20081029 13:17:00 redazione-IT<\/p>\n
Il Senato approva, in via definitiva, la conversione in legge del decreto Gelmini sulla scuola con 162 a favore, 134 controri e tre astenuti. Il provvedimento, approvato il 9 ottobre dalla Camera, non \u00e8 stato modificato dai senatori e ora \u00e8 legge. Ma sotto palazzo Madama gli studenti continuano la protesta. Ma il leghista Bricolo li insulta: la ricreazione \u00e8 finita. Cortei e manifestazioni in tutta Italia alla vigilia del grande sciopero generale della scuola. Intanto Berlusconi annuncia ritocchi in finanziaria per la scuola privata.<\/p>\n
da l’Unit\u00e0:
\nMaestro unico e tagli alla scuola: ecco la riforma
\nLa reazione degli studenti, tensioni e proteste a Piazza Navona
\nBerlusconi: ritocchi in finanziaria per la scuola privata<\/p>\n
Il Senato approva, in via definitiva, la conversione in legge del decreto Gelmini sulla scuola con 162 a favore, 134 controri e tre astenuti. Il provvedimento, approvato il 9 ottobre dalla Camera, non \u00e8 stato modificato dai senatori e ora \u00e8 legge.<\/p>\n
Intanto gli studenti continuano a protestare e si sono fatti trovare al loro posto a scandire gli slogan che hanno percorso le maggiori piazze della Penisola dall’inizio della protesta. Si tratta di circa 1.500 ragazze e ragazzi in larga parte delle scuole superiori. Con loro, in prima fila, gli insegnanti dei Cobas con uno striscione che reca la scritta \u00abGelmini Vattene\u00bb e \u00abIl popolo della scuola pubblica\u00bb con il messaggio \u00abNon distruggete la scuola\u00bb.<\/p>\n
Ancora un giorno davanti al Senato per urlare che quel decreto non deve passare: l’ennesimo sit-in sotto palazzo Madama.<\/p>\n
\u00c8 il giorno clou, a Roma dopo i temporali della notte anche la pioggia sembra dare tregua e gli studenti si preparano a tornare in quel collo di bottiglia tra Piazza Navona e Corso Rinascimento, chiusi dietro le transenne e la polizia in assetto anti-sommossa.<\/p>\n
Qualcuno (una trentina) ha gi\u00e0 preso posto dalle 9 dietro gli striscioni lasciati l\u00ec da marted\u00ec: gridano e aspettano i rinforzi. Sostegni bipartisan, come \u00e8 ormai consuetudine contro il ministro Gelmini: \u00abPer le vie della capitale ci saranno singoli cortei di studenti provenienti da diverse scuole e universitari sparsi, tutti diretti al Senato: i primi saranno a palazzo Madama verso le 10.30, gli altri verso le 12\u00bb, spiega Roberto Iovino (Uds) e anche Francesco Polacchi (Blocco studentesco) d\u00e0 appuntamento \u00aballe 10 davanti al Senato\u00bb.<\/p>\n
Sul da farsi entrambi concordano: \u00abDopo il voto vediamo, dipende dalla giornata. Certo saremo migliaia\u00bb. E comunque andr\u00e0 \u00abdomani c’\u00e8 lo sciopero\u00bb.<\/p>\n
\u00c8 stato in ogni caso annullato il corteo previsto per il pomeriggio con partenza alle 14 da Piazza della Repubblica, mentre in questo momento si sta muovendo un corteo non autorizzato di studenti partito da Porta San Paolo e diretto a Trastevere che ora si trova in via Marmorata.<\/p>\n
