20070201 15:54:00 webmaster<\/p>\n
Le richieste per le iniziative scolastiche in Svizzera: dare priorit\u00e0 ai corsi di lingua e cultura italiana e garantire i fondi necessari per migliorare l\u2019offerta formativa<\/p>\n
BASILEA – Sabato 26 gennaio i rappresentanti del Coordinamento Enti Gestori delle iniziative scolastiche in Svizzera hanno incontrato a Zurigo il Vice Ministro con delega per gli Italiani all\u2019estero senatore Franco Danieli. Nel corso dell\u2019incontro il coordinatore degli Enti Roger Nesti (FOPRAS) ha ribadito l\u2019importanza fondamentale che i corsi di lingua e cultura Italiana rivestono in Svizzera.<\/p>\n
Con oltre 1500 corsi che accolgono 18\u2019000 alunni i corsi rappresentano uno straordinario motore di diffusione della lingua e della cultura italiana
\nIl Coordinamento ha chiesto al Ministro di rivedere e reindirizzare la politica scolastica condotta negli ultimi anni dall\u2019Amministrazione, in modo particolare dall\u2019Ispettorato scolastico dell\u2019Ambasciata d\u2019Italia in Berna, interamente incentrata sulla promozione delle scuole italiane in Svizzera. Una politica – \u00e8 detto in una nota diffusa dallo stesso Coordinamento – che per altro ha prodotto risultati poco lusinghieri. Senza disconoscere l\u2019intervento delle scuole italiane in Svizzera, la priorit\u00e0 degli interventi da parte dell\u2019Amministrazione deve essere nuovamente posta sui corsi di lingua e cultura italiana, numericamente pi\u00f9 consistenti e potenzialmente pi\u00f9 strategici. La politica scolastica condotta dall\u2019Amministrazione negli ultimi anni ha invece penalizzato i corsi, a partire dalla riduzione di fatto dell\u2019orario settimanale.
\nIn Svizzera l\u2019insegnamento della lingua italiana ha subito negli ultimi anni un preoccupante calo, rischiando di scomparire dalla scuola pubblica svizzera, dove l\u2019italiano \u00e8 oramai confinato nella scuola media superiore e ridotto a materia facoltativa non curricolare. In questo contesto i corsi, in continuo aumento di alunni, rappresentano uno strumento fondamentale per agganciare gli alunni gi\u00e0 a livello elementare. Il potenziale di diffusione della lingua italiana attraverso i corsi \u00e8 ancora molto grande. Gli enti gestori registrano un crescente interesse da parte di alunni non italiani e\/o non italofoni. Il Coordinamento ritiene necessario consentire anche formalmente l\u2019accesso ai corsi agli alunni non italiani, oggi ammessi come uditori.
\nLa gestione mista enti\/uffici scolastici ha prodotto negli ultimi 15 anni molti risultati positivi: continuit\u00e0 didattica; rete di rapporti con le autorit\u00e0 locali; avvio dei progetti di certificazione; estensione dei corsi alle prime classi con progetti sperimentali di insegnamento; progetti di insegnamento bilingue in immersione; progetti di aggiornamento con la scuola locale.
\n\u00c8 ferma intenzione degli enti migliorare ulteriormente l\u2019intervento qualitativo nel settore corsi. A tale scopo \u00e8 urgente rivedere la normativa ministeriale in una direzione pi\u00f9 flessibile e dinamica. Gli enti gestori ritengono che gli interventi scolastici debbono essere adattati alle peculiarit\u00e0 del territorio in cui si applicano. Una normativa rigida e centralistica, come applicata sin qui, a tutte le iniziative scolastiche all\u2019estero produce invece disservizi e rappresenta un freno alle potenzialit\u00e0 di sviluppo del settore scolastico.
\nIl Coordinamento degli enti gestori individua nel Piano Paese il primo strumento utile per correggere tale impostazione. Gli enti gestori sono disponibili a contribuire alla stesura del nuovo Piano Paese che tenga conto delle specificit\u00e0 locali dell\u2019intervento scolastico e che indichi percorsi e soluzioni particolari alle situazione svizzera.
