20081103 21:38:00 redazione-IT<\/p>\n
Il Governo risponde all\u2019interpellanza dell\u2019On. Bucchino sull\u2019assegno sociale ed accoglie la richiesta del Parlamentare eletto nella Circoscrizione Estero di considerare ai fini del nuovo requisito di dieci anni di residenza continuativa in Italia qualunque periodo dell\u2019intero arco vitale dei richiedenti.
\nIn questo modo saranno tutelati i cittadini italiani emigrati i quali, se dovessero decidere di rientrare in Italia a trascorrere gli ultimi anni della loro vita, potranno richiedere la corresponsione dell\u2019assegno sociale facendo valere dieci anni di residenza continuativa in Italia in qualunque periodo temporale, anche remoto nel tempo.<\/p>\n
\u201cFinalmente un risultato positivo \u2013 ha commentato il parlamentare \u2013 ottenuto grazie al nostro impegno e, per una volta, alla disponibilit\u00e0, ancorch\u00e9 circoscritta, del Governo di accogliere una nostra richiesta a favore delle collettivit\u00e0 italiane all\u2019estero\u201d.<\/p>\n
Gioved\u00ec sera u.s. alla Camera \u00e8 stato il Sottosegretario di Stato per il lavoro, la salute e le politiche sociali, Pasquale Viespoli, a rispondere all\u2019interpellanza presentata ed illustrata in aula dall\u2019On. Bucchino in merito all\u2019art. 20, comma 10, della legge n.133 del 6 agosto 2008, che prevede che a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2009 l\u2019assegno sociale, di cui all\u2019art. 3 comma 6 della legge n. 335 del 1995, debba essere corrisposto agli aventi diritto a condizione che i medesimi abbiano soggiornato legalmente in via continuativa, per almeno dieci anni nel territorio nazionale.<\/p>\n
La risposta del Sottosegretario Viespoli ha soddisfatto tuttavia solo parzialmente l\u2019On. Bucchino perch\u00e9 se da una parte \u00e8 stata accolta la richiesta di prendere in considerazione i dieci anni di residenza in qualunque periodo dell\u2019arco vitale degli interessati, dall\u2019altra il Sottosegretario ha ribadito che i dieci anni devono essere \u201ccontinuativi\u201d e quindi non complessivi.<\/p>\n
Infatti il Sottosegretario Viespoli ha sottolineato che \u201cAllo stato, per quanto concerne lo specifico punto di interesse evidenziato nell’atto parlamentare, si fa presente che la norma in argomento nulla dispone in ordine al periodo \u00abentro il quale\u00bb o \u00aba decorrere dal quale\u00bb il requisito dei dieci anni deve essere maturato, non prescrivendo, sostanzialmente, alcun ulteriore limite temporale da accertare oltre ai dieci anni di soggiorno continuativo nel territorio dello Stato, per la corresponsione dell’assegno sociale\u201d.<\/p>\n
Nella illustrazione della sua interpellanza l\u2019On. Bucchino aveva chiesto chiarimenti sulle concrete implicazioni che la nuova normativa sull’assegno sociale avr\u00e0 sui diritti previdenziali dei lavoratori e, in particolare, dei pensionati italiani emigrati.<\/p>\n
Pubblichiamo le parti pi\u00f9 qualificanti dell\u2019intervento di Bucchino: \u201cCredo che le mie preoccupazioni siano pi\u00f9 che legittime a causa della indeterminatezza del provvedimento in questione. Mi spiego meglio. Il nuovo requisito dei dieci anni di soggiorno legale, necessario ai fini del perfezionamento del diritto all’assegno sociale, \u00e8 stato introdotto con il decreto-legge n. 112 del 2008 per evitare, a mio parere, ma non solo a mio parere, che i cittadini stranieri immigrati in Italia, sulla base della semplice iscrizione anagrafica, possano usufruire della prestazione assistenziale in oggetto, ancorch\u00e9 in presenza, ovviamente, delle condizioni reddituali richieste.<\/p>\n
Voglio ricordare che l’assegno sociale \u00e8 una prestazione assistenziale, che prescinde cio\u00e8 da qualsiasi versamento contributivo, ed \u00e8 stato introdotto dalla legge n. 335 del 1995. Possono farne richiesta cittadini residenti in Italia, ma anche cittadini della Comunit\u00e0 europea e cittadini extracomunitari in possesso della carta di soggiorno. L’assegno viene erogato solo al compimento dei 65 anni di et\u00e0, non \u00e8 reversibile, ed \u00e8 subordinato, ovviamente, a specifici limiti reddituali.
\nIn poche parole, \u00e8 un estremo salvagente per tutti coloro i quali risiedono in Italia, che hanno compiuto 65 anni, ma non hanno redditi sufficienti per soddisfare le pi\u00f9 elementari esigenze di vita.