Intanto, sul fronte universitario nazionale ad Ancona l’Assemblea No 133, in cui il Gulliver-Udu Ancona \u00e8 promotore della protesta, continua la pacifica occupazione della Facolt\u00e0 di Ingegneria; a Brescia \u00e8 previsto un sit-in con volantinaggio in piazza San Faustino da parte del "Comitato universitaglia: 133 passi indietro nessuno avanti"; a Cagliari nella Facolt\u00e0 di Lettere a Piazza del Carmine alle ore 10 ci sar\u00e0 il laboratorio di approfondimento "Il futuro dell’universit\u00e0 italiana: istituzioni pubbliche o fondazioni private?"; a Lecce assemblee studentesche nelle facolt\u00e0 di Lettere e di Economia; a Pavia lezioni in piazza (corso di Geometria 1 per Matematica e Fisica e lezione divulgativa di Fisica); a Padova fiaccolata di protesta contro la legge 133 organizzata e promossa dall’associazione Studenti Per sfiler\u00e0 per le vie della citt\u00e0; a Macerata gli studenti, che hanno ieri occupato il rettorato improvvisando un corteo nella citt\u00e0, oggi improvviseranno nuove forme di<\/p>\n
Protesta; ad Urbino assemblea d’ateneo alle 15; a Chieti-Pescara, infine, il movimento studentesco ha organizzato un’assemblea a Pescara e delle lezioni all’aperto a Chieti.<\/p>\n
\u00abQuesto decreto \u00e8 solo una parte di una riforma molto pi\u00f9 ampia\u00bb. Cos\u00ec il senatore leghista Federico Bricolo (Lega Nord) nella sua dichiarazione di voto oggi al Senato sul dl Gelmini che riforma la scuola.\u00abNon \u00e8 soffiando sul fuoco della protesta che si riforma la scuola – avverte Bricolo – sulla scuola la sinistra ha sparso solo critiche e falsit\u00e0, nessuna proposta costruttiva. Su questo tema ci saremmo aspettati un’opposizione pi\u00f9 matura. Ma cos\u00ec non \u00e8 e quindi andremo a fare questa riforma da soli. Voi ieri avete protestato qui in Senato. Oggi vi diciamo che la ricreazione \u00e8 finita e oggi approveremo il decreto\u00bb. E infatti, alla faccia della democrazia.<\/p>\n
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Maestro unico e tagli alla scuola: ecco la riforma<\/p>\n
La riforma Gelmini approvata dal Senato ha introdotto una serie di novit\u00e0, parte delle quali gi\u00e0 operative essendo state inserite in un decreto legge: a partire dalle pi\u00f9 pubblicizzate, il grembiulino obbligatorio alle elementari, la reintroduzione del voto in condotta e quella dei voti in decimi. Ma il decreto legge 137\/2008 si accompagna alle misure previste nel dl 112, collegato alla Finanziaria, che prevede forti tagli agli organici e alla didattica che nel prossimo triennio puntano a far risparmiare alle casse dello stato 7,8 miliardi di euro: tra il 2009 e il 2012 verranno soppressi oltre 87 mila posti di docente praticamente in tutti gli ordini di scuole.<\/p>\n
Nel prossimo anno la ‘sforbiciata’ sar\u00e0 pi\u00f9 consistente (- 42mila posti), poi nel 2010 se ne elimineranno circa 25.500 e l’anno successivo poco meno di 20mila. Il ministro dell’Istruzione Mariastella Gelmini e gli esponenti del governo hanno pi\u00f9 volte precisato che non di licenziamenti si tratta, ma di una riorganizzazione che di fatto precluder\u00e0 la possibilit\u00e0 della riconferma per migliaia di docenti con rapporto di lavoro precario. I tagli non risparmieranno nemmeno gli Ata vovero il personale non docente, il cui organico complessivo verr\u00e0 abbattuto del 17 per cento: 44.500 tra direttori amministrativi (- 10mila), collaboratori scolastici (- 29mila), amministrativi e assistenti tecnici (- 4mila) tutti appartenenti al personale non docente. Prima dell’intervento del governo Berlusconi, i tagli previsti dal precedente governo assommavano a 20mila dipendenti. La scuola conta circa 1 milione e 100mila occupati, la riduzione complessiva quindi riguarda oltre il 10 per cento del personale del comparto istruzione.<\/p>\n