\nL\u2019esperienza degli ultimi anni insegna che un buon Piano Paese non \u00e8 sufficiente a garantire un intervento adeguato, se, come avvenuto nell\u2019ultimo triennio, l\u2019Amministrazione nella gestione ordinaria smentisce puntualmente il Piano. Affinch\u00e9 il Piano Paese diventi lo strumento guida della politica scolastica in Svizzera \u00e8 necessario che la redazione del Piano Paese coinvolga, seguendo il metodo della concertazione, tutti i soggetti interessati.
\nTra gli argomenti da riesaminare in sede di discussione del Piano Paese vi \u00e8 la questione dell\u2019orario settimanale dei corsi. L\u2019applicazione rigida di una vecchia norma, superata oramai dai fatti, ha portato negli ultimi anni alla riduzione delle ore settimanali da tre a due. Considerato che la normativa non vieta le tre ore, il Coordinamento degli enti ha riproposto con forza di regolamentare l\u2019orario settimanale, fermo restando il massimo previsto dalla normativa, in base a esigenze e bisogni locali che tengano conto anche della composizione delle classi (pluriclasse monoclasse, conoscenze linguistiche degli alunni) e dalla disponibilit\u00e0 degli spazi orari e logistici.
\nTra i punti di forza da riproporre in sede di discussione del Piano Paese vi \u00e8 anche la certificazione dei corsi avviata nell\u2019ultimo triennio con grande successo in tutte le circoscrizioni. I progetti di certificazione linguistica nell\u2019ambito del Quadro di Riferimento Europeo consentono di rilasciare agli alunni dei corsi una certificazione spendibile e riconosciuta localmente e hanno contribuito a un forte recupero di alunni a livello medio. Il Coordinamento ha chiesto di conseguenza al Ministro di rivedere l\u2019intenzione del MAE di sospendere il finanziamento di tali progetti.
\nIl solo Piano Paese non \u00e8 per\u00f2 sufficiente a migliorare l\u2019intervento qualitativo nel settore corsi. Il Coordinamento enti ritiene indispensabile rivedere tutta la normativa che regola i corsi a cominciare dalla circolare 13 del 2003 che ha introdotto alcune significative novit\u00e0, ma ha anche prodotto situazioni ingestibili e prescritto una prassi di rendicontazione non trasparente.
\nIn un quadro pi\u00f9 ampio, il Coordinamento enti gestori concorda con il Ministro Danieli sulla necessit\u00e0 di procedere finalmente alla riforma della legge 153. Gli enti hanno dichiarato tutta la loro disponibilit\u00e0 al dialogo e al confronto sull\u2019argomento, se l\u2019obiettivo della riforma \u00e8 inteso come una legge quadro che lasci i necessari spazi di manovra alle singole realt\u00e0 locali.
\nIl miglioramento qualitativo dei corsi \u00e8 infine imprescindibile da un significativo aumento delle risorse finanziare a disposizione. I contributi ministeriali sono oramai tabili o addirittura in calo da alcuni anni (senza nemmeno tenere conto del carovita). Il Coordinamento apprezza l\u2019aumento, seppure modesto, del capitolo 3153 nella legge di bilancio dello stato e lo interpreta come segnale di rinnovato sostegno ai corsi. Destano per\u00f2 forte preoccupazione le norme contenute nella legge finanziaria che prevedono forme di accantonamento sulle disponibilit\u00e0 dei singoli capitoli di spesa. Con soddisfazione gli enti hanno accolto le rassicurazioni del Ministro Danieli che tali misure non riguarderanno il settore scolastico, che altrimenti presenterebbe una diminuzione di contributi rispetto agli anni precedenti.
\nCon preoccupazione gli enti prendono invece atto dei tagli MAE che potrebbero portare alla diminuzione del contingente dei docenti di ruolo. Con i fondi attuali gli enti non sarebbero in condizione di coprire eventuali soppressioni di cattedre. Il Coordinamento enti ha pertanto chiesto al Ministro di reintrodurre la possibilit\u00e0 di presentare richieste di contributi suppletivi in caso si verificassero situazioni di emergenza dovute a tagli di contingente.<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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