\nHo gi\u00e0 stigmatizzato in aula la mia totale avversione ad un provvedimento restrittivo (appunto il requisito di dieci anni di residenza) che colpisce la fascia di popolazione pi\u00f9 debole e diseredata, compresi ovviamente i lavoratori immigrati, i quali potrebbero a causa di questo penalizzante provvedimento trovarsi senza alcun reddito in tarda et\u00e0, con tutte le conseguenze che si possono immaginare.
\nLa nuova norma che, come detto, \u00e8 stata presumibilmente concepita per limitare il diritto dei cittadini stranieri all’assegno sociale, paradossalmente colpisce per\u00f2 quasi esclusivamente i cittadini extracomunitari e gli italiani residenti all’estero. Ci\u00f2 perch\u00e9 i cittadini comunitari (francesi, tedeschi e altro), ed i neocomunitari (rumeni e bulgari, ecc.) – questi ultimi il reale obiettivo del provvedimento restrittivo – sono salvaguardati dal regolamento comunitario 1408\/1971\/CE che include nel suo campo di applicazione oggettivo anche l’assegno sociale e prevede specificamente che l’istituzione di uno Stato membro, la cui legislazione subordina il diritto alle prestazioni non contributive, appunto come l’assegno sociale, al compimento di periodi di occupazione di attivit\u00e0 lavorativa autonoma o di residenza, tiene conto, per quanto \u00e8 necessario, dei periodi di occupazione, di attivit\u00e0 lavorativa autonoma o di residenza compiuti nel territorio di un qualsiasi altro Stato membro, come se si trattasse di periodi compiuti nel territorio del primo Stato membro.
\nQuindi i dieci anni di residenza richiesti dalla nuova normativa potranno essere soddisfatti dai cittadini comunitari, prendendo in considerazione la residenza nel Paese membro di provenienza. Se il requisito dei dieci anni di residenza non potr\u00e0 perci\u00f2 applicarsi ai cittadini comunitari per le ragioni su esposte, colpir\u00e0 invece, lo ripeto, i cittadini extracomunitari e purtroppo anche i cittadini italiani emigrati che sono rientrati o che intendono rientrare in Italia per trascorrere serenamente gli ultimi anni della loro vita, i quali non possono far valere dieci anni di residenza nel nostro Paese immediatamente precedenti il compimento del sessantacinquesimo anno di et\u00e0 o, comunque, in maniera continuativa, come potrebbe intendersi attraverso un’interpretazione restrittiva della nuova norma.
\nAllora, per non discriminare i nostri connazionali \u00e8 indispensabile un chiarimento che salvaguardi i diritti sociali di coloro i quali siano emigrati in anni remoti nel tempo, ma abbiano comunque risieduto in Italia almeno dieci anni.<\/p>\n
Con questa interpellanza chiedo, quindi, al sottosegretario di fornire un’interpretazione della legge succitata nel senso che i dieci anni di residenza possono essere fatti valere nell’intero arco vitale degli aventi diritto, affinch\u00e9 sia garantito l’assegno sociale a tutti i cittadini italiani che risiedono permanentemente in Italia, che soddisfino i requisiti anagrafici e reddituali previsti dalla normativa vigente ed i quali abbiano risieduto, anche in tempi remoti, almeno dieci anni in Italia.
\nAuspicando l’accoglimento da parte del Ministero di questa richiesta, voglio infine ricordare che comunque, a causa di questo infelice provvedimento, rimarranno esclusi dalla possibilit\u00e0 di accedere all’assegno sociale, se decidessero di rientrare in Italia, tutti i cittadini italiani emigrati da giovani, in tenera et\u00e0, i quali non sono in grado, in nessun modo, di far valere i dieci anni di residenza in Italia. Sarebbe, quindi, opportuno riconsiderare la normativa vigente nel rispetto dei requisiti anagrafici e reddituali, dando cos\u00ec accesso all’assegno sociale a tutti i cittadini italiani residenti permanentemente in Italia a prescindere dai vincoli temporali di residenza.\u201d.<\/p>\n
Nella sua replica l\u2019On. Bucchino esprimendo parziale soddisfazione ha anche enfatizzato come la nuova norma determiner\u00e0 tuttavia, a partire dal 1o gennaio 2009, una revoca dell’assegno sociale a tutti gli attuali percettori, compresi i cittadini italiani residenti in Italia, che in quel momento non abbiano ancora maturato i dieci anni di residenza. \u201cSpero che in un immediato futuro \u2013 ha concluso Bucchino – si possa correggere questo ultimo piccolo ma importante dettaglio\u201d.<\/p>\n
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5968-il-governo-accoglie-la-richiesta-dellon-bucchino-sullassegno-sociale<\/p>\n
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EmiNews 2008<\/p>\n
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