L’obiettivo ultimo che si \u00e8 posto il governo con il dl 112 \u00e8 quello di avvicinare il rapporto alunni-docenti a quello della media Ue: attualmente in Italia \u00e8 pari a 8,94, mentre con l’attuazione dei tagli nel 2012 verrebbe portato a 9,94. I calcoli fatti, tuttavia, si basano sul presupposto che il numero degli alunni resti invariato: se, invece, il numero aumenter\u00e0 (confermando il trend degli ultimi anni) i tagli diminuiranno, al contrario se gli alunni dovessero diminuire il decremento di cattedre e posti potrebbe essere ancora pi\u00f9 consistente.<\/p>\n
Nel mese di ottobre il ministero ha anche presentato il piano programmatico del decreto: un piano che prevede, tra le altre cose, la riduzione dell’offerta formativa a 28-30 ore settimanali nei licei e a 32 negli istituti tecnici e professionali; ma anche la ridefinizione dei parametri per la formazione delle classi (dove in media verranno cos\u00ec collocati pi\u00f9 alunni di ora). Nel progetto attuativo \u00e8 inserito poi l’accorpamento delle classi di concorso di accesso all’insegnamento, in modo da poter utilizzare con pi\u00f9 facilit\u00e0 i docenti in esubero spostandoli da una materia all’altra (comunque affini), e la soppressione o l’accorpamento degli istituti con meno di 50-100 alunni complessivi.<\/p>\n
Nel dl 137, sono invece contenute principalmente disposizioni riguardanti lo svolgimento dell’attivit\u00e0 didattica. Ad iniziare dalla riduzione a 24 ore del modello base d’insegnamento alla primaria: un ritorno al passato che permetter\u00e0 l’attivazione del maestro unico e l’abbandono, dopo alcuni decenni di sperimentazione, del modulo basato su tre maestri per due classi. La soppressione di ‘mezzo’ docente per classe permetter\u00e0 cos\u00ec alle ex elementari di dare il proprio contributo ai tagli sottraendo a fine manovra, rispetto all’attuale organico, tra i 20 e i 30mila posti. Il governo ha sostenuto che con il suo sistema il tempo pieno verr\u00e0 confermato e rafforzato: su richiesta delle famiglie, infatti, le scuole potranno predisporre classi a tempo prolungato (27-30 ore) o pieno (40 ore), ma i maestri disposti a svolgere ore in pi\u00f9 dovranno essere retribuiti attraverso il cosiddetto fondo d’istituto scolastico.<\/p>\n
Nella nuova legge ci sono altre novit\u00e0: l’inserimento in graduatoria degli ultimi aspiranti docenti abilitati presso le scuole di perfezionamento, i cosiddetti corsisti Ssis ed un piano straordinario per accelerare gli investimenti nel campo dell’edilizia scolastica e della sicurezza. Il passaggio ai voti espressi in decimali nella secondaria di primo grado (la ‘media inferiore’) e nella scuola primaria, dove per\u00f2 restano in vita anche i giudizi sintetici. Approvata anche, per \u00abpromuovere la conoscenza del pluralismo istituzionale definito dalla Carta Costituzionale\u00bb, la nuova disciplina ‘Cittadinanza e Costituzione’.<\/p>\n
Confermata dal Senato la modifica al decreto introdotta in sede di approvazione alla Camera, secondo cui alle elementari la bocciatura degli alunni potr\u00e0 essere decisa solo dopo l’espressione in tal senso di tutti i componenti del consiglio di classe; e comunque sempre laddove si stia trattando di casi eccezionali e adeguatamente motivati.<\/p>\n
ORE ECCEDENTI MAESTRO UNICO – A partire dal prossimo anno scolastico, i docenti della scuola elementare impegnati oltre il proprio orario di servizio per assolvere alle esigenze di ‘copertura’ del tempo pieno o comunque superiore alle 24 ore settimanali di base verranno retribuiti attraverso il fondo d’istituto integrato dai risparmi ricavati dall’applicazione della finanziaria approvata con la legge n. 133 del 6 agosto scorso.<\/p>\n
