20070424 15:13:00 redazione-IT<\/p>\n
Amato: ”Impedisce di pi\u00f9 l\u2019immigrazione clandestina e tratta gli immigrati pi\u00f9 umanamente una volta che sono in Italia”. Chiusi da subito alcuni Cpt<\/p>\n
ROMA – \u201cNon una ideologia che ne sostituisce un’altra ma la volont\u00e0 di dotare l’Italia una legge in grado di gestire nella normalit\u00e0 un fenomeno storico, imparando dagli errori fatti\u201d. Cos\u00ec il ministro per le Solidariet\u00e0 Sociale Paolo Ferrero ha spiegato il senso del ddl di riforma della disciplina sull"immigrazione oggi varato dal Consiglio dei ministri, incontrando la stampa. La legge ha spiegato nasce dall\u2019ascolto delle forze sociali che operano in questo ambito: non solo le associazioni umanitarie o di tutela, ma anche quelle sindacali e dei datori di lavoro nel tentativo di costruire una legge che risponda alle loro istanze e alle indicazioni.<\/p>\n
Il provvedimento, ha spiegato, si basa su due pilastri: il primo punta non ad aumentare il numero di immigrati che entrano in Italia ma a valorizzare e rendere possibili i canali regolari a fronte di quelli della clandestinat\u00e0. La legge, ha sottolineato il ministro \u201coggi condanna alla irregorit\u00e0\u201d. Il secondo tiene conto del fatto che larga parte degli immigrati che vengono a lavorare in Italia voglio rimanerci: ecco perch\u00e9 al centro della nuova normativa c\u2019\u00e8 la capacit\u00e0 di lavorare all\u2019inclusione cosciale che tradotto vuol dire accesso ai servizi e i diritti. \u201cNon sono un favore che facciamo agli immigratori \u2013 ha commentato Ferrero \u2013 ma un bisogno, perch\u00e9 tutti viviamo sullo stesso territorio. Un lavoratore immigrato paga le tasse e quindi ha diretti ad accedere al welfare; non si capisce perch\u00e9 una parte di popolazione che pure lavora e paga le tasse non ha gli stessi diritti degli altri\u201d.<\/p>\n
Anticipa le critiche dell\u2019opposizione il ministro dell\u2019Interno Amato, soprattutto all\u2019obiezione di voler aumentare il numero delle presenze. \u201cPer mesi ho dovuto ribadire la scelta di voler accogliere oltre alle prime 175mila domande dei datori di lavori tutte le successive non era una sanatoria. Volutamente si \u00e8 usato questo linguaggio, ma noi sostenevano che non c\u2019era motivo di ritenere che le successive domande non fossero conforme alle regole, come le prime 175mila. Segnalo che a Milano e Roma le prefetture sono a met\u00e0 del lavoro perch\u00e9 hanno 40 mila domande da gestire; Milano ne ha istruite 18 mila circa, di cui met\u00e0 accolte e met\u00e0 respinte. Questo in caso di sanatoria non succede.\u201d<\/p>\n
Entrando nel dettaglio dei provvedimenti il ministro Amato ha poi ricordato alcune delle novit\u00e0, la prima riguarda la violazione delle norme. \u201cL\u2019immigrato \u2013 ha detto – non \u00e8 un mafioso, non c\u2019\u00e8 un diritto criminale specifico dell\u2019immigrato. La Bossi-Fini rifletteva una ideologia legata al contratto del soggiorno, frutto di una scelta sbagliata, e cio\u00e8 vedeva nell\u2019immigrato un potenziale nemico della legge con caratteristiche criminali specifiche. Noi i reati li abbiamo ricondotti alla disciplina del codice penale\u201d. A giudicare sar\u00e0 dunque il giudice ordinario e non il giudice di pace. Novit\u00e0 molto attesa quella che riguarda i minori stranieri non accompagnati: al compimento della maggiore et\u00e0 potranno ottenere la conversione del proprio permesso di soggiorno in altre tipologie, compresa quella per lavoro. Attualmente il permesso viene infatti concesso solo a quei minori che sono entrati in Italia prima del compimento dei 15 anni e che abbiano seguito un progetto di integrazione per 2 anni; chi invece \u00e8 arrivato in Italia dopo i 15 anni, al compimento della maggiore et\u00e0 diventa irregolare, anche se ha seguito un percorso di integrazione scolastica, formativa e lavorativa. Una \u201cassurdit\u00e0 a cui oggi sono assoggettati\u201d, ha detto Amato; \u201cquando sono maggiorenni rischiano pi\u00f9 l\u2019espulsione che l\u2019integrazione a cui sono stati preparati\u201d. Inoltre l\u2019istituzione del ministero della solidariet\u00e0 consente un rafforzamento della commissione dei minori che sar\u00e0 uno \u201csmistatore di criteri e principi che riguardano i minori\u201d.<\/p>\n
