20070302 12:04:00 webmaster<\/p>\n
‘L’Agenzia dei diritti fondamentali e’ un passo nella giusta direzione ma le sfide attuali ai diritti umani in Europa richiedono meccanismi piu’ forti’, ha dichiarato Amnesty International da Vienna in occasione dell’apertura del nuovo organismo dell’Unione europea.<\/p>\n
Nonostante il suo nome altisonante, l’Agenzia rappresenta un’opportunita’ perduta. La riluttanza degli Stati membri nell’affrontare problemi interni riguardanti i diritti umani, emersa in tutta la sua evidenza nel corso del
\ndibattito sugli obiettivi dell’Agenzia, ha dato origine a un mandato minimo che contrasta profondamente con la grave dimensione e natura delle violazioni dei diritti umani nell’Unione europea.<\/p>\n
Dick Oosting, direttore dell’ufficio di Amnesty International presso
\nl’Unione europea, presente a Vienna per la cerimonia d’apertura
\ndell’Agenzia, ha ricordato il tono che ha dominato i negoziati: ‘Cosi’
\ngrande era il desiderio di non offendere nessuno che a volte sembrava che
\nl’Agenzia fosse stata creata per tutelare gli Stati membri anziche’ per
\nchiamarli a rispondere del loro operato nel campo dei diritti umani’.<\/p>\n
Amnesty International auspica di fornire supporto ai lavori dell’Agenzia
\nnel campo del razzismo e della discriminazione, che costituiscono l’unico
\ngrande tema di diritti umani su cui l’Agenzia potra’ effettivamente
\noperare. Si tratta, in ogni caso, di un tema cruciale, dato che e’
\ncontemporaneamente causa ed effetto di altre violazioni dei diritti umani.<\/p>\n
Amnesty International, tuttavia, e’ profondamente rammaricata per il fatto
\nche l’Agenzia non potra’ intervenire su altri aspetti importanti,
\nessenziali per la popolazione dell’Unione europea e per la credibilita’
\nmondiale di questo organismo, quali:<\/p>\n
– la lotta al terrorismo: lo scandalo delle extraordinary rendition e il
\nrapporto tra leggi antiterrorismo e diritti e liberta’ fondamentali sono
\ncosi’ intimamente collegati alle questioni dei diritti umani, che
\nqualsiasi organo avente a che fare coi ‘diritti fondamentali’ dovrebbe
\noccuparsene obbligatoriamente. Cosi’ non e’, nel caso dell’Agenzia;<\/p>\n
– comportamento delle forze di polizia: in Europa continuano a verificarsi
\ncasi di uso eccessivo della forza da parte della polizia, maltrattamenti
\nin custodia e uso sproporzionato delle armi da fuoco. Tuttavia, poiche’
\nqueste materie rimangono di competenza nazionale, sono state escluse dal
\nmandato dell’Agenzia;<\/p>\n
– asilo e immigrazione: l’Agenzia potra’ commentare l’applicazione della
\nnormativa comunitaria in materia ma non potra’ effettuare un monitoraggio
\nesauriente. L’uso sproporzionato e in costante aumento della detenzione
\ndei richiedenti asilo e dei migranti (compresi bambini, donne incinte e
\npersone vittime di traumi) e’ escluso dal mandato dell’Agenzia;<\/p>\n
– processi equi: l’accesso a un avvocato, all’assistenza legale e a
\nservizi di interpretariato non sono ancora una realta’ assodata in Europa,
\ndato che alcuni Stati membri non hanno ancora attuato garanzie procedurali
\nadeguate. La normativa comunitaria e’ in una fase di stallo e l’Agenzia
\nnon potra’ giocare alcun ruolo;<\/p>\n
– violenza contro le donne: nonostante il fatto che la violenza
\npsicologica, fisica e sessuale contro le donne e le bambine rimanga
\ndiffusa in tutt’Europa, l’Agenzia non ha il mandato di analizzare le leggi
\nnazionali ne’ tanto meno di proporre l’adozione di misure adeguate a
\nlivello europeo;<\/p>\n
– traffico di esseri umani: il numero delle persone vittime di traffico in
\nEuropa e’ drammaticamente aumentato nell’ultimo decennio. Cio’ nonostante,
\nmolti Stati non hanno affrontato il tema della protezione delle vittime.