In pratica le eventuali ore aggiuntive svolte dal ‘maestro unico’ saranno, almeno per questa prima fase transitoria, retribuite con il fondo di istituto di ogni singola scuola che il Miur provveder\u00e0 a finanziare anche in base alle specifiche necessit\u00e0.<\/p>\n
BOCCIARE ALLE ELEMENTARI SOLO IN CASI ECCEZIONALI – Dopo le polemiche sull’interpretazione dall’art.3 del decreto (`Sono ammessi alla classe successiva, ovvero all’esame di Stato a conclusione del ciclo, gli studenti che hanno ottenuto un voto non inferiore a sei decimi in ciascuna disciplina o gruppo di discipline), che avrebbe potuto essere interpretato come un’indicazione a bocciare gli alunni di elementari e medie manche con un solo cinque in pagella, arriva un emendamento (proposto da alcuni deputati della Lega tra cui Paola Goisis) che fa chiarezza: nella scuola primaria e nella secondaria di primo grado la bocciatura degli alunni dovr\u00e0 non solo essere decisa all’unanimit\u00e0 dal consiglio di classe, ma anche essere collocata nei casi di eccezionalit\u00e0 e \u00abcomprovati da specifica motivazione\u00bb.<\/p>\n
La singola valutazione, relativa ad ogni materia o (come alle elementari) gruppo di materie, non sar\u00e0 inoltre assegnata dal singolo docente, ma sempre e comunque \u00abassunta a maggioranza dal consiglio di classe\u00bb.<\/p>\n
SPECIALIZZANDI SSIS IN GRADUATORIA COME GLI ALTRI – La battaglia degli specializzandi Ssis (che la scorsa settimana \u00e8 culminata con una manifestazione davanti al Miur, con due mila partecipanti, organizzata dall’Anief) ha avuto un esito positivo: gli oltre 12mila studenti che stanno terminando il IX ciclo formativo presso le universit\u00e0 verranno inseriti nelle graduatorie ad esaurimento non pi\u00f9 in coda, come previsto dalla prima bozza, ma \u00abnella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti\u00bb.<\/p>\n
Lo stesso trattamento, di equiparazione dei nuovi iscritti agli oltre 300mila precari gi\u00e0 inserite nelle graduatorie, verr\u00e0 concesso anche i docenti che stanno conseguendo l’abilitazione all’insegnamento di materie musicali. E per coloro che si stanno formando per diventare maestro di scuola d’infanzia e primaria: questi ultimi prima verranno inseriti \u00abcon riserva\u00bb e, una volta acquisito il titolo, collocati nelle graduatorie sempre sulla base del punteggio derivante dal voto finale del corso, dei titoli di studio e dall’eventuale servizio gi\u00e0 svolto.<\/p>\n
EDILIZIA SCOLASTICA – Al fine di porre rimedio alle emergenze strutturali in cui versano migliaia di scuole, si \u00abun finanziamento di interventi per l’edilizia scolastica e la messa in sicurezza degli istituti scolastici ovvero di impianti e strutture sportive dei medesimi\u00bb attraverso la proroga fino al prossimo 30 novembre di risorse che, dopo \u00abl’individuazione degli interventi\u00bb, verranno stabilite dal ministro dell’Economia assieme a quello del Miur. Approvati anche specifici ‘Provvedimenti per la sicurezza delle scuole’ finalizzati a snellire le procedure per l’utilizzo dei fondi disponibili, ma anche a rendere pi\u00f9 stabili nel tempo i finanziamenti statali: al piano straordinario per l’edilizia scolastica previsto dalla legge finanziaria del 2003 \u00e8 destinato annualmente un importo non inferiore al 5% delle risorse assegnate al programma delle infrastrutture strategiche, fino al completo esaurimento degli interventi previsti.<\/p>\n
Gli interventi verranno attuati sulla base delle priorit\u00e0 definite da un \u00absoggetto attuatore\u00bb che assicurer\u00e0 la \u00abmessa in sicurezza di almeno cento edifici scolastici presenti sul territorio nazionale che presentano aspetti di particolare criticit\u00e0 sotto il profilo della sicurezza sismica\u00bb.<\/p>\n
