20081127 12:11:00 redazione-IT<\/p>\n
di Massimo Attanasio*<\/p>\n
Ma \u00e8 mai possibile che alcuni giornali ignorino il concetto di pro-capite?<\/p>\n
Il 16 maggio 2008 la copertina de il Venerd\u00ec di Repubblica ha riportato un cartogramma sul gettito fiscale regionale, in cui il Nord Italia viene ingrandito in maniera disfunzionale, proprio per rappresentare il gettito disfunzionale proveniente dalle regioni del Nord Italia e in particolare dalla Lombardia. Quasi a dire che l\u2019unico che paga \u00e8 il Nord!<\/p>\n
L\u2019articolo sviluppato all\u2019interno, ben sintetizzato dalla copertina, contiene per\u00f2 un grave errore: viene completamente ignorato il diverso peso demografico delle regioni.<\/p>\n
Tutto \u00e8 relativo. Ma a cosa?
\nSalta immediatamente all\u2019occhio, per chi conosce un po\u2019 di cifre sul numero degli abitanti per regione, che i numeri riportati in copertina portano a un’interpretazione distorta della realt\u00e0, perch\u00e9 il gettito fiscale non va calcolato in termini percentuali sul totale versato, ma deve essere rapportato alla popolazione residente. A titolo esemplificativo, supponiamo di avere due regioni, A e B, che pagano 100 di tasse, solo che gli abitanti di A sono 10 e gli abitanti di B sono 5. In termini di regione, le due situazioni appaiono identiche (ogni regione versa il 50% del totale), ma in termini pro capite (di pressione fiscale) gli abitanti di A pagano 10 a testa, mentre gli abitanti di B (che sono meno) pagano 20 ciascuno.<\/p>\n
Prima di passare ai conti veri e propri, precisiamo che non entriamo qui nel merito dei complessi meccanismi della ridistribuzione da parte dello Stato alle singole Regioni, come ad esempio le Regioni a Statuto Speciale, n\u00e9 teniamo conto delle quote regionali o comunali contenute nelle diverse imposte. Inoltre, quando, come in questo articolo, si cerca di individuare l\u2019ammontare delle imposte che le regioni trasferiscono allo Stato, allora sarebbe opportuno escludere l\u2019imposta regionale sulle attivit\u00e0 produttive Irap. Qui, invece, per ragioni di semplicit\u00e0, la consideriamo, ma una rapida verifica suggerisce che l’inclusione dell’Irap non modifica sostanzialmente i risultati.<\/p>\n
Rapportiamo, quindi, il gettito fiscale di ogni regione alla popolazione residente, ottenendo il gettito pro-capite e confrontiamo i risultati derivanti da quest\u2019ultima operazione con quelli ottenuti da Repubblica. E\u2019 questa la pi\u00f9 grossa omissione dell\u2019intero articolo del Venerd\u00ec.<\/p>\n
TAB.1)<\/p>\n
vai alla tabella:
\n[url]http:\/\/www.neodemos.it\/index.php?file=onenews&form_id_notizia=255[\/url]<\/p>\n
Pertanto, i dati riportati nel cartogramma risultano fuorvianti: l\u2019elemento pi\u00f9 evidente riguarda la regione Lombardia, che non \u00e8 la prima regione in termini di contributo al gettito nazionale ma viene superata dal Lazio, regione del Centro d\u2019Italia, a dispetto di quanto affermato nella didascalia \u201cla Lombardia paga da sola quasi un terzo delle tasse degli italiani. E, secondo il federalismo fiscale voluto dalla Lega Nord, dovrebbe tenersene gran parte..\u201d.<\/p>\n
Ma se teniamo conto del peso demografico, la graduatoria delle Regioni rispetto al gettito cambia radicalmente (tab. 2).<\/p>\n
Tab. 2. Gettito pro capite per Regione<\/p>\n
VAI ALL TABELLA:
\n[url]http:\/\/www.neodemos.it\/index.php?file=onenews&form_id_notizia=255[\/url]<\/p>\n
La differenza pi\u00f9 evidente riguarda il Lazio, che in questa ultima tabella \u00e8 al 1\u00b0 posto, con un gettito pro capite superiore a quello della Lombardia. Altre grosse differenze si hanno per la Valle d\u2019Aosta, che dal 19\u00b0 posto sale fino al 3\u00b0, la Campania, che scende di 12 posizioni (dal 7\u00b0 posto al 19\u00b0), la Puglia, che passa dal 9\u00b0 al 18\u00b0 e la Sicilia, che dall\u20198\u00b0 scende al 16\u00b0.<\/p>\n
Federalismo fiscale e questione meridionale<\/p>\n
Si evidenzia poi un altro dato importante: anche se il gettito fiscale pro capite delle regioni del Nord \u00e8 maggiore di quello delle regioni del Sud, tale differenza non \u00e8 forte come l\u2019articolo suggerisce. Tenendo sempre presente che il confronto qui avviene solo in termini di prelievo fiscale, su base territoriale e non in termini redistributivi, Il Venerd\u00ec di Repubblica evidenzia che il Nord paga il 60% delle tasse, il Centro il 26% e il Sud solo il 15%. Ma, in termini pro capite, i cittadini del Centro pagano 5.845 euro di tasse e quelli del Nord 15 euro in meno. Solo il Sud contribuisce decisamente meno, in termini pro-capite, ma minore \u00e8 anche il suo reddito.<\/p>\n
Distribuzione del gettito per macro aree (Repubblica)<\/p>\n
Gettito pro capite per macro aree
\nTAB. 3<\/p>\n
VAI ALLA TABELLA:
\n[url]http:\/\/www.neodemos.it\/index.php?file=onenews&form_id_notizia=255[\/url]<\/p>\n
Infine, \u00e8 importante notare una cosa: il gettito pro capite nazionale \u00e8 pari a 4.450 euro: questo numero corrisponde ad una redistribuzione solamente teorica di equiripartizione tra tutte le Regioni.<\/p>\n
E\u2019 verosimile immaginare che l\u2019entrata in vigore del federalismo fiscale far\u00e0 si che le Regioni che presentano un gettito pro capite pi\u00f9 basso di quello nazionale, avranno degli introiti inferiori rispetto a quelli che attualmente ricevono. E\u2019 evidente che le Regioni del Mezzogiorno d\u2019Italia avranno maggiori difficolt\u00e0 dal punto di vista economico e finanziario, il che comporter\u00e0 un ulteriore freno al grado di sviluppo dell\u2019area.<\/p>\n
Il federalismo fiscale ripropone in chiave odierna il secolare problema del Mezzogiorno: cosa fare? Da quando 130 anni fa, Sonnino e Franchetti, con la loro celebre "Inchiesta sulle condizioni politiche e amministrative della Sicilia" hanno sollevato la Questione Meridionale, non si \u00e8 ancora trovata una soluzione condivisa e il divario tra le varie parti del paese, come dicono i nostri dati, \u00e8 ancora evidente.<\/p>\n
Alla stesura di questo lavoro hanno partecipato Luca L\u2019Abbate, Donatella Longo e Elisabetta Virga, studenti del corso di Laboratorio di Statistica Sociale del Corso di Laurea in Statistica e Informatica per la Gestione e l\u2019Analisi del Dati dell\u2019Universit\u00e0 di Palermo<\/p>\n
* Dipartimento di Scienze Statistiche e Matematiche \u201cS.Vianelli\u201d, Universit\u00e0 di Palermo<\/p>\n
http:\/\/www.neodemos.it\/index.php?file=onenews&form_id_notizia=255<\/p>\n
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6161-ma-e-proprio-vero-che-lattuale-sistema-fiscale-fa-pagare-solo-il-nord<\/p>\n
6897<\/p>\n
EmiNews 2008<\/p>\n
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