\nAnche in questo caso, purtroppo, l’Agenzia non potra’ proporre soluzioni.<\/p>\n
Considerate tutte le questioni aperte, Amnesty International chiede
\nall’Unione europea di lavorare insieme al Consiglio d’Europa per la
\ncreazione di un ‘sistema europeo dei diritti umani’.<\/p>\n
‘L’Agenzia dei diritti fondamentali diventera’ uno strumento
\neffettivamente potente per proteggere i diritti umani in Europa solo a
\nseguito di uno sforzo serio per sviluppare un sistema coerente di
\nprotezione che preveda meccanismi efficaci per chiamare in causa l’operato
\ndegli Stati membri’ – ha concluso Dick Oosting.<\/p>\n
Roma, 1 marzo 2007<\/p>\n
——————<\/p>\n
AMNESTY INTERNATIONAL DENUNCIA L’INADEGUATEZZA DELLA NORMATIVA EUROPEA A
\nFERMARE IL COMMERCIO IN STRUMENTI DI TORTURA<\/p>\n
In un nuovo rapporto che verra’ diffuso domani, Amnesty International
\ndenuncia che la nuova normativa dell’Unione europea e’ troppo debole per
\nimpedire il commercio di strumenti usati per torturare ed eseguire
\ncondanne a morte. A giudizio dell’organizzazione per i diritti umani,
\noccorrono misure urgenti per impedire che siano sfruttate le scappatoie
\nattualmente presenti nelle norme.<\/p>\n
Il rapporto di Amnesty International, intitolato ‘Unione europea: fermare
\nil commercio in strumenti di tortura’, illustra come il Regolamento
\nintrodotto nel 2006 non contenga disposizioni forti e complessive per
\nassicurare che le aziende non portino avanti questo lucroso commercio.<\/p>\n
‘L’Unione europea e’ stato il primo organismo regionale al mondo a dotarsi
\ndi regole sul commercio di strumenti usati per compiere torture e
\nmaltrattamenti. Ma se il problema dei buchi presenti in questa normativa
\nnon verra’ affrontato, il commercio della tortura continuera” – ha
\ndichiarato Brian Wood, direttore della ricerca sul commercio di armi e
\nmateriale di sicurezza di Amnesty International.<\/p>\n
I punti deboli identificati da Amnesty International nel Regolamento sono
\ni seguenti:
\n– prodotti equivalenti a strumenti di tortura e di esecuzione, come il
\n‘bastone acuminato’, un bastone con tre chiodi di 7,5 centimetri, o la
\n‘corda da impiccagione’ usata per eseguire condanne a morte in India, Sri
\nLanka e Trinidad e Tobago, sono esclusi dalla ‘lista nera’ dei prodotti
\nvietati;
\n– aziende e singole persone europee sono ancora in grado di stipulare
\naccordi al di fuori dell’Europa su prodotti facilmente utilizzabili per
\ntorturare;
\n– la normativa non copre l’importazione o il commercio di tali prodotti
\ntra Stati membri dell’Unione europea nei casi in cui vi siano prove
\ndocumentate di torture e maltrattamenti compiuti da agenti statali;
\n– solo 12, tra cui l’Italia, dei 27 Stati membri hanno redatto leggi
\nnazionali o applicato sanzioni in linea con quanto disposto dai
\nregolamenti (*);
\n– il Regolamento non riesce a impedire il transito di strumenti di tortura
\nattraverso il territorio europeo da parte di aziende non europee.<\/p>\n
‘In un momento in cui la sua posizione in materia di tortura viene messa
\nin discussione dal suo coinvolgimento nelle rendition nel contesto della
\n‘guerra al terrore’, l’Unione europea non puo’ permettersi di tollerare il
\ntrasporto di strumenti di tortura attraverso il suo territorio’ – ha
\ncommentato Helen Hughes, ricercatrice di Amnesty International sulle armi.<\/p>\n
Altri prodotti di dubbio uso e comunque pericolosi mancano dalla lista
\ncontenuta nel Regolamento e dunque non c’e’ modo di impedire che vengano
\nesportati dai paesi dell’Unione europea, nonostante esistano prove del
\nloro sistematico uso illegale da parte dei servizi di sicurezza dei paesi
\nimportatori. Tra questi prodotti figurano manette usate per tenere i
\nprigionieri in posizioni dolorose nel corso degli interrogatori a
\nGuant\u00e1namo Bay e bastoni elettrici usati contro le minoranze rom in
\nSlovacchia e in Bulgaria.<\/p>\n
‘E’ fondamentale che gli Stati membri dell’Unione europea rivedano in
\ntempi brevi l’inadeguatezza delle attuali norme e prendano provvedimenti
\nper rafforzarle e applicarle integralmente, se davvero intendono fare
\nqualcosa contro il commercio di strumenti di tortura’ – ha concluso Wood.<\/p>\n
Ulteriori informazioni<\/p>\n
Il 30 luglio 2006 la Commissione europea ha adottato il ‘Regolamento n.
\n1236\/2005 concernente il commercio di determinate merci che potrebbero
\nessere utilizzate per la pena di morte, la tortura o altri trattamenti o
\npene crudeli, disumani e degradanti’. Si tratta del primo corpo di norme
\ndi questo genere mai adottato nel mondo.<\/p>\n
La tortura e i trattamenti crudeli, disumani e degradanti sono
\nassolutamente proibiti dal diritto europeo dei diritti umani, cosi’ come
\nla pena di morte.<\/p>\n
La ricerca contenuta nel rapporto diffuso oggi e’ stata condotta anche
\ndalla Omega Research Foundation.<\/p>\n
(*) Il rapporto di Amnesty International fa riferimento a 11 Stati membri
\nanziche’ a 12, poiche’ il testo e’ stato redatto e approvato prima che
\nl’Italia si dotasse delle norme attuative del Regolamento (‘Decreto
\nlegislativo 12 gennaio 2007 n. 11 pubblicato nella G.U. del 16 febbraio
\n2007’)<\/p>\n
Roma, 26 febbraio 2007<\/p>\n
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2918-amnesty-sullapertura-dellagenzia-europea-dei-diritti-fondamentali<\/p>\n
3693<\/p>\n
EmiNews 2007<\/p>\n
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