STOP ALLE RIEDIZIONI DEI LIBRI – Le nuove edizioni dei libri di testo scolastici si adotteranno differentemente a seconda del ciclo di studi: alla primaria la cadenza di rinnovamento dei testi sar\u00e0 quinquennale, come gi\u00e0 previsto nella bozza iniziale del dl, mentre nella scuola secondaria di primo e secondo grado la cadenza diventa di sei anni. Permane la possibilit\u00e0, per i docenti e le case editrici, di adottare nuove edizioni di testi qualora siano subentrate, anche prima dei termini stabiliti, \u00abeventuali appendici di aggiornamento\u00bb.<\/p>\n
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La reazione degli studenti, tensioni e proteste<\/p>\n
Scuola protesta<\/p>\n
Prima un’aggressione isolata partita dagli studenti di destra per guadagnare la testa del presidio. Poi veri scontri, con tanto di lancio di tavolini, in piazza Navona, a pochi passi dal Senato, tra studenti di estrema destra e di sinistra, davanti ai turisti impauriti e l’immediata serrata dei negozi. Gli scontri si sono scatenati all’arrivo degli studenti del corteo degli universitari, tra cui alcuni esponenti anche dei centri sociali, arrivati nella piazza, dopo una tappa sotto al ministero.<\/p>\n
Il cordone delle forze dell’ordine ha permesso il passaggio degli universitari, circa 400, che hanno sfilato con le mani alzate. Subito dopo gli studenti si sono avvicinati al camioncino attorno al quale erano radunati i ragazzi di \u00abBlocco Studentesco\u00bb, di destra, e sono nati gli scontri. Per picchiarsi hanno usato anche tavolini e sedie dei bar circostanti. Poi la polizia ha formato un cordone per dividere le due fazioni. \u00ecAlcuni studenti di Blocco Studentesco sono stati portati in Questura. Il bilancio, parziale, \u00e8 stato di tre feriti lievi.<\/p>\n
\u00abErano una ventina di infiltrati – spiega Roberto Iovino, coordinatore nazionale dell’Uds – era un’azione premeditata. Siamo scandalizzati dalle Forze dell’Ordine che stanno a guardare… ora ci stiamo organizzando noi con un cordone, per impedire altri incidenti. Comunque da qua non ci muoviamo\u00bb.<\/p>\n
Momenti di tensione e piccoli tafferugli anche a Milano tra gli studenti e le Forze dell’ordine. I ragazzi che stanno manifestando contro la riforma della scuola sono arrivati allo scontro, per pochi minuti, con gli agenti schierati lungo il corteo. Gli incidenti si sono verificati tra Piazza Meda e Via San Paolo.<\/p>\n
Poco prima i manifestanti, circa un migliaio, si erano scagliati di nuovo contro le Forze dell’ordine. In zona Brera hanno lanciato uova e petardi contro i poliziotti che non hanno reagito. I liceali in corteo stanno attraversando il centro di Milano e sono pronti a nuove rivolte e blocchi. Intanto, anche dall’Universit\u00e0 statale i manifestanti sono pronti a scendere in piazza.
\nL’approvazione del decreto 137 \u00ab\u00e8 un grave atto di irresponsabilit\u00e0 politica\u00bb. Lo riferisce in una nota l’Unione degli studenti. \u00abIl governo e la maggioranza\u00bb, si legge nel comunicato, \u00abnon hanno minimamente tenuto conto delle centinaia di migliaia di studenti, insegnanti, famiglie scese in piazza in questi giorni. Resteremo ora ad assediare il Senato e saremo domani in piazza per lo sciopero generale della scuola: continueremo a batterci per una scuola pubblica di qualit\u00e0\u00bb.<\/p>\n
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