Novita anche sul fronte dei Cpt che nell\u2019intento del legislatore dovrebbero divenire sempre pi\u00f9 luoghi di accoglienza e verifica delle identit\u00e0 che avranno caratteristiche non detentive. La nuova legge prevede centri d’identificazione aperti, dove sia fissato \u201cun congruo orario d’uscita\u201d, per le famiglie e gli stranieri che collaborano e visite dei giornalisti e centri di trattenimento solo per chi \u00e8 in attesa dell’espulsione o non vuole dichiarare la propria identit\u00e0. \u201cRimangono \u2013 ha spiegato Amato – i Cpt esclusivamente per coloro che si sono sottratti all\u2019identificazione e per chi \u00e8 in transito fino al giorno dell\u2019epulsione\u201d. Centrale la necessit\u00e0 di identificazione obbligatoria in carcere per gli arrestati. \u201cL\u2019identificazione deve avvenire in carcere. I Cpt sono riempiti da chi esce dal carcere non identificato. La Bossi-Fini questo lo prevedeva gi\u00e0, ma non succede\u201d. Amato ha anche annunciato che al di l\u00e0 dell\u2019iter della legge saranno adottate subito due direttive. \u201cUna che attuando le proposte della commissione De Mistura chiude alcune Cpt che sono di troppo e sottopone a verifica quelli che non sono chiusi. L\u2019altra apre ad ulteriori visitatori compresa la stampa i centri, che per\u00f2 \u2013 ha specificato – non sono parchi pubblici, e quindi bisogner\u00e0 chiedere al prefetto la visita e organizzarla\u201d. <\/p>\n
Ferrero ha poi sottolineato l\u2019esigenza di modifica di procedure. \u201cMolta parte dei disastri sono legati a norme legislative e procedure. Un esempio: la lavorazione delle domande dei datori dei lavoro dalla primavera dello scorso anno non \u00e8 ancora finita. Un meccanismo burocratico che determina che dopo un anno i lavoratori non hanno risposta \u00e8 un meccanismo che non funzione\u201d Si punta dunque su snellimento delle procedure, \u201co si incentiva l\u2019illegalit\u00e0\u201d. Tra le novit\u00e0 forse quella pi\u00f9 attesa \u00e8 la reintroduzione dello sponsor, figura gi\u00e0 prevista dalla legge Turco-Napolitano e poi abolita dalla Bossi-Fini: potranno garantire per un immigrato privati, enti locali, sindacati e associazioni imprenditoriali, \u201ccon la costituzione di forme di garanzia patrimoniale a carico dell\u2019ente o associazione richiedente\u201d. Viene abolito il contratto di soggiorno, previsto dalla Bossi- Fini; l\u2019ingresso in Italia per l\u2019inserimento nel mercato del lavoro potr\u00e0 avvenire, nell\u2019ambito delle quote fissate, o iscrivendosi nelle liste di \u201ccollocamento\u201d che saranno depositate presso i consolati e le sedi diplomatiche italiane o iscrivendosi alla banca dati che raccoglier\u00e0 le domande e le offerte di lavoro. Il consiglio dei ministri ha dato invece uno stop alla possibilit\u00e0 di autosponsorizzazione per quei cittadini stranieri in possesso \u201cdi risorse finanziarie adeguate al periodo di permanenza sul territorio nazionale\u201d, perch\u00e8, hanno spiegato i responsabili dei due discateri, ne sta gi\u00e0 discutendo il parlamento. Forse potrebbe rimane per gli immigrati altamente specializzati.
\nCanali agevolati e semplificati, che passano anche attraverso un percorso di formazione, sono previsti ad esempio per infermieri, badanti e colf.<\/p>\n
Il decreto flussi triennale subir\u00e0 correzioni annuali a seconda della richiesta del mercato. Previsti tempi di soggiorni pi\u00f9 lunghi per i non stagionali: si va da una durata di un anno per un rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato di durata inferiore o pari a sei mesi, a due anni per un rapporto di lavoro superiore a sei mesi e a tre anni per un rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato o autonomo. In caso di chiusura del rapporto di lavoro, inoltre, agli immigrati saranno garantiti documenti regolari per un anno; questo permesso di soggiorno per attesa occupazione potr\u00e0 essere rinnovato una sola volta. Altro stop stamani per la possibilit\u00e0 di entrare nelle forze armate o di accedere al lavoro pubblico, aspetti che saranno legati al diritto di cittadinanza. Alla richiesta di specificare in uno slogan le differenze con la Bossi-Fini Amato ha risposto: \u201cE\u2019 una legge che impedisce di pi\u00f9 l\u2019immigrazione clandestina e che tratta gli immigrati pi\u00f9 umanamente una volta che sono in Italia\u201d. Ora il discussione passa al Parlamento; la legge delega impegna il governo a varare la nuova normativa entro un anno dalla approvazione delle legge e i ministri auspicano chequesto possa avvenire entro il 2008. Data in cui dovranno essere anche reperite le risorse. Ma il cammino potrebbe non essere cos\u00ec facile. (cch)<\/p>\n
www.redattoresociale.it<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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