 produttive del paese.<\/p>\n
La ricchezza prodotta e la spesa sociale<\/p>\n
Secondo una stima di Unioncamere, gli immigrati concorrono per il 9% alla creazione del Pil, tre punti in pi\u00f9 rispetto all\u2019incidenza sulla popolazione, maggiorazione ben comprensibile alla luce del loro pi\u00f9 alto tasso di attivit\u00e0. Gli immigrati hanno un costo in termini di servizi e assistenza. I Comuni italiani spendono specificamente per gli immigrati il 2,4% della loro spesa sociale (nel 2005, ultimo dato disponibile, 137 milioni di euro). Tenendo conto che gli immigrati sono fruitori anche di servizi a carattere generale, si pu\u00f2 stimare che attualmente per loro si possa arrivare a una spesa sociale di un miliardo di euro, ampiamente coperti dai 3,7 miliardi di euro che, secondo una stima del Dossier, essi assicurano come gettito fiscale.<\/p>\n
La criminalit\u00e0<\/p>\n
Il Dossier 2008 mette a confronto fonti diverse. L\u2019analisi congiunta delle statistiche giudiziarie e penitenziarie relative agli anni Duemila porta a queste conclusioni: gli immigrati regolari, quelli della porta accanto per cos\u00ec dire, hanno all\u2019incirca lo stesso tasso di devianza degli italiani; prevalgono le collettivit\u00e0 di immigrati solo marginalmente toccate dalle statistiche criminali; gli addebiti giudiziari sono pi\u00f9 ricorrenti per gli immigrati che si trovano in situazione irregolare, senza peraltro che debbano essere trasformati per principio in delinquenti; la maggiore preoccupazione va riferita alle \u201cmele marce\u201d delle diverse collettivit\u00e0 immigrate e alla criminalit\u00e0 straniera organizzata, che sta prendendo piede anche in collaborazione con le organizzazioni malavitose locali.<\/p>\n
I flussi annuali e il sommerso<\/p>\n
Tra il 2005 e il 2007 sono state presentate circa 1 milione e 500 mila domande di assunzione di lavoratori stranieri da parte delle aziende e delle famiglie italiane: 251 mila nel 2005, 520 mila nel 2006 e 741 mila nel 2007, con una incidenza sulla popolazione straniera gi\u00e0 residente rispettivamente del 10%, del 20% e del 25% (ma addirittura del 33% rispetto ai lavoratori stranieri gi\u00e0 occupati). I flussi registrati nell\u2019ultimo decennio sono tra i pi\u00f9 alti nella storia d \u2019Italia \u2013 rileva il Dossier. Poich\u00e9 nel 2007 la quota iniziale di 170 mila ingressi non \u00e8 stata integrata \u2013 e tenendo conto delle domande presentate – \u00e8 possibile ipotizzare la presenza di almeno mezzo milione di persone gi\u00e0 insediate in Italia e inserite nel mercato del lavoro nero (e a volte sprovviste di permesso di soggiorno). Il che solleva dalla necessit\u00e0 di una pi\u00f9 efficace gestione del mercato occupazionale. Per questo Caritas\/Migrantes chiedono interventi pi\u00f9 organici. E infatti \u2013 si legge nel Dossier \u2013 non potranno essere i Centri di identificazione e di espulsione e gli interventi repressivi a regolare il fenomeno.<\/p>\n
E\u2019 necessario rendere pi\u00f9 flessibile il ricorso alle quote, anzich\u00e9 chiudere pregiudizialmente l\u2019afflusso di immigrati in Italia. Cos\u00ec la pensano i responsabili del Dossier. Invece di irrigidirsi su tetti di entrata e di regolarizzazione decisi a tavolino, sarebbe molto pi\u00f9 proficuo ragionare in modo elastico sulle quote, anche in base alle esigenze delle imprese e del sistema economico in generale. <\/p>\n
La burocrazia<\/p>\n
Il numero degli immigrati e il ritmo della loro crescita impongono che le procedure burocratiche per il soggiorno siano pi\u00f9 agibili. Attualmente i termini di legge costituiscono un \u201cdiritto di carta\u201d che non viene rispettato \u00e8 di grave pregiudizio nell\u2019educazione alla legalit\u00e0 e nel perseguimento di una strategia concreta di accoglienza. L\u2019acquisizione dei documenti necessari per il disbrigo delle pratiche \u00e8 diventata una sorta di corsa a ostacoli, costosa in termini di tempo e di soldi. Pensiamo ai visti ai permessi di soggiorno, ai ricongiungimenti familiari, alle pratiche per la cittadinanza. Le procedure per l\u2019inserimento nel mondo del lavoro erano gi\u00e0 problematiche al momento della loro introduzione nel 1986 e lo sono diventate ancor di pi\u00f9 a partire dal 2002, quando sono state rese pi\u00f9 rigorose, anche perch\u00e9 nel frattempo \u00e8 aumentato notevolmente il numero degli immigrati di cui gestire il collocamento. \u00c8 lo stesso decreto annuale sui flussi a registrare le sacche di regolarit\u00e0 che si formano.<\/p>\n
Imprenditori<\/p>\n
L\u201985% delle aziende con titolari immigrati \u00e8 stato costituito dal 2000 in poi. La collettivit\u00e0 straniera che vanta tra le sue fila il maggior numero di imprenditori \u00e8 quella marocchina, con 20 mila figure di questo tipo. Subito dopo arriva quella romena, tuttora in forte crescita, seguita dalla comunit\u00e0 cinese. Anche gli imprenditori albanesi non sono pochi con le loro 17 mila presenze. Il grosso dell\u2019iniziativa degli immigrati che decidono di mettersi in proprio si concentra tra l\u2019edilizia e il commercio: per entrambi i settori risultano 4 imprese su 10. (pan)<\/p>\n
www.redattoresociale.it<\/p>\n
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EmiNews 2008<\/p>\n
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